【农民合作社再联合过程中的问题及对策7500字（论文）】

农民合作社再联合过程中的问题及对策目录TOC\o"1-2"\h\u31914农民合作社再联合过程中的问题及对策 127194关键词：合作社；联合社；联合动因；发展分析 1126891合作社再联合的动因分析 2200022大通景兴种植专业合作社联合社的发展 4308802.1成立背景 4124862.2运行模式 4309512.3利益联结机制 5185553合作社再联合过程中可能存在的问题 6135113.1依赖大户成员社，可能不能保障各成员的利益 697243.2农民文化素质稍欠缺，极易形成小农意识，以及科技文化知识储备量低 667894促进联合社发展的建议 7258894.1建立并完善相关的监管机制，保障各方权益 7190964.2引进人才并与专业的单位机构建立友好合作关系，科学有效地开展生产 7206084.3提高产品质量形成品牌效应，提高产品市场竞争力 8187684.4构建稳定生产平台，为联合社的长久稳定发展提供条件 8摘要：农民专业合作社联合社是农民专业合作社在适应当今社会和市场不断发展变化过程中自发形成的一种新的经营主体。农民专业合作社的再联合，即合作社联合社的产生，一方面弥补了合作社的短板，另一方面又为我国目前农业的发展注入了新的活力。农业市场竞争的加剧以及合作社自身对扩大生产规模的需求以达成规模经济构成了合作社之间联合经营的动因。通过对大通景兴种植专业合作社联合社的简单分析得出，合作社再联合确实提高了合作社的竞争能力和市场主体地位。但是合作社再联合形成联合社，要注意发展过程中可能面临的一些问题，例如要适度规模发展，要注意成员社之间的合作，尽量充分发挥各成员社的优势等。本文将主要从上述提到的一些观点进行简单阐述。关键词：合作社；联合社；联合动因；发展分析农民专业合作社是农民群众在家庭承包经营的基础上,遵循平等、自愿原则产生的互助性经济组织，是实现小农户和现代农业发展有机衔接的中坚力量。随着农业现代化进程的推进以及合作社的发展，同时我国也正在进行农业供给侧结构性改革，在这个过程中农民专业合作是其中很重要的一个部分，在脱贫攻坚战中也发挥了重要的作用，同时合作社也是中国发展现代农业的战略举措。然而碍于合作社自身的局限性，有一些问题是仅仅凭靠合作社自身是不能解决的，而且在一些情况下合作社的优势不能充分展现。此时，农民专业合作社就要考虑进行合作社之间的再联合去解决这些问题。2017年新修订的《中华人民共和国农民专业合作社法》中明确了农民专业合作社联合社的法律地位，对联合社的成员资格、注册登记、组织机构、治理结构等作出了规定，为联合社的发展提供了法律支撑，联合社成为继农民专业合作社之后又一被纳入法律的农民合作经济组织。到2019年10月底，依法登记的农民合作社达到220.3万家，通过共同出资、共创品牌，成立联合社1万多家。农民合作社辐射带动全国近一半的农户，普通农户占成员总数的80.7%数据来源数据来源农业农村部发布农民合作社发展情况（附详细数据）发布时间：2020-01-02来源：农业农村部管理干部学院。1合作社再联合的动因分析目前我国农业市场竞争越来越激烈，我国合作社目前形成一种“小、弱、散”的局面，在这种激烈的竞争中很容易出现利益被侵害的现象，比如北京市密云奶牛合作社。当时的密云县，大多数的奶农养殖规模都比较小，而且没有挤奶设备，农户自身无法完成鲜奶储运、加工，完成以上的工作都完全需要依靠外部力量，然而密云全县境内的大型乳品加工企业却只有一家，那么这家企业就处于一种垄断地位，因为绝大多数的奶农都需要依靠这家企业收购自己的牛奶。那么这家企业在密云就掌握绝对的话语权，这家企业就能够掌控收购价格，对奶农交售的鲜奶恶意压级压价，而奶农却只能听任其摆布。为了维护自身利益，在市场竞争中拥有话语权，这些奶农在县政府的帮扶和长期摸索下先成立了合作社继而形成联合社。合作社联合社成立以后，年结余量能达到上三十万元以上，减去一部分用于各种运营开支之后，每年能有十万元的净盈余。这在当时来说是较为可观的收益。鉴于此，合作社之间“二次合作”形成联合社有利于让合作社在市场中拥有话语权，可以避免自己的合理权益被侵害。