建筑施工企业安管人员安全生产管理知识读本53

写川

河北建设建筑施工企业安管人员安全生产管理知识读本安全管理人员篇之施工企业项目负责人

河北建设建筑施工安全生产建筑施工安全生产施工企业项目负责人的定义■根据中华人民共和国住房和城乡建设部令第17号《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》第三条：项目负责人是指取得相应注册执业资格，由企业

法定代表人授权，负责具体工程项目管理的人员。■

项目经理是工程项目部的主要负责人，是施工现场安

全生产管理的第一责任人。项目负责人安全生产责任，是指建筑施工企业项目经

理依法应当履行的安全生产管理的职责和义务。河北建设建筑施工安全生产项目负责人的安全生产职责■根据《建设工程安全生产管理条例》第21条第2项规定：■1、对建设工程项目的安全施工负责；■2、落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作

规程；■3、确保安全生产费用的有效使用；■4、

根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患；5、

及时、如实报告生产安全事故。

河北建设■第一节工程项目安全生产管理主要内容■第二节项目部安全生产责任制度■第三节工程项目安全生产目标管理■

第四节施工现场危险源管理■

第五节施工现场应急救援■

第六节

绿色施工管理■第七节施工现场治安综合治理■第八节

安全管理协议建筑施工安全生产第七章

工程项目安全生产管理

河北建设建筑施工安全生产第一节工程项目安全生产管理主要内容■

一、安全生产管理的主要任务■1、贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的

安全生产方针；落实国家安全生产政策、法律、法规

;落实安全生产规范、标准、规程。■2

、完善项目部安全生产保证体系，按照公司安全生产责任制，制定、落实项目部各部门、各岗位安全生

产责任制。3、

确保项目部安全生产保证体系健康、有效运行，落实公司各类安全生产规章制度、各岗位安全生产操作规程。

河北建设建筑施工安全生产■4、采取各项安全生产技术措施，为施工人员提供安全可靠的作业条件。■5、采取各种劳动卫生保护措施，不断改善劳动条件和环境，防止和消除职业病及职业危害，做好

女工等特殊保护，保障劳动者的身心健康。6、

加强安全生产宣传，落实安全生产教育、培训制度，提升项目部全体人员的安全生产意识和知

识。■7、

加强安全生产隐患排查，落实安全生产检查制度，消除事故隐患，预防各类事故发生。

河北建设建筑施工安全生产■8、健全应急组织体系，制定项目部突发事件应急救援预案或措施，组织应急预案和知识的宣传、培训和演练。■9、按规定时限和程序进行各类事故的调查、处理和上报。10、

推动安全生产目标管理，推广和应用现代化安全管理技术与方法，积极探索安全生产管理的

新模式。

河北建设建筑施工安全生产二、生产班组安全生产管理■(一)班组安全生产管理主要内容(8项)■

(二)班组人员管理项目部班组人员名册(样表)班组：第页

共

页制表人：

河北建设序号姓名性别工种身份证号进场

日期退场日

期岗位证书安全教育、交底、合同签订备注建筑施工安全生产■新进人员进入班组，必须接受规定的安全教育，

经安全生产知识考试合格后上岗。■特种作业人员必须持有效的《特种作业人员操作

资格证》,方可上岗作业。提倡项目部利用现代管理手段和实用方法，如：

劳务人员“一卡通”,

对班组人员出勤、分布、

流动等进行掌控，刷卡考勤，持证上岗。

河北建设建筑施工安全生产■

(三)班组安全教育■

(四)班组权益保护和义务(5项权利3项义务)■

(五)班组施工机具管理(“谁使用、谁维护、谁保管”

的原则)■

(六)班前安全管理(以“教育、交底”为主，有9个方

面内容)■(

七)班中安全管理(以“自查自纠、遵章守纪”为主，

有5个方面内容)■(

八

)班后安全管理(以“工作清”为主，有3个方面内容)

1

(九)班组文明卫生管理(以作业和生活“两个区域文明

卫生”为主，

有7个方面主要内容)

