微软电子政务建设理念与案例-JC-08

电子政务建设的

开展趋势、建设策略与框架体系

微软〔中国〕

2006年7月前言近年来，中国电子政务在建设理念、开展方向、重点把握等方面有了明显进步。在网络和硬件建设领域已经开始进入世界先进行列。在未来的建设开展中，应用软件建设将成为新的重点，也是电子政务建设的高难度领域。如何使电子政务建设的理念和重点有效“落地〞，是未来中国电子政务建设需要关注和解决的一个重要问题。下面将围绕这个议题作相关研究和探讨。2内容世界电子政务开展概况信息技术开展动向中国电子政务开展趋势微软电子政务建设框架互联互通建设策略电子政务建设案例分析3电子政务的开展和变化加快从“管理型〞政府向“效劳型〞政府的转变“以用户为中心〞成为电子政务建设的根本目标政府效劳走向网上，深度和广度已经取得显著进展发挥系统效益、开展新应用、科学化建设与管理发挥电子政务效益成为工作主要重点根据政府工作创新的需要，“有的放矢〞地建设新的应用推广使用成熟、科学的建设框架和方法论系统状况、整体成熟度网络、硬件已经不是重点，网络与硬件水平开始落后中国应用系统数量和能力远高于中国整体成熟度高4电子政务

G2G（政府部门）

G2C（公众）G2E（政府员工）

G2B（法人）电子政务建设的根本目标定位5电子政务的开展阶段模型准备阶段成立领导小组建设定位及规划财政预算支持内部人员技能准备发展战略合作伙伴建设阶段总体建设蓝图和框架系统技术架构设计投资策略、项目管理基础设施建设应用系统建设互联互通、资源共享推广使用领导用户参与推广G2E–内部员工G2C–公众用户G2B

–企业用户持续改进、不断完善……发挥效益成为电子政府的支撑发展“学习型”政府建立绩效评估体系降低运维成本外包管理……中国电子政务发达国家电子政务6电子政务网上效劳的主要开展阶段网上发布政务信息全方位实现G2C,G2B,G2E,G2G网上在线事务处理政府与公众互动兴旺国家政府中国多数政府7美国：“第一政府网〞()8政治领导力度目标定位与开展策略合理政策与法规集体协作的领导班子价值定位和渠道策略电子政府的价值定位效劳定位以及优先等级渠道策略财政经费与合同管理财政经费策略政府采购策略合同操作流程及管理方法技术手段与途径根底设施建设策略平安、信任及身份认证标准体系数据库建设新技术的了解与使用多方参与明确参与建设的各方Take-Upapproach代理与中介部门宣传与沟通绩效管理为各个方位带来的效益确定预期的目标绩效评估方法和流程工程管理未来的工程建设线路图工程管理与资源流程改造对现有流程的分析梳理对工作流程的重新定义可以用IT技术实现的流程能力建设现有技能和短缺能力的分析持续的技能培训和学习提高使用外部专业咨询效劳研发活动欧盟国家电子政务建设框架〔9大要素〕政治领导力度多方参与技术手段与途径绩效管理能力建设财政经费与合同管理项目管理价值定位和渠道策略流程改造123456789G2BG2CG2G9从“信息孤岛〞架构走向优化的架构根底软件效劳〔资源共享〕统一门户平台〔“一站式〞门户网站〕统一平安效劳统一管理效劳标准、标准、法规体系专网专网专网专网专网专网电子政务基础网络设施10内容世界电子政务开展概况信息技术开展动向中国电子政务开展趋势微软电子政务建设框架互联互通建设策略电子政务建设案例分析11硬件技术的开展趋势64位PC效劳器成为开展方向计算能力可与小型机相比本钱比小型机低一半或更多PC机群集技术已经非常成熟，提供可扩展性，更提高系统的可用性许多厂商都把64位效劳器作为未来开展的重点，包括IBM、HP移动设备能力和应用范围增强电子政务建设已经开始应用移动设备，如“数字城管〞移动办公正在成为电子政务未来的趋势随着3G网络的推广、以及4G技术的开发，移动终端的前景看好门户网站群集应用1应用2……数据库群集存储存储12软件技术的开展趋势软件行业正在走向成熟多种异构系统共存互通技术逐渐成熟，相同的业务需求可以有多种技术解决方案“模块化、组装式〞的灵活系统建设架构成为开展方向专业化分工愈来愈清晰–咨询效劳、整体规划、需求分析、架构设计、开发建设、系统运维、外包效劳、…全面依靠方法论体系进行设计、建设和管理效劳器操作系统格局变化根据IDC的统计数字，2005年全球WindowsServer的装机数已经超过Unix操作系统Linux也在开展，但增长速度低于行业人士的预期Apple也开始支持Windows操作系统13信息应用的开展阶段模型数据数据采集、积累、交换、共享…信息数据仓库、信息挖掘、商业智能..知识经验、模型、预测、人工智能…决策依据信息和知识进行决策…我们正处在从数据阶段向信息阶段开展的进程中14电子政务建设的新变化和挑战多个系统构成的复杂体系正在形成最大的信息体系：随着应用系统数量的增加，已经形成了复杂的信息体系需要在整个体系架构〔EA〕层面考虑问题、解决应用建设问题合理对待异构系统共存的现实，充分发挥各个系统的作用互联互通信息共享是全球政府面临的挑战和课题：互联互通属于EA层面的问题，关心系统之间、之外的互操作问题由于异构系统共存的现实，传统的系统架构标准〔如J2EE、.NET〕一般不适用，需要依靠开放标准和技术实现系统之间的互操作和信息交互需要同时关注技术和非技术问题，关键是整个体系架构〔EA〕的设计面向效劳的体系架构〔SOA〕带来的机遇：在EA层面，SOA把各个系统看成独立整体，相互形成效劳/被效劳关系每个系统可以采用不同技术实现，对外按照互联互通标准提供效劳能力充分考虑了异构系统共存的现实，依靠标准和开放技术实现互操作提供了灵活性、可持续开展性，代表了未来的开展方向15信息系统架构设计及开发技术的开展架构设计关心层面设计与开发主要技术场景描述企业级（EA）大型复杂体系整体架构EnterpriseArchitecture互联互通、资源共享SOA架构设计方法面向服务的架构方法在系统之上考虑问题异构系统共存、互联互通问题J2EE、.NET架构标准不适用系统级多层架构系统分布式大型系统分层架构设计方法主要关心系统边界内的架构J2EE、.NET架构、B/S、C/S与采用的技术产品关系密切……模块级简单软件系统软件模块、子系统面向对象的软件开发技术ObjectOriented

