2016年一级建造专业人员法规总结

...wd......wd......wd...一级建造师《建设工程法规及相关知识》知识要点梳理显现逻辑规律2016.7一、建设工程根基法律知识1、法律体系框架法的部门要点法律文件宪法及相关法根本大法《宪法》《组织法》《国籍法》《选举法》《民族区域自治法》民法商法横向平等主体之间《民法通则》《合同法》《侵权责任法》《公司法》《物权法》《招标投标法》行政法纵向行政关系《行政处分法》《行政复议法》《行政许可法》《建筑法》《环境影响评价法》《城市房地产管理法》《城乡规划法》经济法国家协调干预经济《统计法》《土地管理法》《标准化法》《反垄断法》《政府采购法》《税收征收管理法》《预算法》《审计法》社会法民生保障《残疾人保障法》《矿山安全法》《劳动法》《职业病防治法》《安全生产法》《劳动合同法》刑法犯罪刑罚《刑法》程序法《民事诉讼法》《刑事诉讼法》《行政诉讼法》《仲裁法》2、法的形式法的形式制定机关公布立法权限文件的形式宪法全国人大全国人大公告立法事项11项：主权、组织法、特区及区域自治、刑法、政治权利人权、税法、征收、民事、经济制度、诉讼仲裁《宪法》法律根本法律全国人大国家主席签署主席令《刑法》《民法通则》一般法律全国人大常委会《城乡规划法》《建筑法》行政法规国务院总理签署国务院令为执行法律需要，宪法规定的职权。《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》地方性法规自治条例单行条例省级人大及常委会大会主席团和人大常委会为执行法律、行政法规需要，属于地方性事务需要《北京市建筑市场管理条例》设区的市人大及常委会人大常委会城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等。须报省、自治区人大常委会批准后施行，四个月内批准或…。设区的州人大及常委会人大常委会部门规章国务院各部、委、行、署部门首长签署命令依据法律、行政法规、决定、命令在权限范围内《招标公揭露布暂行方法》《评标委员会和评标方法暂行规定》地方政府规章省、自治区、直辖市和设区的市、自治州政府首长签署命令依据法律、行政法规、本地的地方性法规《宁波市建设工程造价管理方法》《安徽省建设工程造价管理方法》3、法的效力层级宪法至上宪法规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。上位法优于下位法宪法具有最高的法律效力。法律的效率是仅次于宪法而高于其他法的形式。行政法规的法律地位和法律效率仅次于宪法和法律，高于地方性法规和部门\o"规章"规章。地方性法规的效力，高于本级和下级地方政府规章。省自治区人民政府制定的规章的效力，高于本行政区域内的较大的市人民政府制定的规章。特别法优于一般法同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致，适用特别规定。新法优于旧法新法、旧法对同一事项有不同规定时，新法的效力优于旧法。需要有关机构裁决特殊情况法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照以下规定的权限作出裁决同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决；地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁4、工程经理〔部〕企业具有法人资格工程经理部是施工企业为某工程建设施工而设立的组织，不具备法人资格企业法人有权授权工程经理是企业法人授权在建设工程施工工程上的管理者企业独立承当责任工程经理部行为的法律后果由企业法人承当5、代理权代理制度建设工程中的常见代理代理权的来源委托代理√法定代理指定代理代理权的终止代理期间届满或代理事项完成√被代理人取消委托或代理人辞去委托√代理人死亡代理人丧失民事行为能力作为被代理人或代理人的终止√6、无权代理与表见代理无权代理行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过被代理人的追认，被代理人才承当民事责任。未经追认的行为，由行为人承当民事责任。表见代理行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。默示代理本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，视为同意。7、民事权利民事权利物权所有权占有权、使用权、收益权、处分权用益物权土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权担保物权抵押、质押、留置债权合同之债侵权之债不当得利之债无因管理之债知识产权专利权创造、实用新型、外观设计商标权著作权〔计算机软件〕建设用地使用权〔建设用地使用权只有存在国有土地上，设立建设用地使用权有出让或划拨，土地登记机构向使用权人发放建设用地使用权证书〕、地役权是指为使用自己不动产的便利或提高其效益，按照合同约定利用他人不动产的权利。8、土地所有权与建设用地使用权社会主义公有制全民所有制城市市区土地属于国家所有；规定为国有的农村和城市郊区土地国务院代表国家行使建设用地使用权只能存在于国有土地上出让招标拍卖划拨严格限制劳动群众集体所有制农村和城市郊区土地，除规定国有外，属于农民集体所有；宅基地、自留地/山，属于农民集体所有由集体经济组织的成员承包经营9、知识产权特征保护对象及授予条件保护期限及起算其他知识产权财产权和人身权的双重性专有性地域性期限性专利权创造、实用新型：新颖性、实用性、创造性。外观设计：新颖性、富有美感适用于工业应用。创造专利：20年；实用新型、外观设计10年。自申请日起计算商标权商标专用权。注册商标受保护10年，自核准注册之日起算。期满后可续展，每次续展10年。商标权可以转让、使用许可。著作权建设活动中的著作权作品：文字作品、建筑作品、图形作品。作者署名权、修改权、作品完整权的保护期不受限制。公民：保护期为作者终身及死后50年法人：保护期为50年委托作品〔开发软件〕的著作权通过合同约定，没有约定的归属受托人。著作权计算机软件计算机程序及其有关文档软件著作权归软件开发者。自然人保护期为自然人终身及死后50年。法人保护期为50年。10、担保形式对象主体状态依据抵押权不动产、动产债务人或第三人不转移占有抵押合同质押权动产、权利债务人或第三人转移占有质押合同留置权动产债务人转移占有法律直接规定保证信誉和资产债务人或第三人不转移占有保证合同定金货币债务人转移占有定金合同11、保证保证合同主体保证人和债权人保证方式一般保证、连带保证〔风险大〕当事人对保证责任方式没有约定或约定不明确的，按照连带责任保证承当保证责任。保证人资格具有代为清偿债务能力的人。法定3类组织不能作为保证人。保证责任主债权及利息、违约金、损害赔偿金、实现债权的费用。12、抵押和质押抵押以下财产可以抵押：

