2020国家开放大学电大《行政法与行政诉讼法》标准题库及答案

一、选择题（一）单项选择题1．下列案件中属于行政诉讼受案范围的是()。A．因人民政府对某工作人员的开除决定引起的纠纷B．因政府制定关于植树造林的规范性文件引起的纠纷C．因某国家机关对其内部某公务员的降职决定引起的纠纷D．因人民政府责令某企业停产治理环境污染的决定引起的纠纷2．行政主体不明确或者明显超越相应职权的行政行为，属于()。A．有效的行政行为B．无效的行政行为C．可撤销的行政行为D．可废止的行政行为3．下列说法中不正确的是()。A．在我国，乡（镇）人民政府是最基层的人民政府，领导和管理所辖行政区域内的行政事务B．派出机关是指由地方县级以上人民政府经有权机关批准，在一定区域内设立的，不是一级人民政府C．乡（镇）人民政府内部只设办事机构，不设职能部门4．工商行政管理机关颁发营业执照，属于行使()。A．行政处置权B．行政合同的签订权C．行政许可权D．行政确认权5．除当场作出行政许可决定的外，一般情况下行政机关应当自受理行政许可申请之日起()日内A．15B．20C．30D．60A．国家承担行政赔偿责任B．国家承担部分行政赔偿责任C．国家承担大部分行政赔偿责任D．国家不承担行政赔偿责任7．依据《行政处罚法》的规定，行政处罚一般由()的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的A.地方人民政府所在地B．行政机关所在地C．行政相对人住所地D．违法行为发生地8．根据《行政诉讼法》的规定，经复议的案件，复议机关改变原行政行为的，被告是()。A.复议机关B．由上级行政机关指定C．由原告认定D．作出原行政行为的行政机关9．行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出()。A．行政复议判决B．行政复议决定C．行政复议裁定D．行政复议仲裁10.根据《行政诉讼法》的规定，行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决()。A．变更B．无效C．撤销D．确认11．行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系，被称为()。A．行政法律关系B．行政法关系C．行政关系D．行政法律行为12．在行政法律关系双方当事人中，()。A．必有一方是行政主体B．行政相对方总是公民C．必有一方是国家行政机关D．权利义务关系是平等的A．应当征税B．可以征税C．不予征税D．减低比例征税14．下列行为中，不能被提起行政诉讼的是()。A．罚款B．国防行为C．没收财物D．强行摊派15．行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是()。A．直接强制B．即时强制C．代执行D．执行罚16．属于行政职务关系消灭的是()。A．调任B．退休C．升职D．委任17．行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照()。A．法律B．行政法规C．地方性法规D．规章18．下列组织中不属于行政机关的是()。A．青岛海关B．市消费者协会C．北京市税务局D．乡人民政府19．以下关于行政合同的叙述中，错误的是()。A．契约自由的原则完全不适用于行政合同B．行政合同的当事人一方必须是行政主体C．行政合同相对于行政命令而言，更能发挥相对人的积极性和创造性D．行政合同中体现行政主体与相对方以意思表示一致而确立的双方行政法律关系20.因不动产纠纷提起的行政诉讼，其管辖人民法院是()。A．不动产所在地人民法院B．原告所在地人民法院C．被告所在地人民法院D．协商确定管辖法院21．实体行政法与程序行政法是以行政法的()为标准对其所作的划分。A．调整对象的范围B．规范的性质C．作用D．功能22．下列关于行政法的特点的表述中，错误的是()。A．行政法没有统一、完整的法典B．行政法规范的数量多，内容广泛C．行政法规范不易变化D．行政程序性规范与行政实体性规范通常共存于同一个法律文件之中23．按照《行政处罚法》的规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于()。A．两人B．三人C．四人D．五人24．工商行政管理机关向符合条件的某公司颁发企业营业执照的行为属于()。A．行政确认B．行政许可C．行政裁决D．行政指导25．下列说法中正确的是()。A．我国的行政机关由司法机关产生B．我国的行政机关由上级机关产生C．我国的行政机关由国家权力机关产生D．我国的行政机关由民主选举产生26．按照我国《行政诉讼法》的规定，人民法院应当在立案之日起()日内，将起诉状副本发送被A．10B．5C．7D．1527．同级人民法院之间在各自辖区内受理第一审案件的分工和权限是()管辖。A．级别B．地域C．指定D．移送28．行政诉讼中，对下列行政行为不服提起的诉讼，人民法院不予受理()。A．某个体户对罚款、吊销营业执照不服B．某企业认为某行政机关侵犯其合法的经营自主权C．某国家机关一处长对撤销职务不服D．认为行政机关违法要求履行义务的29．按照行政机关所辖的区域范围不同，可将行政机关分为()。A．上级行政机关和下级行政机关B．中央行政机关和地方行政机关C．权力机关和行政机关D．部级行政机关和地方行政机关.30．我国国务院实行总理负责，这属于()。A．委员会制B．合议制C．集体负责制D．首长负责制31．下列说法不正确的是()。A．行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当出示执法证件，表明执法人员的身分B．行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当告知作出行政处罚决定的事实、理由和根据C．行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当听取当事人的陈述和申辩或者举行听证会D．行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当填写具备预定格式、编有号码的行政处罚决定书32．被委托的组织必须以委托的行政机关的名义实施行政管理活动，其后果由()。A.委托的行政机关承担C．与委托的行政机关共同承担D．根据具体情况决定由谁来承担33．根据《行政诉讼法》规定，行政案件的管辖一般由()。A.原告所在地人民法院管辖B．被告所在地人民法院管辖C．原告或者被告所在地人民法院管辖D．最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖34．