肉牛产业发展亟需重视

肉牛产业发展亟需重视

建立并完善技术服务体系牛工业是畜牧业的重要组成部分，但近年来全国牛屠宰量呈下降趋势。有报道称,中原肉牛带和东北肉牛带的一些主产区肉牛存栏下降的幅度高达30%,有些县甚至下降70%,主产区肉牛存栏下降使得该产业面临机遇和挑战。随着我国牛肉出口国际市场的增长和国内市场需求的增加,我国现有牛肉产量已不能满足市场需求,尤其是优质高档牛肉。因此,我国肉牛业在国际国内均存在经济效益巨大的市场。我国的肉牛生产是一项系统工程,采用带犊繁育生产体系,包括从饲草饲料生产到加工调制,从母牛饲养到繁殖改良,从犊牛培育到架子牛育肥,从屠宰加工到产品销售等。生产过程需要紧紧围绕繁殖改良、科学饲养、肥育出栏三大中心环节,逐步建立并完善技术服务体系。技术服务体系主要有杂交改良体系、繁殖配种体系、饲草料生产加工体系、科学饲养管理体系、肉牛肥育制度和肥育技术体系、疾病防治检疫防疫体系和产品加工销售体系。搞好产前、产中、产后的服务,其中繁殖改良是基础,且工作的中心在千家万户。因为当前我国肉牛生产具有如下特点:1.千家万户繁育母牛和饲养架子牛仍是肉牛生产的基础,农户出栏的肉牛占到全国肉牛出栏量的80%以上。2.农牧户养牛的传统用途发生改变,役用已基本退出。繁育户养殖效益低,使得养母牛农户转向饲养公牛用于育肥,同时农村大量劳动力外流、生产发展资金不足等也导致母牛存栏逐年下降。由于肉牛养殖饲养周期长,从母牛培育到犊牛出生、育肥出售需要2~3年,加上饲料价格不断上涨、养殖成本上升等因素的影响,农户饲养母牛基本上是微利或不盈利。3.生产条件仍很简陋和薄弱。主要是中、小加工企业设备简陋,工艺落后,特别是综合加工能力差。有些肉牛主产区由于缺乏机械加工和冷贮设备,屠宰仍然依靠分散个体屠宰户手工操作,一些可开发利用的副产品被抛弃,影响着本地区养牛经济效益的提高。4.肉牛产业社会化服务有待提高和完善。社会化服务体系基础设施仍很薄弱,特别是服务人员素质和服务手段有待提高。全国范围内的肉牛市场尚存在网络系统不完善、市场功能和社会化分工程度不高、贮运手段落后、信息反馈迟缓等问题。养殖产业集聚型我国农牧区肉牛养殖生产沿用的主要经营模式是产业链式发展模式,即以从事肉牛加工如屠宰或肉牛产品深加工企业为龙头,肉牛产品加工业的发展,带动相关产业协同发展,使肉牛产业从肉牛饲养开始,通过加工、销售过程中链条各环节反复增加附加值,形成肉牛产业链。存在的主要问题是:1.能繁母牛不足影响肉牛养殖产业的安全。母牛养殖是产业链的基础,现阶段我国能繁母牛的养殖主要以农牧户为主,他们是以出售犊牛或架子牛(有条件的进行初步育肥)获得利润。如果母牛养殖环节出现问题,直接影响架子牛的供应量,造成肥育企业生产受限,反过来使养殖效益受损,从而使区域产业萎缩。近年由于牛肉价格上涨,肉牛交易市场火爆,许多养牛户不愿意饲养母牛而养架子牛,同时母牛大量被当作肉牛宰杀。母牛饲养量的减少,使肉牛养殖链条面临断裂危险,波及肉牛养殖产业安全。此外,我国肉牛总数多,但生产指数低,没有专门化的肉牛品种,尤其是千家万户分散饲养,既不能提供稳定的数量,又不能保证良好的质量,从而使肉牛加工业无法生产满足高档市场所需的产品。2.肉牛生产适度规模养殖欠发展。架子牛育肥的中度规模化养殖场较少,育肥肉牛养殖主要集中在两头(户养和大规模)。目前,肉牛生产多以3~5头小规模为主,生产分散、生产方式落后。而架子牛大规模养殖育肥造成运力的浪费、环境的污染压力和防疫的难度。3.肉牛产业链条中链接不紧,利益不平衡,很少有反哺行为。肉牛产业链式发展模式中加工企业的经营,使肉牛产业化由弱质低效产业向高利润产业转变;肉牛饲养业同第二产业、第三产业结合,使属于食品工业范畴的牛肉、牛皮等加工业,属商业活牛、牛肉、皮制品的流通商业与养牛业有机结合,形成“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农牧户”的经营格局。