合同法第六章供用电等合同

合同法浙江大学光华法学院周江洪第六章供用电、水、气、热力合同第一节供用电、水、气、热力合同的制度特色第二节供用电合同第一节特色供用电、水、气、热力合同，是指一方提供电、水、气、热力供另一方利用，另一方利用这些资源并支付报酬的合同。供用电、水、气、热力合同本质上就是特种商品的买卖合同，属移转财产所有权合同的一种。由于电、水、气、热力属于特殊商品，故其制度设计和运作有其特殊性第184条：供用水、供用气、供用热力合同，参照供用电合同的有关规定。（可思考如何参照？）一、缔约规则的特殊性强制缔约：例：由于用电人对于供电人没有选择性（电力供应与使用条例第8条：一个供电营业区内只设立一个供电营业机构），故要求强制缔约。电力法第26条：供电营业区内的供电营业机构，对本营业区内的用户有按照国家规定供电的义务；不得违反国家规定对其营业区内申请用电的单位和个人拒绝供电。《电力供应与使用条例》第23条规定：“申请新装用电、临时用电、增加用电容量、变更用电和终止用电，均应当到当地供电企业办理手续，并按照国家有关规定交付费用；供电企业没有不予供电的合理理由的，应当供电。……”【问】违反该义务的私法效果？合同法第42条的缔约过失责任与依当事人意思判决缔约？（韩世远第421页）事实缔约（事实合同关系）：供用电、水、气、热力等给付具有社会义务的属性，提供者非有正当理由不得拒绝，利用者对使用条件毫无讨价还价的余地，既然如此，不必假借当事人的意思，拟制法律行为的要件，应承认利用此等给付的事实行为足以成立合同，从而发生合同上的权利义务关系，当事人的内心意思如何，可以不问。事实上的提供给付和事实上的利用行为，即取代了意思表示。【案例】洁通公司诉花乡育芳园小区管理所供用热力合同纠纷上诉案【基本案情】于连荣于1997年在北京市通县化工厂退休，现由洁通公司代管。其医疗保险手册上显示其工作单位为洁通公司，发证单位为丰台社保中心。于连荣居住在北京市丰台区育菲园东里小区，该小区由育芳园管理所提供供暖服务。洁通公司与育芳园管理所从来未就供暖服务签订过任何协议。尽管如此，育芳园管理所一直给洁通公司代管的退休职工于连荣提供供暖。自2006-2007年度到2008-2009年度，于连荣居住房屋的供暖费为6732元，育芳园管理所催要该供暖费未果而起诉洁通公司。【问题点】没有要求供暖的意思表示是否就不存在供暖合同关系？【判决】育芳园管理所与洁通公司存在事实上的供暖关系，洁通公司应垫付其代管于连荣期间的供暖费。【其他案例】徐存青与北京首华建设经营有限公司供用热力合同纠纷上诉案，亦确认事实合同关系【法理分析】供热合同不同于一般合同。在这类合同关系中，供热人属于社会公用企业，履行供热义务不仅是基于合同的约定，而且是基于有关行政规章和国家政策的规定。在此情况下，供热人常常没有事先签约而进行事实上的给付，相对方则对供热人的给付进行事实上的利用，显而易见，这类合同中，事实行为已经取代了意思表示，故属于事实缔约。就本案而言，育芳园管理所与洁通公司虽未签订供暖协议，但育芳园管理所长期为洁通公司职工于连荣居住的房屋提供供暖服务，应当视为育芳园管理所与洁通公司存在事实上的供暖关系。育芳园管理所提供供暖服务后，洁通公司应支付相应的供暖费。二、解释规则的特殊性（格式条款）其条款的解释有特殊的规则，即应依下列原则进行：（1）客观解释原则。定型化合同条款适用于多数合同，为维持其合理化的功能，应采客观解释，个案的特殊情况原则上不予考虑，而以通常一般人的理解为其解释标准。（2）限制解释原则。定型化合同条款旨在排除任意规范，尤其是免责条款，应作限制解释，以维护相对人的利益。（3）不明确条款解释原则。定型化合同条款有多种解释可能性存在时，应适用较有利于相对人的解释，由使用人承担条款不明确的危险性。（4）统一解释原则。定型化合同条款既用于多数合同，遍及各地，基于解释统一性的需要，应认定型化合同条款的解释属于法律问题而非事实问题。以上解释规则仅适用于供用电、水、气、热力合同中的格式条款，对于供用企业依据特殊使用者的个性需要而签订的非格式合同条款并不适用。三、效力规则的特殊性通常认为，与经由义务人的一次交付行为即可完成合同履行的合同不同，供用电、水、气、热力合同为继续性供给合同（韩世远第417页以下，但亦有认为为回归性给付）与租赁等持续性给付的不同：在一定期间（如一年）或不定期间（如需要期间）内继续地供给一定种类物品的买卖。其并非像租赁合同那样属于单一、长期存续的合同，而是属于单次的买卖合同继续地被反复履行。与分期交付合同的区别在于：分期交付合同自始有一个确定的总给付存在，但分期履行，每一期的给付仅是部分给付而已。反之，在供用电等合同中，其依一定时间而提出的给付不是总给付的部分，而是具有某种程度经济上及法律上的独立性。通常认为，具有以下效力：：一是，在合同存续中，一方个别给付的不履行可能构成同时履行抗辩权的适用。因此，电、水、气、热力的使用者若迟延支付价金，则电、水、气、热力的供给者可以拒绝提供后续给付，且不负给付迟延责任。二是，若供用电、水、气、热力合同因各种原因终止之时，其效力仅能向将来发生，而不能溯及过去。第166条部分解除规定的参照适用问题（第174条及司法解释第45条）【延伸阅读】电、水、气供应合同与持续性的债务关系在电、气、水供应合同以及在电信服务合同中，情况又有所不同。这是因为在这里除交付由消费者受取的数量之外，供给企业还处于随时准备交付的状态之下，这就是说，即使现在没有任何消费，该企业也在“给付”。在价格表中，这种双重给付一方面反映在单纯因处于给付状态而收取的基本费用之中，另一方面反映在所受取的数量单位的价款之中。这种供应合同有时亦被称为回归性债务关系，这是基于下述理念：即在此种合同中，在基本关系的框架范围之内，随着每一次的消费，或者至少在每一个结算期之内，都有一个新的债务关系成立。这一架构有其历史成因，但其成因已因《支付不能法》第105条而陈旧过时。另外，对于供给企业时刻处于交付准备状态这一事实，该概念也没有给予考虑。据此，梅迪库斯认为，就此类合同应当完全摈弃这一概念。