ComponentBased……子系统模块系统系统系统16系统架构设计的开展趋势对于信息岛的认识每一个系统都有自己的边界，形成一个“信息岛〞许多老系统由于时代和技术原因，成为相对封闭的系统，或“信息孤岛〞未来将会出现更多的“信息岛〞，关键是保证这些新的“信息岛〞是开放、联通的“信息岛〞，形成有高速公路联通的许多“卫星城〞系统不宜过于庞大一个好的系统设计应当尽可能简单，应当合理控制系统的复杂度和规模一般来讲，随着系统的复杂度〔功能数、结构、规模〕增高，系统的可靠性下降，工程失败的可能性也随之增加SOA、构件化软件代表开展方向，但成熟和普及需要时间SOA为解决目前和未来的软件架构设计提供了途径和方法“模块化、组装式〞的灵活系统建设方式表现出众多优势例：系统A复杂度=5，系统B复杂度=6，需要整合两个系统来提供新的功能。 方案1：合并系统A、B构成新的系统，总复杂度=5x6=30 方案2：互联系统A、B提供新功能，总复杂度=5+6=1117信息平安体系的建设策略整体认识：电子政务的信息平安建设涉及电子政务体系的各个层面，防止只关注技术层面木桶短边效应：整个体系的平安水平取决于体系中平安最弱的方面整体规划：依靠具备资质的信息平安机构提供全面的信息平安整体规划和实施方案，防止仅仅依赖平安技术产品来实现信息平安分层防御：从信息经过的各个系统层面进行防御，指导思想是：假定每一层防御都会失败技术手段：产品厂商配合信息平安整体规划，提供相关的平安产品和技术监督管理：按照国家/国际标准与标准，制定本部门的信息平安管理标准，定期检查、评估、改进信息与系统的平安状况18典型的信息平安体系构成物理和环境平安网络平安主机与系统平安应用与数据平安门禁系统摄像监控物理平安防火墙入侵检测与平安审计VPN病毒防范漏洞扫描与加固操作系统平安数据库与业务审计身份验证授权管理网络边界防御统一体系平安监管主机平安监管数据平安防护平安标准与标准19内容世界电子政务开展概况信息技术开展动向中国电子政务开展趋势微软电子政务建设框架互联互通建设策略电子政务建设案例分析20对于中国政务信息化建设阶段的认识根本状况：多数在“准备〞和“建设〞阶段，个别进入“使用〞阶段