河北建设今天作业部位作业人数防护设施及环境个人防护用品配备作业环境防护设施作业面安全帽安全带其他注：符合规范打√

,不符合规范打×班前安全教育岗前安全隐患

检查及整改班组长签名缺勤人员日

期年

月

日参加活动作

业人员签名河北建设表7-1-3班组安全活动记录表(样表)工程名称：施工单位：

_班组：

_编号：建筑施工安全生产建筑施工安全生产三、

安全技术管理■

(一)危险源辨识■(二)安全专项施工方案的编制与审核■(三)安全技术措施的编制■

(四)安全技术交底基本要求

(五)安全验收

河北建设建筑施工安全生产河北建设建筑施工安全生产第二节项目部安全生产责任制度■项目负责人对本项目安全生产管理全面负责。■一、项目部各级管理人员安全责任(一)根据住建部《建筑施工项目经理质量安全

责任十项规定(试行)》

(

建质[2014]123号)规

定，项目经理必须逐项落实的9项安全生产责任：■1、项目经理必须按规定取得相应执业资格和安全生产考核合格证书；合同约定的项目经理必须在岗履职，不得违反规定同时在两个及两个以上的工程项目担任项目经理。

河北建设建筑施工安全生产■2、项目经理必须对工程项目施工安全负全责，负责建立安全管理体系，负责配备专职安全等施工现场管

理人员，负责落实安全责任制规章制度和操作规程。3、

项目经理负责组织编制施工组织设计，负责组织制定安全技术措施，负责组织编制、论证和实施危险

性较大分部分项工程专项施工方案；负责组织安全技

术交底。■4、项目经理必须组织对进入现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等进行查验，未经查验或

查验不合格，不得使用；不得明示或暗示检测机构出

具虚假检测报告。

河北建设建筑施工安全生产■5、项目经理必须在起重机械安装、拆卸，模板支架搭设等危险性较大分部分项工程施工期间现场

带班；必须组织起重机械、模板支架等使用前验

收，未经验收或验收不合格，不得使用；必须组

织起重机械使用过程日常检查，不得使用安全保

护装置失效的起重机械。6、

项目经理必须将安全生产费用足额用于安全防护和安全措施，不得挪作他用；作业人员未配备

安全防护用具，不得上岗；严禁使用国家明令淘

汰、禁止使用的危及施工质量安全的工艺、设备

河北建设、材料。建筑施工安全生产■7、项目经理必须定期组织安全隐患排查，及时消除安全隐患；必须落实住房城乡建设主管部门和

工程建设相关单位提出的安全隐患整改要求，在

隐患整改报告上签字。8、

项目经理必须组织对施工现场作业人员进行岗前安全教育，组织审核建筑施工特种作业人员操

作资格证书，未经安全教育和无证人员不得上岗O■9、项目经理必须按规定报告安全事故，立即启动应急预案，保护事故现场，开展应急救援。

河北建设建筑施工安全生产■

(二)项目部生产副经理■(三)项目部技术负责人安全生产责任■(四)材料负责人安全生产责任■(五)人力资源负责人安全生产责任■(六)财务负责人安全生产责任

■(七)施工工长安全生产责任■(八

)项目部专职安全员安全生产责任■(九)班组兼职安全员的职责

河北建设建筑施工安全生产■二、班组长安全生产责任■(一)班组长安全生产责任■

(二)班组长权限■(三)电工班长安全生产责任■(四)架子工班长安全生产责任■(五)机械作业班长安全生产责任

河北建设建筑施工安全生产■三、特殊工种安全生产责任■特殊工种安全生产责任重大。要求其必须持有效

证件上岗，正确佩戴好个人防护用品，既要保证

自身的安全，又要严格落实操作规程、专项施工

方案，保证其他作业人员的安全。(一)起重机司机安全生产责任■(

二)起重司索工安全生产责任■(三)电工安全生产责任(四)架子工安全生产责任

河北建设建筑施工安全生产■四、

一般工种安全生产责任■遵章守纪■参加教育培训

■报告权■拒绝违章指挥权

■建议权■对本岗位安全生产负直接责任

河北建设建筑施工安全生产■五、职能部门安全生产责任■

(一)生产计划部门安全生产责任■

(二)技术部门安全生产责任■

(三)机械管理部门安全生产责任■

(四)人力资源部门安全生产责任

■(五)财务部门安全生产责任■

(

六)保卫消防部门安全生产责任

■(七)行政卫生部门安全生产责任(八)工会安全生产责任■

(九)团委安全生产责任河北建设建筑施工安全生产第三节

工程项目安全生产目标管理■一、

目标制定■二、目标内容■三、目标分解■四、目标考核■五

、安全生产奖惩河北建设建筑施工安全生产第四节

施工现场危险源管理■一、危险源的概念■定义：

《职业健康安全管理体系要求》

(GB/T

28001-2011)