[德]迪特尔·梅迪库斯:《德国债法总论》，杜景林、卢谌译，法律出版社2004年版，第13页。

四、内容确定的特殊性供用电、水、气、热力合同具有公益性，即这类合同的目的不只是为了供应方从中得到利益，主要是为了满足人民生活的需要。公用供用企业并非纯粹是以营利为目的的企业，而是以促进公共生活水平等公益事业为重要目标的企业。为了保证这类合同目的实现的持续性和稳定性，国家对电、水、气、热力合同的供应往往有很强的计划性和管制性。以电价为例，尽管《合同法》第182条规定：“用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。”《电力供应与使用条例》第6条规定：“供电企业和用户应当根据平等自愿、协商一致的原则签订供用电合同。”但并不意味供电合同中的电价是协商自由的。《电力法》第35条规定：“电价实行统一政策，统一定价原则，分级管理。”电价的制定，要求合理补偿成本，合理确定收益，依法计入税金，促进电力建设。（电力法第37条以下）国家实行分类电价和分时电价，分类标准和分时办法都是由国务院确定的。对同一电网内的同一电压等级、同一用电类别的用户，执行相同的电价标准。电力法明确规定，任何单位不得超越电价管理权限制定电价，供电企业不得擅自变更电价，除法律、行政法规另有规定的，禁止任何单位和个人在电费中加收其他费用；地方集资办电在电费中加收费用的，由省、自治区、直辖市人民政府依照国务院有关规定制定办法，禁止供电企业在收取电费时，代收其他费用。第二节供用电合同一、供用电合同的意义及性质供电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同（第176条）。1.单一合同，而非多个合同的集合（黄立教授认为是多个合同的反复缔结）。2.双务、有偿合同。3.继续性（或回归性）给付。4.准买卖合同（转移所有权或其他财产权的合同）。二、供用电合同的成立（一）主体资格用电人主体资格无特殊限制。但依电力法规定，用电人须是处在供电人供电营业区的自然人、法人或非法人组织等。供电人的主体资格存在限制，仅限于依法取得供电营业资格的企业或单位。（二）强制缔约《电力法》第26条第1款规定：“供电营业区内的供电营业机构，对本营业区内的用户有按照国家规定供电的义务；不得违反国家规定对其营业区内申请用电的单位和个人拒绝供电。”——非完全性规定，并未规定法律后果，其法律后果有待解释，私法上，可以参照缔约过失或判决强制缔约。公法上，电力法第64条规定了行政处分等。（三）合同条款供用电合同的内容包括供电的方式、质量、时间，用电容量、地址、性质，计量方式，电价、电费的结算方式，供用电设施的维护责任等条款。（第177条）电力工业部（已被撤销）的文件（电力工业部关于印发《供用电合同》文本，依法加强合同管理的通知）：（１）高压供用电合同：适用于供电电压为１０ｋＶ（含６ｋＶ）及以上的高压电力用户；

