液化工厂应急预案

目录公布令270361总则 1308881.1编制目的 117671.2编制根据 128001.3合用范畴 340221.4应急预案体系 4141351.5应急工作原则 497092事故风险描述 6220272.1公司概况 633592.2危险源与风险分析 774383应急组织机构及职责 11275013.1应急组织体系 11278333.2指挥机构及职责 11119783.3应急抢险实施系统 14136084预警及信息报告 1784594.1预警 17292804.2信息报告 18188425应急响应 209415.1响应分级 20291485.2响应程序 21325245.3处置方法 2262422应急结束 2582877后期处置 2738777.1人员安置和医疗救治 27290767.2长久环境影响评定 27259117.3污染物解决 2710067.4生产秩序恢复 2859177.5应急救援能力评定及应急预案的修订 28304197.6善后赔偿 28195738保障方法 28141218.1通信与信息保障 28119688.2应急队伍保障 2981468.3物资装备保障 2921208.4其它保障 2946959应急预案管理 3116759.1应急预案培训 3173549.2应急预案演习 33174039.3应急预案修订 3426189.4应急预案备案 35223149.5应急预案实施 356248 371总则1.1编制目的为防止生产中消防事故，加强应急救援工作，建立健全预警和应急机制，提高对应急事件的应急处置能力，建立有效的应急救援系统，确保应急事件发生后承当应急处置的部门、人员分工明确，能够快速、精确、高效实施处置，最大程度减少应急事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，针对我司可能发生的事故类型和后果，以及可能产生的次生、衍生事故，特编制本预案。1.2编制根据《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于10月28日修订通过，中华人民共和国主席令第6号，自5月1日起施行）《中华人民共和国安全生产法》（8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过，中华人民共和国主席令第13号，自12月1日起施行）《中华人民共和国环保法》（中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于4月24日修订通过，中华人民共和国主席令第9号，自1月1日起施行）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于12月31日通过，中华人民共和国主席令第52号，自12月31日起施行）《中华人民共和国防震减灾法》（中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于12月27日修订通过，自5月1日起施行）《中华人民共和国防洪法》（1997年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，中华人民共和国主席令第88号，自1998年1月1日起施行）《国家突发公共事件总体应急预案》（1月26日中华人民共和国国务院第79次常务会议审议通过，国发〔〕11号，自4月17日施行）《国务院有关进一步加强公司安全生产工作的告知》（国发【】23号）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639—（07月19公布，10月01日实施）《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》（年4月8日国家安全生产监督管理局下发）《山西省突发公共事件应急预案编制审核程序(地办法规)》（山西省政府04月18日公布，自04月18日实施）《山西省突发公共事件应急预案编制内容导则(地办法规)》1.3合用范畴本预案合用于山西压缩天然气集团运城有限公司盐湖区液化分公司内部发生的生产安全事故的抢险与救援工作。1.3.1Ⅰ级事故（山西省国新能源发展集团有限公司级）当发生超出我司现有应急能力（人力、物力、应急器材、处置手段等），造成10人以上30人下列死亡，或者50人以上100人下列重伤，或者5000万元以上1亿元下列直接经济损失的，或者无法控制事故态势时，需请求地方政府援助、同时需启动山西省国新能源发展集团有限公司应急预案、由山西省国新能源发展集团有限公司协调、调集区域力量进行处置的生产安全事故。1.3.2Ⅱ级事故（山西压缩天然气集团公司级）发生超出我司现有应急能力（人力、物力、应急器材、处置手段等），造成3人以上10人下列死亡，或者10人以上50人下列重伤，或者1000万元以上5000万元下列直接经济损失的，需启动山西天然气股份有限公司应急预案，由公司应急指挥中心协调、调集全公司力量可将事态控制的生产安全事故。1.3.3Ⅲ级事故（盐湖液化公司级）发生我司现有应急能力（人力、物力、应急器材、处置手段等）可控、仅需启动公司级的应急预案，由公司综合办公室协调、调集我司力量将事态控制的生产安全事故。事故等级划分中所称的“以上”涉及本数，所称的“下列”不涉及本数。