CB-T4528-2024《船舶行业企业应急管理要求》

CB/T4528—XXXX

船舶行业企业应急管理要求

1范围

本文件规定了船舶行业企业（简称企业）应急管理的职责、应急预案、应急资源、应急演练、事故

应急救援等方面的要求。

本文件适用于船舶建造企业、装备制造企业、科研单位应急管理工作，外包工程承包单位及供应商

应急管理工作可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

AQ/T9007生产安全事故应急演练指南

AQ/T9009生产安全事故应急演练评估规范

3术语和定义

GB/T29639界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

应急预案emergencyplan

为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。

[来源：GB/T29639—2013，3.1]

4职责

4.1应急领导小组的职责如下：

a)审定并签发公司应急援救预案；

b)应急响应时，作为应急救援指挥机构；

c)下达应急预案的启动和终止指令。

4.2应急办公室的职责如下：

a)确定应急设备、物资的种类和数量；

b)统一调配应急救援设备、物资。

4.3负有安全生产管理职责的部门（安全管理部门）的职责如下：

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a)组织或参与编制、修订、备案企业综合应急预案、专项应急预案；

b)组织或参与企业级应急演练，并做好演练记录；

c)监督检查企业应急物资储备；

d)发生事故时，按照预案的响应程序进行信息汇总、综合协调；

e)负责企业应急领导小组交办的其他工作。

4.4负有物资、设备设施管理职责的部门（物资、设备管理部门）的职责如下：

a)物资、设备设施管理部门应作为重点站房、特种设备等专用场所、设备设施的应急管理专项预

案主要责任部门；

b)组织或参与编制专项应急预案；

c)组织或参与现场应急救援工作；

d)负责应急救援物资、设备设施的检查、维护、保养工作；

e)发生事故时，及时提供应急救援物资。

4.5负有人力资源管理的部门（人力资源管理部门）的职责如下：

a)组织建设应急救援队伍；

b)组织应急救援人员教育培训。

4.6负有安全生产投入职责的部门（财务部）的职责如下：

负责应急管理人员培训及训练、应急物资采购、补充、应急演练的费用支出保障。

4.7各部门的职责如下：

a)根据作业活动特点和作业场所的安全状况，制定现场处置方案、应急处置卡并组织演练；

b)负责本部门应急队伍建设和应急物资的配备，发生事故时及时上报、组织或参与应急救援。

5应急预案

5.1应急预案的编制与修订

5.1.1应急预案的编制

企业应依据GB/T29639规定的程序编制应急预案。

5.1.2应急预案评审

应急预案的评审应符合以下要求：

a)企业应根据《生产安全事故应急预案管理办法》的要求对编制的应急预案进行评审；

b)参与应急预案评审的人员应包括有关安全生产及应急管理方面的专家。

5.1.3应急预案的备案

企业应根据《生产安全事故应急预案管理办法》及当地安全生产监督管理部门的要求对应急预案进

行备案。

5.1.4应急预案签发、发放

应急预案的签发、发放应符合以下要求：

a)应急预案应由本单位主要负责人签发；

b)应急预案应向本单位人员公布，并发放到本单位相关部门（单位），以及相关应急救援队伍，

实行受控管理，并保证随用随取。

5.1.5应急预案的修订

应急预案的修订应根据GB/T29639中的相关要求进行。应急预案内部评审应至少每年一次，并根

据评审结果进行修订、完善相关内容。有下列情形之一的，应急预案应及时修订：

a)依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；

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b)应急指挥机构及其职责发生调整的；

c)面临的事故风险发生重大变化的；

d)重要应急资源发生重大变化的；

e)预案中的其他重要信息发生变化的；

f)在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的；

g)编制单位认为应当修订的其他情况。

5.2应急预案体系

5.2.1企业应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等组成。

5.2.2企业应根据本单位组织管理体系、生产规模、危险源的性质及可能发生的事故类型确定应急预

案体系，并根据本单位的实际情况确定应编制的专项应急预案。

5.2.3企业应在综合应急预案中写明本单位的应急预案体系。

5.3综合应急预案

5.3.1综合应急预案的内容应符合GB/T29639中的相关要求。

5.3.2综合应急预案是企业为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本企业应对生产安

全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。

5.3.3综合应急预案主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括企业的应急组织机构及职责、应急