（２）低压供用电合同：适用于供电电压为２２０／３８０Ｖ低压普通电力用户；

（３）临时供用电合同：适用于短时、非永久性用电的用户；

（４）趸购电合同：适用于以向供电企业趸购电力，再转售给用户购电的情况；

（５）委托转供电协议：适用于公用供电设施未到达地区，供电方委托有供电能力的用户（转供电方）向第三方（被转供电方）供电的情况。这是在供电方分别与转供电方和被转供电方签订供用电合同的基础上，三方共同就转供电有关事宜签订的协议；

（６）居民供用电合同：居民用户用电需求类同，供电方式简单，且基本一致，但居民用户的数量占了供电用户总数的９５％以上，对居民用户的供用电合同，可以采用背书的方式处理。三、供用电合同的效力（一）供电人的义务1．安全、合格供电的义务。供电人应当按照国家规定的供电质量标准和约定安全供电。供电人未按照国家规定的供电质量标准和约定安全供电，造成用电人损失的，应当承担损害赔偿责任（第179条）。2.断电通知义务。供电人因供电设施计划检修、临时检修、依法限电或者用电人违法用电等原因，需要中断供电时，应当按照国家有关规定事先通知用电人。未事先通知用电人中断供电，造成用电人损失的，应当承担损害赔偿责任（第180条）。3.及时抢修义务。因自然灾害等原因断电，供电人应当按照国家有关规定及时抢修。未及时抢修，造成用电人损失的，应当承担损害赔偿责任。（第181条）违法用电时的断电连续供电义务的免除（违法用电）：《供电营业规则》（电力部1996）第66条规定：“在发供电系统正常情况下，供电企业应连续向用户供应电力。但是，有下列情形之一的，须经批准方可中止供电：1、对危害供用电安全，扰乱供用电秩序，拒绝检查者；2、拖欠电费经通知催交仍不交者；3、受电装置经检验不合格，在指定期间未改善者；4、用户注入电网的谐波电流超过标准，以及冲击负荷、非对称负荷等对电能质量产生干扰与妨碍，在规定限期内不采取措施者；5、拒不在限期内拆除私增用电容量者；6、拒不在限期内交付违约用电引起的费用者；7、违反安全用电、计划用电有关规定，拒不改正者；8、私自向外转供电力者。”以上即是用电人违法用电而可中止供电的情形。通知义务的免除：第66条第2款。有下列情形之一的，不经批准即可中止供电，但事后应报告本单位负责人：

１.不可抗力和紧急避险；

２.确有窃电行为通知义务的履行供用电规则第68条：因故需要中止供电时，供电企业应按下列要求事先通知用户或进行公告：（1）因供电设施计划检修需要停电时，应提前7天通知用户或进行公告；（2）因供电设施临时检修需要停止供电时，应当提前24小时通知重要用户或进行公告；（3）发供电系统发生故障需要停电、限电或者计划限、停电时，供电企业应按确定的限电序位进行停电或限电。但限电序位应事前公告用户。供用电规则第67条：除因故中止供电外，供电企业需对用户停止供电时，应按下列程序办理停电手续；