下列哪项中，不属于我国录用公务员的法定条件的是()。A.具有中华人民共和国国籍B．年满十八周岁C．具有良好的品行D．具有良好的相貌35.新录用的公务员的试用期为()。A.三个月B．六个月C．一年D．二年36．行政立法行为属于()。A.依申请的行为B．具体行政行为C．内部行政行为D．抽象行政行为37．不具有行政立法权的是()。B．河南省消费者协会C．深圳市人民政府D．国家税务总局38．下列说法正确的是()。A．行政机关并不是唯一的行政主体B．行政机关是唯一的行政主体C．行政机关在任何场合都是行政主体D．行政主体与行政机关相同39．《行政复议法》规定，行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循的原则是()。A．合理性、合法性B．合法、公正、公开、及时、便民C．原则性与灵活性相结合D．公平、公正、公开40．行政诉讼一审审理期间一般为()。C．3个月D．6个月A．变更B．撤销C．发回重审D．继续履行，42．下列说法不正确的是()。A．行政主体是行使立法权的国家权力机关B．行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织C．行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织D．行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织43．以下关于行政合同的叙述中错误的是()。A．契约自由的原则完全不适用于行政合同B．行政合同的当事人一方必须是行政主体C．行政合同相对于行政命令而言，更能发挥相对人的积极性和创造性D．行政合同中体现行政主体与相对方以意思表示一致而确立的双方行政法律关系44．复议机关只能是()。A．国家权力机关B．国家行政机关C．国家审判机关D．国家检察机关45．人民法院审理行政案件，审查的是()。A．具体行政行为是否合法B．具体行政行为是否适当C．抽象行政行为是否合法D．抽象行政行为是否适当46．下列说法不正确的是()。A．行政赔偿的责任形式是损害赔偿B．行政赔偿的义务主体包括行政机关工作人员在内的人和组织C．行政赔偿的法律责任主体是行政主体D．行政赔偿责任是国家赔偿责任的一部分47．()在一般情况下是各类行政法律关系的必要当事人。A.行政机关B．法人C．其他组织D．公民48．以下法律规范中，不可以设定行政许可的是()。A．法律B．国务院部门规章C．行政法规D．省政府规章49．人民法院审理行政诉讼案件，审查的是()。A．具体行政行为是否合法B．具体行政行为是否适当C．抽象行政行为是否合法D．抽象行政行为是否适当50．行政法是调整()被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范总A．行政权B．行政法律关系C．行政关系D．行政51．依职权行政行为和依申请行政行为的分类依据是()。A．依据实施行政行为时所形成的法律关系不同B．依据行政行为是否具备一定法定形式C．依据行政行为实施的对象及适用力的不同D．依据行政行为的实施是否必须由行政相对方的申请52．赔偿请求人请求国家赔偿的，赔偿义务机关、复议机关和人民法院()。A．可以收取一定的费用B．不得收取超额费用C．不得向赔偿请求人收取任何费用D．无相关法律规定53．行政诉讼一审审理期间为()，有特殊情况可以延长。C．3个月D．6个月54．根据《行政诉讼法》规定，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，被告是()。A．复议机关B．由上级行政机关指定C．由原告认定D．作出原具体行政行为的行政机关55.根据《行政诉讼法》规定，人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员，应当是()。A．三人以上的单数B．五人以上的单数C．二人D．四人56．关于行政立法监督，认识错误的是()。A．全国人大常委会有权撤销与法律相抵触的行政法规B．国务院有权改变或撤销不适当的部门规章和地方政府规章C．地方人大常委会有权改变或撤销本级人民政府不适当的规章D．省、自治区的人民政府有权改变或撤销其下一级人民政府制定的不适当的规章57．行政指导使用得最普遍的国家是()。C．德国D．英国58．关于行政机关在行政合同中的权利、义务，表述错误的是()。A．对合同履行有监督权和指挥权B．可以无条件单方面变更或解除行政合同C．对不适当履行合同义务的相对人可以加以制裁D．因行政机关原因引起合同的变更、解除，行政机关应给予相对人物质损害赔偿或补偿A．最先收到起诉状的人民法院B．两个有管辖权的人民法院协商确定C最先立案的人民法院D．共同上级人民法院指定的其中的一个人民法院60．关于行政主体与行政机关，以下说法正确的是()。A．行政机关等同于行政主体B．行政机关一定是行政主体C．一个行政机关不同情况下既可以是行政主体，也可以不是行政主体D．行政主体不包括行政机关A．两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关B．被委托的组织在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，被委托的组织为赔偿义务机关C．受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关D．赔偿义务机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关为赔偿义务机关；没有继续行使其职权的行政机关的，撤销该赔偿义务机关的行政机关为赔偿义务机关62．以行政法调整对象的范围为标准来划分，行政法可以分为()。A.实体行政法与程序行政法B．一般行政法与特别行政法C．中央行政法与地方行政法D．行政组织法、行政行为法及行政监督法63．下列不属于行政主体的是()。A.广州市越秀区公安分局B．苏州市人民政府C．青岛市市南区八大湖街道办事处D．沈阳市铁西区重工工商所64．以下主体不属于地方人民政府派出机关的是()。A．区公所B．街道办事处C．派出所D．地区行政公署65．王某到山林中捉野猪，被某县林业局所设立的林业检查站的工作人员截住，工作人员发现其无证人山，对其罚款10元，工作人员的罚款应该由谁的名义作出()。A．县政府B．县林业局C．护林防火检查站D．工作人员个人66．下列行为中不属于行政行为的是()。A．某市某区地税局向“健康人大药房”征收营业税B．为预防本局员工流感，某市某区地税局向“健康人大药房”购买Vc泡腾片C．某县工商局给“艾利食品有限公司”颁发营业执照D．某县工商局依法吊销某公司营业执照67．