1.抵押人所有的房屋和其他地上定着物；

2.抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产；

3.抵押人依法有权处分的国有的土地使用权、房屋和其他地上定着物；

4.抵押人依法有权处分的国有的机器、交通运输工具和其他财产；

5.抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权；6.依法可以抵押的其他财产。

以下财产不得抵押:1.土地所有权:2.耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，3.学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施;4.所有权、使用权不明或者有争议的财产;5.依法被查封、扣押、监管的财产;6.依法不得抵押的其他财产。以下财产抵押时，应当办理抵押登记，抵押权自登记时设立：建筑物和其他土地附着物；建设用地使用权以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；正在建造的建筑物；以下财产抵押时，抵押权自抵押合同生效时设立，未经登记，不得对抗善意第三人：1.生产设备、原材料、半成品、产品；2.交通运输工具3.正在建造的船舶、航空器质押动产质押，是指债务人或者第三人将其动产移交债权人占有，将该动产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依照本法规定以该动产折价或者以拍卖、变卖该动产的价款优先受偿。权利质押。以下权利可以质押：

1.汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单；2.依法可以转让的股份、股票；

3.依法可以转让的商标专用权，专利权、著作权中的财产权；

4.依法可以质押的其他权利。13、保险保险保险是指投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承当赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或者到达合同约定的年龄、期限等条件时承当给付保险金责任的商业保险行为。保险合同保险单保险合同是投保人与保险人约定保险权利义务关系的协议。人身保险合同是以人的寿命和身体为保险标的的保险合同。财产保险合同是以财产及其有关利益为保险标的的保险合同。保险人保险人是指与投保人订立保险合同，并按照合同约定承当赔偿或者给付保险金责任的保险公司。投保人投保人是指与保险人订立保险合同，并按照合同约定负有支付保险费义务的人。被保险人被保险人是指其财产或者人身受保险合同保障，享有保险金请求权的人。投保人可以为被保险人。受益人受益人是指人身保险合同中由被保险人或者投保人指定的享有保险金请求权的人。投保人、被保险人可以为受益人。保险利益保险利益是指投保人或者被保险人对保险标的具有的法律上成认的利益。保险金额保险金额是指保险人承当赔偿或者给付保险金责任的最高限额。保险代理人保险代理人是根据保险人的委托，向保险人收取佣金，并在保险人授权的范围内代为办理保险业务的机构或者个人。保险经纪人保险经纪人是基于投保人的利益，为投保人与保险人订立保险合同提供中介服务，并依法收取佣金的机构。保险索赔保险事故发生后，按照保险合同请求保险人赔偿或者给付保险金时，投保人、被保险人或者受益人应当向保险人提供其所能提供的与确认保险事故的性质、原因、损失程度等有关的证明和资料。投保人、被保险人或者受益人知道保险事故发生后，应当及时通知保险人。成心或者因重大过失未及时通知，致使保险事故的性质、原因、损失程度等难以确定的，保险人对无法确定的局部，不承当赔偿或者给付保险金的责任，保险人收到被保险人或者受益人的赔偿或者给付保险金的请求后，应当及时作出核定。一个财产保险标的同时由多家保险公司承保，则应当按照约定的比例分别向不同的保险公司提出索赔要求。14、建设工程保险投保人保险责任保险费率保险期限其他建设工程一切险发包人自然事件意外事故工地开工或用于工程的材料、设备运抵工地之时起始，到签发验收证书或所有人实际占有或使用时终止，以先发生者为准。安装工程一切险发包人自然事件意外事故工伤保险用人单位国家根据不同行业的工伤风险程度确定行业差异费率。行业内部确定假设干费率档次。意外伤害险建筑施工企业为施工作业和管理的人员投保施工活动中发生人身意外伤亡事故施工企业与保险公司商定。通常按照施工合同额或建筑面积计提保险费保险期限自工程工程开工之日到工程竣工验收合格日。提前竣工保险责任自行终止。因延长工期的，应当办理保险顺延手续。投保应实行不记名和不计人数的方式15、保险责任、除外责任、第三者责任。保险责任保险人对约定事故造成的损失承当保险赔付的责任除外责任保险人对约定事故造成的损失不承当保险赔付的责任第三者责任保险人对约定被保险人以外人承当保险赔付的责任16、法律责任分类形式适用民事责任侵权责任停顿侵害；排除阻碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重作、更换；赔偿损失；支付违约金；消除影响、恢复名誉；赔礼抱歉。可以单独适用，也可以合并适用。违约责任行政责任行政处分警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者撤消许可证、暂扣或者撤消执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处分。行政处分警告；记过；记大过；降级；撤职；开除。警告；记过；降低岗位等级或者撤职；开除刑事责任主刑管制；拘役；有期徒刑；无期徒刑；死刑。附加刑罚金；剥夺政治权利；没收财产。驱逐出境可以独立适用17、行政处分与刑罚处分的区别行政处分刑罚处分性质不同行政处分刑法处分依据不同《行政处分法》和有关行政法律《刑法》对象不同对一般违法行为严重违法行为〔犯罪〕处分机关不同行政机关审判机关〔人民法院〕处分种类不同警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、暂扣或撤消许可证、暂扣或撤消执照、行政拘留、法律法规规定的其他行政处分主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑；附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。18、罚款与罚金的区别罚款罚金性质不同行政处分刑罚处分依据不同《行政处分法》和有关行政法律《刑法》对象不同一般违法行为严重违法行为〔犯罪〕处分机关不同行政机关审判机关〔人民法院〕19、拘留与拘役的区别拘留拘役性质不同对一般违法的处分对严重违法〔犯罪〕的处分依据不同《行政处分法》和有关行政法律《刑法》对象不同一般违法行为严重违法行为〔犯罪〕处分机关不同公安机关审判机关〔人民法院〕20、工程重大安全事故罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪罪名主体要件工程重大安全事故罪建设、设计、施工、监理单位直接责任人员降低工程质量造成重大安全事故重大责任事故罪生产、作业人员，管理人员违法安全管理规定造成重大事故重大劳动安全事故罪直接负责的主管人员、其他直接责任人员安全生产设施或安全生产条件不符合规定造成重大事故21、教材涉及主要政府行政部门政府部门称呼简称，略有差异上海市地方政府机构名称建设行政主管〔管理〕部门建设行政部门上海市城乡建设和管理委员会规划行政主管〔管理〕部门规划行政部门上海市规划和国土资源管理局土地行政主管〔管理〕部门土地行政部门上海市规划和国土资源管理局劳动行政主管〔管理〕部门劳动行政部门上海市人力资源和社会保障局文物行政主管〔管理〕部门文物行政部门上海市文物局环境保护行政主管部门环境保护行政部门上海市环境保护局房地产行政主管〔管理〕部门房屋行政部门上海市住房保障和房屋管理局工商行政主管〔管理〕部门工商行政部门上海市工商行政管理局二、施工许可法律制度22、领取施工许可证和安全生产许可证的条件领取许可证的条件概括出“关键词〞施工许可证1.已经办理该建筑工程用地批准手续；