１.应将停电的用户、原因、时间报本单位负责人批准。批准权限和程序由省电网经营企业制定；

２.在停电前三至七天内，将停电通知书送达用户，对重要用户的停电，应将停电通知书报送同级电力管理部门；

３.在停电前３０分钟，将停电时间再通知用户一次，方可在通知规定时间实施停电。用电人存在过错而停止供电的程序【设例】中止供电的通知义务某饮料厂与供电公司存在供用电关系，2002年2月起，饮料厂拖欠部分电费。2002年6月28日10时30分，供电公司即中断了饮料厂全部供电。停电当日，饮料厂与某食品厂达成协议，租用食品厂冷库存放雪糕，并连夜向食品厂冷库转移雪糕7-8车，后发现冷饮严重变形即停止转移。在此例中，饮料厂拖欠部分电费，供电公司有权停止供电，但供电公司在停止供电之前，并没有向饮料厂履行“停电前三至七日内的通知义务”和“停电前30分钟的再次通知义务”，由此造成了饮料厂雪糕损失，供电公司应当承担赔偿责任。【设例】事故断电的抢修义务某肉联厂所在地连降暴雨造成供电线路中断。若不及时恢复用电，该厂冷冻的猪肉会解冻而变质。于是，厂领导立即打电话要求供电局派人维修，供电局说检修人员不在，无法抢修。第二天，厂领导亲自找供电局领导，局领导说此事由经办人负责，而具体经办人不知踪影。在此例中，因连降暴雨造成供电线路中断，供电局理应及时派人维修。供电局不但不主动派人抢修，反而在肉联厂要求其维修时，以“检修人员不在”、“具体经办人不知踪影”等加以推诿。其主观上显然没有抢修的意识，客观上也没有投入抢修的人力，甚至通过推诿拖延抢修时间，故难以认定供电人履行了及时抢修义务。违反抢修义务，用电人享有履行请求权。造成损失的，应赔偿。（二）用电人的义务1.交付电费义务：用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。（第182条）《电力供应与使用条例》第27条对此予以细化。2.安全用电义务：用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定安全用电。用电人未按照国家有关规定和当事人的约定安全用电，造成供电人损失的，应当承担损害赔偿责任（第183条）。《电力供应与使用条例》第30条、第40条对此有细化规定。【设例9】用电人是否有限电容忍义务甲与某市供电局订立供用电合同，约定：在用电人支付了电费的情况下，供电人应无条件满足用电人的用电需要。合同订立后，由于该市经济发展迅速，一系列工业企业相继建立。为保障全市电力供应，供电局与甲协商修改这一条款，但被拒绝。供电局遂有计划限制了甲的用电。甲要求供电局停止限电行为，并赔偿损失。在此例中，因经济发展迅速导致用电需求剧增，为保障全市电力供应，供电局遂有计划地限制了甲的用电，为此，甲应当容忍，不得以事先签订的“供电人应无条件满足用电人的用电需要”条款要求供电局停止限电、赔偿损失。四、供用电合同违约责任形式1．违约金：约定违约金与法定违约金。《电力供应与使用条例》第39条：违反本条例第二十七条规定，逾期未交付电费的，供电企业可以从逾期之日起，每日按照电费总额的千分之一至千元之三加收违约金，具体比例由供用电双方在供用电合同中约定；自逾期之日起计算超过３０日，经催交仍未交付电费的，供电企业可以按照国家规定的程序停止供电（此处未规定合同法第182条的催告程序）。2.赔偿损失：因电力运行事故给用户造成损害的，电力企业应当依法承担赔偿责任。因用户的过错给电力企业或者其他用户造成损害的，该用户应当依法承担赔偿责任。【延伸阅读和讨论】供电方的赔偿责任的限制和免除（供电营业规则）是否有效？第96条：用电双方在合同中订有电压质量责任条款的，按下列规定办理：

１、用户用电功率因数达到规定标准，而供电电压超出本规则规定的变动幅度，给用户造成损失的，供电企业应按用户每月在电压不合格的累计时间内所用的电量，乘以用户当月用电的平均电价的百分之二十给予赔偿。

２、用户用电的功率因数未达到规定标准或其他用户原因引起的电压质量不合格的，供电企业不负赔偿责任。

……第97条供用电双方在合同中订有频率质量责任条款的，按下列规定办理：

１、供电频率超出允许偏差，给用户造成损失的，供电企业应按用户每月在频率不合格的累计时间内所用的电量，乘以当月用电的平均电价的百分之二十给予赔偿。

……第99条：因电力运行事故引起城乡居民用户家用电器损坏的，供电企业应按《居民用户家用电器损坏处理办法》进行处理。【延伸讨论】加收电费和违约使用费的性质依《电力供应与使用条例》第40、41条、《供电营业规则》第100条等，用电人有违章用电的情形的，供电企业可以根据违章事实和造成的后果追缴电费，并按照国务院电力管理部门的规定加收电费。用电人有危害供用电安全等违约用电行为，应承担数倍于电费或者每次若干元的违约使用费。通常认为，这些违约责任相当于惩罚性赔偿责任，而非补偿性违约责任（韩世远第424页）。厦门艺发办公用品有限公司诉厦门象屿物业管理有限公司停电侵权损害赔偿案