同时合作社联合社也可以进一步延伸产业链，吸引其上游或下游的企业，提升市场地位，放大市场话语权，充分发挥联合社成员社的优势，提高整体的竞争力。山东志合奶牛专业合作社联合社自发形成联合社去解决自身权益不能得到保障的问题。联合后不仅解决了价格和欠款问题，还通过其他的方法和途径拓宽鲜奶销售渠道，增加了联合社成员的收入。综上，农业市场越来越激烈的竞争促进了联合社的产生和发展。生产经营者的追求的目标是经济效益最大化。所谓经济效益最大化就是指以尽可能低的投入获得尽可能高的产出，从而获取更多的利润。当生产经营能够达到规模经济，在一定程度下扩大经营规模可以降低平均成本，从而提高利润水平。目前我国的合作社的规模并不是很大，基本不能进行比较大规模的生产，也就很难能够产生规模经济。那么要想实现规模经济，就要考虑合作社之间进行再联合。同时合作社自身也会去追求扩大其生产规模。这些都构成了合作社之间联合发展的动因，促使合作社之间形成联合社。因此，这就促使了合作社之间进行“二次合作”，即合作社再联合形成联合社。合作社联合社的形成促使规模经济的产生，那么就可以通过降低成本来增加收益。梅付春、黄笑、黄松的研究表明，农民专业合作社扩大经营规模既在理论上具有可行性，又在主观上符合农民专业合作社追求利润最大化的需要。合作社联合经营之后可以降低交易费用和生产成本。黑龙江省讷河市大豆合作联合社进行实施农资统一购买，因其一次的订购量较大，在交易中具有话语权，具备较强的讨价还价能力，这就使得在获取原材料上降低了成本，据数据显示，该联合社在化肥、种子方面节约了资金275.4万元。山东省临朐县志合奶牛专业合作社联合社通过一次性大批量的购买产品而使得联合社节约了运输成本3500元/车。这些都能够降低生产经营中的投入，即便是收益不变，也能够获得较原来更高的利润。在生产经营过程中，合作社进行再联合之后可以利用其所掌握的资金引入先进的技术、设备等，一方面先进农机设备的能够通过提高使用率来降低生产成本，另一方面可以提供更有质量保障、更为先进的产品。北京密云奶牛合作社联合社通过引进先进的生产设备提高产品质量，吸引大型厂商主动寻求合作，进而提高了联合社的销售量，为联合社带来了更多的收益。合作社进行再联合之后可以加快品牌效应的形成，可以为联合社带来额外的增值收益。因此，合作社追求更高的经济效益同其他的合作社进行联合进而扩大生产规模，这也是联合社成立的动机之一。2大通景兴种植专业合作社联合社的发展2.1成立背景大通景兴种植专业合作社成立于2016年12月13日，注册资本855万元，是一家农民专业合作经济组织，其经营范围包括谷物种植等一般项目十九项；三项许可项目。成员社有十家，分别是大通丰谷良种繁育专业合作社、大通兴源农牧产业种植营销专业合作社、大通农金种植繁育专业合作社、大通县吉旺苗木专业合作社、大通县景金优质农产品种植营销专业合作社、大通县瑞丰种植专业合作社、大通县金业农产品加工营销专业合作社、大通吉云种植专业合作社、大通尚塔农产品种植专业合作社和大通燕英马铃薯营销专业合作社，其中大通丰谷良种繁育专业合作社和大通县景金优质农产品种植营销专业合作社注册资本超过三百万，相对其他几个合作社而言，这两个合作社是农业大户。据资料显示，大通丰谷良种繁育专业合作社、燕英马铃薯营销专业合作社为国家级示范社，景金优质农产品种植营销专业合作社、金业粮油加工营销专业合作社为省级示范社。大通景兴种植专业合作社现有小麦等各种示范基地133.3hm2，300台种植农机具，4组专业的植保服务队，总种植面积可达866.7hm2，有十座马铃薯贮藏窖，贮藏能力带到5000t以上。同时还拥有马铃薯初加工生产线2条，马铃薯精加工生产线3条，油菜、藜麦、面粉加工线各一条。2.2运行模式大通景兴种植专业合作社通过联合社、基地、农户三者相互配合的方式运行，采用订单方式，由联合社制定统一标准，建立标准化的种植基地，从种子、农资到生产标准、品牌以及病虫防治、各成员的培训工作、农产品的收购等都是联合社统一进行，保证原材料的供应，为其生产的产品质量做保证，同时保障联合社的声誉。