以下主体有权制定行政法规的是()。A．全国人大B．国务院C．公安部D．南京市人民政府68．关于行政处罚设定权限以下说法正确的是()。A．国务院可以设定治安拘留的行政处罚B．天津市人大可以设定吊销企业营业执照的行政处罚C上海市人民政府可以设定一定数量罚款的行政处罚D．重庆市九龙坡区可以在其制定的《重庆市九龙坡区市容卫生管理规定》中对随地吐痰的行为处以69．行政监督的主体是()。A．国家权力机关B．国家司法机关D．国家监察机关A．行政机关改变具体行政行为的B．人民法院认为需要停止执行的C．第三人向法院申请停止执行的D．被告认为需要停止执行的71．关于行政合法性原则和行政合理性原则的关系，以下说法正确的是()。A．两者是泾渭分明的B．合理性原则主要解决行政是否适当问题C．合法性原则适用于自由裁量领域D．合理性原则适用于一切领域72．以下各选中，能批准区公所设立的是()。A．省级人民政府B．县级人大常委会C．县级人民政府D．省级人大常委会73．关于公务员的公务身份，在法律地位上以下说法正确的是()。A．享受宪法和法律赋予公民所有权利B．履行宪法和法律要求公民履行的义务C．行为不具有强制性D．所属公务机关对其个人过错负连带责任74．以下行政行为属于双方行政行为的是()。A．行政处罚B．行政监督C．行政许可D．行政合同75．关于行政许可的设定，以下说法正确的是()。A．法律已经设定行政许可的，行政法规可以酌情设定B．省级少民政府可以设定永久性行政许可C．国务院各部门的规章不得设定行政许可D．市场竞争机制能够有效调节的事项，也可以设定行政许可76．限制人身自由的行政处罚，只能由()设定。A．法律B．法律和行政法规C．法律、行政法规和规章D．法律、行政法规和地方法规77．行政监督属于()。A．立法行为B．行政行为C．司法行为D．个人行为78．某行政机关违法作出没收公民赵某的录像机的决定，赵某气愤之极而砸毁了自己的录像机的行为A．国家承担行政赔偿责任B．国家承担部分行政赔偿责任C．国家承担大部分行政赔偿责任D．国家不承担行政赔偿责任A．故成为行政诉讼的共同被告B．故成为行政诉讼的被告C．故不能成为行政诉讼的第三人D．故不能成为行政诉讼的被告80．关于国务院的法律地位，以下说法正确的是()。A．是最高国家机关B．可以制定政府规章C．是中央人民政府D．管理全国事务81．以下不属于行政相对方义务的是()。A．服从行政管理B．协助行政主体执行公务C．参与听证D．遵循法定要求82．关于行政立法监督认识错误的是()。A．全国人大常委会有权撤销与法律相抵融的行政法规B．国务院有权改变或撤销不适当的部门规章和地方政府规章C．地方人大常委会有权改变或撤销本级人民政府不适当的规章D．省、自治区的人民政府有权改变或撤销其下一级人民政府制定的不适当的规章83．个体户占某不依法纳税，税务机关可以采取的间接强制执行措施是()。A．强制划拨B．代执行C．执行罚D．强制扣缴84．行政处罚的目的在于()。A．促使相对人履行义务B．惩戒违法的相对人C．补偿违法行为受害方D．保证行政机关顺利行使行政职权85．部门规章有权设定警告和()。A．吊销执照B．拘留C．一定数额的罚款D．没收财物86．对人身的强制执行方式不包括()。A．遣送出境B．强制传唤C．行政拘留D．强制履行87．下列说法正确的是()。A．在行政处罚案件中，被处罚人和被侵害人中一方申请复议，另一方可以作为第三人参加复议B．在因行政裁决引起的复议案件中，被裁决的民事纠纷中一方当事人是申请人，另一方当事人不可以作为第三人参加复议C．两个或两个以上行政机关就同一事实作出相互矛盾的具体行政行为，行政相对方对其中一个行政D．第三人必须与申请复议的具体行政行为有直接的利害关系88．王某之子在部队演习中死亡，部队将《烈士证书》发给王某。此后，王某一直凭《烈士证书》领争议行政行为的行政主体是()。A．王某B．部队C．法院D．民政局89．在行政法律关系中产生的争议，不可以通过以下途径解决的是()。A．行政复议B．行政裁决C．行政诉讼D．民事调解90．以下说法不属于行政程序合法内容的是()。A．任何人不能成为审理自己案件的法官B．行政机关在裁决行政案件时不能偏听偏信C．行政行为内容应当合情合理D．决定对当事人不利事务时，应预先通知并给其发表意见机会91．以下属于国务院职权的是()。A．制定规章B．领导国家机关C．领导和管理国家各项工作D．全国人大及其常委会授予的其他职权92．行政授权的依据是()。A．法律B．法规C．法律法规D．规范性文件93．行政许可的实施主体不包括()。A．行政机关B．法律法规授权的组织C．受委托的组织D．受委托的行政机关94．王某生产假酒并进行销售，致使多人饮后中毒，少数人死亡，受害人亲属向当地县工商局举报。县工商局调查后认为，王某的行为已经构成了犯罪，那么工商局的处理是()。A．对王某进行行政处罚B．不予处理95．行政法律关系产生的事实前提是()。A．行政法律规范B．行政关系C．行政行为D．行政法律事实96．下列关于行政法律关系特点说法正确的是()。A．行政法律关系双方当事人中，必有一方是普通公民B．行政法律关系当事人的权利义务由双方协商拟定C．行政法律关系具有不对等性D．行政法律关系中行政主体的权利与义务不具有统一性97．公务员职务关系消灭的原因是()。A．撤职B．免职C．升职D．辞退98．以下不属于行政法律关系的构成要素的是()。A.行政法律行为B．主体C．客体D．内容99．以下不属于行政处罚法定原则内容的的是()。A．依据法定B．对象法定C．职权法定D．程序法定100．第一审程序是人民法院对案件进行的初次审理，其依照的权限是()。A．级别管辖B．地域管辖C．法定管辖D．特殊管辖101．规章有权设定警告和()。A.通报批评B．责令具结悔过C．没收财物D．一定数额的罚款102．胡某生产假酒并进行销售，致使多人饮后中毒、少数人死亡。受害人亲属向当地县公安局举报。县公安局调查后认为，胡某的行为已经构成了犯罪，那么工商局应当()。A．对胡某进行行政处罚B．不予处理A．依法行使职权的公务员B．国家行政机关C．被授权的组织D．其他组织（二）多项选择题1.下列关于行政法律关系的表述中，正确的有()。A.行政法律关系属于法律关系B．行政法律关系由国家强制力作保障C．行政法律关系以行政关系为基础D．行政法律关系等同于行政关系2.人民法院公开审理行政案件，但()除外。A．当事人要求不公开的B．涉及个人隐私的C．涉及国家秘密的D．法律另有规定的3．国家机关行使追偿权，必须具备的条件是()。A.行政机关的工作人员已经向受损失的公民、法人或者其他社会组织支付了赔偿金、返还了财产或恢复了原状B．赔偿义务机关已经向受损失的公民、法人或者其他社会组织支付了赔偿金、返还了财产或恢复了C．公民、法人或者其他组织已经提出行政赔偿的请求D．