DB23∕T 2635-2020 黑龙江省资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价技术规程

07.040

75

DB23

23/T

2635—2020黑龙江省资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价技术规程Technical

regulation

for

evaluating

resources

and

environment

carrying

capacity

andterritorial

development

suitability

of

Heilongjiang

06-

08

发布

07

-

07

实施黑龙江省市场监督管理局 发

布

26352020   III

6.1

6.2

6.3

6.4

6.5

6.6

16

22

34

3823

2635  

23/

2635

2019-08

3.13.2

23/

2635

23/

2635

6.1

2000

50

30×30

6.2

23/

26356.3

6.4

6.5

6.6

23/

2635

1:1

1:25

2m第三次全国国土调查成果及年度变更数据（三调成果形成之

2018

1:1

市土壤数据库（含不同土壤粒径百分比，土壤有机质含量

1:100

地下水超采区分布、多年平均地下水超采量（分深层和浅层自然资源部门、水5km×5km控制单元或流域分23/

2635 A.1

A.1

30m森林、灌丛、草地（草甸、草原、草丛）、园地（乔木、灌自然资源部门、水重点保护物种、中国生物多样性红色名录及分布（含水生生生态环境部门、自

1:10

及空间插值的数据

1.

2.

3.

统服（生水源感性23/

2635

A.1

A.2

▲降水量/干旱指数/用水总量控≥0活动积▲土壤环境容▲水资源总量模数/用水总量控制大气环水环境▲地质灾害危险性

23/

2635

23/

2635 B.1

ⶀǎ

ⵈ

ǎ娠

ǎﻈⶀ頠ﻈ守ﻈ

ǎ擘

）优势生态系统类型：生态区的优势生态系统往往是该地区气候、地理与土壤特征的综合反映，）反映了特殊的气候地理与土壤特征的特殊生态系统类型：一定地区生态系统类型是在该地区的）物种丰富度高的生态系统类型：指生态系统构成复杂，物种丰富度高的生态系统，这类生态系

2.673.022.291.330.884.264.174.178.204.789.370.009.577.9023/

2635

ⶀ頠

ⵈǎ 守 ijǎ

ⵈ

擘平均地表径流系数，按地表生态系统类型计算，各生态系统类型平均地表径流系数见表.1

B.1

10

100.00100.0023/

2635

B.1

守ⵈǎ娠െ擘水土保持量（▪h▪at▪

24ǎⵈⵈ

ǎ半月

ⵈ24

ﻈﻈⵈ

ⵈ

.Ꮬ2Ǎ傔

ﻈﻈǎ半月k

＝1,2,…,24；ⵈ.傔

傔Ꮬ傔ⵈ ǎ

2傔Ǎ䁥

䁥

䁥.2傔

ʹ

ʹ

ǎ 2.െ傔

ʹ

ǎ 傔.傔 娠B.Ǎ擘orgC<1010-3030-5050-7070-90>900.10.080.060.020.0010.40.220.140.040.0110.450.240.150.090.0110.420.230.140.0110.40.220.140.01123/

