职业资格证与职业技能鉴定的衔接研究

职业资格证与职业技能鉴定的衔接研究

一、技术与技能是现代社会的职业特征职业培训是一种特殊的考试形式。根据国家规定的职业资格证书或就业条件，国家劳动行政主管部门认可的评估和评估机构，为工人的专业水平和职业培训建立客观、公平的科学规范，对规范教育培训和促进就业具有重要意义。职业资格证书是表明劳动者具备某种职业所需要的专门知识和技能的证明,是劳动者职业能力的外显化,它既反映了劳动者在某种职业的理论知识和操作技能的水平,又是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据,也是境外就业、对外劳务合作人员办理技能水平公证的有效证件。它正成为现代社会规范专业人才、劳动者职业行为的标准,同时,也将成为规范和评价教育与教学是否适应经济、社会及市场发展的重要尺度。高职教育最显著的特点是强化学生技术应用能力,注重学生动手能力的培养,而职业技能鉴定的核心内容是技能操作。实施职业技能鉴定与高职教育的有效衔接是确立以能力为本位的高职教育质量观,建立起一个真正适应经济建设发展需要的高职教育与培训体系,促进高职教育自身发展所必需的。同时,也是提高劳动者素质、推行就业准入制度、增强高职学生的实践与创新能力和就业与创业能力、适应我国经济发展和促进高职教育与经济紧密结合的需要。二、职业资格考试1996年,我院开始推行“双证”制教学(学历证书与职业资格证式)。目前,我院可以承担28个职业工种的国家职业资格鉴定考试,全院20个专业均选定了与本专业贴近的职业资格证书,职业技能鉴定专业覆盖率达到100%。既满足了我院各专业“双证”制教学的需要,又面向社会,组织相应职种的鉴定考试,取得了良好的经济效益与社会效益,为地方经济建设与社会发展做出了贡献。1、常设机构--鉴定管理小组高职教育是一种就业教育,职业技能鉴定与高职教育有效衔接是实现高职教育人才培养目标的重要途径,对此,学院各级领导已形成共识。职业技能鉴定工作是一项涉及全院各个方面的系统性工作,在学院内部设置专门机构,统一规范职业技能培训与鉴定的管理就显得尤为重要。1999年10月学院成立了常设机构--“职业技能培训与鉴定管理办公室”(简称培训鉴定办),将院内各职业技能鉴定站(所、点)全部纳入该机构统一管理,同时对各职业技能鉴定站点的管理机构及工作人员进行了调整充实。学院各系、部主任分别担任各职种培训与鉴定具体业务工作的负责人,培训鉴定办工作人员全部接受过省、市劳动行政部门的培训考核,并取得考评员资格。培训鉴定办负责各培训与鉴定站点的日常管理工作,并行使培训与鉴定站点的对外职能,同时,对各专业职业资格证书的选定及与教学计划的衔接进行审议,并为各专业提供有关职业技能鉴定方面的信息服务。各培训站点在培训鉴定办的统一领导下,开展具体的职业技能培训工作。常设管理机构的设立,把职业技能培训与鉴定工作提到了一个新的高度,从体制上有力地推动了职业技能鉴定与高职教育有效衔接工作的开展,进一步规范了职业技能鉴定工作的管理。2、实验实训室及设备情况大力加强校内外实训基地建设,是实现高职人才培养目标的重要保证。几年来,我院始终把高职实训基地建设放在教学基本建设的突出环节常抓不懈。通过多渠道筹措资金、多元化合作办学,相继完善和建立了38个校内实验实训室和部分校外实训基地,学院教学仪器设备总值达2500余万元,既满足了院内各专业实习实训需要,又达到了国家职业技能鉴定站所设置标准的要求。在此基础上,学院领导亲自挂帅,发扬不达目的誓不罢休精神,积极申办国家职业技能鉴定站所和各种职业技能培训基地,取得了显著成效。目前,经国家、省、市有关行政部门批准,院内设有十一个职业技能鉴定与培训点。3、修订教学大纲、整合教学内容,贯穿教育教学全过程高职教育要突出应用性、实践性的原则,必须高度重视学生实践能力的培养,职业技能培训是实现高职学生完成能力培养的关键环节,而职业技能鉴定是检验学生实践能力的重要手段。