2.在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；

3.需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；4.已经确定建筑施工企业；

5.有满足施工需要的施工图纸及技术资料；

6.有保证工程质量和安全的具体措施；

7.建设资金已经落实；

8.法律、行政法规规定的其他条件〔应该实行监理、工程消防设计审核〕。安全生产许可证1.建设、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；2.保证本单位安全生产条件所需资金的投入；3.设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员；4.“三类人员〞经建设主管部门或者其他有关部门考核合格；5.特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；6.管理人员和作业人员每年至少进展一次安全生产教育培训并考核合格；7.依法参加工伤保险，依法办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费；8.施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；9.有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合标准的安全防护用具和安全防护服装；10.有对危险性较大的分局部项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；11.有生产安全事故应急救援预案、组织或人员，配备必要的应急救援器材、设备；12.法律、法规规定的其他条件。23、施工许可证和安全生产许可证的管理比拟申请和颁证颁证时限证书管理1证书管理2施工许可证建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；建设行政主管部门应当自收到申请之日起15日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以2次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。在建建筑工程因故中止施工的应当自中止施工之日起1个月内向发证机关报告，恢复施工时，应当向发证机关报告，中止施工满1年的工程恢复施工前，应当报发证机关核验施工许可证。安全生产许可证央企应当向国务院建设主管部门申请领取安全生产许可证。其他建筑施工企业，应当向企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门申请领取安全生产许可证。建设主管部门应当自受理申请之日起45日内审查完毕；符合条件的颁发许可证；不符合条件的不予颁发，书面通知企业并说明理由。企业整改合格前方可再次提出申请。安全生产许可证有效期为3年。期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原颁发管理机关申请办理延期手续。企业在有效期内严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，有效期届满时经原颁发管理机关同意，不再审查，有效期延期3年。建筑施工企业变更名称、地址、法定代表人等，应当在变更后10日内，到原安全生产许可证颁发管理机关办理安全生产许可证变更手续。建筑施工企业破产、倒闭、撤销的，应当将安全生产许可证交回原安全生产许可证颁发管理机关予以注销。24、企业资质证书管理申请企业可以申请一项或多项建筑企业资质。企业首次申请或增项申请，应当申请最低等级资质。延续企业资质证书有效期为5年，在有效期届满3个月前，可向原资质许可机关提出延续申请。变更企业在建筑业资质证书有效期内，名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更，应当在工商部门办理变更手续后1个月内办理资质变更手续。更换、遗失补办企业需要更换、遗失补办资质证书的，应当持原证书更换、遗失补办申请等材料向资质许可机关申请办理。资质许可机关在2个工作日内办理完毕。企业发生合并、分立、重组以及改制事项，需要原建筑企业资质的，应当重新核定企业资质等级撤回当企业不再符合相应建筑业企业资质标准要求条件时，县级以上政府建设主管部门、其他有关部门应当责令限期整改，逾期还未到达建筑业企业资质标准条件的，资质许可机关可以撤回其资质证书。撤销本来不符合资质标准，给错了给予纠正注销资质证书作废，企业将资质证书交回资质许可机关25、施工企业资质序列施工总承包序列：设有12个类别、一般分为4个等级〔特级、一级、二级、三级〕例：建筑工程施工总承包、公路工程施工总承包、铁路工程施工总承包、港口与航道工程施工总承包、水利水电工程施工总承包、电力工程施工总承包专业承包序列：设有36个类别，一般分为3个等级〔一级、二级、三级〕；例：地基根基工程专业承包、起重设备安装工程专业承包、预拌混凝土专业承包、电子与智能化工程专业承包施工劳务序列不分类别和等级。26、总承包、专业承包、劳务分包总承包工程专业工程分包劳务作业分包发包人建设单位总承包单位总承包单位专业分包单位承包人总承包单位专业分包单位劳务分包单位专业工程由建设单位直接发包，承包单位承接的，称为专业工程承包27、建造师执业执业范围1.施工工程经理，2。其他施工管理工作，3。法律法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务。从事建设工程工程总承包管理或施工管理，建设工程工程管理服务，建设工程技术经济咨询，以及法律法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务不得同时任两个及以上工程负责人注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程工程负责人。发生以下情形之一的除外：〔1〕同一工程相邻分段发包或分期施工的；〔2〕合同约定的工程验收合格的；〔3〕因非承包方原因致使工程工程停工超过120天〔含〕，经建设单位同意的。担任施工工程负责人不得更换注册建造师担任施工工程负责人期间原则上不得更换。如发生以下情形之一的，应当办理书面交接手续后更换施工工程负责人：1.发包方与注册建造师受聘企业已解除承包合同的；2.发包方同意更换工程负责人的；3.因不可抗力等特殊情况必须更换工程负责人的。注册建造师担任施工工程负责人期间原则上不得更换，在其工程竣工验收或移交前，除以上规定的情形外，不得变更注册到另一企业。签字和加盖执业印章建设工程施工活动中形成的有关施工管理文件，应当由注册建造师签字并加盖执业印章。施工单位签署质量合格的文件上，必须有注册建造师的签字盖章。修改签字并加盖执业印章修改注册建造师签字并加盖执业印章的工程施工管理文件，应当征得所在企业同意，由注册建造师本人进展修改。如注册建造师本人不能修改的，由企业指定同等资格条件的注册建造师修改，并有其签字并加盖执业印章。多专业工程合同的签章建设工程合同包含多个专业工程的，担任施工工程负责人的注册建造师，负责该工程施工管理文件签章。专业工程独立发包时，注册建造师执业范围涵盖该专业工程的，可担任该专业工程施工工程负责人。分包工程施工管理文件应当由分包企业注册建造师签章。分包企业签署质量合格的文件上，必须由担任总包工程负责人的注册建造师签章。28、工程建设参与各方建设工程参建单位建设单位建设单位一般是法人，也可能是没有法人资格的其他组织勘察单位具有法人资格，取得相应等级的资质证书，不得转包业务，设计单位施工单位建设工程咨询中介机构监理单位工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供给单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承当该项建设工程的监理业务。招标代理单位招标代理机构不得在所代理的招标工程中投标或者代理投标，也不得为所代理的招标工程的投标人提供咨询。造价咨询单位造价咨询单位不得同时承受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程工程的工程造价咨询业务;建设工程质量检测机构〔单位〕对涉及构造安全工程的抽样检测和对进入施工现场的建筑材料、构配件的见证取样检测。建设工程质量检测机构是具有独立法人资格的中介机构。建设工程质量检测机构不得与行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及所检测工程工程相关的设计单位、施工单位、监理单位有隶属关系或者其他利害关系。检测结果利害关系人对检测结果发生争议的，由双方共同认可的检测机构复检，复检结果由提出复检方报当地建设主管部门备案。三、建设工程承发包法律制度29、公开招标和邀请招标公开招标以招标公告方式邀请不特定的法人或其他组织投标通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒体发布国有资金占控股或主导地位的依法必须进展招标的工程邀请招标以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标向三个以上特定的法人或其他组织发出投标邀请书1.技术复杂、有特殊要求或受自然环境限制的工程；2.采用公开招标的费用占工程合同金额比例过大30、两阶段招标第一阶段投标人按照招标公告或投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议第二阶段投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件31、资格预审和资格后审资格预审资格预审应当按照资格预审文件载明的标准和方法进展。国有资金占控股或主导地位的依法必须进展招标的工程，应当组建资格预审委员会审查资格预审文件资格后审开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进展审查32、工程招标范围和规模标准工程招标范围：以下工程建设工程包括工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进展招标：〔1〕大型根基设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的工程；〔2〕全部或者局部使用国有资金投资或者国家融资的工程；〔3〕使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的工程。工程招标的规模标准各类工程建设工程，到达以下标准之一的，必须进展招标：〔1〕施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；〔2〕重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；〔3〕勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；〔4〕单项合同估算价低于第〔1〕、〔2〕、〔3〕项规定的标准，但工程总投资额在3000万元人民币以上的。33、有关招投标的有关时间节点1资格预审文件和招标文件出售期不得少于5日。2招标文件出售至递交投标文件截止日不得少于20日。3资格预审文件的澄清和修改、在递交资格预审申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人。4招标文件的澄清和修改，在递交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。5潜在投标人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2前提出，招标人应担在3天内作出答复。6潜在投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10前提出，招标人应担在3天内作出答复。7招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监视部门提交招标投标情况的书面报告。8招标人和中标人应当在中标通知发出之日起30日内订立书面合同9招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。34、招标招标公开招标是以招标公告方式〔应通过国家指定的媒介发布〕邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标是以投标邀请书的方式邀请〔三个以上〕特定的法人或者其他组织投标。对技术复杂或者无法准确拟定技术规格的工程可以分两阶段进展招标。

