第13课+当代中国的民族政策 高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

◎第四套人民币上的少数民族元素——人物篇一角：高山族和满族

贰角：朝鲜族和土家族

伍角：苗族和壮族一元：侗族和瑶族贰元：维吾尔族和彝族

伍元：藏族和回族背面文字从上到下，从左到右依次为：汉语拼音、蒙文、藏文、维文、壮文◎第五套人民币上的少数民族元素——文字篇第13课

当代中国的民族政策民族区域自治制度的建立民族区域自治制度的发展民族区域自治制度的完善▲民族区域自治示意图一、民族区域自治制度的建立1、原因（1）国情统一多民族国家，多元一体格局；大杂居、小聚居（2）现实少数民族政治曾被压迫，遭排斥，经济发展相对落后；关乎国家的长治久安和各民族的前途命运“因俗而治”的理念近代以来共御外侮，形成的政治认同（3）党：（4）历史重视民族问题；带手铐脚镣劳作的西藏农奴1922年中共二大就提出了关于民族问题的纲领（……尊重边疆人民的自主，促成蒙古、西藏、回疆三自治邦，再联合成为中华联邦共和国，才是真正民主主义的统一）1928年中共六大专门作出关于民族问题决议案。1931年，中华苏维埃共和国：“蒙、回、藏、苗、黎、高丽人等,凡是居住中国地域内的,他们有完全自决权，加入或脱离中国苏维埃联邦，或建立自己的自治区”在红军长征时期，我们党深刻认识到“争取少数民族在中国共产党与中国苏维埃政府领导之下，对于中国革命胜利前途有决定的意义”。1941年陕甘宁边区的施政纲领规定“依据民族平等的原则，实行蒙古民族与汉族在政治、经济、文化上的平等权利，建立蒙回民族的自治区”1945年中共七大专门强调“少数民族问题”中国历代中央政权，大都对少数民族采取了“因俗而治”的政策，即在实现政治统一的前提下，保持民族地区原有的社会制度和文化形态。汉朝在今天新疆地区成立西域都护府，唐朝在这一地区设立安西和北庭两大都护府，都只管理军政要务。清朝中央政权针对不同民族地区采取了不同的治理措施；蒙古地区实行盟旗制度；对西藏则派驻藏大臣，通过册封达赖和班禅两大活佛实行政教合一制度；在新疆维吾尔族最集中的地区实行伯克制度；对南方一些少数民族地区则实行土司制度。——中华人民共和国国务院新闻办公室：《中国的民族区域自治》白皮书抗日战争时期，中国各族人民进一步联合起来，同仇敌忾，抗击侵略，保家卫国。回民支队、内蒙古抗日游击队等许多以少数民族为主的抗日力量，为夺取反法西斯战争的胜利谱写了可歌可泣的历史篇章。——中华人民共和国国务院新闻办公室：《中国的民族区域自治》白皮书八路军冀中军区回民支队的创建人、民族英雄：马本斋▲民族区域自治示意图一、民族区域自治制度的建立1、原因2、提出和建立

《共同纲领》1941年

1945年

1947年1949年

1954年《宪法》《施政纲领》：提出方针内蒙古自治区依据民族平等原则，“建立蒙、回民族的自治区”“对内蒙的基本方针，在目前是实行区域自治。”新中国成立后，它成为我国第一个省一级的自治区。“民族的区域自治”，各民族一律平等实行团结互助区域自治；不可分离的部分；国家统一领导，自治权。二、民族区域自治制度的发展1、背景十一届三中全会，全面落实党和国家的民族政策2、表现1984年“三个离不开”1990年十五大、基本政治制度之一1997年《自治法》修正2001年3、意义……集中统一；……合法权益；……民族关系；……思想基础；……加快发展。

“我们伟大的中华民族是由56个民族构成的，在我们祖国的大家庭里，各民族之间的关系是社会主义的新型民族关系，汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族之间也相互离不开。”——江泽民1990年法律保障材料一：历届全国人大代表的少数民族代表比例都高于少数民族人口比例。全国55个少数民族都有本民族的全国人大代表，人口超过100万的少数民族都有本民族的全国人大常委会委员;在155个民族自治地方的人民代表大会常委会中，都有实行区域自治民族的公民担任主任或者副主任。各少数民族与汉族以平等地位参与国家事务和地方事务管理，民族区域自治制度有效地保障了各少数民族人民当家作主的权利。2013-2019西藏生产总值及其增长速度“数说”宁夏60年（摘编自新华网2018.9.15.）二、民族区域自治制度的完善1、背景十八大以来，建设有中国特色社会主义政治的新时代2、表现“两个共同”五个认同中华民族共同体意识（十九大）3、意义……具体体现；……社会条件；……伟大目标。

共同团结奋斗，共同繁荣发展”伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义2021届清华美院动画毕设《万华镜》——百年党庆，献礼中华五十六个民族项目民族自治区特别行政区不同点目的制度权限范围相同点比较民族区域自治制度和港澳特别行政区，二者有何不同？解决少数民族人民当家作主的问题实现祖国统一社会主义制度资本主义制度享有一定自治权享有高度自治权（除国防、外交）5个省级民族自治区港、澳、台地区都是中央人民政府统一领导下的地方行政区域，都要接受中国共产党的统一领导；都是在维护国家主权前提下行使自治权。1941《陕甘宁边区施政纲领》全国政协通过《共同纲领》194919661978《民族区域自治法》19841947内蒙古自治区1954基本政治制度中共提出“三个离不开”1990确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一19972012坚持“两个共同”增进“五个认同”小结：民族区域自治制度的发展进程新疆维吾尔自治区19551958宁夏回族广西壮族自治区西藏自治区1965铸牢中华民族共同体意识2017确立发展完善遭到破坏探索1．自古以来，我国就是一个多民族共存、共同发展的国家。各民族交往交融，互相影响，形成了中华民族多元一体的格局，共同推进着统一多民族国家的发展。

材料一

中国共产党成立后，就非常重视民族问题。1941年5月1日，陕甘宁边区政府颁布了《陕甘宁边区施政纲领》，其中第十七条规定：“依据民族平等原则，实行蒙回民族与汉族在政治经济文化上的平等权利，建立蒙回民族的自治区，尊重蒙回民族的宗教信仰与风俗习惯。”1947年5月1日，中国共产党建立了我国第一个省一级的内蒙古自治区。

——摘编自章开沅、朱英《中华人民共和国史》

材料二

中国边疆治理问题历来是党和国家关注的重要问题。党的十八大以来，我国提出了一系列治理边疆的新理论和新战略。党的十九大为我国新时代背景下的边疆治理提出了一系列新思路、新理念和新方式，为我国边疆治理体系和治理能力现代化，以及边疆地区的安全、稳定和发展提供了政治遵循。——摘编自邢广程《新时代中国边疆治理的新思路》（1）根据材料一并结合所学知识，说明陕甘宁边区政府探索民族区域自治的背景和意义。（2）根据材料二并结合所学知识，说明