预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

5.4专项应急预案

5.4.1专项应急预案的内容应符合GB/T29639中的相关要求。

5.4.2专项应急预案是为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险

源、重大活动、高风险作业场所防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。

5.4.3企业专项应急预案可以包含但不限于以下类别：

a)高处坠落事故应急预案；

b)物体打击事故应急预案；

c)车辆伤害事故应急预案；

d)机械伤害事故应急预案；

e)触电事故应急预案；

f)中毒窒息事故应急预案；

g)淹溺事故应急预案；

h)起重伤害事故应急预案；

i)火灾、爆炸事故应急预案；

j)特种设备事故应急预案；

k)有毒、有害和危险品泄漏事故应急预案；

l)中暑事故应急预案；

m)冻伤事故应急预案；

n)防汛、防台应急预案。

5.5现场处置方案

5.5.1现场处置方案的内容应符合GB/T29639中的相关要求。

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5.5.2现场处置方案是企业根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急

处置措施。

5.5.3方案应包含危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等主

要内容。

5.5.4企业含有现场作业的部门应根据本单位专项应急预案的要求，结合本部门具体情况，制定本部

门不同作业场所可能出现事故的现场处置方案，现场处置方案可以包含但不限于以下类别：

a)“XX场所高处坠落事故现场处置方案”；

b)“XX场所物体打击事故现场处置方案”；

c)“XX场所车辆伤害事故现场处置方案”；

d)“XX场所机械伤害事故现场处置方案”；

e)“XX场所触电事故现场处置方案”；

f)“XX场所中毒窒息事故现场处置方案”；

g)“XX场所淹溺事故现场处置方案”；

h)“XX场所起重伤害事故现场处置方案”；

i)“XX场所火灾、爆炸事故现场处置方案”；

j)“XX场所特种设备事故现场处置方案”；

k)“XX场所有毒、有害和危险品泄漏事故现场处置方案”；

l)“XX场所中暑事故应急预案”；

m)“XX场所冻伤事故现场处置方案”；

n)“XX场所防汛防台现场处置方案”。

5.6应急处置卡

5.6.1企业各部门对于第一时间、第一现场进行应急处置的“重点岗位作业人员”，应编制应急处置

卡。

5.6.2应急处置卡应根据现场处置方案编制，内容应简明、实用、有效。

5.6.3应急处置卡应针对不同事故征兆、警报和事故类型，明确重点岗位、人员的应急处置程序和措

施，标明联络人员和联系方式，张贴或放置在危险作业场所醒目或固定位置。

5.6.4应急处置卡示例参见附录A（配电站工作岗位人员）。

6应急资源

6.1外部应急资源

企业应确定外部应急资源，含消防队及情况、联系方式，医院及基本情况、联系方式，附近企业应

急资源等。

6.2应急救援队伍

6.2.1企业应建立专业应急救援队伍或兼职应急救援队伍，对应急救援人员进行上岗培训。

6.2.2应急救援队伍应具备相应的专业知识、技能、心理和身体素质，并经单位培训考核合格上岗。

6.2.3应急救援队伍应配备必要的装备和物资，并定期组织训练。

6.3应急资源管理和使用

6.3.1企业应根据安全生产状况和生产实际配备必要的应急救援设备设施和应急救援物资。

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6.3.2应急救援设备设施和应急救援物资的种类和数量由应急办公室确定，应急办公室应有公司所有