人员准备：整体需要提升，正在得到重视和提高

顶层设计：顶层设计得到重视，人员技能成为瓶颈

合作伙伴：软件企业能力偏下、软件产业发展滞后

资金准备：投入明显加大，投资比例需要改进

建设框架：建设框架正在得到重视、正在发展中21中国电子政务建设的关注点

整体规划：制定电子政务的总体建设发展规划

应用驱动：关注应用系统建设，逐步增加应用种类强调服务：提供服务是电子政务发展的动力和生命力

资源共享：纵横系统互联互通、共享政务信息资源

重视基础：重视基础设施建设，为持续发展奠定基础22当前中国电子政务系统建设的关注点

协同工作：邮件、即时消息、短信、移动设备、工作流、…

业务应用：建设业务应用，如：监控管理、应急指挥…

互联互通：

逐步实现纵向、横向系统之间的互联互通

资源共享：

数据层共享、门户层共享、应用系统互操作

门户改建：服务型对外门户网站，一体化内部办公门户，…

基础数据：

建设重要的基础数据库23互联互通业务应用协同工作信息共享网络/安全数据库门户网站网络/安全数据库门户网站办公软件中国国外系统能力比较互联互通业务应用协同工作信息共享办公软件整体规划系统架构管理能力比较中国国外项目管理系统运行与维护外包管理项目管理系统架构系统运维外包管理需求分析IT规划企业架构人才结构比较中国国外系统架构项目管理程序员测试员系统运维专业人员系统架构项目管理程序员测试员系统运维与兴旺国家电子政务建设的能力比较24经济兴旺国家经验建设与运维的投资比例系统运维投入占IT总投入75%系统建设投入占IT总投入25%系统建设中的投资比例硬件占总投入的1/3软件占总投入的1/3效劳〔咨询、开发〕占1/3关注系统的总体拥有本钱防止仅仅考虑硬件或软件的投资应当关心总体拥有本钱〔TCO〕电子政务投资回报的“微笑〞曲线电子政务的投资策略投资回报规划培训开发中国常见的投资状况规划设计开发建设培训推广25体系架构的开展阶段及其关注重点中国的网络和根底硬件建设已经比较先进网络架构根底硬件/软件架构应用软件架构企业体系架构网络架构1网络架构基础硬件/软件架构2网络架构基础硬件/软件架构应用软件架构34中国的应用软件和体系架构建设仍然比较落后根本成熟标准化不成熟、不标准难度26电子政务软件工程建设模式现状：网络和硬件建设已经根本成熟，但软件建设的成功率非常低〔<40%〕软件建设是工程问题，正在向建筑业学习，提高成功率缺少工程规划、系统设计是影响软件工程成功的最大障碍把工程分为几个不同阶段是结局问题的关键规划阶段单独立项进行由专业咨询公司提供开发建设作为单独项目进行由软件开发商承包推广使用有专项经费、专人负责业主管理或外包解决方法：采用成熟、成功的软件建设模式（下图）：每个阶段采用相应的成熟方法论有经验、掌握方法的合格称职的人才是关键27内容世界电子政务开展概况信息技术开展动向中国电子政务开展趋势微软电子政务建设框架互联互通建设策略电子政务建设案例分析28微软电子政务整体架构–逻辑图电子政务根底网络设施用户桌面系统、移动设备等29电子政务架构建设理念应用导向以政府工作重点为导向，分阶段开发建设各种应用系统分步实施、量力而行、平衡开展，逐步增强电子政务效劳能力重视发挥应用效益〔效劳能力、社会效益、经济效益、用户满意度〕开放的统一平台整体规划设计新一代、一体化的电子政务平台建设统一的根底设施，为应用提供共享的支撑开放式体系架构、平衡的系统能力共享资源在统一平台的根底上最大程度实现资源共享建设互联互通能力，逐步解决“纵强横弱〞，“信息孤岛〞状况30统一建设根底设施、分步建设应用系统应用系统建设策略:应用系统建设是一个长期的建设过程在电子政务建设过程中，应用系统的数量和种类会不断增加应用系统的建设是电子政务建设中最复杂的环节以用户为中心、以需求为导向、以使用促建设开展应用系统应该采取分步建设的策略，分阶段逐步推进应用1应用2应用3应用4……应用n基础设施建设31电子政务根底网络设施SharePointPortalBizTalkServer.NETFrameworkExchange,LCS,OfficeSystemASP.NETContentMgmtServerActiveDirectorySQLServerWindowServerSMSMOMISAProjectServerAntiVirus基于成熟中间件建设电子政务的策略32利用分类支撑平台建设电子政务协同工作支撑平台电子邮件即时消息短信系统视频会议公文流转日程共享工作组环境文件共享知识库……数据交换/应用整合支撑平台工作流运行与监控工作流接口适配器工作流设计与开发消息路由（智能路由）数据解析与格式转换数据传输（支持各种传输协议）工作流引擎消息中间件规则引擎图形化工具