焦点：物业管理公司因为用户未及时缴纳物业管理费而停止供电，导致用户经济损失的，物业公司是否应当承担赔偿责任？艺发公司系厦门银丰工业大厦四楼厂房的使用人。1999年9月1日被告象屿物业公司与厦门丰盛集团公司签订银丰工业大厦物业管理委托合同。该合同第6条约定：“物业管理公司负责向业主和各物业使用人收取下列费用：物业管理服务费、代收代缴水电费……”第8条：“对业主和物业使用人违反业主公约的行为，针对具体行为并根据情节轻重，采取批评、规劝、警告，及停止相应服务等措施”。1999年9月象屿物业公司与厦门湖里供电公司签订高压供用电合同一份。2000年9月1日，象屿物业公司以艺发公司拖欠其管理费和水电费为由，将艺发公司的生产用电拉闸。

【二审判决】象屿物业公司提供的用电合同以及物业管理合同，无法证实其具有供电职能部门授权或物业管理合同约定可以停电的相应权力，其未能举证证明有事先通知艺发公司停电和有权停电。象屿物业公司的停电行为已构成侵权，其应对艺发公司由此受到的经济损失承担相应的损害赔偿责任。鉴于艺发公司与象屿物业公司之间存在事实上的物业管理关系，艺发公司应履行缴纳物业管理等费用的义务，导致象屿物业公司实施断电行为的起因是艺发公司拖欠水电费、物业管理费，艺发公司对损害后果亦具有一定过错，故其应承担相应的次要责任，即30％责任，象屿物业公司对艺发公司的经济损失人民币680181．30元承担70％的赔偿责任。【问题点】一说认为，艺发公司违反了物业管理合同中必须按时缴纳电费的规定，长期拖欠电费经多次催讨拒不缴纳，象屿物业公司在其长期并未有生产的状态下，进行停电，并不存在过错，不构成侵权。该停电行为不能等同于供电企业的停电或第三人无理由停电的行为，不应适用《电力供应与使用条例》第四十三条第二款规定的，用户或第三人的过错给供电企业或其他用户造成损害应负赔偿责任的情形。另一说认为，第180条以及合同法第十章并未限定供电人非要为供电企业。