应急物资清单、存储地点及使用联系电话。应急物资配备示例参见附录B。

6.3.3物资、设备管理部门、安全生产管理部门和使用部门对管辖内的应急救援设备设施和应急救援

物资进行定期检查、维护保养，并保存记录，确保应急救援设备设施和应急救援物资的完好、可靠。

6.3.4应急救援物资、设备应由应急办公室统一调配。

6.3.5任何部门和个人不应随意使用应急救援物资、设备。若因生产急需使用应急救援物资、设备的，

应经安全管理部门批准，用后及时归还，如有损耗，应及时补充完善。

7应急演练

7.1企业应当制定的应急预案演练计划，根据本企业的事故风险特点，对综合应急预案及专项应急预

案每年至少演练一次，有现场作业的部门每半年至少组织一次现场处置方案演练。

7.2企业应急演练应依照AQ/T9007中的相关要求进行。

7.3安全管理部门（专项预案管理部门）组织开展综合应急预案或专项应急预案的演练，有现场作业

的部门织开展本部门现场处置方案的演练，保存演练记录。演练结束后，应编写演练总结报告。应急演

练评估报告示例参见附录C。

7.4安全管理部门（专项预案管理部门）应按照AQ/T9009中的要求对专项应急预案的演练效果进行

评估，并编写评估报告，根据评估结果确定对应急预案是否进行修订和完善。

7.5有现场作业的部门应按照AQ/T9009中的要求对本部门现场处置方案的演练效果进行评估，并编

写评估报告，根据评估结果确定对现场处置方案是否进行修订和完善。

8事故应急救援

8.1信息报告

8.1.1事故发生后，目击者应按照应急处置卡或现场处置方案立即报告上级领导，同时报告安全管理

部门（或对应的专项预案管理部门），紧急情况下可越级汇报，并视情况拨打120、119报警电话。

8.1.2事发部门和安全管理部门（或对应的专项预案管理部门）在接到事故报告后，视情况决定是否

向企业应急领导小组汇报。

8.1.3企业应急领导小组在接到报告后，应迅速评估企业针对事故的应急救援能力，确定是否请求社

会力量支援，并根据上级单位及政府部门的要求及时向上级单位和政府部门进行汇报。

8.2先期处置

8.2.1事故发生后，现场人员与增援的应急人员在报告事故信息的同时，要根据职责和规定的权限及

时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。

8.2.2先期处置由发生事故部门的负责人统一指挥，先期处置应在保证现场人员安全的情况下实施，

情况紧急时指挥人员应及时组织人员撤离事故现场。

8.2.3先期处置首先进行人员救护和现场保护，条件许可时应组织抢救设备设施及物资。

8.3应急响应

8.3.1对于先期处置未能有效控制事态的事故，应急领导小组应及时启动相关预案，指挥或指导有关

部门开展应急救援工作。

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8.3.2安全管理部门（或对应的专项预案管理部门）负责现场的应急救援工作，并根据需要具体协调、

