我们做了什么

世界银行与中国教育发展肖丽萍博士世界银行（北京办事处）高级教育专家国际组织与教育发展研讨会2011年9月20日上海（高光译，苏佳校）演讲提纲世界银行概况世界银行与中国世界银行与中国教育发展世界银行概况

世界银行并不是一般意义上的银行，而是一个拥有187个成员国的国际组织。这些成员国中有发达国家，也有发展中国家。

它的主要工作是为发展中国家的政府提供贷款以资助其投资项目，并通过技术援助和能力建设促进其经济增长。使使命命宣宣言言我们的理想是一个没有贫困的世界。满腔热情地本着敬业精神与贫穷做斗争，以取得持久的成效。通过提供资源、分享知识、培养能力以及在公共和私人部门建立伙伴关系，帮助人们进行自助和保护他们的环境。成为一个卓有成效的机构，能够吸引、激励以及培养有特殊技能的、多元化的、挚着的并知道如何倾听和学习的工作人员队伍。世界银行的使命我们的梦想是建立一个没有贫穷的世界。

我们通过自己充满激情的工作和专业能力来战胜贫穷；

在公私部门，通过提供资源、分享知识、能力建构、锻造伙伴关系等方式，提高

人们自救、自强的能力，帮助其改善生活、工作和学习环境。世界银行的成立世界银行成立于1944年7月，美国新罕布什尔州有44国政府参加的“布雷顿森林会议”，其目的在于对战后重建进行资助。它于1946年6月25日，正式进行商业运作。法国是其第一个借贷国，金额为2.5亿美元。世界银行集团的组成In

FY05,

USD

13.6

billionin

loans

and

grants

for

118

projects

in

37

countries.75%

of

the

world’s

poorest

people

(living

on

less

thanUSD1

aday)

live

in

MICs.世界银行为各国重建和发展提供“普通商业贷款”

向中等收入国家（即人均年收入介于1006美元至12275美元之间，占世界总人口的2/3,占世界贫穷人口的70%以上）提供“普通商业

贷款”；

资金来源：在国际资本市场上销售债券的收入；

贷款期限一般为15-20年以上，宽限期限一般有5年。IDAlends

to

those

countries

that

had

an

income

in

2004

of

less

than

$965

per

person

and

lack

the

financial

ability

to

borrowfrom

IBRD.

Some"blend

borrower"

countries

like

India

and

Indonesia

are

eligible

for

IDA

loans

because

of

their

low

per

person

incomes

but

are

also

eligible

forIBRD

loans

because

they

are

financiallycreditworthy.

Eighty-one

countries

are

currentlyeligible

to

borrow

from

IDA.

Together

these

countriesare

home

to

2.5

billionpeople,

half

of

the

total

population

of

the

developingworld.

Mostof

these

people,

an

estimated

1.5

billion,

survive

onincomes

of

$2or

less

a

day.In

FY2005,

IDA

commitments

totaled

$8.7

billion

for

160

projects

in

66

countries.Donors

get

together

every

three

years

to

replenish

IDA

funds.

Donor

contributions

account

for

more

than

half

of

the

US$33

billion

in

the

IDA14replenishment,

which

finances

projects

over

the

three-year

period

ending

June

30,

2008.

The

largest

pledges

to

IDA14

were

made

by

the

UnitedStates,

the

United

Kingdom,

Japan,

Germany,

France,

Italy

and

Canada,

but

less

wealthy

nations

also

contribute

to

IDA.

Turkey

and

Korea,

forexample,

once

IDA

borrowers,

are

now

donors.China

graduated

from

IDA

in

FY2000.国际开发协会170个成员国

面向世界上最贫穷的国家（即人均年收入低于1005美元），提供“长期无息贷款”

资金主要来源于政府捐助，还有部分来自国际复兴开发银行的利润和国际开发协会早期信贷的还款

国际开发协会信贷的还款期为35-40年以上，宽限期一般为10年。世界银行的领导机构世界银行的行长

行长是执行董事会的主席

(EDs)和首席执行官（CEO）

行长一般是美国人，由美国的执行董事提名，执行董事会投票通过，任期5年。现任行长是罗伯特·佐利克（Robert

B.Zoellick）。Because

the

governors

onlymeet

annually,

they

d

4

Executive

Directors,

who

work

on-site

atthe

bank.

The

five

largest

shareholders,

France,Germany,

Japan,

the

United

Kingdomand

the

United

States

appoint

an

executive

director,

while

other

member

countries

are

represented

by

19executive

directors.