1.4应急预案体系山西压缩天然气集团运城公司盐湖区液化分公司应急预案体系1.4.1综合应急预案。是山西压缩天然气集团运城公司盐湖区液化分公司应急预案体系的总纲，是公司应对应急事件的规范性文献，由山西压缩天然气集团运城公司盐湖区液化分公司制订并公布实施。1.4.2专项应急预案。是山西压缩天然气集团运城公司盐湖区液化分公司有关部门，为应对某一类型或某几个类型应急事件而制订的涉及多个部门职责的应急预案。1.4.3现场处置方案。现场处置方案是针对具体的装置、场合或设施、岗位所制订的应急处置方法。1.5应急工作原则1.5.1以人为本，减少危害。切实推行山西压缩天然气集团运城公司盐湖区液化分公司管理职责，把保障员工与公众的生命和健康作为首要任务，调用所需资源，采用必要方法，最大程度减少应急事件及其造成的人员伤亡和危害。1.5.2居安思危，防止为主。高度重视安全生产，对重大安全隐患进行评定、治理，努力减少未遂事件的发生，常抓不懈，防患未然，增强忧患意识，坚持常态与非常态相结合，做好应对应急事件的各项准备工作。1.5.3统一领导，分级负责。在应急指挥部的统一领导下，建立健全应急体制，贯彻应急职责，实施应急分级管理制度，充足发挥各级应急机构的作用。1.5.4依法规范，加强管理。根据国家法律法规和集团公司管理制度，在应急工作中，本着对国家、社会、员工和公众高度负责的态度，加强应急管理，使应急工作规范化、制度化、法制化。1.5.5整合资源，协同应对。建立和完善区域联防机制，整合公司现有应急资源，充足运用社会应急资源，实现组织、资源、信息的有机整合，形成统一指挥、反映敏捷、功效齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。1.5.6依靠科技，提高素质。运用先进的监视、监测、预警、防止和应急处置等技术及装备，充足发挥专业人员的作用，提高处置应急事件的指挥水平，避免发生次生灾害；加强宣传和培训教育工作，提高广大员工自救、互救和应对各类应急事件的综合素质。1.5.7加强公司生产技术管理。强化公司技术管理机构的安全职能，按规定配备安全技术人员，切实贯彻公司负责人安全生产技术管理负责制，强化公司重要技术负责人技术决策和指挥权。因安全生产技术问题不解决产生重大隐患的，要对公司重要负责人、重要技术负责人和有关人员予以处分；发生事故的，依法追究责任。1.5.8三类人员的三项权利赋予公司生产现场带班人员、班组长、调度员在碰到险情第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。2事故风险描述2.1公司概况山西压缩天然气集团运城公司盐湖区液化分公司位于山西省运都市盐湖区工业园区最东北区域，周边无重要建筑物。对于满足本地LNG市场需求的充足供应，提高山西天然气管网的应急储气及调峰能力，优化我省能源构造，增进低碳经济发展，都有着十分重要的战略意义。2.2危险源与风险分析山西压缩天然气集团运城公司盐湖区液化分公司项目储存、输送的介质为液化天然气。液化天然气(LiquefiedNaturalGas，简称LNG)，重要成分是甲烷，另外还含有少量的乙烷丙烷、氮气及其它天然气中常含有的物质。LNG的密度取决于其组分，普通为430~470kg/m³，甲烷含量越高，密度越小；密度还是液体温度的函数，温度越高，密度越小。2.2.1LNG的蒸发：LNG的贮存在绝热储罐中，任何热量渗漏到罐中，都会造成一定量的液体汽化为气体，这种气体叫做蒸发气。2.2.2LNG的溢出与扩散：LNG倾倒至地上时，最初会剧烈沸腾蒸发，然后蒸发率将快速衰减至一种固定值，蒸发气体沿地而形成一种层流，从环境中吸取热量逐步上升和扩散，同时将周边的环境空气冷却至露点下列，形成一种可见的云团，可作为蒸发气体移动方向的指南，也可作为气体空气混合物可燃性的批示。2.2.3LNG的燃烧与爆炸：LNG含有天然气的易燃易爆特性，在﹣162℃的低温条件下，其燃烧范畴为6％~13％；LNG着火温度随组分的变化而变化，重烃含量的增加使着火温度减少，纯甲烷着火温度为650℃。2.2.4液化天然气的危险性与防护（1）LNG的储存危险与LNG处在沸腾（或靠近沸腾）状态有关。在LNG贮槽中，LNG处在沸腾状态，在LNG工厂的某些管道及液化工段末端，它靠近于沸腾状态，外来的热量传入会造成气化使压力超高，致使安全阀打开或造成更大的破坏。（2）翻滚:由于贮槽中LNG不通的构成和密度引发分层，两层之间进行传质和传热，最后完毕混合，同时在液层表进行蒸发。此蒸发过程吸取上层液体的热量使下层液体处在过热状态。当两层液体的密度靠近相等时就会忽然快速混合而在短时间内产生大量气体，使储罐内压力急剧上升。甚至顶开安全阀。（3）低温冻伤由于LNG是-162°C的深冷液体，皮肤直接与低温物体表而接触会产生严重的伤害。直接接触时，皮肤表面的潮气会凝结，并粘在低温物体表面上。皮肤及皮肤下列组织冻结，很容易撕裂，并留下伤口。粘接后，可用加热的办法使皮肉解冻，然后在揭开。（4）LNG的泄漏由于低温操作，金属部件会出现明显的收缩，在管道系统的任何部位特别是焊缝、阀门。法兰、管件、密封及裂缝处，都可能出现泄漏和沸腾蒸发，如果不及时封闭这些整洁，它就会逐步上浮，且扩散较远，容易碰到潜在的火源，十分危险、能够采用围堰和天然屏障对比空气重的低温整洁进行拦截。（5）低温麻醉没有充足保护方法，人在低于10°C下待久后，就会有低温麻醉的危险产生，随着体温下降生理功效和智力活动都下降，心脏功效衰竭，进一步下降会致死亡。