法律事务管理办法

第十五章法律事务管理方法为规范和明确公司法律事务管理工作，建立健全法律事务解决制度，增进公司依法合规经营，维护公司正当权益，根据《公司法》、《国有公司法律顾问管理方法》，结合公司实际，制订本方法。一、总则本方法所称法律事务是指公司及所属各单位在经营管理中发生的涉及法律事项的工作。公司法律事务遵照统一管理、分级负责、防止为主、补救为辅的原则。公司法律事务机构负责指导、协调、监督全公司及所属单位法律事务工作的开展，提供法律服务。各单位法律事务机构（人员）负责本单位具体法律事务工作的开展。法律事务工作实施报告审批制度。二、机构设立、职能公司法律事务室是公司法律事务机构，负责统一指导和协调全公司法律事务工作，推行下列职责：1、根据国家法律、法规，对公司重大决策进行法律论证，提供法律意见、建议；2、参加起草、审核公司重要规章制度；3、参加重大经济合同及投资项目等经营活动的谈判、合同的起草和签约工作；对重大合同及其它重要法律文献进行正当性审查；4、应主办部门规定，参加有关公司的分立、合并、投融资、担保、改制、重组等重大经济活动，解决有关法律事务；5、负责或配合有关部门对员工进行法治宣传教育，制订普法规划，开展普法工作，提供与生产经营活动有关的法律咨询；6、负责律师函、催款函的转办、催办、督办；7、应分子公司申请，办理诉讼、仲裁、行政复议、听证案件所需有关授权手续；8、代表公司参加诉讼、仲裁、行政复议、听证活动，办理其它非诉法律事务；9、负责与司法部门、律师事务所的联系；负责律师机构的推荐、管理和考核；10、办理领导交办的其它法律事务。分子公司根据本身实际设立法律事务专门机构或配备法律事务专业人员，法律事务工作人员应勤勉尽责，保守商业秘密，切实维护公司利益。公司聘任常年法律顾问，常年法律顾问协助解决日常法律事务，提供法律咨询意见，参加诉讼，出具律师函，参加谈判、协调、调解，进行法律培训。第一节参加合同管理公司法律事务室根据公司生产经营工作需要，协助各单位制订对应的规范性合同文本，方便于明确合同权利义务关系。各单位对外订立合同，原则上应使用公司制订颁布的合同范本。应主办部门规定办理合同订立前的尽职调查，参加合同的谈判、签约。应主办部门规定看待签重大合同和非范本样式合同进行审查，避免法律漏洞或缺点，提出评审意见或者修改方案。重大合同是指大额建设工程合同、公司分立或合并合同、投融资合同、对外担保合同、股权转让合同、公司改制合同。公司法律事务室协助各单位对合同的推行状况进行监督。对可能发生或已经发生纠纷的合同，各单位应及时报告法律事务室，由法律事务室指派专人进行跟踪指导。对合同的推行，法律事务工作人员应按照下列原则推行职责：1、由于对方违约造成合同不能推行的，法律事务工作人员与有关部门亲密联系，收集有关证据材料，并主动与违约方交涉，促其履约；如不能履约，可视状况采用协商、诉讼、仲裁等方式终止合同、提出索赔规定主动维护本身权益。2、因本身因素造成合同不能推行的，法律事务工作人员应主动协调，促使我方有关单位尽快履约；若确实无法推行的，应主动与对方获得联系，协商变更合同条款或者解除合同。3、双方各有责任造成合同不能推行的，分清责任后终止合同。在法律事务工作中发现与我单位有经济交往的相对方恶意违反合同、违反诚信原则的及时提请业务部门列入黑名单。第二节案件解决公司各单位以公司名义发生经济案件纠纷、行政处分时，案件所在单位应向公司法律事务室填写《法律事务解决申请表》（附表1）报告状况，并提交有关材料。公司法律事务室在收到《法律事务解决申请表》或有关方的法律文函后，填写《法律事务解决单》（附表2），根据公司领导批示，在五个工作日内做出解决决定（交办、提办），并告知申请单位或有关单位。申请单位或有关单位在收到该解决决定后按此决定执行。各单位在案件发生后一周内将有关案件信息上传至公司案件管理平台，并根据案件进展状况及时更新。年度末，各单位向公司报送案件年报（附表3）。以各子公司名义发生的诉讼案件，各子公司按照所在公司管理制度办理；重大案件在案发一周内向公司法律事务室填报《法律事务报告单》（附表4）。重大案件是指建设单位做为原告起诉的案件，各类行政处分案件以及诉讼标的金额超出300万元的经济纠纷。重大案件应向公司重要领导报告。为培养公司法律事务人才和减少案件诉讼费用开支，除需要借助社会资源的诉讼案件外，原则上不外聘律师。在必要状况下，公司法律事务室可全程参加各单位的案件办理，可安排法律事务工作人员接受统一调遣，参加解决公司下属其它单位法律事务案件。案件费用的承当：案件办理过程中发生的案件受理费、财产保全费等诉讼费用和委托代理费、差旅费及其它有关费用，按照公司有关财务管理的规定执行，由各单位自行承当。对接受委托授权代理案件的法律事务工作人员，有突出奉献的，由所在单位根据实际状况予以奖励。第三节律师函件和非诉法律文书解决公司法律事务室负责签收公司律师函件、催款函和非诉法律文书，建立健全资料台帐，及时提出解决意见。各单位收到法律事务室交办的律师函、催款函和非诉法律文书，应及时解决并将解决成果及时回告公司法律事务室。公司所属项目部收到律师函和非诉法律文书（行政处分告知书、决定书、协助执行告知书、支付令等），两日内将资料报送至所属单位法律事务机构或者专业人员。因瞒报、漏报、迟报造成损失的，将追究有关当事人的责任。对有关部门申请办理的律师函件，法律事务室应对有关部门提供的资料进行审核，经审核同意的将在3日内予以办结并跟踪函件流转及后续解决状况。第四节参加重要决策和重大规章制度制订公司法律事务室、各单位法律事务机构（人员）根据所在公司（分子公司）规定，通过参加会议、项目小组、出具法律意见书及会签文献的方式参加重要决策。公司法律事务室、各单位法律事务机构（人员）通过参加会议、会签文献以及出具法律意见书的方式参予所在公司（分子公司）重要规章制度的制订。第五节法治教育为增强公司全体员工的法律素质，提高依法经营和管理的水平与能力，公司法律事务室负责开展普法和法治培训工作。普法的对象是公司全体员工。普法与法律培训的重点对象是:公司总部及各单位的高级管理人员；总部各部门负责人、经营人员和公司法律顾问、专、兼职法律事务工作人员等。法治教育的方式重要有：法律讲座、编写法制刊物、接受法律咨询等。法制教育的内容重要为：宪法和惯使用方法律、法规；根据公司经营管理的实际和普法对象的需要开展的有针对性的专项培训教育。三、附则各单位可根据本方法制订本单位的法律事务工作规章制度，并报公司法律事务室备案。本方法的最后解释、修改权属于公司法律事务室。