第一阶段，投标人提交不带报价的技术建议，招标人根据技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并进展资格审查。招标文件应当包括招标工程的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。招标文件不得要求或者标明特定的生产供给者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。招标人根据招标工程的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘工程现场。招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。招标人设有标底的，标底必须保密。招标人对招标文件进展必要澄清或者修改的，应当在提交投标文件截止时间至少十五日前以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但依法必须进展招标的工程，自招标文件开场发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。35、投标投标投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。建设施工招标的，投标文件的内容应当包括拟派出的工程负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标工程的机械设备等。投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成局部。两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承当招标工程的相应能力；由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承当的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标工程向招标人承当连带责任。投标人不得以低于本钱的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。36、开标、评标、中标开标开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进展；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格等主要内容。投标截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录，并存档备查。评标评标由招标人依法组建的评标委员会负责，其由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法进展评审和比拟；设有标底的，应当参考标底。完成评标后提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人并排序〔不超过3个〕。招标人根据书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人中标条件之一：1〕能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；2〕能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但低于本钱的除外。中标中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书并通知所有未中标的投标人。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的中标人放弃中标工程的，应当依法承当法律责任。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。37、招投标文件的澄清、修改和说明1招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进展必要的澄清或者修改。2投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成局部。3投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。投标人的澄清、说明应当采用书面形式,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容38、标底标底招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标工程只能有一个标底。招标人可以设有最高投标限价，不得规定最低投标限价，但低于本钱的报价无效废标。招标工程设有标底的，招标人应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件39、招标、投标文件内容〔2013年9部委文件〕招标文件应包括以下内容〔2013年9部委文件〕：投标文件应包括以下内容〔2013年9部委文件〕：(1)招标公告〔或投标邀请书〕;(1)投标函及投标函附录；(2)投标人须知；(2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；(3)评标方法；(3)联合体协议书；(4)合同条款及格式；(4)投标保证金；(5)工程量清单；(5)已标价工程量清单；(6)图纸；(6)施工组织设计；(7)技术标准和要求；(7)工程管理机构；(8)投标文件格式；(8)拟分包工程情况表；(9)投标人须知前附表规定的其他材料。对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成局部。(9)资格审查资料；(10)投标人须知前附表规定的其他材料。40、联合体联合体投标联合体各方签订共同投标协议联合共同承包联合体各方共同与招标人签订合同41、串通投标行为投标人相互串通投标不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3.不同投标人的投标文件载明的工程管理成员为同一人；4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5.不同投标人的投标文件相互混装；6.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。招标人与投标人串通投标1.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；3.招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；4.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；5.招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；6.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。42、市场诚信行为依据公布公布期限良好行为受到各级建设行政主管部门和相关专业部门的奖励或表彰所形成的良好行为记录一般为3年不良行为经县级以上建设行政主管部门或委托的执法监视机构查实和行政处分所形成的不良记录行政处分决定作出后的7日内一般为6个月至3年43、诚信评价政府对市场主体的守法诚信评价以政府主导，以守法为根基，根据违法违规行为的行政处分记录，对市场主体进展诚信评价。内容包括对市场主体违反各类行政法律规定强制义务的行政处分记录以及其他不良失信行为记录。社会中介信用机构的综合信用评价以市场主导，以守法、守信〔主要指经济信用，包括市场交易信用和合同履行信用〕、守德〔主要指道德、伦理信用〕、综合实力〔主要包括经营、资本、管理、技术等〕为根基进展综合评价。44、可以不办理施工许可证和不实行招标的情况可以不办理施工许可证情况工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进展调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动，不适用本法。军用房屋建筑工程建筑活动的具体管理方法，由国务院、中央军事委员会依据本法制定可以不实行招标的情况有以下情形之一的，可以不进展招标:1.需要采用不可替代的\t"://baike.so/doc/_blank"专利或者专有技术;2.\t"://baike.so/doc/_blank"采购人依法能够自行建设、生产或者提供;3.已通过招标方式选定的特许经营工程投资人依法能够自行建设、生产或者提供;4.需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求;5.国家规定的其他特殊情形涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进展招标的工程，按照国家有关规定可以不进展招标。45、证书有效期建造师执业证书3年注册有效期届满需要继续执业，届满前30天申请延续注册建筑业企业资质证书5年有效期届满企业继续从事建筑施工活动，应于证书届满前3个月，提出延续申请安全生产许可证3年有效期届满需要延期的，届满前3个月申请延期四、建设工程合同和劳动合同法律制度46、当事人订立合同，采取要约、承诺方式要约要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合以下规定:1.内容具体确定；2.说明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束要约到达受要约人时生效。要约可以撤回。撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人要约可以撤销。撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。要约邀请要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。承诺承诺是受要约人同意要约的意思表示。承诺的内容应当与要约的内容一致。承诺到达受要约人时生效。承诺可以撤回。撤回承诺的通知应当在承诺通知到达要约人之前或者与承诺通知同时到达要约人。新要约受要约人对要约的内容作出实质性变更的，为新要约。受要约人超过承诺期限发出承诺的为新要约。47、拖欠工程款和垫资拖欠工程款拖欠工程款是指在建设工程中，发包方不按合同或结算报告支付工程款，导致拖欠承包方工程，而承包方又拖欠分包商等一系债务。当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。