联合社为了能够更好进行生产，邀请专业的种植专家指导生产并给联合社成员开展培训，通过专业的技术手段和科学的耕种方法，在各方不断地努力之下，农作物的产量提高了15%，与此同时，产品的质量也得到了提升。联合社的4组专业植保服务队对联合社的种植地区实行统一的植保服务，有效地降低了种植风险，也预防了病虫害的发生，有效地减少了损失、增加了收入。联合社注重产学研技术合作，先后与青海大学、青海农林科学院、西宁市农业技术推广站等单位建立长期的技术合作关系，邀请专业的人才担任联合社的顾问。在专业的指导与培训之下，联合社有了一大批专业的种植人才。2018—2020年，联合社邀请西宁市和大通县农业技术推广中心的农业专家，对联合社成员和当地农民进行免费培训目前联合社组织建立培训中心1处。该培训中心曾先后组织农民开展技术培训工作并进行现场指导20次，累计共有四千余人次得到了专业的技术培训，发放技术培训资料17000余份，有效地提高了薯农的耕种管理水平，对当地马铃薯产业升级增效起到了极为重要的作用。联合社注重绿色发展，在生产过程中使用有机肥、配方肥，在治理虫害过程中尽可能多地使用物理防治，减少污染。在该联合社的带领之下，大通县绿色种植的规模不断扩大，同时发展势头良好，马铃薯产量位居全县第一。联合社一直以来都坚持绿色发展，建立并完善保障食品安全制度，组织农民充分利用农村闲置土地，集合要素优势、节约生产成本，进而提高单位效益，将绿色农产品和特色农作物作为重点，加快品牌的形成与发展，开拓市场。联合社鼓励并引导成员们去创建属于自己的品牌，提升产品质量扩大知名度，通过品牌效益去扩大自己在市场中的影响力，提高自己的市场地位，扩大产品的市场份额，提高收益。联合社成功得到国家农产品地理标志“大通马铃薯”的授权，共计申请了5个普通商标，也申请授权了几项专利，先后承担实施了10多项科技项目，集成了蚕豆、马铃薯、油菜高校种植等多项技术，也取得了几项科技成果。联合社在树立良好的品牌形象和拥有良好的商业信誉之后，打通各种销售渠道，以平均高于其他3%的市场价格向省内外销售产品，进一步增加了成员社的收入为大同地区进一步发展种植业起了重要作用，促进了农村建设。2.3利益联结机制自成立以来，大通景兴种植专业合作社联合社便进行农业规模生产。据数据显示，大通景兴种植专业合作社联合社2019年共计有760万元的收入，减去各种开支，余下净利润198万元，按成员所持股份和交易量进行两次分红，计算得来成员社均分红为8万元，其中最高分红19.5万元，最少分红4万元。联合社真正做到了各成员社同进退，分享所有利益，分担所有风险，形成了稳定的利益联结机制。联合社在发展壮大过程中，积极响应国家精准扶贫的政策，主动承担起扶贫担子，带动周边村庄的发展，通过提供就业岗位等方式带动一千多家农户，年发放工资30万元，真正地做到了助贫扶贫。同时，联合社也同多家合作社联合社建立友好战略伙伴关系，通过资源互补、信息互通等方式进而达到合作共赢、共同发展，为该县的农民专业合作社再联合的发展开辟了一种新的道路。通过对案例的介绍分析，可以看出合作社之间进行再联合，可以更好地发展合作社。一是能够解决合作社在发展过程中遇到的不能解决的问题，二是能够更好地发挥合作社本身的优势，通过联合各合作社之间优势互补，获得“一加一大于二”的效果。3合作社再联合过程中可能存在的问题3.1依赖大户成员社，可能不能保障各成员的利益联合社在成立过程中，大多数都由大农户牵头主导成立。大通景兴种植专业合作社联合社在成立初期是由十个合作社组建而成，其中大通丰谷良种繁育专业合作社、燕英马铃薯营销专业合作社为国家级示范社。在发展过程中，可能就会更倾向于依赖大通丰谷良种繁育专业合作社和燕英马铃薯营销专业合作社这两个国家级示范社，这就使得联合社各个成员社的话语权不是平等的，就有可能造成各方权益不能都得到保障。再加之合作社缺乏专业的管理人才，联合社在发展过程中，无法得到有效地监督与管理。如果这个问题不能解决，将会打消部分成员的积极性，这不利于联合社的团结合作，会影响联合社的的稳定性，也与联合社成立的动机相冲突3.2农民文化素质稍欠缺，极易形成小农意识，以及科技文化知识储备量低农民常年耕作在基层，所接触的更多的只是从祖辈传承过来的关于农耕的知识，接触范围小且文化水平不高，这就极易形成小农意识，过分关注于自体产出及收益，很难去相信发展集体经济产生规模效应所带来的高于自体经营的利益，同时也拒绝去承担市场风险，这就造成他们很容易就沿袭于以往的耕作模式，基本上都是散户，很难做到科学高效地进行生产。