2635旱

ⵈ

.傔െ傔䁥娠B.Ꮬ擘旱1.2：

.8）ǎⵈ䁥頠䁥

頠頠䁥

頠䁥

墸ǎ

娠

頠䁥擘

ⵈ

頠

頠 墸ǎ頠䁥

ⵈ

傔

娠th

×

h×

ⵈ

頠

頠 墸ǎ頠䁥

墸ǎ

ⵈ

娠th

×

h×

×

ǎ

擘娠

頠

擘

頠

ⵈ

傔

娠th

×

h×

×

ǎ

×擘

頠

墸ǎ

ⵈ

娠th

×

h×

െh×

ǎ

×擘

擘）；潜在风蚀量（）；）；lmax最大转移量（）；）；）；）；1223/

2635cth

ⵈ

t

×

×

t×

娠B.െ擘h

ⵈ

墸

娠

墸/

䁥擘－2.傔െ

ǎ－

.െ傔െ墸െ

ⵈ

（

䁥

ǎ）

娠B. 擘土壤粗砂含量（0.2～2ǎ

ⵈ

ʹ2.4

ʹ

ʹʹʹ

ⵈ

.2娠擘

娠B. 擘ⵈ墸

2擘

务功能量（或物种数）评价值大小进行降序排列，分别将累积服务功能量占前50%、50~80%、80~100%B.2

评价水土流失敏感性、沙化敏感性，分别划分为极敏感、敏感和一般敏感3个等级，取各项结果的）。ⶀǎ

ⵈ

ǎ娠

ﻈ擘擘13>600400-600100-400<25>300100-30020-500.823/

2635划为水土流失极敏感、敏感和一般敏感3个等级；沙化土地监测成果中极重度和重度、中度和轻度分别

）。

ⵈ

ǎ

4擘土壤可蚀性因子；

B.3

）。ⵈ

t

傔擘 .4。1416.04.0-16.0<1.03020-3010-200.823/

2635

B.4

B.3

B.5

1523/

2635 C.1

C.2

C.2.1.1

ⵈ

娠

ﻈ

擘娠C.

擘C.2.1.2

平面坐标系采用2000国家大地坐标系。高程基准采用1985国家高程基准。投影系统采用高斯克吕

基于，宜按≤°、°、15°、1525°将坡度划分平地、平坡地、缓坡地、个等级。土壤粉砂含量≥80区域，农业土地资源应直接取最低等；6080%

C.2.2.1

ⵈ

娠擘 娠C.2擘1623/

2635C.2.2.2

图层，降水量应按≥1200、800～1200、400～800、200～400200分为很湿润、湿水量的比值，按照≤0.5、0.5～1.0、1.0～3.0、3.0～7.0、>7.0分为很湿润、湿润、半湿润、半干25、3～8万

C.2.3.1

頠

ⵈ

娠

െ擘娠C.

擘C.2.3.2

上升1001500

C.2.4.1

守ⵈ

娠C.4擘C.2.4.2

）依据

15618-2018，当土壤中污染物含量低于或等于风险筛选值、大于风险筛选值但小于等于风险管制值、大于风险管制值时，应将土壤环境容量相应划分为高、中、低1723/

2635

C.2.5.1

ǎ

ⵈ

娠

ﻈ

ﻈ

擘气象灾害风险，指农业生产受到干旱、洪涝和低温冷害等与气象因子有关灾害影响程度、C.2.5.2

据单气象害指每年生情，统发生频率对危性分，宜照气灾害生频20、2040、4060、6080、＞80将气象灾害危险性划分为低、较低、中等、较高）雨涝：某地（站）10天降水量达到或超过200或20天降水量达到或超过300统计为一次）干旱：干旱统计指标依据

20481-2017。某地（站）一年中，出现累计干旱持续时间达3为狂

椀 ⵈ

ǎ

181510-151-32510-251-51-51023/

2635敏感性分值应为级，高（

C.1

C.3

C.2

.3。

.3。

C.3.2.1

19150-400400-600600-900

80150-250250-40023/

2635C.3.2.2

10050

C.4

）。

ⵈ

.2傔

C.4

）。

C.5

C.5

2023/

26352123/

2635 D.1

D.2

D.2.1.1

െܬⶀ

ⵈ

娠

ﻈ

ﻈ擘

擘D.2.1.2

平面坐标系采用2000国家大地坐标系。高程基准采用1985国家高程基准。投影系统采用高斯克吕

15°、1525°划分坡度。3500在地形起伏剧烈的地区，进一步通过地形起伏度指标对城镇土地资源等级进行修正。利用×30栅格建议采用15×15邻域），对于地形起伏度200区域，评价结果应降级作为城镇土地资源等级，地形起伏度在100～200之间的，评价结果应降1级作为城镇土地资源等级。各地宜根据地形地

