新疆裕盛矿业有限公司新疆鄯善县尖山白云岩矿矿产资源开发利用与生态保护修复方案专家意见的认定

新疆维吾尔自治区地质学会二○二三年五月三十一日3XY123456）：）：）：9、设计损失率1.43%；设计采矿回采率9410、矿山在实际采选开发生产建设活动中，要以正式设计单位编制并5附件：《新疆裕盛矿业有限公司新疆鄯善县尖山白云岩矿矿产资源开6《新疆裕盛矿业有限公司新疆鄯善县尖山白云岩矿矿产资源开发利用与生态保护修复方案》专家审查意见《新疆裕盛矿业有限公司新疆鄯善县尖山白云岩矿矿产资源开发利用与生态保护修复方案》（以下简称《方案》）由吐鲁番市地质矿产勘测站依据《<新疆鄯善县尖山白云岩矿详查报告>矿产资源储量评审意见书》(新国土资储评地〔2021〕15号）编制完成。吐鲁番市自然资源局委托新疆维吾尔自治区地质学会组织有关专家对该《方案》进行现场会审。2022年12月6日，地质学会聘请了地质、采矿、选矿、经济、地环、土地复垦等专业的专家组成专家组（名单附后）进行了现场会审。该《方案》经专家组充分讨论和评议，提出了评审及修改意见。会后，编制单位依据专家组评审意见对该《方案》进行了补充、修改和完善，经专家组复核，现《方新疆鄯善县尖山白云岩矿隶属于吐鲁番市自然资源局，本矿山属于新建矿山，为吐鲁番市自然资源局挂牌出让的采矿权，矿区由六个坐标拐点组成，面积2.92平方千米。开采矿种为白云岩和菱镁矿，露天开采方式，开采标高为白云岩矿体：1050-900米、菱镁矿矿体：982-922米；生产规本次设计编制《方案》目的：为指导矿山企业合理开发利用查明的矿产资源，有序开展矿山生产经营，严格履行法定生态保护与修复义务，落实矿山地质环境保护、环境治理恢复措施、土地复垦措施提供技术依据；7为自然资源管理部门对矿山开采依法进行监管提供技术依据，从而实现社（新国土资储评地〔2021〕15号），截止时间为2020年12月31日，矿区范）：）：）：确定本次方案设计利用的资源量为矿区范围内截止2020年12月31日经按照矿区范围，根据矿体赋存情况、地形条件、选取合理的开采境界参数圈定开采境界，矿区范围内共圈定两个开采境界。开采境界内：白云岩矿石量790.38万吨，菱镁矿石7.10设计采矿回采率96%，矿区范围内可采资源储量为可采白云岩矿石量合计758.76万吨，其中：控制资源量矿石量452.98万吨（占59.70%），推8（三）按照《固体矿产资源储量分类》（GB/T17766-2020）(2020年5月1日)标准，根据资源量设计利用及损失结果，对评审通过的资源储量类别进行调整。其中控制资源量扣除设计、采矿损失转换为白云岩可信储量《方案》资源储量类型确定合理，设计利用资源量、可采资源储量的本次设计根据市场需求、矿床规模、开采技术条件等要求，确定矿山生产规模为白云岩和菱镁矿矿石合计50万吨/年，矿石块度不大于500mm设矿山采用采用山坡-凹陷露天开采方式，联合开拓运输方式，自上而下水分层台阶式的采矿方法，选择合理参数圈定露天开采境界，设计损失率1.43%；设计采矿回采率96%，开采损失率4%。全矿平均剥采比平均剥采0.47:1t/t、菱镁矿0.55∶1t/t。本矿最终产出白云岩和菱镁矿矿石，无需选矿。（矿山在实际采选开发生产建设活动中，要以正式设计单位编制并审核通过的采选等设计为准设计最终产品方案为白云岩和菱镁矿原矿，矿石块度不大于500mm。9采矿回采率：本次设计采用自上而下水分层台阶式的采矿方法回采率96%，采矿损失率4%，采矿回采率指标均符合《非金属矿行业绿色矿山建设规范》规定采矿回采率指标要求。选矿回收率：本矿最终产品为白云岩和菱镁矿原矿，无需选矿。综合利用率：本矿无共伴生矿，对于矿山剥离废石，岩石量383.03万吨，可部分用基建道路建设，剩余部分矿山闭坑后回填采矿场，经计算经济是可行的，固废综合利用率100%。