行政机关工作人员及受委托的组织或个人对加害行为有故意或重大过失4．行政赔偿的方式有()。A．返还财产B．恢复名誉C．恢复原状D．支付赔偿金5.根据《行政许可法》规定，下列事项中可以设定行政许可的是()。A．直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项B．有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项C．提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项D．企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项6．下列属于我国行政法渊源的有()。A．宪法和法律B．行政法规与规章C．地方性法规7．行政相对方的权利包括()。A．参与行政管理的权利B．了解情况的权利C．申请行政法上救济的权利D．提出申请的权利8.行政行为无效的原由有()。A.有明显的违法情形B．明显超越职权C．不适当D．没有实施的可能9．下列关于行政救济特征的表述中，正确的是()。A．行政救济以行政相对方的请求为前提B．行政救济以行政争议为基础C．行政救济的最终目的是保护行政相对方的合法权益D．行政救济的最终目的是保护行政主体的合法权益10.关于行政诉讼中的回避，正确的说法是()。B．院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定C．审判人员的回避，由院长决定11．行政行为的内容为()。A．赋予权益和剥夺权益B．国家强制力做保障C．科以义务和免除义务D．确认法律事实与法律地位12．能够作为行政主体的行政机关包括()。A.国务院的直属机构B．地方各级人民政府的职能部门C．地方人民政府的派出机关D．全国人大常委会13．下列事项中，属于对财产的强制措施的是()。A．变价出售B．强制退还C．强行拆除建筑物D．扣押14．下列说法中正确的是()。A.任何行政主体在享有或行使行政职权的同时必须同时履行职责B．行政职责随行政职权的产生、变更或消灭而相应变化C．行政职责是行政主体在行使职权过程中所享受的权利D．行政职责的核心是依法行政15．在我国行政法的渊源有()。A.宪法和法律B．行政法规与规章C．地方性法规16．国家行政机关有如下特征()。A．国家行政机关是国家最高权力机关B．国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织C．国家行政机关是具有较强的执行色彩的组织D．为了顺利实现国家行政管理的职能，国家行政机关必须按一定的层次和结构组织起来，并且按照科学方法依法进行活动17.行政合理性原则的具体要求体现在()。A．任何人不能成为审理自己案件的法官B．行政行为的动因应当符合法律目的C．行政行为应当建立在正当考虑基础之上D．行政行为内容应当合乎情理18.根据《行政诉讼法》的规定，提起行政诉讼必须的条件有()。A．原告是认为行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织B．有明确的被告C．有具体的诉讼请求和事实根据D．属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖19.根据《行政复议法》的规定，属于我国行政复议机关的有()。B．上一级地方人民政府C．作出具体行政行为的行政机关的上一级主管部门D．作出具体行政行为的行政机关所在地的本级人民政府20.行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括()。A．主体变更B．客体变更C．形式变更D．内容变更B．适用对象是相对方C．适用主体是行政主体D．属于具体行政行为22．下列权力中属于行政职权的是()。A.规章制定权B．行政奖励权C．行政强制执行权D．行政复议权23．下列属于行政诉讼证据的有()。A．书证、物证B．视听资料C．勘验笔录、现场笔录D．证人证言24．国家不承担行政赔偿责任的有()。A．国防行为B．行政立法行为C．内部行政行为D．具体行政行为25．公民、法人或者其他组织作为第三人参加复议，应当符合的条件有()。A．必须与申请复议的具体行政行为有利害关系B．必须是在行政复议的过程中，经复议机关批准参加复议活动C．必须在规定的时间内提出申请D．必须在规定的地点提出申请26.根据我国《行政诉讼法》的规定，中级人民法院对哪些行政案件拥有一审管辖权？()A.确认发明专利权案件B．海关处理的案件C．对国务院各部门具体行政行为提起诉讼的案件D．对省、自治区、直辖市政府具体行政行为提起诉讼的案件B．审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟定行政复议决定C．对行政机关违反行政复议法规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议D．办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项28．行政指导与行政合同的区别表现在()。C．前者对于行政相对方不具有法律上的强制力，而后者一经成立，就具有法律上的效力D．前者不产生行政主体与行政相对方之间的权利义务关系，而后者产生一定的权利义务关系A．行政赔偿诉讼的被告只能是赔偿义务机关B．原告只能是拥有赔偿请求权者C．行政赔偿诉讼的被告也可能是公民或者法人D．行政赔偿案件的管辖与行政诉讼案件相同30．下列属于行政救济特征的是()。A．行政救济以行政相对方的请求为前提B．行政救济以行政争议为基础C．行政救济的最终目的是保护行政相对方的合法权益D．行政救济的最终目的是保护行政主体的合法权益31．关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是()。A．行政法律关系双方当事人必有一方是行政主体B．行政法律关系当事人的权利与义务由当事人预先规定C．行政法律关系具有不对等性D．行政法律关系中行政主体权利与义务具有统一性32.行政合法性原则的具体要求是()。A．任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在B．任何行政职权的行使都必须依据法律、遵守法律c．任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据D．行政行为应当建立在正当考虑基础之上，要有正当的动机33.关于行政主体与国家公务员关系，以下说法正确的是()。A．国家行政管理活动通过公务员公务行为得以实现B．