对明显受到体温过低影响的人，应快速从严寒地带转移并用热水洗浴使体温恢复，不应当用干热的办法提高体温。（6）窒息呼吸LNG低温蒸汽有损健康，短时间内，造成呼吸困难，时间一长，就会产生严重的后果。即使LNG蒸汽没有毒，但其中的氧含量低，容易使人窒息。如果吸入纯净LNG蒸汽而不快速脱离，很快就会失去知觉，几分钟后便会死亡。窒息共分下列4种状况：①氧量14%-21%（体积含量，下同）呼吸、脉搏加紧，并伴有肌肉抽搐。②含氧量10%-14%，出现幻觉、易疲劳，对疼痛反映迟钝。③含氧量6%-10%，出现恶心、呕吐、昏倒、永久性脑损伤。④含氧量低于6%，出现痉挛、呼吸停止，死亡。普通，含氧量10%是人体不出现永久性损伤的最低限。相对应，正常空气中含52.4%的甲烷，其氧含量是10%。因此，敬告大家不要进入LNG蒸汽中。（7）冷爆炸在LNG泄漏碰到水的状况下（例如集液池中的雨水），水与LNG之间有非常高的热传递速率，LNG将激烈地沸腾并随着大的响声、喷出水雾，造成LNG蒸汽爆炸。这个现象类似水落在一块烧红的钢板上发生的状况，可使水立刻蒸发，为避免这种危险，应定时排放集液池中的雨水。（8）火灾LNG蒸汽碰到火源着火后，火焰会扩散到氧气所及的地方。游离石团中的天然气处在低速燃烧状态，云团内形成的压力低于5KPA，普通不会造成很大的爆炸危害。燃烧的蒸汽就会制止蒸汽云团的进一步形成，然后形成稳定燃烧。2.3重大危险源辨识根据《重大危险源辨识》原则，山西压缩天然气集团运城公司盐湖区液化分公司生产场合、储存场合的危险物质数量其临界量为50t，山西压缩天然气集团运城公司盐湖区液化分公司现在液化天然气储罐储量为4500立方，根据原则对比，公司液化天然气每日的产量已经超出重大危险源临界量，故构成重大危险源。危险化学品名称危险属性临界量液化天然气易燃气体50t根据《危险化学品重大危险源分级办法》中的规定，单元内危险化学品实际存在量与其在《危险化学品重大危险源辨识》中规定的临界量比值，经校正系数校正后的比值之和R作为分级指标。式中：q1,q2,…,qn—每种危险化学品实际存在（在线）量（单位：吨）；Q1,Q2,…,Qn—与各危险化学品相对应的临界量（单位：吨）；β1，β2…,βn—与各危险化学品相对应的校正系数；α—该危险化学品重大危险源厂区外暴露人员的校正系数。得到R=85.05，判断LNG储罐区达成“二级重大危险源”。3应急组织机构及职责3.1应急组织体系山西压缩天然气集团运城公司盐湖区液化分公司应急组织体系由应急指挥机构与应急抢险执行机构两部分构成，见应急组织体系图）。3.2指挥机构及职责山西压缩天然气集团运城公司盐湖区液化分公司指挥机构由公司应急指挥中心、应急指挥部办公室及现场应急指挥部构成。3.2.1公司应急指挥中心总指挥：(1人)副总指挥：（1人）讲话人：（1人）成员：公司其它领导及各部门负责人3.2.2公司应急指挥中心职责（1）负责组织公司安全事故的现场抢修、调查、分析与善后，及对外媒体宣传和事故阐明。（2）发生事故后，负责立刻启动应急抢险程序，指挥事故抢险工作。（3）负责公司安全事故的责任认定，及对事故的外部协调与内部解决，编制《安全事故调查报告》。（4）负责监督、检查事故后同类事故隐患防备方法贯彻，控制社会反响和新闻媒体负面影响，编制《安全事故案例分析》。3.2.3应急指挥办公室职责1）负责山西压缩天然气集团运城公司盐湖区液化分公司应急指挥中心的应急值班；2）接受应急事件的报告，跟踪事件发展动态，及时向公司应急指挥中心报告；3）按照应急指挥中心指令，及时告知职能部门和专家组；4）按照公司应急指挥中心指令，统一对外联系；5）负责新闻公布和上报材料的起草工作；6）负责应急值班统计、录音和现场应急处置总结的审核、归档工作；7）负责公司应急事件应急处置过程的法律事务工作；8）确保山西压缩天然气集团运城公司盐湖区液化分公司各部门之间的网络畅通；9）负责为应急处置工作提供技术信息支持；10）负责公司应急指挥中心交办的其它任务。3.2.4应急总指挥职责（1）分析紧急状态和拟定对应报警级别，这些分析要根据有关危险类型（例如，火灾、爆炸、泄漏）、它的潜在后果（涉及公司内外）、现有资源和控制紧急状况来做出。（2）指挥、协调应急反映行动。（3）与公司外应急反映人员、部门、组织和机构进行联系。（4）直接监察应急操作人员的行动。（5）确保现场和公司外人员安全。（6）协调后勤方面以增援反映组织。（7）在事故现场选择指挥部地址（必须确保指挥部安全）。3.2.5应急副总指挥职责（1）全部事故现场操作的指挥和协调。（2）向公司应急总指挥提出应采用的减缓事故后果行动的对策和建议。（3）现场事故评定。（4）协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以增援现场的应急操作。（5）当总指挥临时不在时，代理行其职责。3.2.6现场应急指挥部现场应急指挥部是山西压缩天然气集团运城公司盐湖区液化分公司应急指挥中心的派出机构，负责应急事件的现场指挥，重要职责以下：1）按照公司应急指挥中心指令，负责现场应急指挥工作；2）收集现场信息，核算现场状况，针对事态发展制订和调节现场应急抢险方案；3）负责整合调配现场应急资源；4）及时向公司应急指挥中心和地方政府报告应急处置状况；5）协调地方政府应急救援工作；6）负责现场新闻公布工作；7）收集、整顿应急处置过程的有关资料；8）核算应急终止条件并向公司应急指挥中心请示应急终止；9）负责现场应急工作总结；10）负责应急指挥中心交办的其它任务。