事业单位的支出

第十八章事业单位的支出1第一节事业支出一、事业支出的概念事业支出是指事业单位开展各项专业业务活动及其辅助活动发生的支出。事业支出是事业单位支出的主要内容，是考核事业成果和资金使用效益的重要依据。事业单位应当根据财政补助收入、财政专户返还收入、事业收入、上级补助收入、附属单位缴款和其他收入等情况统筹安排事业支出。2二、事业支出的分类（一）按照政府收支分类科目的要求进行的分类

1．工资福利支出。反映事业单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。（1）基本工资。（2）津贴补贴。（3）社会保障缴费。（4）伙食补助费。（5）绩效工资。（6）其他工资福利支出。3

2．商品和服务支出。反映事业单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出）。（1）办公费。（2）印刷费。（3）咨询费。（4）手续费。（5）水费。（6）电费。（7）邮电费。（8）取暖费。（9）物业管理费。（10）交通费。（11）差旅费。（12）出国费。（13）维修（护）费。（14）租赁费。（15）会议费。（16）培训费。（17）招待费。（18）专用材料费。（19）专用燃料费。（20）劳务费。（21）委托业务费。（22）工会经费。（23）福利费。（24）降温费。（25）其他商品和服务支出4

3．对个人和家庭的补助。反映事业单位用于对个人和家庭的补助支出。（1）离休费。（2）退休费。（3）退职（役）费。（4）抚恤金。（5）生活补助。（6）救济费。（7）医疗费。（8）助学金。（9）奖励金。（10）生产补贴。（11）住房公积金。（12）提租补贴。（13）购房补贴。（14）其他对个人和家庭的补助支出。54．赠与。反映事业单位对国内、外政府、组织等提供的援助、捐赠以及交纳国际组织会费等方面的支出。（1）对国内的赠与。（2）对国外的赠与。5．债务利息支出。反映事业单位的债务利息支出。（1）向国家银行借款付息。（2）其他国内借款付息。（3）向国外政府借款付息。（4）向国际组织借款付息。（5）其他国外借款付息。66．债务还本支出。反映事业单位归还各类借款本金方面的支出。（1）国内债务还本。（2）国外债务还本。7．基本建设支出。反映事业单位由各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、土地和无形资产，以及购建大型修缮所发生的支出。（1）房屋建筑物购建。（2）办公设备购置。（3）专用设备购置。（4）交通工具购置。（5）大型修缮。（6）信息网络购建。（7）其他基本建设支出。78．其他资本性支出。反映事业单位由非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、土地和无形资产，以及购建大型修缮所发生的支出。（1）房屋建筑物购建。（2）办公设备购置。（3）专用设备购置。（4）交通工具购置。（5）大型修缮。（6）信息网络购建。（7）其他资本性支出。9．其他支出。以上事业单位按照《政府收支分类科目》所作的事业支出的科目分类，是一个完整的事业支出科目体系。它与《政府收支分类科目》中的“支出功能分类科目”是相互配套的两套支出科目体系。8（二）按照部门预算的要求进行的分类（1）基本支出。指事业单位为维持正常运转和完成日常工作任务而发生的各项支出。（2）项目支出。指事业单位为完成专项工作或特定任务而发生的各项支出。（三）将政府收支分类科目和部门预算的要求相结合的分类事业单位的事业支出应当将政府收支分类科目和部门预算的要求相结合进行分类。具体来说，事业单位应当分别将基本支出与政府收支分类科目以及项目支出与政府收支分类科目进行结合，编制基本支出预算和项目支出预算。事业单位的基本支出预算通常由人员经费预算和日常公用经费预算组成。事业单位的项目支出预算应当分别各具体项目进行编制。9三、事业支出的管理要求（一）事业支出管理的一般要求（1）严格执行国家财政财务制度。（2）勤俭节约，提高资金使用效益。（3）保持合理的支出结构。（4）划清事业支出与经营支出的界线。10（二）基本支出预算管理要求（1）优先保障原则。（2）综合预算原则。（3）定员定额管理为主原则。（三）项目支出预算管理要求（1）综合预算原则。（2）科学论证、合理排序原则。（3）追踪问效原则。