大型市政综合项目项目移交方案(市政公园-河道治理)

项目移交方案目录TOC\o"1-2"\h\z\u项目移交方案 一．移交范围及标准1.1移交范围本次工程整治形成的资产和设施所有权归属政府，运维管养期内，全部交由项目公司负责维护与管养，并保证有关设施正常运转，达到减少污染物排放、维护正常运行目标；运维管养期内，植被和树木坏死要及时移植和补种，环境卫生维护，堤坝及附属设施要加强日常巡查、保养和防护，每5年清淤一次；遇到自然灾害等特殊情况应具备对突发事件和国家标准变化时的解决事件能力；运营维护期结束移交给**县人民政府或其指定机构前，有功能缺陷的应进行恢复性大修，确保其性能达到保证的范围及其应该承担的义务或履行的承诺。具体移交范围如下：1.1.1乙方为建设、运营维护本项目取得的全部设施设备、资产等权利，并确保资产、权利符合相关技术规范和设计功能标准要求。1.1.2运营维护所要求的所有技术和技术规程等无形资产。1.1.3在用的各类管理章程和运营手册包括专有技术、生产档案、技术档案、文秘档案、图书资料、设计图纸、文件和其它资料，以使本项目设施能平稳地正常地持续运营。1.1.4运营和养护项目设施所必需的技术文件和技术诀窍，以及甲方合理要求的运营手册、运营记录、设计图纸、文件和其他资料，以使其能够直接或经由其指定机构继续运营和养护项目设施；1.1.5与项目设施运营维护相关的所有设备及备品备件等；1.1.6使用项目设施所占有土地的权利；1.1.7移交本项目的权利以及获取由此产生的合理回报的权利。上述资产、权利在向政府指定机构移交时，应不存在任何留置权、债权、抵押、担保物权或任何种类的其它请求权。项目公司在未正式完成交接前，应善意履行看守职责，保障正常提供公共服务。上述移交不应附带任何负债或违约、侵权责任，无任何抵押、质押等担保权益或产权约束，不存在任何种类和性质的索赔权。所有与移交的设施、权益、文件等有关的负债、违约、侵权责任、抵押、质押等担保权益、产权约束或索赔权，由我方全部清偿、赔偿或解除完毕。1.2移交标准1.2.1在移交日之前不早于12个月，项目公司应按照协议约定对本项目进行恢复性修理，此修理必需在移交日前的3个月之前完成。1.2.2通过恢复性修理，项目公司应确保河道建设内容设计功能的完好率达到100%。1.2.3项目移交完成后，**县财政局将组织有关部门对项目目标实现情况，项目产出、成本效益、监管成效、可持续性、政府和社会资本合作模式应用等进行绩效评价，并按相关规定公开评价结果。二.移交程序合作期限结束12个月前，甲方和乙方应成立移交委员会，移交委员会由甲方三3名授权代表和乙方三3名授权代表组成。工程移交涉及内容较多，其间有诸多工作存在并行模式。为把控移交验收过程的主要步骤和节点，就移交验收过程中的主要工作作如下安排：2.1成立移交委员会——制定并提交工程移交总体方案——制定恢复性大修方案——全面检查及恢复性大修——工程现场移交——提供范围内的质保及撤走物品。2.2工程移交验收程序的具体开展情况见图。三.移交计划安排3.1移交准备在移交日前，项目公司应解除任何种类或性质的债务、留置权、动产和不动产抵押、担保物权、环境污染及其它求偿权，将工程全部固定资产的所有权和利益以及所有场地的使用权无偿移交给政府或政府指定的机构。在工程移交的同时，项目公司还应向政府或其指定机构移交工程的运营手册、运营记录、移交记录、设计图纸等重要技术资料，以便政府或其指定机构能够顺利接管并运营该工程。3.1.1组织准备（1）落实机构人员。为务实高效地推进工程的运营维护和移交工作，建议由责任部门牵头组织水务、城建、城管、园林等相关单位成立领导小组及其办公室，明确责任领导、责任人、联络员。（2）明确工作职责。根据各单位的性质、职能，配合市级各相关职能部门做好工程的资料完善、竣工验收和接收管理工作；工程业主组织施工单位，积极做好工程相关材料的收集、整理工作，做到工程齐全、资料完善、问题找准、建议可行。（3）分组开展工作。根据工作需要，在领导小组内部成立四个工作小组，并分工开展工作：由责任部门牵头成立综合组，负责领导小组办公室的日常协调和会务组织工作；成立材料完善组牵头配合城建部门，负责组织相关行政审批部门开展工程相关手续的补办和完善工作；成立现场组牵头配合水务、城管部门，负责组织相关部门开展现场检测、验收和移交等相关工作。建立协调例会制度。针对攻坚工作时间短、工程多、任务重的实际情况，领导小组坚持每周召开一次协调会议，全力推进验收移交攻坚工作。3.1.2制度准备该工程移交管理工作，要按照相关规定严格执行，严格把关，确保工程施工质量和维护管理到位。