数据库数据仓库备份/恢复政务数据中心决策支持效劳型政务外网门户网站平台“一站式〞政务内网门户平台信息与系统安全管理平台补丁发布管理（SMS）软件资产管理（SMS）目录体系（AD）软件防火墙（ISA）服务器监控（MOM)病毒过滤（Sybari）33电子政务对内门户内部办公门户“一站式〞，个性化，统一的内部办公入口与后台应用系统整合，具有“单点登陆〞能力统一的信息聚合点、信息展现的窗口内部管理门户提供“一站式〞的统一系统管理环境提升标准化系统运维管理水平34效劳型对外门户网站服务型门户网站后台支撑网上办事服务区政府门户网站是电子政务向公众用户提供效劳的最重要窗口目前大多数政府门户网站以发布信息为主，缺少网上办事能力效劳型门户网站是政府门户网站的开展方向效劳型门户网站的关键是后台的支撑能力，主要包括：互联互通并联审批协同工作信息共享35应用支撑层：开放结构、异构系统共存Windows操作系统

.NetFrameworkJ2EE应用中间件.NET应用一.NET应用二.NET应用三J2EE应用一J2EE应用二J2EE应用三SQLDB2OracleWebService36新一代电子政务整体架构的意义与中国政府电子政务标准参考架构一致提升信息资源共享水平，减少重复建设提升互联互通的程度，防止出现新的“信息孤岛〞降低总体拥有本钱，降低管理运行费用提高整个体系的平安和管理水平缩短新系统建设速度顺应世界信息技术和电子政务开展的趋势37基于分层、标准、开放、共享的架构分层架构符合业界通用的分层架构设计方法以B/S结构为根底，结合新的技术手段，如：智能终端技术〔SmartClient〕基于标准展现层：HTTP,XML,…数据交换：XML,…对外接口：XMLWebService,…目录系统：LDAP,…流程管理：BPEL,…开放架构通过相关的VM支持J2EE以及.NET应用支持各种应用中间件〔WebSphere,WebLogic,.NETFramework〕资源共享各层提供的效劳均可以为其他层共享共享的统一数据交换效劳38贯穿信息化建设生命周期的方法论体系环节目标及任务方法整体规划确定发展方向、技术线路、建设蓝图、整体架构、投资策略、项目种类、经费预算。微软IT规划框架–MTSS，Motion,顾问咨询服务系统建设系统需求调研、功能范围确定，系统架构设计，逻辑设计、物理设计、代码开发、系统测试、试运行与稳定、系统上线。中国电子政务相关指南微软系统建设成功案例微软架构设计规范，系统模板、最佳实践指导项目管理确定项目经理，项目组队，里程碑，进度计划，质量规范，风险管理，状态报告。微软项目管理框架–