22

、20～50万

、20～50万

、10～20万

、5～10万

、<5万

划分为好、较好、一般、用水总量控制指标模数按≥25万

D.2.2.1

െܬ

ⵈ

娠t擘 水资源总量模数,对于现状供水结构中过境水源占比较大且仅通过本地水资源总量难以全面D.2.2.2

级/≥50 较差、差5个等级。市县层面宜结合区域国土面积、地形地貌、流域水系及行政边界等因素，确定小流

D.2.3.1

െܬ頠

ⵈ

娠ⶀ擘

擘D.2.3.2

ⵈ

.傔傔娠擘娠ⶀ

傔

擘月均温度(华氏温度)；）分别通过空间插值得到格网尺度的月均温度和月均空气相对湿度。根据上式，计算出12个月格2350704550

70754045

75803540

8085＜35或≥8523/

2635

D.1

D.2.4.1

ⵈ墸

ﻈ娠D.傔擘大气环境容量，通过大气环境容量指数反映在能够维持生态平衡并且不超过人体健康要求）方法一空气质量模型

3095-2012值条件下，每个网格可以容纳大气污染物的量。相关设置要求见表。根据模拟结果，应将大气环境）方法二墸

ⵈ

娠

ﻈ

墸

擘风速低于的日数）以及多年平均风速，通过空间插值分别得到的静风日数和平均风速图5~10%10~20%20~30%

生成平均风速分级图。取静风日数、平均风速两项指标中相对较低24

10

SOCOECPM10PM2.5VOCs

PM2.5PM10SOCO

PM2.5PM10SOCONMB

NMB

15%；

PM2.5年均浓度达到《环境空气质量标准》（

PM2.5PM10SO23/

2635

D.2

D.2

）方法一根据数据分布特征，将水环境容量各项评价指标划分为高、较高、一般、较低、低

《全国水环境容量核定技术指南》（环发〔2003141号）、《水体达标方案编制技术指南》（环办污防函〔2016563生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单编制技20179925

頠

頠

擘ⵈ t娠D.Ꮬ擘tⵈ頠ǎ䁥ⵈ頠ⵈ擘评价单元年均水质目标浓度，可结合实际，根据现有水功能区划或控制单元水质目标取均

D.2.4.2

高、较高、一般、较低、低5个等级，并按各项指标评价结果的较低等级分别确定大气、水环境容量等

260.05g0.100.150.200.30

23/

2635D.2.5.1

ʹ

ⵈ

ǎ娠

ﻈ

ﻈ

擘擘地质灾害易发性，主要通过崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降等地质灾害的易发

2019-08。D.2.5.2

今后100年可能继续活动的断层。根据活动断层分布图，按照活动断层距离划分为低、中、较高、高4

D.3

依据

18306-2015、

D.4

守ⵈ䁥

2擘27<2001600>1600<1010303050>50≤2.02.0~3.53.5~7.07.023/

2635标志Aj→B状态存在<0时，表明标志状态存在条件下不利于崩塌滑坡泥石流的发生；当

=0时，表明标志状态状态ⵈ ⵈ

䁥娠D.擘

D.5

依据

0273-2019综合考虑风暴增水和风暴潮超警戒指标，计算各潮（水）位站风暴潮灾害年.6。

D.6

D.6

28

23/

2635D.2.6.1

区位优势度指由各评价单元与中心城市间的交通距离所反映的区位条件和优劣程度，应根据各评守

ⵈ

娠

擘

4擘DC距中心城市的交通距离。分级参考阈值见表.7所示，交通距离宜采用时间里程反映，中心

D.7

D.7

守

ⵈ

娠ܩെﻈ擘

傔擘守

ⵈ

娠守

ʹ

ﻈ守 ﻈ守

䁠ﻈ守

ʹ擘

Ǎ擘ⵈǎ

Ꮬ擘a)

29≤30

30

≤60

60

≤90

90

23/

2635.8软件中采用相等间隔法将交通干线可达

D.8

）。守ⵈ

娠ⶀ擘 擘中心城区可达性，反映格网单元与中心城区空间联系成本的高低，由中心城区交通时间距中心城区交通时间距离，中心城区交通时间距离是指格网单元到现状中心城区范围的几何.9

D.9

D.9

≤60

60

≤90

90

≤30

30

≤60

60

≤30

30

≤60

60

≤60

60

≤90

90

≤60

60

≤30

30

≤60

60

≤30

30

≤60

60

≤30

30

≤45

45

≤60

60

3000

10003000

1000

23/

2635

D.10

D.10

31

b)

ⵈ守

െ擘A

D.11

D.11

D.12

D.12

基于土地资源和水资源评价结果，确定城镇建设的水土资源基础，具体见表.13，作为城镇建设3223/

2635

D.13

D.13

3323/

2635E.1

a)

.1）。t农

ⵈ

t总

农

娠E.

擘

农

总

农b)

水稻、小麦、玉米综合

ⵈ

水稻

水稻

水稻

小麦

小麦

小麦

玉米

玉米