3.3应急抢险实施系统为保障应急抢险的顺利实施，成立在应急抢险指挥系统领导下的8个具体实施应急抢险小组。3.3.1、治安消防抢险组组长：（1人）成员：（12人）职责：按照事故抢险预案，根据应急抢险总指挥、副总指挥的命令，进行灭火，疏散人员，隔绝交通，控制人员进出事故区；负责消防系统的操作；随时监控然气的扩散状况，控制多种火源；向到场的消防队人员介绍事故状况；对事故因素、现场状况及抢险状况进行具体统计，便于事故抢险结束后对事故进行彻底调查。3.3.2、现场事故抢险组组长：（1人）成员：（7人）职责：按照事故抢险预案，根据指挥部的命令，具体实施抢险，采用控制方法避免事故继续扩大。3.3.3生产设施抢险组组长：（1人）成员：（3人）、当班全体生产操作人员职责：按照事故抢险预案，根据指挥部的命令，配合实施抢险，并在事故结束后负责对生产设施的检修和维护。3.3.4通讯电力保障组组长：（1人）成员：（6人）职责：服从总指挥、副总指挥的调动，负责组织联系和传递信息工作。掌握公司应急机构人员和有关方联系方式，能够在最短的时间内联系总指挥和副总指挥指定的人，确保联系方式的畅通。保障救援现场的电力供应和照明设施安装到位。协助应急抢险组的工作。3.3.5、物资供应组组长：（1人）成员：（4人）职责：根据警报，快速告知有关人员赶赴事故应急现场；根据总指挥的命令告知公司外有关人员、单位协助抢险；负责抢险物资的供应；对受伤人员及时施救，严重的送医院救治；调度抢险设备、器材；向咨询顾客宣传、解释有关状况；确保通讯工具的畅通；协调调度抢修现场的管网压力，指挥启闭事故区域内的控制阀门。3.3.6、媒体应对、政府协调小组：涉及2个工作组：媒体应对工作组和政府协调工作组。（1）媒体应对工作组组长：（1人）成员：（9人）职责：媒体及外来有关人员的接待；与媒体联系，进行信息公布，保持公司内外部的信息沟通与协调一致；面对公众的质疑，解答公众的提问。（2）政府协调工作组组长：（1人）副组长：（1人）成员：办公室人员职责：与政府沟通协调，与政府保持高度一致，共同做好媒体沟通，统一口径。3.3.7事故调查组组长：（1人）成员：（9人）职责:负责事故因素调查；制订对应的防备方法，按照“四不放过”的原则对有关人员进行处分、教育、总结，撰写事故调查报告。3.3.8、事故善后解决组组长：（1人）成员：（10人）职责：根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院有关审理人身损害赔偿案件合使用方法律若干问题的解释》、《工伤保险条例》，负责搞好伤亡人员和损失的调查与理赔工作。理赔工作最佳请政府有关职能部门人员出面，工作组人员做好全力配合。4预警及信息报告4.1预警山西压缩天然气集团运城公司盐湖区液化分公司应急指挥中心应急组织有关职能科室、专业线条和技术支持人员对山西压缩天然气集团运城公司盐湖区液化分公司所属单位发生的应急事件，按照下列内容开展预测与预警工作。4.1.1对山西压缩天然气集团运城公司盐湖区液化分公司的危险源采用了技术监控方法，重要技术设施有 ：压力表、仪表连锁、泄压阀连锁等等。4.1.2对山西压缩天然气集团运城公司盐湖区液化分公司的危险源除采用了技术监控方法外，还制订有设备定时检查制度、压力表定时效验制度、连锁管理制度等一系列的监控管理制度：4.1.3各操作岗位人员对危险源按规定进行定时巡回检查、周检、月检等一系列检查。通过人员定时、定时的检查，确保了对危险源的有效监控。4.1.4明确预警信息的方式和办法4.1.4.1监控设施监测量值超标时发出的报警信息；4.1.4.2检测部门根据检查规程和制度定时对天然气管道等设施（泵、罐、管线、阀门、泄压等设备）进行检查时提出的设施强度下降、腐蚀超标、密封损坏、壁厚减薄等状况报告；4.1.4.3公司员工在日常检查、巡检、巡线过程中发现管输设备异常、事故先兆等状况时发出的报警信息；4.1.4.4对发生或可能发生的应急事件，经风险评定得出的事件发展趋势报告。4.2信息报告4.2.1信息接受与通报公司生产运行部中控室实施24小时值班制度，接受本公司生产事故信息报告，接到事故报告后，立刻向公司应急指挥部总指挥报告，做好事故的具体统计，同时告知指挥部组员及事故单位负责人。报告应涉及但不限于下列内容：1）发生事故名称、时间、地点和部位、设备名称或介质名称、容器容积；2）发生事故涉及范畴；3）人员伤亡状况；4）事故简要状况；5）已采用的方法。4.2.2信息上报发生事故后，现场人员要立刻向公司生产运行部中控室报告，中控室，按事故报告程序逐级上报，并按照国家有关规定向本地负有安全生产监督管理职责的部门报告。发生地面火灾时，事故现场人员应立刻向公司义务消防队报告，再向公司生产运行部中控室报告。遇有紧急状况，现场人员可越级上报指挥部总指挥。4.2.3信息传递接警人员应问清事故发生的时间、地点、事故状况、人员伤亡状况及报告人的姓名、联系电话，并具体统计。如天然气泄漏量大且有着火危险，或已着火且自己无法扑灭时，现场人员应根据现场实际状况，不需请示领导，可直接向“119”求助。现场应急指挥部理解实际状况之后，应在1小时内向公司应急指挥中心报告。在发生重大的或者不可控的事故时候，能够越级向上级部门报告事故状况，如果报告应涉及但不限于下列内容：1）发生事故名称、时间、地点和部位、设备名称或介质名称、容器容积；2）发生事故涉及范畴；3）人员伤亡状况；4）事故简要状况；5）已采用的方法。应急指挥中心原则上只负责告知应急指挥中心人员和应急抢险实施系统的5个工作小组的组长，小构组员由组长负责告知。全部人员接到警报后，应采用最快的交通方式，赶赴现场。对不参加抢险、迟延抢险时间的人员，根据有关规定予以严肃解决。构成犯罪的，移交司法机关解决。报警规定：发生事故后，不得瞒报、迟报、误报、谎报。报警时应口齿清晰，尽量使用普通话，要讲清事故的地点、状况。5应急响应5.1响应分级