（一）本次工作查明了矿山环境现状，分析了矿山环境发展趋势，其（二）确定评估级别为二级，评估区面积4.3平方千米，评估等级划（三）对矿山地质环境影响进行了现状分析评估，经评估，现状条件下矿区内各类地质灾害不发育，含水层破坏、地形地貌、水土环境污染、大气环境污染等方面影响程度较轻，对矿山地质环境的影响程度较轻。现（四）对采矿活动对矿山地质环境的影响进行了预测评估，经评估，矿山地质环境影响预测评估分区划分为严重区、较严重区和较轻区三个区:严重区：面积33.58公顷；主要为露天采场和排土场，预测露天采场和排土场对地质灾害影响程度较严重，对含水层影响程度较轻，对地形地貌景观影响程度严重，对水土环境污染影响程度较轻，对大气污染影响程较严重区：面积1.02公顷，包括矿部生活区及工业场地和矿山道路，预测矿部生活区及工业场地和矿山道路对地质灾害影响程度较轻，对含水层影响程度较轻，对地形地貌景观影响程度较严重，对水土环境污染影响程度较轻，对大气污染影响程度较轻。综合预测评估矿部生活区及工业场较轻区：面积395.4公顷，包括评估区内除严重区、较严重区以外的其它区域。预测评估该区域对地质灾害影响程度较轻，对含水层影响程度较轻，对地形地貌景观影响程度较轻，对水土环境污染影响程度较轻，对（五）确定了矿山环境保护与治理恢复的原则、目标和任务，对矿区进行了矿山环境保护与治理恢复分区，并提出了具体的保护、治理以及监划分了重点防治区、次重点防治区和一般防治区三个区，即为矿山地质环境重点防治区（I）、次重点防治区（II）和矿山地质环境一般防治区（III），重点防治区面积33.58公顷，次重点防治区面积1.02公顷，一（1）矿山地质灾害防治及监测：地质灾害预防共设置警示牌29块，其中1号露天采场设置22块，2号露天采场设置3块，排土场设置4块；在1号露天采场设置铁丝围栏4300米，在2号露天采场设置铁丝围栏550米，排土场设置铁丝围栏1560米。生产期间每年定期对露天采场和排土场内不稳（2）含水层破坏的预防、修复及监测：矿山无生产废水排放，生活污水处理设施均已建设运行，矿山生产对含水层结构破坏较小，未来主要矿山采用露天开采，评估区内无地表水体，矿体多位于当地侵蚀基准面和地下水位以上，对含水层破坏程度较轻，因此矿山不对含水层进行监测露天开采过程中，水量贫乏，正常情况不会出现采坑涌水，矿山生产基本不会对地下水造成大的影响，可通过闭坑后的自然修复，形成新的地下水补径排环境，无需含水层修复工程。加强生活污水处理和水质监测，同加强废水资源化管理，生活污水应严格按设计集中收集，排放至化粪矿区水量贫乏，矿山生产基本不会对地下水造成大的影响，待采矿结矿山生产对含水层影响程度较轻，不再设置含水层监测工程。待采矿结束（3）地形地貌景观破坏的预防、修复及监测：矿山开采过程中地面建设对地形地貌景观影响主要体现在对地形地貌景观的破坏和改变原土地利用类型。所以对地形地貌景观的修复主要为恢复原有的地类。每半年监测1次，4个监测点，则每年监测8点次；至矿山开采结束15.31年（按16年），（4）水土环境污染的预防、修复及监测：①矿山生产期间，矿山将生产活动控制在生产生活场地内，废石土临时堆存在废石场；定期清运生②生活污水经处理后，达到《农村生活污水处理排放标准》（DB654275-2019）中的排放标准，用于矿区洒水降尘及绿化。③矿山未来仅采取监测和预防工程措施，不采取治理工程措施。④可能引发土壤污染的区域布设监测点，加强对土壤环境的动态跟踪监测。矿山共设置3个土壤环境监测点，每年监测1次，近期5年需要监测15点次，服务期（含复垦期）年需要监测48点次。（实际生产建设中按照生态环境主管部门批复的环境影响评（5）大气环境的预防、修复及监测：大气环境污染较轻，无需设计大气环境污染修复，以预防措施为主。