利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，以下时间视为应付款时间：1.建设工程已实际交付的，为交付之日；

2.建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；

3.建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。

垫资承包人利用自有资金为发包人垫资进展工程工程建设，直至工程施工至约定条件或全部工程施工完毕后，再由发包人按照约定支付工程价款的施工承包方式当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的局部除外。

当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。

当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。

48、当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按以下情形处理：竣工日期〔1〕建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；

〔2〕承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；

〔3〕建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。49、优先受偿权工程价款优先受偿权发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催揭露包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中，应当依照《合同法》的规定，认定建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。建设工程抵押权在建工程抵押限定为:抵押人为取得在建工程继续建造资金的贷款，以其合法方式取得的土地使用权连同在建工程的投入资产，以不转移占有的方式抵押给贷款银行作为归还贷款履行担保的行为50、合同法律效力的分类合同效力法定情形其他有效合同依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。无效合同1.一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；2.恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；3.以合法形式掩盖非法目的；4.损害社会公共利益；5.违反法律、行政法规的强制性规定。合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方有错各自承当相应责任。建设工程无效合同1.承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；

2.没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；

3.建设工程必须进展招标而未招标或者中标无效的。见下一知识点可撤销合同1.因重大误解订立的；2.在订立合同时显失公平的；

3.一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同。1年内行使撤销权，自知道和应当知道撤销事由之日起计算效力待定合同1.限制民事行为能力人订立的合同，2.行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，3.无处分权的人处分他人财产的合同权利人可在1个月内予以追认无效合同条款1.造成对方人身伤害的；2.因成心或者重大过失造成对方财产损失的。无效合同条款不影响合同的有效51、建设工程合同无效的处理建设工程合同无效建设工程合同无效的处理1.承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；

建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：1.修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承当修复费用的，应予支持；2.修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。2.没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；3.建设工程必须进展招标而未招标或者中标无效的。52、违约责任违约责任形式当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承当继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。继续履行可以与违约金、定金、赔偿损失并用。违约金与定金当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。违约责任免除因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，局部或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。53、定金与违约责任定金罚则定金是当事人一方向对方给付一定数额额货币作为合同担保。支付方履行合同后，定金应当抵作价款或者收回，不履行约定的义务，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。赔偿损失的范围一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。54、不可抗力不可抗力定义不可抗力，是指不能预见、不能防止并不能抑制的客观情况。责任因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，局部或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。义务当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。55、仲裁机构和人民法院仲裁机构和人民法院无效合同无效合同确实认归人民法院和仲裁机构合同撤销权以下合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：1.因重大误解订立的；2.在订立合同时显失公平的。一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。违约金增加和减少权当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或仲裁机构予以适当减少。合同争议处理权当事人可以通过和解或者调解解决合同争议。