公务员公务行为是以国家机关名义实施C公务员行为所产生的法律后果，由国家行政机关承担D．公务员与国家行政机关之间是职务上的委托关系34.作为公民的公务员，在法律地位上，以下说法正确的是()。A．享受宪法和法律赋予公民的各种权利B．行为不具有强制性C．可以以国家名义从事活动D．所属公务机关对其过错负连带责任35.根据我国《国家公务员法》的规定，下列属于行政处分的是()。A．警告B．记过C．罚款D．降级、撤职36．以下可以成为行政法制监督主体的是()。A．广西壮族自治区人民代表大会B．云南省高级人民法院C福建省三明市人民政府D．广东省珠江电视台37.下列行为中，属于抽象行政行为的有()。A．某大桥桥头一块牌子上面书写“6：00-21：00，非机动车辆不得上桥B．某公安局对违反规定驾驶人力三轮车上大桥的张强处以50元的罚款C．某市政府关于停车场收费的规定D．某工商局对某食品企业的处罚38.行政许可的作用有()。A．国家宏观调控的有力手段B．保障社会公众的合法权益C．保护与发展民族经济D．有利于资源的合理配置39.关于行政合同，以下说法正确的是(，)。A．是单方行政行为B．目的是为了实现国家行政管理目标c．当事人双方必须意思表示一致.D．是双方行政行为40.按照我国《行政处罚法》的规定，行政法规可以设定的行政处罚有()。A．行政拘留B．吊销营业执照D．没收非法所得41.关于行政法的作用，以下说法正确的是()。A．保障行政权有效行使B．促进行政主体依法行政C．保障公民、法人或其他组织合法权益D．促进经济文化建设42．关于行政主体，以下说法正确的是()。B．以自己的名义行使行政权C．能够独立对外承担其行为产生法律后果D．行政机关一定是行政主体43．我国地方人民政府的派出机关包括()。A．派出所B．行政公署C．区公所D．街道办事处44．在我国，行政职务关系的消灭的情况有()。A．免职B．撤职C．辞退D．离休、退休45．关于行政相对方，以下说法正确的是()。A．在行政法律关系中与行政主体相对应B．可以分为抽象相对方与具体相对方C．申请行政法上的救济是相对方重要的权利D．遵循法定程序要求是相对方重要的义务46．行政行为的效力包括()。A．共定力B．确定力C．拘束力D。执行力47．以下主体属于我国行政立法的主体的是()。A．国务院B．国家教育部C．山东省梁山县人民政府D．重庆市人民政府A．行政处罚B．行政强制执行C．间接强制D．执行罚49．行政处罚法定原则包括()。A．实施处罚依据法定B．实施处罚对象法定C．实施处罚职权法定D．实施处罚程序法定50．行政责任产生的前提条件是()。A．行政违法B．行政不当C．灵活行政51．行政立法的效率原财体现在()。A．情报公开制度B．时效制度C．代理制度D．听证制度52．我国法律规定的公务员的义务包括()。A．参加政治理论和业务知识培训B．依照法律规定辞职C．忠于职守、勤奋工作D．维护国家安全、荣誉和利益53．以下属于行政法律事件的是()。A．人的出生、死亡B．吊销企业营业执照C没收非法财物54．行政优先权包括()。A．先行处置权B．获得社会协助权C行政处罚权D．推定有效权55．根据行政行为实施的对象和适用力的不同，可以将行政行为分为(A．要式行政行为B．抽象行政行为C．具体行政行为D．不要式行政行为56．下列属于行为罚的是()。A．责令停产停业B．暂扣许可证C．吊销营业执照D．没收财物57.行政许可公开原则在实施行政许可时，体现为()。A．实施主体公开B．实施条件公开C．实施期限公开D．实施结果公开58．行政诉讼证据来源于()。A．原告举证B．被告举证C．人民法院依职权收集和保全证据D．人民检察院依职权收集和保全证据59．行政相对方的义务包括()。A．服从行政管理的义务B．协助行政主体执行公务的义务C．参加听证的义务D．遵循法定程序的义务60.行政法律关系的不对等性体现在()。A．双方主体地位不平等B．行政法律关系的变更不以双方当事人意思表示一致为前提C行政主体可以单方面设立行政法律关系D．行政主体可以对行政相对人行使强制权61.在我国，行政职务关系的变更的情况有()。A．调任B．罢免C．撤职D．免职62.关于行政合同，以下说法正确的是()。A．当事人必有一方是行政相对人B．目的是为了实现国家行政管理目标C．当事人双方必须意思表示一致D．是双方行政行为63.行政机关调查终结，负责人可以作出如下行政处罚决定()。A．确有应受处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定B．违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚C．违法事实不能成立的，不得给予行政处罚D．违法行为已构成犯罪的，移送司法机关64．我国行政救济的途径主要有()。A．法律救济B．行政机关救济C．民间救济D．司法机关救济65．以下法律规范属于行政法的法源的是()。A．宪法B．法律C．部门规章D．其他规范性文件66．下列行为中，不属于行政行为的有()。A．行政机关购买办公用品B．行政机关制定规范性文件C．街道办事处办理结婚登记手续D．天气预报67．关于国家行政机关的特征，以下说法正确的是()。A．具有国家强制性B．具有较强的执行性C．具有较强的灵活性D．按照一定层次和结构组织68．在我国，国务院是()。A．最高国家行政机关B．中央人民政府C．国家最高权力机关的执行机关D．最高国家司法机关69．行政监督与监督行政行为的共同点有()。A．监督的主体相同B．监督的对象相同C．监督的内容相同D．监督的目的相同70.行政赔偿责任的归责原则包括()。A．过错责任原则B．危险责任原则C．事实责任原则D．违法责任原则71．关于行政合法性原则和行政合理性原则的关系，以下说法正确的是(A．两者共同构成行政法治原则B．合法性原则主要解决合法问题C．合理性原则适用于一切领域D．合法性问题与合理性可能相互转化本案例中行政法律关系的主体是()。A.公民甲B．被撞的老人C．交警大队D．某区公安分局73．行政职权所包含的内容有()。A．行政立法权B．行政处罚权C．行政许可权D．行政复议权74．行政法的基本原则有()。A．合乎现实性B．合法性C．具有中国特色D．合理性75．以下属于国务院行政职权的是()。A.制定行政法规B．领导各级国家机关C．领导和管理国家各项工作D．国家权力机关授予的其他职权76．按照行政区域划分，我国地方各级人民政府基本级别包括()。A．省（自治区、直辖市）B．市（自治州、直辖市的区）C．县D．乡（民族乡、镇）77．行政法制监督的主体包括()。B．国家司法机关C．上级行政机关和专门行政监督机关D．国家机关体系以外的公民组织78．可以设定行政许可的事项包括()。A．直接涉及到经济宏观调控活动的事项B．涉及公共资源配置的事项C．