MSF（公开课程）PMIBOK运行与维护确定运维质量指标(SLA)，评估运维现状，建立团队、确定管理流程，分析主要风险，提供持续的技能培训。微软系统运维框架–MOF（公开课程）ITIL安全与管理进行安全现状评估，找到安全弱点，确定和更新整体安全策略，制定和实施安全提升计划，定期进行安全评估。中国电子政务安全规范ISO信息安全与管理标准微软信息安全管理框架39内容世界电子政务开展概况信息技术开展动向中国电子政务开展趋势微软电子政务建设框架互联互通建设策略电子政务建设案例分析40对于互联互通、信息共享的认识系统互联互通、信息共享是信息化开展的一个阶段要求“烟囱型纵向系统〞有其优点和存在的依据，但需要改进系统互联互通、信息共享是信息化建设难度最高的方面需要一个相当长的时间和过程、总投资也非常高不是一个简单技术问题、不可低估非技术因素的重要性在架构上，互联互通有多个层面41互联互通–反映在系统各个层次上专网专网网络层互连互通数据层互连互通〔数据交换中心〕应用层互连互通〔直接调用接口〕展现层互连互通〔HTTP链接〕42两种主要互联互通策略的比较系统1系统4系统2系统n系统3应用互联互通平台〔需要一定建设本钱〕点对点互联互通总联接数=Nx(N-1)税务质监医疗互联互通平台建设局工商环保43互联互通本钱分析互联系统数量互联总成本（假定每个联接成本=C）点对点平台（固定成本=10C）44x3=12C10+4=14C66x5=30C10+6=16C1010x9=90C10+10=20C一般而言，当需要互联的系统少于5，点对点方案的比较经济。当互联的系统较多，那么互联互通平台方案更优。采用互联互通平台更利于扩展。典型的政府管辖超过40多个部门，互联互通平台是可取的方案。44电子政务互联互通、数据交换概念架构前置机前置机前置机前置机45互联互通的核心架构–互联互通平台国家认可的第三方认证服务工商国税地税质监消息服务引擎业务流程处理框架(工作流引擎)消息处理管道框架(接收/发送)应用接口适配器框架编码解码加密解密解析序列化抽取属性身份验证签名MessageBoxHTTPSOAPMSMQTSAPMQSeriesSQLFTPFILE安全认证服务互联互通平台46从顶层关注和保证体系之间的互联互通上级电子政务纵向电子政务下级电子政务数据整合门户整合47内容世界电子政务开展概况信息技术开展动向中国电子政务开展趋势微软电子政务建设框架互联互通建设策略电子政务建设案例分析48微软在电子政务领域的局部成功案例应用种类政府客户说明青岛电子政务数据交换平台青岛市政府参见客户证言Video湖南省电子政务外网及信用信息系统湖南省政府参见报道：/wzgg/show.jsp?xxid=23浙江省政府门户网站二期建设浙江省政府即将部署上线合肥市统一政务信息处理平台合肥市政府已经上线、正在全面推广中上海徐汇区新一代电子政务体系上海徐汇区政府参见客户证言Video佛山市政府服务中心管理系统佛山市政府参见中国电子政务网报道：/news/news002/2005-08-09/20050809163930.html国家人事部数据中心系统国家人事部参见客户证言Video杭州国家软件基地服务系统杭州国家软件基地参见客户证言Video49英国政府电子政务网关50英国政府信息化工程概况有效地提供政府在线效劳到2005年4,500多个效劳上线确保7X24小时的可用覆盖全国人口和组织6千万市民3百万企业集成多个政府部门20多个大型部门,100多个地方性政府机构1,800个后端政府应用从每年1,300,000纸张处理到50亿笔电子交易提供方便平安的访问通过TV,PDA,PC等进行访问51英国电子政府建设大事记主要进展上线时间“电子特使办公室”成立December1999在线个人报税April2000UK.uk网站上线December2000GovernmentGateway上线January2001数字证书投入使用January2001在线增值税退税March2001申请农业津贴业务March2001在线税务自我评估August2001税务延期申请November2001UKGatewayv1.5发布July2002持续开发建设更多的政府服务2002–至今52政府网关的关键价值定位“英国政府网关为地方、国家级政府机构实现了一个具有交互能力的、事务处理能力的总线平台，为企业和市民提供关键的电子政府效劳〞。政府网关是英国电子政务的一个核心局部是不同政府部门信息系统的互联互通中心提供集中的注册和验证效劳负责跨政府部门工作任务的调度和协调集中建设，屡次使用，资源共享是一个事务型的电子政务系统，平安非常关键保护公众隐私保障数据的完整性，不可篡改保护数据的有效性和后端业务系统53网关建设的业务背景税务司法卫生住房供给垂直业务系统构架存在的问题：不一致的数据/通信/平安模型；不同部门系统之间存在能力共享和互联互通问题；往往造成重复建设；开发,支持,维护和集成的本钱很高〔~nxn)随着规模不断扩大，无法实现本钱节约投资回报较差，系统上线效率低54业务处理数据库注册/认证网关建设的概念架构税务司法卫生住房供给DISDISDISDIS网关55SQLR&ETxEDISDISDISDIS网关为公众带来的收益www.UK.uk税务司法卫生住房供给为公众带来的益处：“一站式〞单点登录操作“见事不见部门〞，隐藏复杂性支持多种方式访问高可靠性，7X24小时可用跨政府部门的关联效劳56SQLR&ETxEDISDISDISDIS税务司法卫生住房供给为政府带来的益处:加快政府部门提供电子政务网上效劳的进程加速电子政府建设，降低建设本钱减弱前后台系统的耦合性提升纵向系统的互联互通程度一致性的解决方案和接口标准高可用性、可靠性、一致性www.UK.uk网关为政府带来的收益57网关的性能、可靠性、平安性网关性能及可靠性正常运行时间可提高到99.999%每秒500笔效劳请求的处理支持5K到100MB以上的效劳请求数据不存在单点故障每一层均可独立扩展，支持向上/向外扩展网关的平安框架立法与策略e.g.Digitalsignaturelegislation在提供效劳的过程中满足平安的需求采用的平安标准与技术PKI,X509数字证书W3CXMLDSigXML文档加密与签名技术提供CSP接口，支持官方指定的加密算法与模块采用官方指定的CA中心(UK:ViaCode,Equifax)58网关使用场景