【该案法官评析】居民用电合同可以分为两种情况，第一种是根据电力法的规定，业主与供电局建立供用电合同关系；第二种是由物业公司与供电局订立供用电合同。在第一种情况下，应适用《电力法》的规定。由于物业公司不是供电合同的当事人，无权停止供电，所以应当对其行为承担赔偿责任。第二种情况下，用户与供电局不存在合同关系，其用电行为受到物业管理合同的调整，不适用《电力法》的规定。因此，当业主违反物业管理合同规定的为按时缴纳物业管理费时，物业公司有权采取措施停止相应的服务，断电行为是其停止相应服务的一种行为，是居于物业管理合同产生的后履行抗辩权。对于用户的损失，其不承担赔偿责任。【课后讨论案例】刘文胜与孙中朴等排除妨碍纠纷上诉案原告系青岛市市南区秀湛二路8号4单元502户房产所有人，被告孙中朴系青岛市市南区秀湛二路8号4单元402户房产所有人，原告居住于被告孙中朴楼上。2009年12月4日原告家中停水，经查系因被告孙中朴家中水阀关闭所致，至2010年1月5日停水。原告起诉称：要求判令被告孙中朴立即停止侵权行为，排除妨害，打开自来水主管道水阀，给原告供水，拆除私设的水阀、恢复原样并赔偿原告损失共计6760元，海润自来水公司承担连带责任，两被告承担诉讼费用。【二审判决】本案系排除妨碍纠纷。依民通第83条及物权法第92条规定，被上诉人孙中朴在家中私自安装水阀并给上诉人断水，侵犯了上诉人的合法权益，应当依法承担相应的法律责任。关于上诉人主张被上诉人青岛市海润自来水集团有限公司承担连带赔偿责任问题。根据合同法第121条，上诉人主张被上诉人青岛市海润自来水集团有限公司承担连带赔偿责任是基于侵权的法律关系，上诉人与被上诉人青岛市海润自来水集团有限公司的供水合同关系是合同关系。原审法院判决被上诉人孙中朴停止侵害、赔偿损失，已经是对上诉人损失的赔偿，两种法律关系竞合，上诉人只能选择其一主张权利。上诉人已经向侵权人主张赔偿损失的终局责任，则不能就同一损失向海润公司主张违约责任。上诉人主张被上诉人青岛市海润自来水集团有限公司承担连带赔偿责任没有法律依据，本院不予支持。【讨论要点】合同法第121条的适用问题（有争议）不真正连带的问题。供水公司是否违约？第178条的履行地问题。【课后思考案例】侵权损害赔偿的范围计算是否存在问题？楚建勋与河南省电力公司郑州供电公司侵权赔偿纠纷上诉案(2013)豫法民二终字第99号关于郑州供电公司的停电行为是否构成侵权的问题。楚建勋承包砖厂后，成为砖厂的实际用电人，已与郑州供电公司形成事实上的供用电合同关系。依据《中华人民共和国电力法》第二十九条关于“供电企业在发电、供电系统正常的情况下，应当连续向用户供电，不得中断。因供电设施检修、依法限电或者用户违法用电等原因，需要中断供电时，供电企业应当按照国家有关规定事先通知用户”之规定及《中华人民共和国合同法》第一百八十条关于“供电人因供电设施计划检修、临时检修、依法限电或者用电人违法用电等原因，需要中断供电时，应当按照国家有关规定事先通知用电人。未事先通知用电人中段供电，造成用电人损失的，应当承担损害赔偿责任”之规定，在楚建勋承包砖厂期间，郑州供电公司以案外人韩冬梅利用楚建勋经营使用的变压器窃电为由，向公安机关报案，并停止向砖厂供电。经公安机关调查处理，确认韩冬梅窃电不成立，并赔偿了韩冬梅经济损失，向韩冬梅赔礼道歉。因此，郑州供电公司在没有合法理由的情况下中断向砖厂供电，且一直未恢复供电，导致楚建勋承包砖厂不能正常生产，侵犯了楚建勋的合法经营权，其行为已构成侵权。郑州供电公司对楚建勋因此受到的损失应当承担赔偿责任。三、关于损失数额计算的问题。赔偿损失是《中华人民共和国侵权责任法》第十五条规定的承担侵权责任的方式之一。本案中，郑州供电公司于1999年5月22日对楚建勋经营的砖厂停止供电，其应当从侵权行为发生时起赔偿因其侵权而给楚建勋造成的直接经济损失和可得利润损失。楚建勋的直接经济损失为：1999年6月至2001年12月的砖厂承包金62500元及看场费29000元，补偿工人工资83536元（按楚建勋自己提交的工资表计算，共计是83536元，原审法院计算的95336元系计算错误），共计175036元。对于1999年1-6月所发生的承包金12500元、看场费5000元及1999年4月5日所缴纳的土地荒芜费4800元，均系停电之前所发生的费用，与郑州供电公司的侵权行为无关。因此，楚建勋的该部分诉讼请求本院不予支持。郑州供电公司对此部分的上诉请求成立，本院予以支持。关于停电期间楚建勋年可得利益损失，榆林村一组砖厂的证明与证人贾金中、李西安的证言能相互印证，郑州供电公司虽对此不予认可，但未提交予以反驳的证据。因此，原审法院依据本案的具体情况确定的数额并无不当。关于停电期间的计算，因郑州市中原区人民法院（2003）中民初字第906号判决已认定楚建勋于2000年将涉案砖厂变压器拆除拉走，郑州供电公司已无法供电。且楚建勋也有采取适当措施防止损失不当扩大的责任。因此停电期间应自1999年6月起算至2000年底，共计为19个月。楚建勋及郑州供电公司对此的上诉理由均不成立，本院不予支持。