企业设立需要确定主体资格的事项D．市场竞争机制可以有效调节的事项A．行政救济以行政管理相对方的请求为前提B．行政救济以行政争议为基础C．行政救济以行政诉讼为本质D．行政救济的最终目的是保护相对方的合法权益二、填空题1.行政法律关系的客体包括物、行为和精神财富。2．行政职权一般依其来源可分为两大类：一类是固有职权；另一类是授予职权。4．即时强制是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度。5．对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。6.行政主体是享有国家行政权力、能够以自己名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律给予两次以上罚款的行政处罚。8.行政复议原则上采取书面审理的办法。9.限制人身自由的行政处罚只能由法律来设定。10．我国行政救济的途径主要有两种，即行政机关救济和司法机关救济。11.行政法律关系是由主体、客体和内容三大要素构成。12.根据《中华人民共和国行政强制法》的规定，行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。14.行政法是调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范总称。15.行政法规由总理签署，并以国务院令的形式发布；部门规章由部门首长签署。16.行政职责是指行政主体在行使职权过程中．必须承担的法定义务。17.行政合同的缔结主要有招标、拍卖、邀请发价和直接磋商等方式。19．确认发明专利权的案件，由中级人民法院管辖。20.行政法律事实可分为法律行为和法律事件。21.行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系。22.按照行政机关所辖的区域范围不同，可分为中央行政机关和地方行政机关。23.财产罚包括罚款、没收违法所得和没收非法财物，是对行政相对人财产权的剥夺。24.当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓。在第二审程序中，称上诉人和被上诉人。25．我国地方各级人民政府分为省、市、县和乡四级。27．行政责任产生的前提是存在行政违法或者行政不当。30.我国《立法法》所称较大的市是指省级人民政府所在地的市、经济特区所在地的市和国务院规定31．被委托的行政机关应当在委托范围内以委托行政机关的名义实施行政许可。34．行政诉讼的被告是作出被原告认为侵犯其合法权益的具体行政行为的行政机关及法律、法规授权35．行政法中最主要的行政主体是行政机关。36.行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员。37.国家权力机关对行政机关的监督方式主要包括法律监督、工作监督和人事监督。38.行政判决分为一审判决和二审判决以及再审判决三种。39.行政处罚案件由违法行为发生地的县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。40.行政责任的追究主体主要包括权力机关、行政机关和司法机关。41.行政诉讼管辖是指上下级法院之间和同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。42．《国家赔偿法》规定，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权43．行政立法依其权力来源不同，可以分为职权立法与授权立法。44．行政诉讼参与人是指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人。45．行政法的基本原则包括合法性原则与合理性原则。46.实行政许可的施主体包括法定行政机关、被授权组织和受委托的行政机关。47.代执行是指行政强制执行机关或者第三人代替义务人履行法定义务，并向义务人征收必要费用的48.行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当。49.行政赔偿的责任形式是损害赔偿。50.行政诉讼的受案范围，又称法院的主管范围，是指法院受理并审51.行政诉讼原告是指对具体行政行为不服，依照行政诉讼法的规定向人民法院起诉的利害关系人。52．以行政法调整对象的范围为标准，对行政法进行分类，可分为一般行政法和特别行政法。53．行政强制是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产采取的强制性的具体行政行为的总称。54．人身罚主要有行政拘留和劳动教养两种形式。55．行政争议，是指行政机关和法律法规授权的组织因行使行政职权而与另一方发生的争议。56．行政侵权行为是构成行政赔偿责任的首要条件。57．人民法院审理行政案件的方式为开庭审理。58．申诫罚的具体形式主要有警告和通报批评。59．行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员。三、名词解释赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。2．行政主体：是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的3．行政不当：也叫行政失当，指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不合理。4．行政赔偿：是指国家行政主体及其工作人员，在行使职权时侵犯了公民、法人或者其他组织的合法权益，并造成了损害，由行政主体给予赔偿的法律制度。5．行政合同：是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致，而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。6．行政指导：是指行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的法律、法规和政策，针对特定的公民、法人和其他组织，采取非强制的手段，取得行政相对方的同意和协助，有效地实现一定的行政目的7．行政复议：是指公民、法人或其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。8．行政追偿：是指行政赔偿义务机关代表国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用后，依法责令有故意或重大过失的组织和个人承担部分或全部赔偿费用的法律制度。