当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。当事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以向人民法院起诉。56、民事权利期限法定事由行使权利期限1限制民事行为能力人订立的合同，经法定代理人追认后，该合同有效。相对人可以催告法定代理人在1个月内予以追认。法定代理人未作表示的，视为拒绝追认。2行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承当责任。相对人可以催告被代理人在1个月内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。3当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销

1.因重大误解订立的；

2.在订立合同时显失公平的。

一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。有以下情形的，撤销权消灭：

具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起1年内没有行使撤销权；

4因债务人放弃其到期债权或者无偿转让财产，对债权人造成损害的，债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为。债务人以明显不合理的低价转让财产，对债权人造成损害，并且受让人知道该情形的，债权人也可以请求人民法院撤销债务人的行为。撤销权自债权人知道或者应当知道撤销事由之日起1年内行使。自债务人的行为发生之日起5年内没有行使撤销权的，该撤销权消灭。57、转包转包认定存在以下情形之一的，属于转包：1.施工单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的；2.施工总承包单位或专业承包单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的；3.施工总承包单位或专业承包单位未在施工现场设立工程管理机构或未派驻工程、技术、质量管理、安全管理负责人等主要管理人员，不履行管理义务，未对该工程的施工活动进展组织管理的；4.施工总承包单位或专业承包单位不履行管理义务，只向实际施工单位收取费用，主要建筑材料、构配件及工程设备的采购由其他单位或个人实施的；5.劳务分包单位承包的范围是施工总承包单位或专业承包单位承包的全部工程，劳务分包单位计取的是除上缴给施工总承包单位或专业承包单位“管理费〞之外的全部工程价款的；6.施工总承包单位或专业承包单位通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义，直接或变相的将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的；7.法律法规规定的其他转包行为。58、违法分包违法分包认定存在以下情形之一的，属于违法分包：1施工单位将工程分包给个人的；2.施工单位将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位的；3.施工合同中没有约定，又未经建设单位认可，施工单位将其承包的局部工程交由其他单位施工的；4.施工总承包单位将房屋建筑工程的主体构造的施工分包给其他单位的，钢构造工程除外；5.专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业局部再分包的；6.劳务分包单位将其承包的劳务再分包的；7.劳务分包单位除计取劳务费用外，还计取主要建筑材料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用的；8.法律法规规定的其他违法分包行为。59、挂靠挂靠认定存在以下情形之一的，属于挂靠：1.没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程的；2.有资质的施工单位相互借用资质承揽工程的，包括资质等级低的借用资质等级高的，资质等级高的借用资质等级低的，一样资质等级相互借用的；3.专业分包的发包单位不是该工程的施工总承包或专业承包单位的，但建设单位依约作为发包单位除外；4.劳务分包的发包单位不是该工程的施工总承包、专业承包单位或专业分包单位的；5.施工单位在施工现场派驻的工程负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中一人以上与施工单位没有订立劳动合同，或没有建设劳开工资或社会养老保险关系的；6.实际施工总承包单位或专业承包单位与建设单位之间没有工程款收付关系，或者工程款支付凭证上载明的单位与施工合同中载明的承包单位不一致，又不能进展合理解释并提供材料证明的；7.合同约定由施工总承包单位或专业承包单位负责采购或租赁的主要建筑材料、构配件及工程设备或租赁的施工机械设备，由其他单位或个人采购、租赁，或者施工单位不能提供有关采购、租赁合同及发票等证明，又不能进展合理解释并提供材料证明的；8.法律法规规定的其他挂靠行为。60、合同权利和义务的转让。合同的权利和义务可以单方转让权利转让应当通知债权人义务转让应当经债权人同意合同中权利和义务可一并转让合同主体的变更61、劳动合同、集体合同主体必备条款其他约定条款或法律规定劳动合同用人单位和劳动者1.用人单位的名称、住所和\t"://baike.so/doc/_blank"法定代表人或者主要负责人；2.劳动者的姓名、住址和居民\t"://baike.so/doc/_blank"身份证或者其他有效身份证件号码；3.劳动合同期限；4.工作内容和工作地点；5.工作时间和休息休假；6.劳动报酬；7.社会保险；8.劳动保护、劳动条件和职业危害防护；9.法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。劳动合同除前款规定的必备条款外，用人单位与劳动者可以约定试用期、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇等其他事项。​用人单位与劳动者订立的劳动合同中劳动报酬和劳动条件等标准不得低于集体合同规定的标准。集体合同用人单位和工会〔企业职工一方〕\t"://baike.so/doc/_blank"企业职工一方与用人单位通过平等协商，可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项订立集体合同。企业职工一方与用人单位可以订立劳动安全卫生、女职工权益保护、\t"://baike.so/doc/_blank"工资调整机制等专项集体合同。集体合同订立后，应当报送劳动行政部门；劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效。集体合同中劳动报酬和劳动条件等标准不得低于当地\t"://baike.so/doc/_blank"人民政府规定的最低标准；62、劳动合同和劳动关系建设劳动关系应当订立书面劳动合同用人单位自用工之日起即与劳动者建设劳动关系。