按照事故可控原则对我司可能发生的事故及事故的应急响应分为三级，具体分级以下：5.1.1Ⅰ级响应（山西省国新能源集团发展有限公司级）当发生超出我司现有应急能力（人力、物力、应急器材、处置手段等），山西天然气股份有限公司无法控制事故态势，需请求地方政府援助、同时需启动山西省国新能源发展集团有限公司应急预案、由山西省国新能源集团协调、调集区域力量进行处置的生产安全事故，其应急响应等级为Ⅰ级响应。5.1.2Ⅱ级响应（山西压缩天然气集团公司级）发生超出我司现有应急能力（人力、物力、应急器材、处置手段等），需启动山西压缩天然气集团公司级应急预案，由公司协调、调集全部力量可将事态控制的生产安全事故，其应急响应等级为Ⅱ级响应。5.1.3Ⅲ级响应（盐湖液化公司级）发生我司现有应急能力（人力、物力、应急器材、处置手段等）可控、仅需启动我司级应急预案，由公司综合办公室协调、调集全公司力量可将事态控制的生产安全事故，其应急响应等级为Ⅲ级响应。5.2响应程序5.2.1报警事故发生后（或获得可能发生事故的预警信息时），发现人（或获知预警信息的人员）要立刻通过报警系统（固定电话、无线通讯器材）拨打公司24小时应急值班电话进行报警，同时告知辖区领导。无通讯设施或现场不允许使用非防爆器材报警的，应立刻采用其它手段进行报警。5.2.2接警接警值班人员接到报警信息后，应对报警信息进行初步研判，根据事故的大小和发展态势拟定初步需告知、调集的应急响应单位，并立刻向公司应急指挥部报告。报告应急指挥部后，应根据应急指挥部指令进一步拟定启动应急预案的等级和响应范畴。5.2.3启动应急响应应急指挥部接到报警信息后，要立刻根据事故状况拟定启动应急预案的等级，按应急指令下达程序下达指令。当事故大小和发展态势低于Ⅱ级应急响应时，山西压缩天然气集团运城公司盐湖区液化分公司只需内部对事故现场做出解决意见，并亲密关注事故后续解决成果即可。当事故大小和发展态势达成Ⅱ级应急响应条件时，启动山西压缩天然气集团公司的《生产安全事故应急预案》（即启动Ⅱ级响应），同时根据事故类型启动对应专项应急预案，向事故区调集应急资源、派出现场应急指挥部、派出应急抢险力量。当事故大小和发展态势高于Ⅱ级应急响应时，应急指挥部启动公司《生产安全事故应急预案》和对应专项应急预案、对事故进行早期处置、竭力控制事态发展。同时要扩大应急响应，快速根据事故等级向所属地政府、山西省国新能源集团发展有限公司报告事故状况，等待上级公司、地方政府的援助。5.2.4应急响应过程中，在启动对应等级的应急预案的同时，应根据事故事态和状况的变化，及时调节应急处置方案，快速封闭事故现场、适时疏散人员、加强交通管制、控制抢险过程中产生的环境污染等。5.3处置方法5.3.1应急处置原则5.3.1.1及时的原则：涉及及时撤离人员、及时报告上级有关主管部门、及时拨打报警电话和及时进行排出救助工作。5.3.1.2“先撤人、后排险”的原则：即在发生事故或出现紧急险情之后，应首先将处在危险区域内的一切人员先撤出危险区域，然后再有组织地进行排险工作。5.3.1.3“先救人、后排险”的原则：当有人受伤或死亡，应先救出伤员和撤出亡者，然后进行排险解决工作，以免影响对伤员的及时急救和对伤员、亡者造成新的伤害。5.3.1.4“先防险、后救人”的原则：在险情和事故仍在继续发展或险情仍未消除的状况下，必须先采用支护等安全保险方法，然后救人，以免使救护者受到伤害和使伤员受到新的伤害。救人规定“急”，同时也规定“稳妥”，否则，不仅达不到救人的目的，还会使救助者受伤。5.3.1.5“先防险、后排险”的原则：在进入现场进行排险作业时，必须采用可靠支护等适宜的保护方法，以免排险人员受到伤害.5.3.1.6“先排险、后清理”的原则：只有在控制事故继续发展和排除险情后来，才干进行事故现场的清理工作。但这一切，都必须恪守事故的解决程序规定和得到同意后来，才干进行。5.3.1.7“保护现场”的原则：在事故调查组未决定结束事故原状之前，必须全力保护好现场的原状，以免影响事故的调查和解决工作。保护事故现场是全部人员的责任，破坏事故现场是违法行为。但为了进行救人和排险工作时，可采用以下做法：在不破坏现状的规定下，为了确保救人和排险工作的安全，设立临时支护以制止破坏的继续发展和稳定破坏的状态。在设立临时支护前，应先拍下现场全部和局部状况照片。5.3.2应急处置的具体方法管线发生火灾爆炸事故的时候，应立刻停输，关闭管道泄漏点两侧的截断阀，对泄漏管道附近其它管线或电缆采用必要的保护方法；全力救援伤员，采用隔离、警戒和疏散方法，必要时采用交通管制，避免无关人员进入现场危险区域；根据地势地貌、风向、天气等因素采用有效的围堵方法，控制着火区域，制订灭火方案，并合理布置消防和救援力量；灭火完毕，立刻清理火灾现场，组织力量对泄漏点进行封堵抢修工作。