附表1法律事务解决申请表法务申请第号主送部门案由法律文书争议主体诉争议标的诉讼机构开庭时间开庭地点案情介绍请求事项申请单位领导意见备注注：申请表后附具体案情阐明，并附有关合同文本、证据材料及有关法律文书。承接人：分管领导：申请单位：（签章）申请时间：年月日附表2法律事务解决单法务解决()第号来文单位文献主题来文日期案情介绍法律事务室意见部门负责人意见公司领导批示解决状况备注

附表3法律事务报告单法务报告（）第号填报单位：送报日期主送部门案件名称办毕时间诉讼主体诉内容提纲诉讼标的局解决意见采用方法解决机构开庭时间开庭地点法律文书文书效力承接人员判决/协商成果下步工作布署填报人：分管领导：附表4公司20年度法律事务年报法务报表（）第号主送单位（部门）：填报单位:送报日期:责任单位序号原告被告案由诉讼（协商）时间诉讼（协商）地点诉讼标的授权律师/承接人员代理费及诉讼费用承接成果下步工作安排避免或挽回经济损失填报人：审核人:分管领导：法律事务用表阐明：《法律事务解决单》由法律事务室使用，其它表格由局属单位使用，并报法律事务室。报表填报规定：（一）《法律事务解决申请表》填报规定：1.各单位向公司提出解决法律事务规定，应提出书面的《法律事务解决申请表》；否则，法律事务室可回绝办理，有关责任由该单位承当。2.主送部门为公司法律事务室。3.案由为案件类型。4.法律文书为申请单位收到的该案有关法律文书。5.如案情复杂，表格局限性填写的，应在申请表后附具体案情阐明。6.除特殊状况外，该表应填写申请单位领导意见、分管领导签字并加盖申请单位公章。（二）《年