要实现职业技能鉴定与高职教育有效衔接,首要条件是以国家职业标准为依据,通过调整课程体系、修订教学大纲、整合教学内容,在专业教学计划中,把整个职业技能培养贯穿于教学的全过程。我院的具体做法是:通过广泛的调研,结合本专业的生源基础与人才培养方向、培养目标,全面分析与之相应的国家职业技能鉴定职种、职业资格证书等级,由各系会同职业技能培训与鉴定管理办公室共同提出紧贴本专业的1~2个鉴定职种、证书等级与教学计划草案;召开专业指导委员会会议,审定各专业教学计划与职业技能鉴定衔接方案;各系依据衔接方案,修订教学大纲、整合教学内容,将职业技能培养与鉴定渗透于专业教育教学中,贯穿于理论教学、实践教学之中;在理论与实践教学的教材选用、教学内容、教学进程的安排上尽可能与职业技能鉴定协调统一,并在实践教学中适当安排职业技能鉴定训练周;同时,根据经济与社会发展的需求变化及国家职业技能鉴定规范的调整,学院每年对教学计划进行一次调整修订,保证教学计划与国家职业技能鉴定规范的统一。4、高职实践教学模式的实施价值国家职业技能鉴定已形成了系统、规范的职业资格证书认证体系,包括:等级体系、工作体系、质量保证体系等。借鉴国家职业资格证书认证体系,改革高职实践教学模式和考核评价模式,具有十分重要的意义。首先,对高职实习实训项目进行了全面的分析、定位,根据项目实际确定合适的训练模式,如作业分类训练模式、心智技能模拟训练模式、模块训练模式、目标任务驱动模式等。其次,根据不同生源类型及不同的文化、技能基础,将同一实习实训项目分为初、中、高三个技术等级以适应学生个性化学习的需求。最后,确定各等级的考核评价标准、命题、考务、考评人员和考评对象以及考评方式等。5、以提高学生的个人基当今社会经济飞速发展及产业结构调整都对劳动者的各方面素质提出了更高的要求,劳动者不仅要具有本职业较高的技能要求还要有更宽广的知识面,以适应不断变化的岗位需求。为此,学院要大力开展职业技术培训,对学生开展通才式教育,为促进学生就业创造条件。我院为拓展学生的知识面,使学生掌握更多方面的知识和技能,拓宽学生的就业面,以适应市场的多样性和多变性需求。开设了各种职业技术培训,鼓励学生跨专业参加各种职业技术培训与职业技能鉴定考试。同时,学院积极创造条件,方便学生参加各种证书的考试。学生本专业的职业资格证书鉴定考试安排在教学计划里,对于计算机证书和英语证书,学院一方面在教学计划中安排相应的教学,另一方面,还开设相应的培训班,并根据国家、省、市的统一安排,每年分别组织两次全国计算机等级考试和全国英语等级考试、组织6~8次全国计算机信息高新技术考试,使学生根据自己专业教学安排和自己的实际,随时报名参加相应的考试。另外,学院面向全体学生重点开展了“推销员”、“办公自动化”职业技能培训与鉴定工作,面向全院女同学开展了“秘书”、“公关员”等有针对性的职业技能培训与鉴定工作,为拓宽学生的就业面,促进学生就业创造了有利的条件。6、师资队伍建设“双师型”师资队伍建设是提高高职教育教学质量的关键,职业技能鉴定提出了紧贴职业岗位的国家职业标准,这个对学生职业能力的新的评价体系,对推进“双师型”教师队伍建设,也具有十分重要的意义。我院在职业技能鉴定工作中,突出“双师型”师资队伍建设工作,主要有以下几个方面的做法:第一、学院领导以身作则,积极带动专业教师参加职业技能鉴定。为在全院专业教师中形成一个人人争考职业资格证书的氛围,学院主要领导、分管领导、各系主任亲自带头参加职业技能培训与鉴定,学院制定若干鼓励性政策积极加以引导,调动了专业教师参加职业技能鉴定的积极性。如我院规定:专业教师或实习实训指导教师参加职业技术培训及职业技能鉴定的费用由学院承担;获得职业资格证书的教师指导相应的实习实训项目,指导教师课时系数适当上浮;今年,我院在实施院内管理体制改革中,又将专业教师取得职业资格证书作为教师岗位任职的必备条件。目前,我院主要领导、分管领导、各系主任均取得了相关职种的中、高级职业资格证书,并通过培训考核,获取了相应的考评员资格证书。