调集相应的安全防护装备。

8.3.3现场应急救援人员应携带专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离

开事故现场的相关规定。

8.4应急结束

8.4.1事故应急救援工作结束或相关危险因素消除后，应急领导小组宣布应急结束。

8.4.2安全管理部门组织有关部门编写应急救援报告，应急报告格式示例参见附录D。

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附录A

（资料性）

配电站工作岗位人员应急处置卡示例

A.1配电站工作岗位人员应急处置卡示例见表A.1。

表A.1配电站岗位人员应急处置卡示例

序号事件处置措施应急联系方式

1)迅速切断电源或使用绝缘物体挑开电线或带电物体，使伤者尽班组长：XXX电话XXXX

快脱离电源；安全员：XXX电话XXXX

2)将伤者移至安全地带；企业报警电话：XXXX

3)若触电者失去知觉，心脏、呼吸还在，应将其平卧，解开衣服，

1触电

以利呼吸；若触电者呼吸、脉搏停止，应实施人工呼吸或胸外

心脏挤压法抢救；

4)向上级报告，并拨打“120”急救电话（若厂内有医务室，拨

打厂内急救电话），送医院救治

1)发现火情，迅速切断电源；班组长：XXX电话XXXX

2)若火势较小，就近选取消防器材灭火；若火势较大，拨打“119”安全员：XXX电话XXXX

2火灾（若企业内有消防队，拨打消防队救援电话）；企业报警电话：XXXX

3)按单位程序报告相关负责人；

4)站在安全地带等待消防人员及相关负责人到场

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附录B

（资料性）

企业配备应急物资种类

B.1企业配备应急物资见表B.1。

表B.1企业配备应急物资种类

序号功能/职能名称备注

1消防救援公司消防队选备，或具有兼职消防队

2消防救援消防车根据科研生产情况选备

3应急设备消防服根据科研生产情况选备

4医疗救护救护车根据科研生产情况选备

5救护医生保健中心根据科研生产情况选备

6警戒保卫安保队根据科研生产情况选备

7应急通讯无线对讲机必备

8应急通讯有线电话必备

9安全设备气体检测仪根据科研生产情况选备

10

交通工具机动车辆必备

11应急器材气割工具选备

12应急器材应急照明灯必备

13应急器材电焊机选备

14应急器材抽水泵必备

15应急器材警戒线根据科研生产情况选备

16应急设备汽车吊根据科研生产情况选备

17

应急设备铲车根据科研生产情况选备

18应急设备吊篮根据科研生产情况选备

19

应急设备高空液压车根据科研生产情况选备

20应急设备铁锹必备

21应急设备沙袋必备

8

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表B.1企业配备应急物资种类（续）

序号功能/职能名称备注

22

应急设备黄沙必备

23应急设备救生衣必备

24应急设备转运担架必备

25应急设备正压式过滤呼吸器根据科研生产情况选备

26应急设备隔绝式呼吸器根据科研生产情况选备

27应急设备通风设备根据科研生产情况选备

28应急设备应急灯根据科研生产情况选备

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附录C

（资料性）

应急演练评估报告示例

C.1应急演练评估报告示例见表C.1。

表C.1应急预案演练评估报告示例

预案名称

演练时间演练地点

参加演练人员

演练概况

演练评估

应急预案是否需要修订：

结论

□保持不变□需要修订

修订内容

10

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附录D

（资料性）

应急救援报告示例

D.1应急救援报告示例见表D.1。

表D.1生产安全事故应急救援报告示例

报警时间报警人

事故部门事故地点

事故类型

救援车辆消防：救护：

救援出动时间救援到场时间

事故现场情况及受伤

人员情况

是否启动现场处置方案□是□否

应急救援情况

后期处置情况/移交事项

应急救援照片

预案评估

考评组人员

11

ICS13.100

U09

中华人民共和国船舶行业标准

CB/T4528—XXXX

船舶行业企业应急管理要求

Requirementsforemergencymanagementofshipbuildingenterprises

（报批稿）

2021-10-29

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

中华人民共和国工业和信息化部发布

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船舶行业企业应急管理要求

1范围

本文件规定了船舶行业企业（简称企业）应急管理的职责、应急预案、应急资源、应急演练、事故

应急救援等方面的要求。

本文件适用于船舶建造企业、装备制造企业、科研单位应急管理工作，外包工程承包单位及供应商

应急管理工作可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

AQ/T9007生产安全事故应急演练指南

AQ/T9009生产安全事故应急演练评估规范

3术语和定义

GB/T29639界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

应急预案emergencyplan

为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。

[来源：GB/T29639—2013，3.1]

4职责

4.1应急领导小组的职责如下：

a)审定并签发公司应急援救预案；

b)应急响应时，作为应急救援指挥机构；

c)下达应急预案的启动和终止指令。

4.2应急办公室的职责如下：

a)确定应急设备、物资的种类和数量；

b)统一调配应急救援设备、物资。

4.3负有安全生产管理职责的部门（安全管理部门）的职责如下：

1

CB/T4528—XXXX

a)组织或参与编制、修订、备案企业综合应急预案、专项应急预案；

b)组织或参与企业级应急演练，并做好演练记录；

c)监督检查企业应急物资储备；

d)发生事故时，按照预案的响应程序进行信息汇总、综合协调；

e)负责企业应急领导小组交办的其他工作。

4.4负有物资、设备设施管理职责的部门（物资、设备管理部门）的职责如下：

a)物资、设备设施管理部门应作为重点站房、特种设备等专用场所、设备设施的应急管理专项预

案主要责任部门；

b)组织或参与编制专项应急预案；

c)组织或参与现场应急救援工作；

d)负责应急救援物资、设备设施的检查、维护、保养工作；

e)发生事故时，及时提供应急救援物资。

4.5负有人力资源管理的部门（人力资源管理部门）的职责如下：

a)组织建设应急救援队伍；

b)组织应急救援人员教育培训。

4.6负有安全生产投入职责的部门（财务部）的职责如下：

负责应急管理人员培训及训练、应急物资采购、补充、应急演练的费用支出保障。

4.7各部门的职责如下：

a)根据作业活动特点和作业场所的安全状况，制定现场处置方案、应急处置卡并组织演练；

b)负责本部门应急队伍建设和应急物资的配备，发生事故时及时上报、组织或参与应急救援。

5应急预案

5.1应急预案的编制与修订

5.1.1应急预案的编制

企业应依据GB/T29639规定的程序编制应急预案。

5.1.2应急预案评审

应急预案的评审应符合以下要求：

a)企业应根据《生产安全事故应急预案管理办法》的要求对编制的应急预案进行评审；

b)参与应急预案评审的