自然灾害应急预案培训课件29

自然灾害应急预案2020

宣讲人：邢庆阳同煤集团四台矿

自然灾害类突发事件类别自然灾害包括气象、洪水、地质、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。雨季“三防”基本知识自然

灾害雨季“三防”基本知识

应急预案的目的为加强突发自然灾害事件处理的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理各种灾害，将灾害事件对人员、财产和环境

造成的损失降到最小程度，最大限度地保障企业职工的生命和财产安全，维

护社会稳定。适用范围预案适用于本矿所发生的自然灾害的应急救助工作，包括洪涝灾害、火灾、地震灾害、雷电、冰冻、雨雪等气象灾害等。发生自然灾害后应视情按照本级自然灾害相关预案启动应急响应。发生因自然灾害次生的井下安全生产突发事故，应启动《应急预案》开展应急救助工作雨季“三防”基本知识

应急预案体系应急预案体系由综合应急预案，专项应急预案和现场处置方案构成。综合预案是总体、全面的预案，主要阐述四台矿应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总休思路和程序，作为矿井

应急救援工作的基础、

“底线”和总纲，对那些没有预料的紧急情况，也

能起到一定的应急指导作用。雨季“三防”基本知识主要针对某种特有或具体事故、事件或灾难风险制定的专项预案有：(1)防洪专项应急预案(2)地震专项应急预案(3)地质灾害专项应急预案雨季“三防”基本知识应急预案体系雨季“三防”基本知识

应急工作原则(1)安全第一、预防为主、综合治理。把保障职工群众的生命安全和身体健康

、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救

援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干

作用和职工群众的基础作用。(2)统一领导，分级负责。在矿统一领导和协调下，各科室、队组按照各自职责和权限，负责自然灾害事故的应急管理和应急处置工作。(3)依靠科学，依法规范。采用先进技术，实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。雨季“三防”基本知识

应急工作原则(4)预防为主，平战结合贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常

态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。(5.)落实“三项权利”。

一是职工现场“紧急避险逃生权”,二是调度人员紧急情况下撤人的“调度指挥权”,三是现场管理干部紧急情况下撤人的“一线指挥权”。干部职工在现场作业过程中遇到突发险情时，可以不等上级指示，立即

撤到安全地点，

一线指挥员和调度人员可以按照应急预案要求，指挥现场人员紧

急避险，然后再向上级领导请示汇报。总指挥：矿长副总指挥：各副矿长及副总工程师成员：调度室、安监站、技术科、地质科、机电管理科、社保科、车队、财务部等各部室负责人。后

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擦雨季“三防”基本知识副总物得指押部雨季“三防”基本知识指挥机构及职责应急救援总指挥部职责：(1)负责本“预案”的制定、修改。(2)检查督促做好自然灾害的预防措施和应急救援的各项准备工作。(3)批准本“预案”的启动与终止。(4)组织指挥救援队伍实施救援行动。(5)向上级汇报和向友邻单位通报灾害事故情况、根据事故发展、决定是否请求上级援助。(6)组织各项应急预案的演练(7)组织灾害事故的调查，总结应急救援工作经验。指挥机构及职责应急救援总指挥部下设应急救援办公室，办公室设在矿调度中心。办公室主任：调度室主任成员调度室、安监站、技术科、地质科、机电管理科、社保科、车队、财务部等各部室负责人。雨季“三防”基本知识雨季“三防”基本知识指挥机构及职责应急救援办公室职责：(1)对下属煤业公司及所属各单位范围内所发生事故、事件或灾情报告，应急救援总指挥部总指挥是否启动事故应急救援预案；(2)按照应急救援总指挥部的决定负责通知抢险总指挥部成员和各有关专业组人员到调度室集合接受任务；(3)传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场：(4)在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会、协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作；(5)组织、协调对外求援等有关事宜，负资事故的上报：(6)落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。灾害预防与预警各职能管理部门按照早发现、早报告、早处置的原则，加大灾害预测、预报、预警力度，根据国家、省、市有关规定，预测可能发生灾害时，及时发布预警并报告指挥部。什么是有感地震?

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加数防灾域灾参识构建机成社会雨季“三防”基本知识地震知识进社区专题宣传震级大于3级小于4.5级，人们感觉到的地震，称为有感地震。防灾减灾系列之地霞篇什么足排质突常地驾签怎化产生边雨季“三防”基本知识信息报告与处置矿调度室值班电话为24小时应急值守电话，自然灾害事故发生后，事故现场发现事故的第一人应用事故现场附近的电话立即报告矿调度室，值班员立即报告应急救援指挥部总指挥，得到总指挥批准后，迅速启动与事故相对应的应急预

案。通知应急救援指挥部成员、关单位负责人。总指挥接到事故报告后，根据事故的严重程度应于1小时内向相应的政府安全生产监督管理部门和市政府自然灾害救助应急指挥部报告、情况紧急时，