全院在编116名专业基础课与专业课教师中,已有62名专业教师取得了相应的中、高级职业资格证书。第二、鼓励专业教师参加职业技能鉴定考评员培训班,通过培训考核获得相应的考评员资格。几年来,我院选派专业教师和实习实训指导教师参加了由部、省、市等有关部门举办的有关职种的考评员培训班、高级考评员培训班共8批次。目前,我院已有48名教师通过培训考核取得了20余个职种的考评员、高级考评员资格,基本上满足了我院各专业的职业技能鉴定考评工作的需要。由于这些教师均在教学第一线担任理论和实践教学工作,他们了解国家职业技能鉴定的有关政策法规,掌握各职种职业技能鉴定的标准和规范,从而能够更好地在教学中采用国家职业技能鉴定规范和标准进行教学。第三、组织具有考评员资格的专业教师参加职业技能鉴定的试卷组建工作,使教学工作与职业技能鉴定工作更好地结合起来。几年来,我院教师参加了“数控车床操作工”中级、“加工中心操作工”高级、“无损检测员”中级和高级、“热工仪表修理工”中级和高级、“无线电装接工”中级等工种的职业技能鉴定的试题组建工作。几年来,通过以上诸方面的措施,使我院职业技术培训与技能鉴定真正贯穿于高职教学的每个环节,初步实现了职业技能鉴定与高职教育的有效衔接,具有一定特色的高职教育人才培养模式已初具端倪。自2000年以来,我院学生每年参加各种职业技术培训与技能鉴定考试均在3000人次以上,毕业生的职业能力和专业素质显著增强,深受企业欢迎和好评,我院毕业生初次就业率始终位于全省高职高专院校前列,2003年我院毕业生初次就业率达到了90.22%。三、专业能力的评估与高等职业教育的有效结合应该注意以下几点1、同一技术等级的职业能力高职院校各专业毕业生应具备的职业技能是根据高职人才培养目标和规格要求确定的,而不是根据职业技能鉴定的要求确定的。虽然各种职业资格证书的业务要求和各专业培养目标及规格要求,都是依据职业岗位要求制定出来的,但在同一技术等级上,高职教育给予学生的职业技术培训和理论基础都应超出相应的职业资格证书的要求,绝不能用职业技能鉴定取代高职实践教学。另外,高职教育培养的学生不仅应具备相应职业的知识与技能,还应具备职业道德、劳动素质、服务意识以及专业能力、创业能力、创新能力等多种能力。2、注重能力素质的提高,重点推行职业技能鉴定项目等级是实施职业技能鉴定与高职教育有效衔接的重要环节,绝不可轻视目前,我国职业技能鉴定还存在着诸多缺陷,如部分职种鉴定内容陈旧;高新技术引入迟缓;侧重考核操作熟练程度;综合能力、创新能力、职业竞争能力的考核比较缺乏等等。因此,要格外注重紧贴本专业的职业资格证书的遴选,重点将职业技能鉴定项目作为本专业学生的基本技能训练课题。另外,高职院校的生源主要有三种类型:高中毕业生、中等职业学校毕业生及五年一贯制的初中毕业生。要根据不同生源类型的文化基础、专业技能基础状况,确定相适应的职业资格证书等级,绝不能搞“一刀切”。3、依托行业来设置教学内容,并注重条件与行业高职院校实训基地和实验室的建设应注重依托职业技能鉴定主管部门、行业,走校企合作道路,并紧密围绕区域经济发展需要,注意市场需求的多样性与多变性,依托行业来设置教学专业、实践性教学大纲、实训计划,取得鉴定主管部门、行业、企业的实质性支持,才能真正解决问题。这是因为现代化的先进设施与设备存在于实力雄厚的企业之中,高职院校的教学设备不可能像企业那样齐全、不断更新,也不可能有那么多的人力、财力、场地来新建、扩建。只有依托行业,高职教育与职业技能鉴定才能有效结合,高职教育与职业技能鉴定才有实质性的意义。4、加强内部管理职业技能鉴定要重实训、严鉴定,使职业资格证书具有权威性。实训基地要加强学生实践训练,按照职业资格证书等级标准严格考核,使学生真正掌握相应职种等级技能。同时,院内职业技能鉴定站点要严格执行国家及省技能鉴定中心有关规章制度,并建立健全内部管理制度。如鉴定站年度工作计划;鉴定站考场、设备、检测仪器管理制度;监考