9．行政法：是调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范10．行政诉讼：是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和法律法规规章授为侵犯其合法权益，依法定程序向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，对行政行为的合法性进行审查并作出裁决的制度。政行为影响的个人或组织。13．公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。14．行政强制:是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产采取的强制性的具体行政行为的总称。1．简述行政合法性原则的基本要求。答：行政合法性原则的基本要求是：(1)任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；(2)任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；(3)任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。(2)行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一(5)行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。3.简述行政许可的基本原则。答：行政许可的基本原则包括：4．简述行政行为的分类。答：(1)依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为：行政立法行为、行政执法行为与行政司法行为。(2)以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，可以将行政行为分为要式行政行为和非要式行政行(3)根据行政行为实施的对象及适用力的不同，可以将行政行为分为抽象行政行为和具体行政行为。(4)根据行政行为的实施是否须由行政相对方的申请为标准，把行政行为划分为依职权的行政行为和依申请的行政行为。(5)根据决定行政行为时参与意思表示的当事人的数目为标准，可以将行政行为分为单方、双方和多(3)行政合同的双方意思表示必须一致；(4)在行政合同的履行、变更和解除中，行政主体享有行政优益权。6．简述行政处罚的听证程序。答：行政处罚的听证程序，是一般程序中的特殊程序。其具体程序内容为：(1)听证提出。当事人要求听证的，应当在行政机关告知后3日内提出。(2)听证通知。组织听证的行政机关应当在听证开始的7日前书面通知当事人，以便当事人作好申辩(3)举行听证会。即由行政机关指定非本案调查取证的、与本案无利害关系的人员主持。7．简述行政处罚的基本原则。(3)处罚与违法行为相适应原则；(4)处罚与教育相结合原则；(5)不免除民事责任，不取代刑事责任的原则；8．简述被委托组织与被授权组织的区别。(2)产生的依据不同。被委托组织的权限、范围，只能依行政主体的行政委托行为产生。被授权组织的行政主体资格则由法律、法规的授权而产生。(3)行为的后果不同。被委托组织的行为后果的法律责任，由行使委托权的行政主体承担，如在行政复议和行政诉讼中，被申请人或被告是行使委托权的行政主体，而不是被委托组织。被授权组织则对其行为后果独立承担法律责任。9．简述行政法律关系的特征。(2)行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先设定；(4)行政法律关系中的行政主体的权利义务具有统一性；(5)行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上具有特殊性。答：(1)从属法律性。行政行为是执行法律的行为，从(2)裁量性。行政行为虽然必须依法而行，必须有法律根据。但是这并不意味着法律应该将行政行为的每一个步骤、每一个细节都予以严密地规范，并不意味着行政机关只能机械地按照法律预先设计的具体路线、途径、方式行事，而不能有任何的自行选择、裁量，不能有任何自己的主动性参与其间。(3)单方意志性。行政行为是行政主体行使国家行政权的行为。行政主体实施行政行为，只要是在行政组织法或法律、法规的授权范围内，即可自行决定和直接实施，而无需与行政相对方协商和征得相对方保障。(2)行政主体必须是能以自己的名义独立进行行政管理活动的组织；(3)行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。(2)人民法院审理的行政案件只限于就行政机关作出的具体行政行为的合法性发生的争议；(3)行政复议不是行政诉讼的前置阶段或必经程序；(4)行政案件的审理方式原则上为开庭审理。13．简述行政法的作用。15．简述可以作为行政主体的行政机关的种类。(4)地方性法规、地方行政规章、自治条例和单行条例；(6)我国政府签订、加入或承认的国际条约。(2)适用的违法行为不同；(3)惩罚的程度及适用的程序不同,五、论述题1．论述行政责任的概念及构成要件。法承担的否定性的法律后果。(1)行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员；(2)行政责任产生的前提条件是行政违法或者行政不当；(4)承担行政责任必须有主观上的故意或者过失。答：行政诉讼中的第三人，是指同提起诉讼的行政行为有利害关系，在行政诉讼过程中申请参加或由人民法院通知参加诉讼的公民、法人或者其他组织。或者由人民法院通知参加诉讼。行政诉讼第三人的诉讼方式是可以由主动申请或者由人民法院通知其参加诉讼。行政诉讼第三人的法律地位与原告、被告类似。第三人在诉讼中有提出与本案有关的诉讼主张的权利和对人民法院的一审判决不服提起上诉等权利。但是因第三人有类似于原告地位的第三人与类似于被告地位的第三人，因此，他们各自的法律地位均独立但却不相同。3．论述行政指导的概念与特征。答：行政指导是指行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的法律、法规和政策，针对特定的公政机关单方面的意思表示，属于单方行为；指导适用法律优先的原则；(6)行政指导是一种外部行为。4．论述行政许可的作用。答：(1)行政许可是国家对社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段，有助于从直接命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段。