事故现场有关人员可以直接向人民政府安全生监督部门和政府自然灾害救助

应急指挥部报告响应分级按照自然灾害事故的严重程度、影响范围和事故的可控性及结合我矿实际，应急响应分为I

级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应、IV级响应。具体如下：(1)特别重大事故(I级),是指造成30人以上(含30人)死亡，或者100人以上(含100人)重伤,或者1亿元(含一亿元)直接经济损失的事故。(2)重大事故(Ⅱ级),是指造成10人以上(含10人)30人以下死亡，或者50人以上(含50人)100人以下重伤，或者5000万元以上(含5000万元)1亿元以下直接经济损失的事故(3)较大事故(Ⅲ级),是指造成3人以上(含3人)10人以下死亡，或者10人以上(含10人)50人以下重伤，或者1000万元以上(含1000万元)5000万元以下直接经济损失的事

故。(4)一般事故(IV

级),是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故雨季“三防”基本知识响应程序应急响应的步骤：接警判断响应级别一应急启动一控制及救援

行动一扩大响应(响应升级)一应急终止一后期处置。雨季“三防”基本知识重大灾寄享故现场人员矿调度室现场进行应感的款、互数

了解事故情况，

及时发出警抵雄到究愤数告，做好记录。并向有关领导发出理知启动矿井应急教撞预建上应急教醛指擦部展

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是指挥和协调现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，企业值班领导负责协调，全力控制事故灾难发展态

势；防止再次产生、衍生和耦合事故(事件)的发生，果断控制或切断事故灾害链雨季“三防”基本知识自然灾害事故发生后，事故单位应保护好事故现场；公安科、保卫队应迅速组织人员赶赴现场，负责做好警戒保卫和维护治安秩序。雨季“三防”基本知识事故现场保护紧急处置现场处置主要依靠矿井应急处置力量。事故灾难发生后，各单位按照应急预案迅速采取措施。(1)值班调度员在接到现场人员汇报发生事故的电话后，必须问清事故发生的时间、地点、原因等基本情况，做好详细记录，迅速向企业值班领导汇报，由值班领导安排值班调炒

员，立即将事故发生的性质、地点，用电话通知受威胁区域的工人，按照指定的避灾路线撤退到安全地点进行紧急避险。(2)立即启动应急救援预案，由总指挥明确指挥每一位成员工作职责和任务。在总指挥未到之前，由值班领导负责指挥。(3)根据从现场掌握的各种情况和信息指挥部分析决定内容：事故的性质、现场破坏程度,是否会发生次生灾害，可能影响的范围；并决定如何尽快撤离人员；尽快通知有关人员或

单位参加救灾，制订抢险救灾具体方案，超出本企业应急教授处置能力时，及时报请上一级应急救授机构启动上一级应急救援预案，立即撤人避险。雨季“三防”基本知识(4)救护队到达后立即探明事故地点即范围和性质，按救灾方案都署抢救人员。(5)为确保抢险救灾工作的顺利实施，根据现场实际情况。指挥部下设各抢险小组实行全天24小时工作制，对制定的灾害处理措施，做到有安排、有落实、有监督、有汇报，以保障灾害处理工作的有序进行(6)并下发生事故时，如条件允许，可在井下安全地点设立井下救护基地，指挥部指定专业人员担任井下救护基地指挥、生产副矿长为副指挥根据指挥部命令组织教护队员进

入灾区引导人员撤退、救护伤员，指挥现场工人向并上远送伤员和救灾材料，并及时向地

面指挥部汇报灾区情况、数实过程出现反复或灾情扩大时，果断投入二线、三线力量抢险救灾。(7)根据事态发展变化情况，出现意剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。雨季“三防”基本知识紧急处置雨季“三防”基本知识

医疗卫生救助自然灾害事故发生后，及时协调有关专业医疗救护机构和有关专家，开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作，提供特种药品和特种救治装备进行支援。雨季“三防”基本知识井下灾区人员的安全防护井下灾区人员根据事故的性质、通风气体情况，或者接到现场应急教援指挥的撤离通知后，(如属内外因火灾或可能引起瓦斯、煤尘爆炸事故应立即打

开使用自救器),由现场施工负责人或有经验的老工人带领，按照并下避灾路线牌

板标识的避灾路线或根据具体情况选择最近的安全路线迅速撤离危险区域，并

设法通知事故直接波及区域人员和事故进一步发展可能波及区域人员撤离。现场工作人员撤到安全地点集合后，应清点人数及时向矿调度室汇报。雨季“三防”基本知识应急结束结束程序：(1)当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，经救护队及相关专业技术人员对灾区现场进行监测核实，证明灾区气体、空气、温度恢复正常环境符合有关标准，

导致次生、衍生事故隐患消除后，经应急救援指挥部确认和批准、由总指挥宣

布应急结束。(2)应急程序结束后，由现场指挥部组织应急救援队伍有序撤离现场，恢复正常秩序。(3)由指挥部落实专人对事故现场及受影响的区域进行连续监测和监控，并将监测监控数据及时向企业调度室和事故单位进行通报(1)事故发生的时间、地点、单位；(2)事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；(3)事故发生原因的初步判断；(4)事故发生后采取的措施及事故控制情况应急结束事故情况上报事项雨季“三防”基本知识雨季“三防”基本知识

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