英国政府网关政府职能部门门户站点注册登记激活验证请求文档提交消息/文档路由通知和请求业务引擎注册引擎注册数据界面注册认证接口业务数据业务流程接收任务与政府职能部门互联互通验证和鉴权Internet政府平安专网59业务引擎注册引擎注册数据界面注册认证接口业务数据业务流程接收任务与政府职能部门互联互通HTTP,HTTPSXML,XSLTASPCOM+BizTalkSQLCOM+IISCS2000COM+IISSQL

ServerSQL

ServerBizTalkServerVB,VC,VBS,JSMSMQMSMQMSMQCS2000技术与产品Windows2000关键技术主要产品60微软与英国政府网关建设微软协助英国政府实现UKOnline的建设目标组建一个80人的团队整合16个合作伙伴(包括Dell和SlumbergerSema)突出的管理:UK‘Officeofe-Envoy’&MicrosoftXMLspecificationandtools采用叠代式开发模式、MSF工程管理模式英国政府网关的特点全球第一个实现数字签名的政府门户一期建设在75天内完成、不能超预算设计成为99.999%可用2001年3月在西雅图召开的第四届政府首脑会议上，作为电子政府典范工程向来自全球80多个国家的政府首脑做了介绍61美国农业部地理空间数据仓库62USDA美国农业部数据仓库〔业务需求〕业务需求保存美国土地使用和地形学详细数据建造集中、海量〔37TB〕、新的地理空间数据仓库提供可靠、不间断的数据效劳建设两个互为备份的数据中心，保证异地冗灾简化客户端访问程序的部署和管理面临的挑战原来的数据使用不同的结构缺乏故障转移能力海量的数据存储大容量数据的异地同步客户端的部署63USDA美国农业部数据仓库〔解决方案〕初始为26TB的GIS数据，2005年初到达37TB，正在增长到50TB数据同步通过HW(SRDF)和SW(SQLServerLogShipping)来实现存放全美各地的卫星图片1张图片=大约7000条数据表中的记录8CPUUnisys26TBEMCStorage8CPUUnisys26TBEMCStorageSRDF+LogShipping26StatesfeedGISpicturesIntocentralizedDataWarehouse26StatesfeedGISpicturesIntocentralizedDataWarehouse26StatesfeedGISpicturesIntocentralizedDataWarehouseUtahTexas64USDA美国农业部数据仓库〔收益〕工程收效方便地定制、打包地理空间数据；减少人工操作量，节省600万美圆；提供对数据仓库的Web访问，简化了用户部署；改进州和地方的管理；更加快速地获取数据；建立备份和恢复程序，保障系统平安。65人事部数据中心网上报考系统66国家人事部数据中心网上