进入现场或警戒区内的人员必须佩戴隔绝式呼吸器，穿着全封闭式消防防化服；外围人员可穿纯绵战斗服，扎紧裤口袖口，勒紧腰带裤带，必要时全身浇湿后进入扩散区；进入低温泄漏场合处置冷冻液化天然气的人员还要穿防寒服，要争取“快进快出”，减少滞留时间，避免发生冻伤。查明泄漏扩散区域及周边有无火源；运用仪器检测事故现场气体浓度、扩散范畴；测定现场及周边区域的风力和风向；搜寻遇险和被困人员，并快速组织营救和疏散；拟定急救路线。漏出的天然气会形成蒸气云，室内会扩散在建构筑物的上空，要组织一定数量的喷雾水枪向地面和空中喷雾，转移天然气飘流方向和飘散高度，室内还要加强自然通风和机械排风，驱散、稀释飘浮的气云；驱散稀释不得使用直流水枪，以免强水流冲击产生静电；处置液化天然气时，要避免泄漏物通过下水道、通风系统和密闭性空间扩散。6应急结束1泄漏事故应急终止的条件a．泄漏源得到有效封堵或泄漏设备内的物料已被转移、放散，现场已没有天然气泄漏现象；b．泄漏后的气体已被驱散、其浓度已降至安全范畴；c．现场环境符合有关原则；d．现场合有在岗和参加抢险的人员经清点无遗缺；e．经确认，现场已无造成次生、衍生事故的隐患；f.经现场全方面检查确认合格，由现场应急指挥部同意现场应急能够结束。2着火事故应急终止的条件a．现场明火已被扑灭；b．经确认，现场已无余火或复燃的可能，造成次生、衍生事故的隐患已被彻底消除；c．火灾过程中出现的泄漏状况得到有效控制，现场已没有物料泄漏现象；d．灭火过程中的产生的污染物及应急过程中产生的污染物得到有效收集、解决；e．现场环境符合有关原则；f．现场合有在岗和参加抢险的人员经清点无遗缺，人员去向明确、伤员得到有效处置；g.经现场全方面检查确认合格，由现场应急指挥部同意现场应急能够结束。3爆炸事故应急终止的条件a．造成再次爆炸的因素已被消除b．现场明火已被扑灭；c．爆炸后造成的气体泄漏得到有效控制，现场已没有管线泄漏现象；d．经确认，爆炸后形成的可能坍毁、倾覆的建构筑物、设备、设施得到了拆除或加固，造成多种次生、衍生事故的隐患已被彻底消除；e．现场环境符合有关原则；f．现场合有在岗和参加抢险的人员经清点无遗缺，人员去向明确、伤员得到有效处置；g.经现场全方面检查确认合格，由现场应急指挥部同意现场应急能够结束。4其它事故应急终止的条件经应急抢险，事故现场得以控制，环境符合有关原则，造成次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥部同意现场应急能够结束。7后期处置7.1人员安置和医疗救治财务审核部按照职责规定组织有关单位开展对受伤员工及家眷进行安置和赔偿工作，并联系本地医疗部门对有关伤员进行后期医疗救治工作。7.2长久环境影响评定生产运行部配合地方政府对环境污染事件中的长久环境影响进行评定。7.3污染物解决办公室、工程技术部、安全环境部等开展环境恢复及对所产生的污染物进行统一回收避免次生灾害发生等环保工作的有关内容。7.4生产秩序恢复工程技术部、生产运行部根据事故后管输生产设备的现状，进行修复、安全确认后，制订输油恢复方案，组织生产恢复。7.5应急救援能力评定及应急预案的修订应急终止后，现场应急指挥部负责编写抢险过程和应急救援能力评定报告，应最少涉及下列内容：7.5.1事件状况，涉及事件发生时间、地点、涉及范畴、损失、人员伤亡状况、事件发生初步因素；7.5.2应急处置过程；7.5.3处置过程中动用的应急资源，对应急队伍的处置能力进行总结评定；结合应急过程对预案的实用性、可操作性、精确性、科学性进行的评价和总结；7.5.4处置过程碰到的问题、获得的经验和吸取的教训；7.5.5对预案的修改建议和意见。7.6善后赔偿财务审核部按照保险机构理赔的规定，组织有关单位如实提供有关材料，及时组织理赔。8保障方法8.1通信与信息保障加强通讯、传真设施的维护、检修力度和管理，定时对通讯设施进行检查和不定时抽查，建立、完善应急通信的有线、无线、传真系统，在应急工作中确保应急通信畅通。设立、采购对应数量的防爆通讯器材，在防爆场合及涉及易燃易爆环境应急时，必须使用防爆通讯工具。制订职工手机、固话号码的报备制度，规定应急管理和指挥人员的通讯必须确保24小时畅通、号码变更必须立刻向应急指挥部报备。8.2应急队伍保障本着统筹计划、合理布点的原则，逐步建立和完善应急机制，加强应急队伍培训和应急演习；充足运用社会应急资源，订立互助合同，提供应急期间的医疗卫生、治安保卫、交通维护和物资运输等应急救援力量的保障；提高员工应急能力，加强交流与合作，不停提高应急队伍素质8.3物资装备保障根据本预案应急处置的规定，建立健全以应急指挥部为主体的应急物资储藏和社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系，建立基本应急物资库存机制，完善应急物资储藏区域联动机制，做到应急物资资源共享、动态管理。在应急状态下，由应急指挥部统一调配使用。8.4其它保障8.4.1资金保障财务审核部对应急工作的日常费用做出预算，办公室审核，经应急指挥部审定后，列入年度预算；财务审核部要加强对应急工作费用的监督管理，确保专款专用；应急事件处置结束后，办公室、工程技术部、生产运行部对应急解决费用进行如实核销。8.4.2技术保障加大应急科技研发，不停改善应急装备，建立健全应急事件应急技术平台。8.4.3人员防护应急救援人员要配备符合救援规定的安全职业防护装备，严格按照救援程序开展应急救援工作，确保人员安全。按照国家法律法规、原则、规范的规定在生产区域内建立紧急疏散通道或应急避难场合。