工程通过验收并对存在问题整改合格后，建设单位要及时向接收单位申请移交管理，但在工程正式移交接收单位管理前，总承包单位要按照有关规定切实承担起维护管理责任，避免工程移交前出现管理空档问题。3.2时间安排3.2.1合作期届满12个月前，成立移交委员会。运营期满之日的次日起20日内递交移交维修履约保函。移交委员会由3名项目公司代表和3名甲方代表组成，为工程移交的最高领导和决策机构。移交委员会成员届时由双方协商后最终确定。3.2.2移交日期前11个月，就移交内容、各分项工作具体安排、时间要求等内容进行明确，制定并提交工程移交总体方案。3.2.3移交总体方案为后续移交具项工作的依据，需要内容全面，经过与甲方相关部门作充分沟通，并经移交委员会确认。3.2.4根据现场设施管理情况及甲方的相关要求，制定恢复性大修方案。在方案中列明大修的具体内容、时间等要素，在移交日期之前不早于12个月，乙方应对需移交的项目设施进行一次最后恢复性大修，但此大修应不迟于移交日期6个月之前完成。大修的具体时间和内容应于移交日期前12个月时由移交委员会核准。3.2.5合作期结束8个月之前，项目公司提交项目公司员工名单（包括每位员工的资格、职位和收入等细节）供甲方决定是否聘用全部或部分员工。3.2.6在移交日前6个月至移交日，项目公司与甲方相关部门定期召开沟通协调会议，就移交过程中可能存在的问题及时沟通，同时预先处理移交过程中可能存在的问题。3.2.7移交前1个月，项目公司与甲方相关部门组织开展一次移交模拟，以保障移交当日能够顺利进行。3.2.8于移交日，根据移交总体方案开展工程设施设备、档案资料、物品、权益等内容的移交。各项移交工作的顺序、内容等信息，届时将通过移交方案详细阐述，并与甲方作充分沟通。3.2.9移交日后12个月届满日期间，项目公司按照约定，及时为工程提供范围内的质保工作3.2.10移交日起六十（60）日内，移走乙方雇员的个人用品以及与项目设施的运营、维护和管理无关的物品。四.移交前恢复性大修4.1交回前恢复性大修的资金来源本项目交回前恢复性大修的资金来源全部来自项目公司。4.2交回前恢复性大修方案在移交日，保证本项目处于良好的管理和养护状况（正常损耗除外）、处于正常使用状态、符合适用法律和本协议所规定的安全、质量和环境等有关标准。在移交日之前，甲方应在项目公司代表在场时对本项目进行移交验收。如发现存在缺陷、未能达到移交标准的，则项目公司应及时修复。如乙方拒绝修复，则甲方有权不予支付合作期限最后一期的服务费用并全额兑取移交维修履约保函。如任一方对是否达到移交标准有异议的，则由移交委员会聘请第三方机构进行评定。如果评定结果达到移交标准，聘请费用由甲方承担；如果评定结果未达到移交标准，则聘请费用由乙方承担。如果未能达到验收标准（含异议情形下，经第三方机构认定未能达到验收标准的），且乙方不能自前次验收日起三十（30）日或双方同意的更长时间内修复任何上述缺陷，则甲方可以自行修正，由项目公司承担风险和费用。甲方有权兑取移交维修履约保函以补偿修复上述缺陷的支出，但是需将发生的详细支出记录提交给乙方。如移交维修履约保函不足以支付前述修复缺陷支出的，甲方有权从应付给乙方的服务费用中扣除相应费用。河道治理工程最后恢复性大修应包括：（1）消除实际存在的缺陷。（2）检修、探伤、检测等。（3）甲方合理要求的其他检修项目。通过恢复性修理，项目公司应确保河道建设内容设计功能的完好率达到100%。子项工程移交标准按招标文件、PPP协议相关内容执行。4.3组织措施4.3.1合理安排好总体网络施工进度计划，以总进度计划为龙头，抓好“关键节点”工期控制，项目指挥部将根据总进度计划安排制定月、旬、日作业计划，并认真贯彻落实，确保总工期目标实现。4.3.2实行分项项目定工期、定质量经济承包制，质量保证、工期提前者有奖，对拖延工期，造成施工质量返工者罚款的制度。4.3.3项目公司、施工单位、供货单位三方紧密配合，通力协作，项目开工后，邀请水务集团代表进驻现场，使项目出现的各类问题得到及时解决，确保各部位施工顺利进行。4.3.4积极推广科技进步，编制科学的施工方案，提高项目建设工效，加快项目施工步伐。4.3.5加强交叉施工，对空间、时间、生产要素进行合理控制，做到人员、机械、工作面三不闲置。4.3.6根据月、旬进度计划，提前提出材料计划，按相关程序文件要求选取供应商，预先采购材料，做到早准备后使用，同时严把材料进场关，不合格的材料严禁运到现场，避免因材料问题影响工期，设备堆放地点尽量靠近安装地点，减少二次搬运。4.4技术措施4.4.1采用先进的施工技术和施工工艺。4.4.2配备精密的检验、测量和试验设备。4.5经济措施4.5.1开展各作业队