【课后思考之一】交付电费义务的诉讼时效？炎陵县长远电站诉株洲炎帝玻纤有限公司供用电合同纠纷案（湖南省炎陵县人民法院(2011)炎法民二初第10号）：“诉讼时效应从最后一次电费产生的时间即2008年1月份起计算。”巩义市供电公司诉王金良供用电合同纠纷案（河南省巩义市人民法院(2011)巩民初字第1837号）：“被告辩称原告的诉讼请求已超过诉讼时效，因电费是每月收取一次，被告拖欠电费的数额是累计计算的，期间具有连续性，且原告分别于2010年10月23日、2010年11月2日在被告所在的巩义市康店镇焦湾村村民委员会门前张贴催缴电费的公告，证明原告已经多次向被告主张过权利，故原告的诉讼请求并未超过诉讼时效。”北京市丰台区房屋经营管理中心供暖设备服务所诉北京市半导体器件六厂供用电、水、气、热力合同纠纷案（北京市丰台区人民法院(2009)丰民初字第26049号）：“关于半导体厂当庭提出的现原告主张已超过诉讼时效的辩称意见，由于每年冬季供暖都在持续发生，且半导体厂未提供供暖所存在明显怠于行使权利的证据，故对于半导体厂提出的此项辩称意见，本院不予采信。”相关思考：租金给付请求权的诉讼时效上海高院对于租赁合同纠纷中租金诉讼时效的规定：租金给付请求权的时效起算从约定的每一期租金应当支付而未支付的时间开始起算是恰当的梁慧星：《民法总论》（第四版）第256页：“分期履行的请求权，如……租赁合同的租金请求权，从最后一期履行期限届满之次日起算”。诉讼时效司法解释第5条：当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间从最后一期履行期限届满之日起计算。【课后思考之二】因第三人原因断电案例一：张家口供电公司怀来县供电分公司与张家口市怀来县仟僖大酒店财产损害赔偿纠纷再审案【基本案情】二000年一月二十四日凌晨5时左右，某高压线杆被一过往汽车撞断，致使105#杆上油开关跳闸，造成该开关以下线路停电。事故发生后，肇事车辆逃逸，供电方采取措施进行抢修，但未通知用电户断电原因及修复时间。由于停电时间长达32小时，致使被上诉人方酒店暖气管道冻裂，造成酒店装修和供暖设施损坏。原告为此对酒店进行了修复和重新装修，并造成延期开业三个月。经怀来县新兴会计师事务所对酒店财产情况进行鉴定，仟僖大酒店工作修复总造价为55119元。又查，仟僖大酒店是该酒店代表人胡宝贵租赁怀来县北辛堡乡小庄子村委会的楼房所开办，村委会与上诉人方有合法的供用电关系，原告在房屋租赁期间所交纳的电费是由房屋所有人小庄子村委会收取后转交被告下属的狼山供电所。【二审判决】村委会与被告有供用电协议。原告租赁使用村委会的房屋开办酒店，所用电应支付的电费由村委会转交供电所，故双方当事人之间形成了供用电关系。依照《中华人民共和国合同法》第一百二十一条、第一百八十一条的规定，当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担责任。在此次事故后，肇事司机已逃逸，上诉人方虽对断电事故进行了抢修，但32小时的断电仍给被上诉人造成了经济损失，上诉人依照法律规定，应对被上诉人进行赔偿。综上所述，原审法院判决并无不当。故判决，驳回上诉，维持原判。【再审判决】村委会建恒温库时就与怀来县供电分公司有供用电协议，租赁村委会开办的仟僖大酒店，该酒店所用电费由村委会收取后转交狼山供电所。胡宝贵、小庄子村委会（案外人）与怀来县供电分公司已经形成了供用电关系。原二审认定，怀来县供电分公司虽对断电事故进行了抢修，但32小时的断电仍给胡宝贵装修后的酒店造成了损失，判决其承担赔偿责任并无不当。故，怀来县供电分公司申诉理由不能成立，本院不予支持。【案例二】重庆市黔江区××医院诉重庆市黔江区××建筑有限责任公司、重庆市××供电有限责任公司财产损害赔偿纠纷案2005年7月15日9时许，××建筑公司在施工过程中，不慎损坏埋藏在该地段的××供电公司的10kV电力电缆，致使输电线路中断，造成××医院停电26小时，影响其正常经营。事故发生后，××建筑公司于当日向××供电公司支付维修材料费10，000元。该供电公司于次日上午将受损线路修复，同日12时左右恢复供电。原告××医院诉称，2005年7月15日，被告××建筑公司在施工过程中损坏了被告××供电公司的电缆，致使输电线路中断，导致原告因停电而遭受重大经济损失。请求人民法院判令二被告连带赔偿其经济损失38，982元，并由二被告负担本案诉讼费用。【一审判决】××建筑公司在施工过程中损坏电力设施，导致停电事故发生，影响××医院的正常运行而造成其可得收入的减少，其行为符合侵权行为的构成要件。同时，《中华人民共和国电力法》第六十条第三款规定：“因用户或第三人的过错给电力企业或其他用户造成损害的，该用户或第三人应当依法承担赔偿责任。”故××建筑公司理应承担民事赔偿责任。至于该公司提出的公用工程应当免责的辩解理由于法无据，不予采信。××供电公司在其供电设施遭受损坏后积极履行抢修义务，其行为并无过错，不应承担民事责任。××医院的损失额以其提供的收支日报表为参照，结合本案实际情况，酌情认定为25，000元。××建筑公司上诉称：（1）该公司与××医院并无任何法律关系，不是适格的被告；（2）其承建的工程系公用工程，具备法定免责条件；（3）原判以电力法为据责令该公司承担赔偿责任属适用法律错误。请求撤销原判，驳回××医院对该公司的诉讼请求。