11四、事业支出的列支口径（1）发给个人的工资、津贴、补贴和抚恤救济费等，应根据实有人数和实发金额，并经取得本人签收的凭证后列报支出。（2）购入办公用品可直接列报支出。购入其他各种材料可在领用时列报支出。（3）社会保障费、职工福利费和管理部门支付的工会经费，按照规定标准和实有人数每月计算提取，直接列报支出。（4）固定资产修购基金按核定的比例提取，直接列报支出。（5）购入固定资产，经验收后列报支出，同时作固定资产的账务处理。（6）其他各项费用，均以实际报销数列报支出。12五、事业支出的核算设置“事业支出”总账科目。事业单位发生事业支出时，借记该科目，贷记“现金”、“银行存款”、“零余额账户用款额度”、“财政补助收入”等科目；年终将该科目借方余额全数转入“事业结余”科目时，借记“事业结余”科目，贷记该科目。13第二节经营支出一、经营支出的概念经营支出是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。事业单位的经营支出应当是使用经营收入发生的支出。二、经营支出的核算设置“经营支出”总账科目。事业单位发生各项经营支出时，借记该科目，贷记“银行存款”或有关科目；期末将该科目借方余额全数转入“经营结余”科目时，借记“经营结余”科目，贷记该科目。14第三节拨出经费一、拨出经费的概念拨出经费是指事业单位按核定的预算拨付给所属预算单位的预算资金。在财政国库单一账户制度下，由于财政部门通过财政零余额账户和单位零余额账户直接将预算资金拨付至商品或服务提供商或基层预算单位，因此，事业单位也就没有向所属预算单位转拨预算资金的拨出经费的业务。二、拨出经费的核算设置“拨出经费”总账科目。事业单位拨出经费时，借记该科目，贷记“银行存款”科目；年终将该科目借方余额全数转入“事业结余”科目时，借记“事业结余”科目，贷记该科目。15第四节上缴上级支出与对附属单位补助一、上缴上级支出上缴上级支出是指事业单位按规定的标准或比例上缴上级单位的支出。事业单位的上缴上级支出与附属单位缴款相对应。当上缴上级款项的事业单位确认上缴上级支出时，收到附属单位缴款的事业单位确认附属单位缴款。设置“上缴上级支出”总账科目。事业单位上缴上级款项时，借记该科目，贷记“银行存款”等科目；年终将该科目借方余额全数转入“事业结余”科目时，借记“事业结余”科目，贷记该科目。16二、对附属单位补助对附属单位补助是指事业单位用非财政预算资金对附属单位补助发生的支出。设置“对附属单位补助”总账科目。事业单位对附属单位补助时，借记该科目，贷记“银行存款”科目；年终结账将该科目借方余额全数转入“事业结余”科目时，借记“事业结余”科目，贷记该科目。17第五节成本费用、销售税金与结转自筹基建一、成本费用（一）成本费用的概念成本费用是指实行成本核算的事业单位应列入劳务（产品、商品）成本的各项费用。（二）事业单位成本核算的意义与范围事业单位进行成本核算的目的，是为了提高事业单位的经济业务管理水平，提高资金使用效益，而不是为了计算盈亏。事业单位实行成本核算，能为考核事业成果、制定收费标准、筹划资金来源、进行经济决策提供有用的会计信息。事业单位可以根据开展业务活动的实际需要，实行成本核算。根据有关规定，医院实行成本核算，包括医疗成本核算和药品成本核算。高等学校、中小学未提出实行成本核算的要求。18（三）成本费用计算的程序事业单位进行成本费用的计算，首先必须确定成本计算对象，以便归集费用，计算成本。事业单位的成本项目包括人员经费和日常公用经费中的相关项目。事业单位的成本计算期可以是定期的，也可以是不定期的。成本费用归集与分配的原则是，直接费用直接计入成本计算对象，间接费用通过分配计入成本计算对象。成本计算单（生产费用明细账）是成本费用归集的载体。成本计算单按成本计算对象开设，按成本项目划分专栏。19（四）成本费用的账务处理设置“成本费用”总账科目。事业单位在开展业务活动中发生成本费用时，借记该科目，贷记“材料”、“银行存款”等有关科目；产品验收入库时，借记“产成品”科目，贷记该科目。20二、销售税金销售税金是指事业单位提供劳务或销售产品应负担的税金及附加。事业单位的销售税金业务，具体应根据相关税法和规章的规定办理。设置“销售税金”总账科目。事业单位按照规定计算出应负担的销售税金时，借记该科目，贷记“应交税金”、“其他应付款”科目；交纳税金时，借记“应交税金”、“其他