8.4.4医疗保障加强紧急医疗用品的备用及对有关人员的紧急急救知识培训。与各大医院建立应急救援系统，确保医疗保障。8.4.5交通运输保障山西压缩天然气集团运城公司盐湖区液化分公司应急指挥办公室组织各专业公司建立突发事件期间，各公司交通运输工具临时调用工作程序，确保应急救援物资和人员及时、安全达成；整合现有应急资源，建立健全区域联动协调机制。8.4.6后勤保障多种紧急状态下，需要的设备要预先准备好。普通这类设备既可在正常操作时使用，也可在应急时使用。要制订程序以确保定时清点和重新购置应急设备。抢修核心设备及物资：焊接设备、抢修车辆、多种专用的阀门、扳手、钥匙、防爆工具、撬棍、检测仪、报警器、胶垫、管卡、螺栓、木楔、多种规格管件、警示带、警示牌、灭火器、消防水带（枪）、消防扳手、大小管钳、放散管、U型压力计、防爆手电、生料带、防毒面具、备用调压器、黄油、棉纱、堵漏泥、膨胀节、盲板、防爆灯、铁锨、镐、湿棉被、铁丝、手套、工作服、胶鞋、止气夹、多种型号堵气球胆、检漏水等。公司根据抢险工作实际需要配备抢险设备及物资。抢险物资由公司办公室采购，生产运行部负责保管，安全环境部负责监督检查。抢险物资保管实施定点、专人负责。8.4.7治安保障山西压缩天然气集团运城公司盐湖区液化分公司门卫聘任保安公司进行管理，负责日常的出入公司（库）检查，如发生特殊状况下的治安事件时，拨打110报警电话，在等待本地派出所出警的同时，在现场进行警戒和治安管理及在现场周边设立警戒区和警示标志，维护现场秩序，采用有效的管制方法，在救援队伍达成之后主动配合。9应急预案管理9.1应急预案培训在应急预案中分派应急职能岗位要结合有关人员以往的经验、培训以及日常工作。因此担任应急反映组织某一职位的资格要符合管理部门或运管部门分派的职位的特点并接受一定的培训。目的是：使应急救援人员熟悉应急反映预案和程序的实施内容和方式；培训他们在应急预案和程序中分派的任务；使有关人员懂得应急反映预案和实施程序变动状况；让应急反映组织各级人员保持高度准备性。通过专业应急培训，使每位员工掌握基本的灭火办法、逃生方法，增强每位员工的安全责任心，提高安全生产素质。9.1.1基本应急培训1）预案的作用；2）本区域可能发生的应急事件的类型；3）应急事件的防止方法；4）发生应急事件时有关人员的职责；5）如何启动紧急报警系统；6）发生应急事件时员工及公众的应急方法；7）应急物资及防护器材的使用,自救与互救知识。9.1.2专业应急培训专业应急培训是针对现场应急人员的培训工作。1）现场指挥人员的培训，内容涉及：应急救援组织机构的职责分工、事故现场的平面图和实际位置、区域布局、撤离路线、危险源的位置、指挥的手势与上级联系办法等。2）操作人员的培训,内容涉及：鉴别异常状况的办法、多种异常状况处置的具体办法、多种工具器具的使用、自救与互救办法、报警办法及与上级联系办法。3）应急救援、救护人员的培训，内容涉及：严格组织管理加强业务训练、进一步可能发生事故的地区熟悉状况、救护器材的布置储存状况、自救互救教育、掌握救灾器材的使用办法、使用范畴。9.1.3培训计划：每年对公司重要负责人及安全管理人员进行两次专业系统培训，对公司员工分批次每月开展一次培训。9.1.4培训方式：班组讨论、实操练练、观看视频事故案例等。9.1.5培训规定：通过培训，使每位员工掌握基本的灭火办法、逃生方法，增强每位员工的安全责任心，提高安全生产素质。9.1.6办公室应做好应急培训总结，内容应涉及：9.1.6.1培训时间；9.1.6.2培训内容；9.1.6.3培训师资；9.1.6.4培训人员;9.1.6.5培训效果；9.1.6.6培训考核统计等。9.2应急预案演习9.2.1.演习频次普通紧急应变演习的周期以下:桌面仿真演习(紧急警报4至5级)每年一次紧急应变演习(紧急警报4至5级)每三年一次紧急召援演习每年一次火警及点名演习每年一次分隔供气及停气演习每年一次紧急救援演习每年一次紧急疏散演习每年一次另外，部门的紧急应变演习应制订执行计划及各项紧急应变程序应最少每三年轮流进行一次演习。9.2.2演习规定、评定总结内容应急指挥部办公室应做好演习方案的策划，演习要有方案、统计，演习结束后做好评定总结，评定总结内容涉及：a.参加演习的单位、部门、人员和演习的地点；b.起止时间；c.演习的项目和内容；d.演习过程中的环境条件；e.演习动用设备、物资；f.演习效果；g.持续改善的建议；h.演习过程统计的文字、音像资料等。i.拟定演习与否达成预期目的。j.拟定需进一步完善的内容。9.2.3演习范畴应急救援方案的演习列入年度工作计划,定时对有关人员进行培训,且每年进行演习。演习范畴为我司有危险化学品的生产、使用、贮存场因此及配电室。演习分组织指挥演习、单项演习、综合演习。9.3应急预案修订9.3.1应急指挥部宜每三年组织一次应急预案的修订。9.3.2因下列因素出现不符合项，应及时对本预案进行调节：9.3.2.1新法律法规、原则的颁布实施；9.3.2.2有关法律法规、原则的修订；9.3.2.3预案演习或应急事件处置中发现不符合项；9.3.2.4公司组织机构、人员、工作程序等调节的；9.3.2.5其它因素。9.4应急预案备案本预案由山西压缩天然气集团运城公司盐湖区液化分公司向运都市安全生产监督管理局报备，并抄报平遥县安全生产监督管理局。9.5应急预案实施本预案自印发之日起实施。本预案由山西压缩天然气集团运城公司盐湖区液化分公司制订并解释。1事故风险分析1.1危险源评定液化天然气(LiquefiedNaturalGas，简称LNG)，重要成分是甲烷，另外还含有少量的乙烷丙烷、氮气及其它天然气中常含有的物质。LNG的密度取决于其组分，普通为430~470kg/m³，甲烷含量越高，密度越小；密度还是液体温度的函数，温度越高，密度越小。