××医院辩称，××建筑公司在施工过程中挖断电缆线的行为属侵权行为，应当承担赔偿责任。其提出的该工程系公用工程而应当免责的理由不能成立。

××供电公司辩称，该公司及时履行了抢修义务，并无过错，故不应负担赔偿责任。【二审判决】××供电公司与××医院之间存在供用电合同关系，供电公司没有对涉案电缆线实施侵权行为，也没有与××建筑公司共同实施侵权行为，故××医院基于侵权之诉向××供电公司请求赔偿不当，××供电公司在本案中不对××医院负赔偿责任。用户因电缆被挖断而遭受损失，从侵权行为法的基本理论来讲，加害人对电缆线的切断，损害了供电部门的物权，是“第一次损害”，而电缆线的毁损致用户因供电不能而遭受的损失，系“后续损害”，该后续损害是否应当得到赔偿，须依据侵权法的基本构成要件，结合该用户致损的损失应否属于民法所应当保护的法益范围等进行综合评定。从因果关系要件上看，用户遭致的损害与加害人的加害行为之间存有相当因果关系，用户可以基于侵权法的规定向加害人请求损害赔偿，即电力用户对此享有诉权。但侵权法不能对一切的权益作同样的保护，必须有所区别，即以“人”的保护最为优先；“所有权”的保护次之；“财富”（经济上利益）又次之，仅在严格的要件下，始受保护。但该种情形下的“后续损害赔偿”，一般仅限于人身权、所有权，即除经济损失系因用户的人身或所有权遭受侵害而发生者外，原则上不予赔偿。纯粹经济上损失系指被害人直接遭受财产上不利益，而非因人身或物被侵害而发生。除加害人系故意以悖于善良风俗之方法致用户受损害的特殊情形外，不在赔偿之列。在电缆线毁损而导致电力供应中断时，用户所遭受的多属纯粹经济上损失，以不能营业之损失最为常见。同时，纯粹经济上损失又可具体化为包括债权、营业权在内的损失，用户多因不能营业而受有经济损失。营业经营权被侵害得请求损害赔偿，须以所受侵害与企业经营之间具有内在关联、不易分离的关系为要件。因停电而遭受不利益的，不限于企业，亦包括家庭用户等消费者。供电关系非属企业特有。故挖断电缆，导致电力中断，不能认为是对企业营业权的侵害。企业因此受有经济上的损失，亦不能以企业营业权受侵害为理由，请求损害赔偿。

纯粹经济上损失应否赔偿，一般从以下几个方面进行考量：（1）电力企业是法定的供应者，因过失不能提供电力时，无须对消费者所受的经济上损失负赔偿责任。（2）电力中断，事所常有。事故发生后，人身或物品未遭受损害的情况下，虽对人们的生活造成不便，有时产生经济上损失，但电力供应短期即告回复，纵有经济损失，亦属轻微，一般人观念中多认为对此应负容忍义务。有人自备供电设施，以防意外；有人投保，避免损失，等等。（3）被害人对于此等意外事故，若皆得请求经济上损失赔偿，则其请求权将漫无边际，加重了加害人的赔偿义务，有违公平正义，也不利于整个社会经济的发展。综上所述，除经济损失系因用户的人身或所有权遭受侵害而发生外，原则上不予赔偿。对《中华人民共和国电力法》第六十条第三款的适用，应当基于上述适当限制加害人赔偿责任的政策考量，对“损害”作限缩解释为因“人身或所有权遭受侵害而发生的损害”。本案××医院要求赔付停电期间的营业损失，性质属于纯粹经济上损失，故其诉讼请求本院很难支持。【课后思考三】07年司法考试真题九华公司在未接到任何事先通知的情况下突然被断电，遭受重大经济损失。下列哪些情况下供电公司应承担赔偿责任？A因供电设施检修中断供电B为保证居民生活用电而拉闸限电C因九华公司违法用电而中断供电D因电线被超高车辆挂断而断电【通常的分析】《合同法》第180条规定：“供电人因供电设施计划检修、临时检修、依法限电或者用电人违法用电等原因，需要中断供电时，应当按照国家有关规定事先通知用电人。未事先通知用电人中断供电，造成用电人损失的，应当承担损害赔偿责任。”可见，因供电设施检修中断供电、为保证居民生活用电而拉闸限电、因九华公司违法用电而中断供电等，供电公司都应事先通知用电人，否则，造成用电人损失的，供电公司要承担损害赔偿责任。至于因电线被超高车辆挂断而断电，供电人事实上不可能事先通知用电人，则无须承担事先通知义务。【再思考】但是，若考虑合同法第121条以及电力法第60条第3款（因用户或者第三人的过错给电力企业或者其他用户造成损害的，该用户或者第三人应当依法承担赔偿责任），又当如何？【案例思考】高尔夫房地产有限公司诉吴咏梅供用热力合同纠纷案（公报2012年第12期）

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