(2)行政许可有利于维护社会经济秩序，保障广大消费者及公民的权益。(3)行政许可有利于保障社会公共利益，维护公共安全和社会秩序。(4)行政许可有利于控制进出口贸易，保护和发展民族经济。(5)行政许可有利于资源的合理配置和环境保护，促进人与环境的和谐、健康、协调发展。答：行政合理性原则是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。行政合理性原则是基于行政职权中的自由裁量权的存在和扩大而产生的。行政机关作出的行政行为，除了有法律明确具体规定的羁束行政行为外，有相当一部分是属于在行政职权范围内，可以由行政机关自度”合理性原则是解决行政合理与失当的问题。既然行政机关具有自由活动的空间和权力，必然会因此产生在这个空间范围内作出的决定是否适当、合理，是否公正的问题。6．试述国家不承担赔偿责任的情形。(2)因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的。(3)法律规定的其他情形；目前尚无明确具体的规定。7．试述人民法院不予受理行政案件的种类。(3)行政机关对其工作人员的奖惩、任免等决定。(4)法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。(5)公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为。(8)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为。(9)对公民、法人或其他组织的权利义务不产生实际影响的行为。8.论述行政诉讼案件的构成要件。答：在我国，行政诉讼案件由以下五个要件构成：(1)原告是认为行政机关及法律、法规授权组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。(2)被告是作出被原告认为侵犯其合法权益的具体行政行为的行政机关及法律、法规授权组织。(3)原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于法院受案范围内及属于受诉法院管辖的行政争议。(5)法律、法规规定起诉前必须经过行政复议的，已进行了行政复议；自行选择行政复议的，复议机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定。六、案例分析题并用手铐击中甲的头部导致其不久死亡。同年3月16日，杨某被依法逮捕，在刑事诉讼过程中，王某提出附带民事赔偿诉讼，后该市中级人民法院以故意伤害罪判处杨某有期徒刑，并赔偿附带民事诉讼原告人王某1万元。王某认为杨某是在执行公务过程中致其子死亡的，于是又向人民法院提起行政赔偿诉讼。(1)本案杨某实施的致害行为属于个人行为还是公务行为？理由何在？(3)王某刑事附带民事诉讼结束后，是否还可以提出行政赔偿诉讼？理由是什么？市公安局工作人员的身份实施的：三是行为与公安行政管理职权有内在联系。(2)应由市公安局承担行政赔偿责任。因为杨某是在执行公务中侵权的，根据《国家赔偿法》的规定应由杨某所在的行政机关承担赔偿责任。乡政府在一次对市场经营的食品质量进行检查时发现。乡政府以自己的名义给张某下达两次补交税款1100元的通知，张某均未按通知补税。2012年5月24日乡政府扣押了张某的一台电冰箱和部分食品，当时未(2)县人民法院对乡政府的行为应当如何判决？政行为时超出了法律法规赋予其职权的范围。超越职权的形式主要有以下几种：(1)违反行政机关的分工越了法律、法规规定的数额进行管理。本案属于违反行政机关的分工职责。(2)县人民法院应当判决撤销乡政府的行政行为，将扣押张某的财产返还。本案中张某在纳税上的违法行为，应当由税务机关而非乡政府处理。此外，乡政府作出扣押行为的程序也违法。因此，县人民法院应当判决撤销乡政府的行政行为。(3)对张某不按规定纳税的违法行为，县人民法院可以将其移送给对此案有管辖权的税务机关进行处3.案情介绍：张某开了一家饺子店，王某声称自己吃了从张某处购买的饺子后，食物中毒得了急性肠胃炎，要求张某赔偿损失未果，遂向某区卫生部门举报。办案人员叶某接到举报后，独自一人来到张某问题：本案中的行政处罚存在哪些违法情形？请指出并说明理由。违法事实不清的，不得给予行政处罚。第31条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。局院内。后该卫生局未与B县公安局商量，擅自将属于B县公安局的47立方米木材变卖。后B县公安局多次向该卫生局催要变卖木材款均未果。为要回木材款，B县公安局于2005年5月17日将到B县出差的该卫生局工作人员乘坐的轿车扣留，并发给工作人员一份交通违章处罚通知书。A县卫生局对此处罚决定答：(1)应由B县法院受理。因为按照法律规定，该案件适用一般地域管辖，即应由最初作出行政行为的行政机关所在地的法院管辖。(2)公安局的做法不合法。追缴欠款，应该走正常法律程序或提起民事诉讼，不能无故扣押轿车，这是对行政强制权的滥用。赔偿由此造成的损失。由于法院受理的是B县公安局扣押轿车的行政处罚问题，所以仅对此作出处理。对5．案情介绍。某市甲区冷饮厂，被市卫生局（位于乙区）委托的人员组成的负责甲区卫生检查的卫生检查队，现场查处三吨不符合卫生质量标准的冷饮制品，卫生检查队便以市卫生局的名义对该厂罚款5000元。市卫生局知道情况以后，对该冷饮厂作出责令停业一个月的处罚，并因事实清楚，证据确凿，对冷饮厂要求举行听证的请求予以拒绝。冷饮厂不服，欲向人民法院提起诉讼。答：(1)本案被告是市卫生局。根据《行政诉讼法》的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法市卫生局为被告。(2)甲区人民法院不能受理此案。根据《行政诉讼法》的规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。本案中最初作出具体行政行为的行政机关是市卫生局，位于乙区。所以，甲区人民法院应当告知冷饮厂向乙区人民法院起诉，或者由甲区人民法院移送管辖。(3)乙区人民法院受案后，通过审查，可以作出撤销原具体行政行为并责成被告重新作出具体行政行款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织定程序的，法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为。两位工作人员声称张某夫妇违反了计划生育的有关规定，决定罚款