在采矿过程中加强大气环境污染监测，做好预防措施，共布置监测点3个，采矿场、矿区道路和排土场各设服务期（含复垦期）年需要监测570点次。（实际生产建设中按照生态环矿区范围拟损毁土地面积34.6公顷，复垦区面积34.6公顷，本项目复垦责任范围面积34.6公顷，复垦方向为其他土地（12）-裸岩石砾地（120），鄯善县尖山白云岩矿位于鄯善县197°方向，直距约120km处，行政区矿部生活区及工业场地（II）、排土场（III）、矿山道路（IV）。其中采矿场（20.24公顷）、废石堆场（13.34公顷）、矿部生活区及工业场地（0.3公顷）和矿山道路（0.72公顷），其它未损毁区域保持原状，不属于本矿山复垦责任，最终确定本方案复垦责任范围面积为34.6公顷，土地本方案复垦适宜性评价范围为复垦责任区，合计面积34.6公顷，包括露天采矿场（I）、矿部生活区及工业场地（II）、排土场（III）、矿山道路（IV），确定损毁土地的复垦方向以恢复原功能为主，即复垦为裸岩（1）本项目土地复垦方向为裸岩石砾地，不需要种植植被，无需灌（2）矿山土地复垦方向为裸岩石砾地，不需要种植植被，复垦工程（3）矿山生产服务年限内共产生废石383.03万吨，少部分用于道路维护，剩余部分回填采坑，与矿区地形地貌地质环境总体协调。本方案划分矿山复垦单元为露天采矿场（I）、矿部生活区及工业场土地复垦措施主要包括设施和硬化层拆除清运处置、废石拉运、采坑在4个待复垦单元各设置1个监测点，主要为土地损毁监测。监测成果），确定《方案》的工作期为16.31年，自2023年7月至2039年11月。方案中生态保护修复有关内容适用年限暂定为5年，每5年需进行修编，即自2023年矿山生产期主要进行土地损毁监测，待矿山闭矿后立即全面开展土地复垦工程。因此分为近期和中远期两个阶段，即第一阶段自2023年7月~2028年6月，为矿山近期生产服务期，主要完成基建工作，对各复垦单元进行土地损毁监测；第二阶段2028年7月-2039年11月，为矿山中远期生产服务期及复垦期，继续对损毁区域进行土地损毁监测，复垦期对损毁区域项目总投资2652.66万元，其中，建设投资2315.79万元，项目流动资金336.87万元；项目建成投产后，平均年销售收入为2186.50万元，平均年份利润总额为301.80万元，年上缴所得税额为75.45万元，税后利润为226.35万元。投资净利润率为8.62%，总投资收益率为11.50%；项目融资前税前财务内部收益率为19.25%，高于按10%考虑的财务基准收益率；项本方案矿山地质环境治理工程静态总投资116.02万元，土地复垦工程静态总投资1305.16万元，矿山地质环境治理和土地复垦工程静态总投资其他费用160.4万元，预备费67.67万元。矿山地质环境治理和土地复垦工经计算，年提取矿山地质环境治理恢复基金43.89万元，服务期（1）建设单位要切实做好生态植被的及时恢复、除尘和固体废弃物的综合利用工作，严格执行环保“三同时”制度，落实各项污染治理措（2）积极搞好安全生产，加强安全投入和安全生产管理力度，严格按照安全操作规程和设计施工，牢固树立安全第一的指导思想，最大限（1）在矿山开采过程中，严格按照相关规范要求，尽量减少废污水的产生，对已经产生的污水必须采取对地质环境影响最小的措施进行妥善处理，达到污水处理的相关要求,坚持绿色矿山发展理念，改善小的生态（2）在矿山开采过程中，严格按照本《方案》方法开采，控制开采边界，这样既能改善矿山环境，又可为今后的集中治理节约财力、物力，（3）矿山建设、开采过程中，尽量减少对土地资源的坡坏，及时恢（4）矿山工作人员在日常巡视过程中，对铁丝网围栏、警示牌等进行监测，损坏及时进行修补及更换。按方案设计对地质灾害、含水层