建立稳固的肉牛养殖生产基地,保障经营性企业所需的优质牛源是这种模式发展的基础。各生产阶段之间以经济合同为纽带,保证企业和生产基地的稳固利益关系,形成稳定的利益共享、风险共担的共同体,是该模式存在和发展的关键。若当地政府或事业机构健全配套服务体系,将促进肉牛产业化进程。但各种规模加工厂、“一把刀”互争牛源,没有基地或与基地结合不密,无法保障充足的牛源供应,更谈不上反哺母牛养殖户。加强立地条件建设,完善养殖产业实现肉牛产业的持续发展,必须要从能繁母牛的规范健康养殖开始,牛源充足,牛肉品质优良,加工企业有相对固定的供牛基地,肉牛种源、育肥、屠宰、分割有完善的标准化制度,实施牛肉、牛源可追溯制度,做强肉牛产业。1.政府的扶持和配套社会化服务的跟进。政府要加大对农户饲养繁殖母牛的支持力度,如母牛养殖进行适度的补贴,建立基础母牛保险制度,降低养殖风险。在信贷方面对发展基础母牛给予必要的支持,以保护和调动养牛户饲养母牛的积极性。加强服务体系建设和技术培训力度,全面提升技术服务能力和水平。建立和完善专业培训平台,加强技术员、繁育员、饲养管理人员的技术培训,提高职业技能。2.实施良种化工程,保护地方品种资源,开展杂交改良,加强繁育体系建设。品种改良是加快肉牛养殖生产的基础。在肉牛品种改良上,坚持用杂一代或地方品种作母本,用引进品种作父本进行多元杂交,培育适合区域特色的肉牛合成系。此外,还应加强选育、加强繁育体系建设。在开发中保护地方品种母牛资源,政府、企业和科研机构多方联合,加大资金投入力度,坚持本品种选育,培育出具有我国自己特色的肉牛品种或品牌,健全肉牛繁殖体系,提高能繁母牛在产业链中的地位和经济效益,做大做强肉牛产业。加快优良品种繁改进度,迅速提高肉牛冻精配种比例,继续实施肉牛良种补贴政策,加强并健全原有乡镇的家畜良种(繁育)改良站,推动地方黄牛品种改良,走本地犊牛和架子牛供应基地之路,以保障高档牛肉生产和牛肉深加工所需的牛源。3.大力发展农民专业合作经济组织,因地制宜组织肉牛养殖经济共同体。随着农村改革的深化和社会主义市场经济的发展,千家万户养肉牛的“小生产”已无法适应千变万化的“大市场”,广大农民面临着生产规模小、产品进入市场难、增产难增收等问题。大力发展农民专业合作经济组织,通过农村经营体制的创新,开辟现代农业发展的新天地。政府各部门要积极配合,多渠道筹集资金、出台政策为农民专业合作经济组织提供好的发展环境;在农民自愿的基础上,鼓励和支持养牛户(场)成立行业协会和专业合作组织,把分散的养牛户(场)组织起来有计划安排生产,统一与龙头企业签订购销合同和服务合同,把合作社办成农民自己的经济组织;培育肉牛产业,并使之成为产业支撑,形成风险共担、利益均沾的经营机制。肉牛龙头加工企业或育肥基地与能繁母牛养殖户(育肥基地)建立起紧密的利益衔接机制,搞好龙头企业与养牛基地对接,改变肉牛养殖分散的经营模式。龙头企业要通过订单合同契约形式与农户建立稳定的购销关系。采取订单、入股、合资经营组建农民牧业合作社,降低养殖风险,提高能繁母牛饲养和架子牛培育的经济效益,促进科学技术的推广,实现龙头与基地高效、和谐发展。从肉牛养殖现状来看,牛源生产的小规模分散养殖在今后相当长的时期内,仍然是提供牛源的主力。农业生产走向适度规模化、集约化、专业化经营是今后的发展方向。要因地制宜,根据不同情况推动养牛户的发展和壮大,在有条件的地区逐渐发展具有适度规模的集约养殖。4.推广养牛科学技术,建立完善防疫体系,确保畜产品安全。创建能繁母牛、犊牛、架子牛和育肥牛养殖户(场)的示范场(基地),推广和示范养殖技术和饲草饲料加工配合技术,降低饲养成本,增加经济效益。注重提高能繁母牛的科学饲养水平