已建设劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。

用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建设。不订立书面劳动合同的法律后果用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付两倍的工资，并与劳动者补订书面劳动合同；用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。63、劳动合同期限和试用期劳动合同期限试用期期限1劳动合同期限3个月以上不满1年的试用期不得超过1个月；2劳动合同期限1年以上不满3年的，试用期不得超过2个月；33年以上固定期限和无固定期限的\t"://baike.so/doc/_blank"劳动合同，\t"://baike.so/doc/_blank"试用期不得超过6个月。1、同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。2、以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满3个月的，不得约定试用期。3、劳动者在试用期的工资不得低于本单位一样岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之80，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。64、单方解除劳动合同分类用人单位解除劳动合同劳动者解除劳动合同用人单位提前30日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者1个月工资后，可以解除劳动合同：1.劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；2.劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；3.劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。劳动者提前30日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前3日通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者有以下情形之一的，用人单位可以解除劳动合同1.在试用期间被证明不符合录用条件的；2.严重违反用人单位的规章制度的；3.严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；4.劳动者同时与其他用人单位建设劳动关系，对完本钱单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；5劳动合同无效的；6.被依法追究刑事责任的。用人单位有以下情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：1.未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；2.未及时足额支付劳动报酬的；3.未依法为劳动者缴纳社会保险费的；4.用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；5.劳动合同无效的；6.法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位有以下情形之一，需要裁减人员20人以上或者裁减缺乏20人但占企业职工总数百分之10以上的，用人单位提前30日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁减人员：1.依照企业破产法规定进展重整的；2.生产经营发生严重困难的；3.企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；4.其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。劳动者有以下情形之一的，用人单位不得解除劳动合同：1.从事接触职业病危害作业的劳动者未进展离岗前职业安康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；2.在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者局部丧失劳动能力的；3.患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；4.女职工在孕期、产期、哺乳期的；5.在本单位连续工作满15年，且距法定退休年龄缺乏5年的；6.法律、行政法规规定的其他情形。65、标准建筑企业工资支付行为标准建筑企业工资支付行为代发农民工工资鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发建设工资保证金制度被重点监控的建筑施工企业要到指定银行缴纳一定数额的工资保证金。探索推行业主担保、银行保函等第三方担保制度建设健全农民工工资专用账户管理制度施工总承包单位分解工程款中的人工费用，开设农民工工资专用账户，建设单位将工程款中的人工费单独拨付到专用账户落实清偿欠薪责任建设单位或总承包单位未及时拨付工程款致使分包企业拖欠工资的，由前者以未结清的工程款为限先行垫付农民工工资。因违法发包、转包、违法分包致使拖欠工资的，前者承当清偿责任66、女职工、未成年工的特殊保护女职工的特殊保护制止安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。不得安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动。不得安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的活动。对怀孕七个月以上的女职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。女职工生育享受不少于九十天的产假。不得安排女职工在哺乳未满一周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的其他劳动，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。未成年工〔年满16周岁未满18周岁的劳动者〕的特殊保护不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。用人单位应当对未成年工定期进展安康检查。67、社会保险根本养老保险用人单位和职工共同缴纳根本养老保险费根本医疗保险用人单位和职工共同缴纳根本医疗保险费工伤保险用人单位缴纳工伤保险费失业保险用人单位和职工共同缴纳根本医疗保险费生育保险用人单位缴纳生育保险费68、相关合同制度合同法律特征权利义务其他承揽合同完成工作并交付工作成果，以自己设备技术劳力完成。工作具有独立性承揽人按约定选用材料，承受定作人检验承揽人按定作人要求保守秘密承揽人享有留置权定作人享有任意解除权，但赔偿损失标的物孳息在交付前产生归出卖人，反之归买受人加工、定作、修理、复制、测试、检验买卖合同财产所有权转移有偿双务诺诚合同出卖人的瑕疵担保义务，包括权利瑕疵担保义务和物的瑕疵担保义务标的物毁损、灭失风险，在标的物交付之前由出卖人承当，交付之后由买受人承当。因买受人的原因致使标的物不能按照约定的期限交付，买受人应当自违反约定之日起承当毁损、灭失风险。凭样品买卖试用买卖招投标买卖拍卖易货买卖借款合同标的物是货币要式、有偿合同贷款人提供借款和不得预扣利息。民间借贷的利率可以高于银行利率，但最高不得超过银行同类贷款利率的4倍〔含本数〕。租赁合同转移租赁物使用收益权合同、诺诚双务有偿合同出租人义务：交付维修租赁物，权利和物的瑕疵担保、保证承租人优先购置权、保证共同居住人继续承租。租赁期间因占有、使用租赁物获得收益，归承租人所有，但另有约定除外。