农民的科技文化知识储备量相对较低，当今社会发展较快，因此农民很难主动追上社会发展的脚步，对先进技术和先进的生产设备等的信息不能够及时获取，也就造成很难高效率生产。4促进联合社发展的建议4.1建立并完善相关的监管机制，保障各方权益2017年对《中华人民共和国农民专业合作社法》进行修改，增加了一章“农民专业合作社联合社”。农民专业合作社进行联合成立联合社时要按照自愿、平等、互利的原则，同时修改中增加了关于联合社监督管理方面的条文。只有是一个联合体，就会涉及到管理问题，协调各个不同的个体，管理与监督又不可分离。同时为了能够平等、互利互惠的长久稳定的发展联合社，避免过度依赖大户成员社，必须建立并完善相对应的监管机制，完善联合社相关的规章制度等。由于联合社都是由农户组建而成，缺乏相对专业的管理人才，因此可以引进专业的管理人才。国家目前鼓励高校毕业生到村任职，为新农村的建设培育一大批骨干人才等，因此对现在的联合社发展引进人才很友好。通过引进专业的管理人才，完善的监管机制和规章制度，可以更大程度上地实现平等、互利互惠，避免出现“一言堂”的局面，更够更好地保障成员社各方的权益。4.2引进人才并与专业的单位机构建立友好合作关系，科学有效地开展生产大通景兴种植专业合作社联合社注重产学研技术合作，与省、市、县农业、科技部门保持着良好的技术合作关系。其中，大通丰谷良种繁育专业合作社先后与青海大学、青海农林科学院、西宁市农业技术推广站等单位建立长期技术合作关系，聘请相关的专家担任顾问，也培育出一批高效种植专业技术人才。联合社也建立了专门的培训基地，提高农户的科学文化知识储备量。鉴于农户易产生小农意识，因此要适当地对农户进行培训，提高农民的科学文化素质，让农民真正意识到发展集体经济、发展规模农业的好处，发自内心地投身到联合社，真正地参与到联合社的发展中。联合社成立后，与专业的单位机构建立合作友好关系，时刻了解前沿科技，将先进的生产技术、生产设备等投入到生产中，科学地开展生产，更加高效率地使用各项生产资料。4.3提高产品质量形成品牌效应，提高产品市场竞争力大通景兴联合社申请了5个普通商标，申请授权了多项专利，先后承担实施了10多项科技项目，获得多项科技成果。这些都促使大通景兴种植专业合作社联合社树立了良好的品牌信誉和形象，提升了自己品牌的市场影响力，使自己在市场中更具竞争力。品牌效应产生后，再加上后续销售渠道的打通，联合社近两年以平均提高3%的销售价格共向省内外销售马铃薯超过8000t、蚕豆800t、青草饲料3000t、蔬菜6000t。合作社联合社在今后的发展中可以着力于产品质量的提升，创立属于自己的品牌，进而形成自己的品牌效应，提升自己的产品竞争力，扩大自己在市场上的份额。提高联合社产品质量，进而形成品牌效应来推动联合社的发展，提高联合社的收益。随着社会的发展、人民生活的提高以及对美好生活的需求，人们的品牌意识越来越强，同时也越来越重视产品的质量，这就为合作社联合社的发展提供了发展方向。联合社依据当地特色，建立属于自己的特色优势，提高自己产品的不可替代性，进而在市场中拥有自己的话语权，提高自己的盈利能力。4.4构建稳定生产平台，为联合社的长久稳定发展提供条件大通景兴种植专业合作社联合社建立了马铃薯示范田、小麦示范田、油菜示范田、露地蔬菜种植基地，这些稳定的生产基地有助于后续联合社对农作物产量和质量的管理，便于应用先进的农机等，能够提升农业综合效益。合作社联合社生产农产品，那么最重要的就是土地的获取。土地是农村问题的根本。目前我国实行“三权分置”的土地政策，加快土地的流转，促进土地“三权”的合理分配，加快土地流转过程中的交易成本等不合理问题的解决。同时，也要去盘活农村闲置土地，充分利用一切可利用的土地资源，坚决拒绝土地资源的荒废。通过此种方法去解决合作社联合社在发展过程可能遇到的土地制约问题。而且，稳定的生产基地是联合社发展的基础。在目前的