中的定义为：

可能导致人身伤害和(

或)健康损害的根源、状态或行为，或其组合。■危险源三要素：

河北建设建筑施工安全生产■根据危险在事故发生、发展过程中的作用，安全

科学理论把危险源划分为两大类：■1、第一类危险源：■在生产过程中存在的、可能发生意外释放的能量(能源或能量的载体)或危险物质称为第一类危险源。比如运动中的汽车，转动的机械，乙炔、

氧气瓶等都属于第一类危险源。为了防止第一类危险源导致事故，必须采取约束

措施，限制能量或危险物质，控制危险源。

河北建设建筑施工安全生产■2、第二类危险源：第二类危险源是指导致能量或危险物质约束或限制措施遭受破坏或失败的各种因素。这些因素主

要包括人、物、环境因素。■事故的发生是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源是伤亡事故发生的能量主体，

决定

事故后果的严重程度；

第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条

件，

决定事故发生的可能性。

河北建设建筑施工安全生产■二、危险源的辨识■危险源辨识是识别危险源的存在，并确定其特性

的过程。■危害辨识有两个关键任务：识别可能存在的危险

因素，辨识可能发生的事故后果。危险源辨识的

首要任务是辨识第一类危险源，在此基础上再辨

识第二类危险源。施工现场危险源辨识应依据《建筑施工安全检查

标准》(

JGJ59-2011)

进行。包括：

施工场所内

和施工现场周围。

河北建设建筑施工安全生产■三、危险源的分析、评价■项目部经理应组织有关人员，对辨识出的危险源，全

面地从人、机、料、法、环、管理六大主要影响要素

进行分析。■LEC评价法(格雷厄姆(Benjamin

Graham

,1894-1976)评价法)是对具有潜在危险性作业环境

中的危险源进行半定量的安全评价方法。D

=L×

E×C

D—

作业条件危险性的大小L—

事故发生的可能性E—

人员暴露于危险环境中的频繁程度C

—

一旦发生事故可能造成的后果D

值越大，说明该系统危险性大。河北建设

河北建设事故发生的可能性(L)分数值暴露于危险环境的频繁程度(E)分数值发生事故产生的后果(C)分数值完全可能，可以预料10连续暴露1010人以上死亡100相当可能6每天工作时间内暴露63～9人死亡40可能，但不经常3每周一次或偶然暴露31～2人死亡15可能性小，完全意外1每月一次暴露2严重7很不可能，可以设想0.5每年几次暴露1重大，伤残3极不可能0.2非常罕见暴露0.5引人注意1实际不可能0.1建筑施工安全生产■为了简化评价过程，采取半定量计值法。即根据以往的经

验和估计，分别对这L

、E

、C这三方面划分不同的等级，

并赋值。建筑施工安全生产

根据经验，总分在20以下是被认为低危险的，这样的危险比日常生活中骑自行车去上班还要安全

些；如果危险分值到达70～160之间，那就有显著的危险性，需要及时整改；如果危险分值在160～320之间，那么这是一种必须立即采取措施进行整改的高度危险环境；分值在320以上的高分值表示环境非常危险，应立即停止生产直到环境得到改善为止。