动产、不动产；租赁期限不超过20年，6个月以上的订书面合同融租合同出租人根据承租人对出卖人、租赁物的选择，项出卖人购置租赁物、提供给承租人使用，承租人支付租金。融资租赁是融资与融物结合在一起，涉及出租人、出卖人、承租人三方主体。出租人身份二重性。出卖人权利义务与义务相对人的差异性采用书面合同运输合同合同标的是运输行为。双务、有偿、诺诚合同货运合同当事人特殊，收货人不是合同当事人，但却是合同利害关系人。承运人享有留置权承运人对运输过程中的货物毁损、灭失承当损害赔偿〔但除--之外〕货物在运输过程中因不可抗力灭失，承运人不收运费或退还运费。多式联运委托合同提供劳务的合同。受托人在委托权限内所实施的行为，等同于委托人自己的行为委托人应当预付处理委托事务的费用。不同于代理行为、不同于行纪合同。五、建设工程施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度69、噪声控制建筑施工中场界环境噪声排放限值控制建筑施工场界环境噪声排放限值，昼间70dB〔A〕，夜间55dB〔A〕，夜间噪声最大声级超过限值的幅度不得高于15dB〔A〕。“昼间〞是指6:00至22:00之间的时段；“夜间〞是指22:00至次日6:00之间的时段。城市市区使用机械设备产生环境噪声污染控制在城市市区范围内，建筑施工过程中使用机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位必须在工程开工15日以前向工程所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报该工程的工程名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施的情况。噪声敏感建筑物集中区域噪声控制市区噪声敏感建筑物集中区域内，制止夜间进展产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。以上夜间作业，必须公告附近居民。70、扬尘控制技术施工工地施工单位应当在施工工地设置硬质围挡，并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾应当及时清运；在场地内堆存的，应当采用密闭式防尘网遮盖。工程渣土、建筑垃圾应当进展资源化处理。暂不开工工地暂时不能开工的建设用地，建设单位应当对裸露地面进展覆盖；超过三个月的，应当进展绿化、铺装或者遮盖。施工阶段土方作业阶段，采取洒水、覆盖等措施，到达作业区目测扬尘高度小于1.5m，不扩散到场区外。构造施工、安装装饰装修阶段，作业区目测扬尘高度小于0.5m。对易产生扬尘的堆放材料应采取覆盖措施；对粉末状材料应封闭存放；场区内可能引起扬尘的材料及建筑垃圾搬运应有降尘措施，如覆盖、洒水等；浇筑混凝土前清理灰尘和垃圾时尽量使用吸尘器，防止使用吹风器等易产生扬尘的设备；机械剔凿作业时可用局部遮挡、掩盖、水淋等防护措施；高层或多层建筑清理垃圾应搭设封闭性临时专用道或采用容器吊运。构筑物撤除构筑物机械撤除前，做好扬尘控制方案。可采取清理积尘、撤除体洒水、设置隔档等措施。构筑物爆破撤除前，做好扬尘控制方案。可采用清理积尘、淋湿地面、预湿墙体、屋面敷水袋、楼面蓄水、建筑外设高压喷雾状水系统、搭设防尘排栅和直升机投水弹等综合降尘。选择风力小的天气进展爆破作业。施工现场非作业区施工现场非作业区到达目测无扬尘的要求。对现场易飞扬物质采取有效措施，如洒水、地面硬化、围档、密网覆盖、封闭等，防止扬尘产生。运输扬尘控制运送土方、垃圾、设备及建筑材料等，不污损场外道路。运输容易散落、飞扬、流漏的物料的车辆，必须采取措施封闭严密，保证车辆清洁。施工现场出口应设置洗车槽。运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆应当采取密闭或者其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染，并按照规定路线行驶。装卸物料应当采取密闭或者喷淋等方式防治扬尘污染。71、扬尘控制管理扬尘控制费用和方案建设单位应当将防治扬尘污染的费用列入工程造价，并在施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任。施工单位应当制定具体的施工扬尘污染防治实施方案。扬尘控制监视施工单位应当在施工工地公示扬尘污染防治措施、负责人、扬尘监视管理主管部门等信息。TSP控制目标在场界四周隔档高度位置测得的大气总悬浮颗粒物〔TSP总悬浮颗粒物，指用标准大容量颗粒采集器在滤膜上收集到的颗粒物的总质〕月平均浓度与城市背景值的差值不大于0.08mg/m3。72、制定建筑垃圾减量化方案住宅建筑，每万平方米的建筑垃圾不宜超过400吨力争建筑垃圾的再利用和回收率到达30%建筑物撤除产生的废弃物的再利用和回收率大于40%对于碎石类、土石方类建筑垃圾，可采用地基填埋、铺路等方式提高再利用率，力争再利用率大于50%施工现场生活区设置封闭式垃圾容器，施工场地生活垃圾实行袋装化，及时清运。对建筑垃圾进展分类，并收集到现场封闭式垃圾站，集中运出。73、建筑节水施工中采用先进的节水施工工艺。施工现场喷洒路面、绿化浇灌不宜使用市政自来水。现场搅拌用水、养护用水应采取有效的节水措施，严禁无措施浇水养护混凝土。施工现场供水管网应根据用水量设计布置，管径合理、管路简捷，采取有效措施减少管网和用水器具的漏损。现场机具、设备、车辆冲洗用水必须设立循环用水装置。施工现场办公区、生活区的生活用水采用节水系统和节水器具，提高节水器具配置比率。施工现场用水计量管理，建设可再利用水收集处理系统大型工程的不同单项工程、不同标段、不同分包生活区，凡具备条件的应分别计量用水量。对混凝土搅拌站点等用水集中的区域和工艺点进展专项计量考核。施工现场建设雨水、中水或可再利用水的搜集利用系统。非传统水源利用优先采用中水搅拌、中水养护，有条件的地区和工程应收集雨水养护。处于基坑降水阶段的工地，宜优先采用地下水作为混凝土搅拌用水、养护用水、冲洗用水和局部生活用水。现场机具、设备、车辆冲洗、喷洒路面、绿化浇灌等用水，优先采用非传统水源，尽量不使用市政自来水。大型施工现场，尤其是雨量充分地区的大型施工现场建设雨水收集利用系统，充分收集自然降水用于施工和生活中适宜的部位。力争施工中非传统水源和循环水的再利用量大于30%。74、节材与材料资源利用构造材料节材和材料资源利用推广使用预拌混凝土和商品砂浆。准确计算采购数量、供给频率、施工速度等，在施工过程中动态控制。构造工程使用散装水泥。推广使用高强钢筋和高性能混凝土，减少资源消耗。推广钢筋专业化加工和配送。优化钢筋配料和钢构件下料方案。钢筋及钢构造制作前应对下料单及样品进展复核，无误前方可批量下料优化钢构造制作和安装方法。大型钢构造宜采用工厂制作，现场拼装；宜采用分段吊装、整体提升、滑移、顶升等安装方法，减少方案的措施用材量。采取数字化技术，对大体积混凝土、大跨度构造等专项施工方案进展优化。75、文物保护单位的保护范围和建设控制地带文物保护单位的保护范围对文物保护单位本体及周围一定范围实施重点保护的区域。文物保护单位的保护范围内不得进展建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。但是，因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进展其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须保证文物保护单位的安全，并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意；在全国重点文物保护单位的保护范围内进展其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须经省、自治区、直辖市人民政府批准，在批准前应当征得国务院文物行政部门同意。文物保护单位的建设控制地带在文物保护单位的保护范围外，为保护文物保护单位的安全、环境、历史风貌对建设工程加以限制的区域。在文物保护单位的建设控制地带内进展建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌；工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