1.2危害程度分析LNG蒸汽碰到火源着火后，火焰会扩散到氧气所及的地方。游离石团中的天然气处在低速燃烧状态，云团内形成的压力低于5KPA，普通不会造成很大的爆炸危害。燃烧的蒸汽就会制止蒸汽云团的进一步形成，然后形成稳定燃烧。在管线破损、连接法兰密封失效、机泵泄漏、长输管线因施工破坏、罐体腐蚀穿孔或破裂等状况下都可能发生天热气泄漏事故；由于输气生产持续运行的生产特点，各个季节均可能发生油气泄漏引发怒灾爆炸事故。2应急指挥机构及职责2.1应急组织体系公司成立消防安全应急指挥部，负责公司火灾现场指挥，消防安全应急指挥部有公司总计里和公司分管安全保卫的副总经理及有关部门组员构成。总指挥：由公司总经理_______担任。副总指挥：由公司副经理________担任。消防应急指挥部职责：指挥协调各工作小组和义务消防队开展工作，快速引导员工疏散，及时控制和扑救早期火灾；协调配合公安消防队开展灭火救援行动。总指挥职责：（1）分析紧急状态和拟定对应报警级别，这些分析要根据有关危险类型（例如，火灾、爆炸、泄漏）、它的潜在后果（涉及公司内外）、现有资源和控制紧急状况来做出。（2）指挥、协调应急反映行动。（3）与公司外应急反映人员、部门、组织和机构进行联系。（4）直接监察应急操作人员的行动。（5）确保现场和公司外人员安全。（6）协调后勤方面以增援反映组织。（7）在事故现场选择指挥部地址（必须确保指挥部安全）。副总指挥职责由：_________负责担任；（1）全部事故现场操作的指挥和协调。（2）向公司应急总指挥提出应采用的减缓事故后果行动的对策和建议。（3）现场事故评定。（4）协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以增援现场的应急操作。（5）当总指挥临时不在时，代理行其职责。现场应急指挥部由：_____________________________________等负责。现场应急指挥部是山西压缩天然气集团运城公司盐湖区液化分公司应急指挥中心的派出机构，负责应急事件的现场指挥，重要职责以下：1）按照公司应急指挥中心指令，负责现场应急指挥工作；2）收集现场信息，核算现场状况，针对事态发展制订和调节现场应急抢险方案；3）负责整合调配现场应急资源；4）及时向公司应急指挥中心和地方政府报告应急处置状况；5）协调地方政府应急救援工作；6）收集、整顿应急处置过程的有关资料；7）核算应急终止条件并向公司应急指挥中心请示应急终止；8）负责现场应急工作总结；9）负责应急指挥中心交办的其它任务。应急指挥部工作核心是：（1）负责协助总指挥和副总指挥进行现场指挥。（2）按总指挥的布置开展某项或几项工作。一丶灭火行动组组长_____________副组长___________组员____________职责：核心是现场灭火、急救被困人员。按照事故抢险预案，根据应急抢险总指挥、副总指挥的命令，根据指挥部的命令，具体实施抢险，采用控制方法避免事故继续扩大。按照事故抢险预案，，进行灭火，疏散人员，隔绝交通，控制人员进出事故区；负责消防系统的操作；随时监控然气的扩散状况，控制多种火源；向到场的消防队人员介绍事故状况；对事故因素、现场状况及抢险状况进行具体统计，便于事故抢险结束后对事故进行彻底调查。二、疏散组组长_____________副组长___________组员____________职责：引导员工疏散自救，确保人员安全快速疏散。在安全出口以及容易走错的地方安排专人值守，其它员工分片搜寻确认与否尚有员工在火灾现场，及时疏散员工，并将其疏散到安全区域。具体以下；1、纯熟掌握疏散程序和逃生办法，经常性参加应急灭火和疏散演习；熟悉本单位、本楼层的疏散通道和安全出口；教育全体员工掌握基本的疏散逃生技能。2、发生火灾时，每个部位的疏散引导员应按照灭火和应急疏散预案规定，通过喊话、广播、荧光棒指导等方式，告知、引导火场人员通过就近的安全出口、疏散通道快速疏散。3、负责在指定位置指导员工沿指定路线有序撤离；应告知已逃生员工快速向开阔空地撤离，不得围观或重新进入火场寻找财物。5、火灾无法控制时，火场总指挥应立刻告知全部参加灭火和引导疏散的人员快速撤离。三、安全防护救护组组长_____________副组长___________组员____________职责：医疗救护组要做好医疗救护应急药品、医疗器械、设备及卫生防护用品等物资的储藏与保管，确保手机、电话24小时畅通，随时待命，随时做好救护工作。医疗救护组在接到救援告知后，要立刻携带急救药品和器械赶赴现场，贯彻各项救助方法，根据现场状况全力开展医疗卫生救援工作，在安全区内快速对伤员进行急救解决，本着“

先救命后治伤，先救重后治轻”的原则，既要主动开展救治，又要重视本身防护，确保安全，并及时向指挥中心报告救援状况，对受伤人员进行紧急救护，并视情转送医疗机构，注旨在运输过程中要科学搬运，避免造成二次损伤。四、火灾现场警戒组组长_____________副组长___________组员____________职责：控制各出口，无关人员只许出不许进，火灾