河北建设建筑施工安全生产■四、危险源的控制河北建设建筑施工安全生产第五节

施工现场应急救援■一、施工现场应急救援组织施工工程项目应由总承包单位成立该工程项目应急救援领导小组，项目经理为组长。领导小组成

员应分工明确，以文件的形式规定职责。领导小

组成员有调整时要及时公布。工程项目分包单位应建立相应的应急救援组织，

配备人员。二

、施工现场应急预案的主要内容

河北建设建筑施工安全生产■三、应急救援管理有关事项■(一)工程开工前，项目部制定本工程项目应急救援

预案。■

(二)事故发生后，项目负责人应先启动应急预案，

保护现场，开展应急自救。■(五

)常备抢险救援器材、物资。■(六)经常宣传教育。■(

七

)经常模拟调度。■(三)事故发生后，应及时上报。■(

四)应急处置时，确保救援人员自身安全。河北建设建筑施工安全生产第六节绿色施工管理■一、绿色施工概念■绿色施工是指工程建设中，在保证质量、安全等基本要

求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节

约资源并减少对环境负面影响的施工活动，实现节能、

节地、节水、节材和环境保护(“四节一环保”)。推动绿色施工，是提高企业综合效益的重要手段，能够

使企业在节约运行成本的同时，展示保护环境、节约资

源的良好形象，实现经济效益、环境效益和社会效益的

统一和多赢。

河北建设建筑施工安全生产■绿色施工与绿色建筑的辨析：■绿色建筑是指建筑对环境无害，能充分利用环境自然资

源，并且在不破坏环境基本生态平衡条件下建造的一种

建筑。■二、绿色施工的工作依据■

(一)住建部《绿色施工导则》(建质[2007]223号)■(

二)

《建筑工程绿色施工评价标准》

(

GB/T50640-2010)■(三)河北省住建厅《关于推动我省建筑工程绿色施工

的意见》(冀建安〔2014〕12号)

河北建设建筑施工安全生产■三、绿色施工管理的原则■

(一)绿色施工应符合国家的法律、法规及相关的标准

规范，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。■(二)实施绿色施工，应依据因地制宜的原则，贯彻执

行国家、行业和地方相关的技术经济政策。 (三)运用ISO14000

和ISO18000

管理体系，将绿色施

工有关内容分解到管理体系目标中去，使绿色施工规范

化、标准化。■

(四)鼓励各地区开展绿色施工的政策与技术研究，发

展绿色施工的新技术、新设备、新材料与新工艺，推行

河北建设应用示范工程。4节水与水资源利用节能与能源利用4节地与施工用地保护提高用水效率↵

非传统水源利用节能措施↵机械设备

与机具临时用地

保护生产、生活及办公临时设施施工总平面

布置施工用电

及照明没临时用地指标■四、绿色施工总体框架施工管理

组织管理规划管理

实施管理

评价管理↵

理↵与管全康安健人员+环境保护4节材与材料资源利用水污染控

制围护↓

材料↵建筑垃

圾控制饰

装

修

村

料建筑施工安全生产绿色+施,工

噪音振

光污染

动控制控制土壤

保护装地下设施、

文物和资

源保护周

转

4材

料节材

措施

↵结构+

材

料用水安全↵扬尘控制建筑施工安全生产■五、绿色施工管理■(一)组织管理■

(二)规划管理■(三)实施管理■(四)评价管理■(五)人员安全与健康管理■六、绿色施工技术原则■(一)清洁生产原则■(

二)减物质化生产原则

河北建设建筑施工安全生产■七、绿色施工技术■(一)环境保护技术要点■(二)节材与材料资源利用技术要点■(三)节水与水资源利用的技术要点■(四)节能与能源利用的技术要点■(五)节地与施工用地保护的技术要点(

六

)发展绿色施工的新技术、新设备、新材料

与新工艺

河北建设建筑施工安全生产■八、绿色施工责任■(一)建设单位职责■(二)监理单位职责■

(三)施工单位职责河北建设建筑施工安全生产第七节施工现场治安综合治理■

一、施工现场治安管理的主要内容■二、施工现场治安管理的一般规定■三、安全保卫■四、人员管理■五、消防防火管理■六、做好社区服务■七、违反下列情况者，对所在单位和直接行为人，给

予一定的经济处罚；情节严重的，移交公安机关处理河北建设建筑施工安全生产第八节安全管理协议■《安全生产法》第四十五条规定■《安全生产法》第四十六条第二款规定■

《安全生产法》第一百条第二款规定，生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协

议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生

产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生

产统一协调、管理的，责令限期改正，可以处五万元

以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责

任人员可以处一万元以下的罚款；

逾期未改正的，责

河北建设令停产停业整顿。建筑施工安全生产二、工程承发包安全管理协议

河北建设建筑施工安全生产■三、安全生产目标管理责任书■(一)安全管理目标责任书应包括的一般内容■(二)