China,

Russia

and

Saudi

Arabia

also

have

their

respective

ED.世界银行理事会由每一会员国选派理事和副理事各一人组成一般由各国管理财政和规划的部长担任理事会每年举行一次会议主要责任：批准接纳新会员国和停止会员国资格增加或减少银行资本决定与其他国际组织协议的签署决定银行净收入的分配执行董事会

理事们委派其代表进入执行董事会(EDs),执行董事们在世界银行总部的工作是全日制的。主要责任：项目和政策支持

现任的24位执行董事：德国、法国、日本、英国、美国、俄罗斯、中国和沙特阿拉伯

每个国家任命一位，其他16位由其他会员

国的理事按地区分组选举。世界银行与中国世界银行与中国中国是世界银行的创始会员国之一

1980-世界银行理事会同意恢复中国在世界银行的合法席位；

1981-中国获得世界银行第一笔贷款，用于支持大学发展项目；

1999-中国从国际开发协会“最贫穷国家”名

单中“毕业”，不再能申请“长期无息贷款”，而仅能申请国际复兴开发银行的“普通商业贷

款”；2007-中国向国际开发协会提供第一笔捐款；

2010-中国成为世界银行第三大股东，拥有

4.42%的投票权。世界银行给予中国的贷款

自1981年以来，世界银行共向中国提供了

490.15亿美元的资金，支持了337个项目的实施。其中，有77个项目正在运作。

这些项目主要集中于交通运输（铁路、公路、水路）、城市发展（污染控制、城市运输、文化遗产）、农村发展（减贫、农业、森林、饮水）、能源（可再生能源开发、提高能效）和人力资源开发（教育、医疗健康、社会保障）等领域。

当前，世界银行对中国的贷款额度是15亿美元每年。世界银行为中国提供的其他帮助和服务

技术援助——一般通过双边合作和世界银行独立管理的方式

分析和咨询活动(AAA)——一般应政府需求，通过提供报告、政策建议、工作坊、培训课程等方式进行，其目的在于帮助处理中国改革开放和市场经济发展中遇到的重大问题。与中国的合作战略：2006-2010世界经济中的中国贫困、不平等和社会排斥对稀缺资源的管理投资增长过快提高行政效率世界银行与中国教育发展对中国的教育贷款概况到目前为止，世界银行总共向中国教育事业提供了18.374亿美元的贷款（包括3.953亿美元的普通商业贷款和14.421亿美元的长期无息贷款），支持了22个项目。

这些项目广泛覆盖了高等教育、基础教育、职业技术教育与培训、流动人口培训与教师培训等领域。

取得的成就：改善了学校的办学条件和管理水平，提高了教师的专业能力，增强了政府部门对教育的规划和行政管理能力。长远影响：普通教育：为国家普通教育的发展规划引进项目管理

职业技术教育与培训：在转化和开发职业技术教育与培训体系上引进最佳实践方案高等教育：有助于人才培养体系和先进的管理体系的恢复。世界银行对基础教育的贷款(BE)世界银行对基础教育的贷款(cont.)项目金额（美元）周

期对象目标第四个基础教育项目(BE

IV)8500万1997.9-2002.69个省的117个县通过设备升级、学生援助和试点教科书租用计划，支持义务教育普及；通过学习材料、职员升级、教师服务网络试点，提高教育质量；通过培训来改进教育管理。西部地区的基础教育（与英国国际发展署合资）1亿2004.5-2009.125个省的112个县通过设备升级，支持义务教育普及；通过学校发展规划、项目监控和培训，强化行政管理能力；通过参与式教师培训和农村改革试点，改进教育质量。对职业技术教育与培训的贷款世界银行为中国教育提供的非贷款性服务技术援助（过去五年）地方资助和普通教育助学制度教师标准保障外来务工人员子女的教育基础教育质量评估教育研究人员网络青年的参与世界银行为中国教育提供的非贷款性服务(Cont.)分析咨询活动（过去五年）普通教育报告国家“十一五”计划中期评估中国教育评价(中长期教育发展纲要)改善外来务工人员子女受教育条件早期儿童发展（ECD）报告教育机会均等保障：促进中国收入增长与社会和谐的社会政策世界银行为中国教育提供的非贷款性服务(Cont.)能力建设：关于农村教育的地区工作坊，职业技术教育与培训，教育财政，高等教育，建立基准，国际教育工作坊与各相关部门的结合开发市场/小额拨款目标：提高对公共教育的投入受教育机会更加均等更高的教育质量和相关性更有效地保护弱势群体管理更加科学，学生成绩更好世界银行对教育的资助世界银行对教育资助的特点

关注贫困和弱势群体：最贫穷的人口、少数民族地区和妇女；从设备的升级转向教育质量的提高；

更加关注教育质量：管理、教师、学生、课程与教学、标准与评估；关注绩效评估；

行政管理：研究人员负责设计，政府部门负责实施，政府配套经费予以支持，各部门科学分工、互相协作，提高管理效率。2020年世界银行新教育战略方向世界银行的教育目标为实现目标而制定的战略方向提高全民学习水平通过建立一个高质量的数