DL/T 5591-2021 20kV及以下配电网工程建设预算编制导则

29.240

62

备案号：J28922021

中华人民共和国电力行业标准

5591—2021

20及以下配电网工程建设预算

编制导则

Gpilationfor20kV

jects

20210107发布20210701实施

国家能源局发布

中华人民共和国电力行业标准

及以下配电网工程建设预算

20kV

编制导则

Guidelinesforconstructionbudgetcompilationfor20kV

andunderelectricitdistributionnetworkroects

ypj

/—

DLT55912021

主编部门：电力规划设计总院

批准部门：国家能源局

：

施行日期年月日

202171

中国计划出版社

北京

2021中华人民共和国电力行业标准

及以下配电网工程建设预算

20kV

编制导则

/—

DLT55912021

☆

中国计划出版社出版发行

网址：

地址：北京市西城区木樨地北里甲号国宏大厦座层

11C3

邮政编码：电话：（）（发行部）

10003801063906433

北京市科星印刷有限责任公司印刷

/印张千字

850mm×1168mm1320.87521

年月第版年月第次印刷

202161202161

印数—册

13000

☆

统一书号：·

1551820861

：

定价元

12.00

版权所有侵权必究

侵权举报电话：（）

01063906404

如有印装质量问题，请寄本社出版部调换国家能源局

公告

年第号

20211

《》

国家能源局批准水电工程建设征地移民安置综合设计规范

等项能源行业标准（附件）、《

3201Carbonsteelandlowalloy

：

steelforressurizedwaterreactornuclearowerlants-Part7

ppp

，，》等项能源行业标准外文版（附件）、《水电

Class123lates1132

p

》

工程水生生态调查与评价技术规范等项能源行业标准修改通

5

知单（附件），现予以发布。

3

附件：行业标准目录

1.

行业标准外文版目录

2.

行业标准修改通知单

3.

国家能源局

年月日

202117

：

附件

1

行业标准目录

序号标准编号标准名称代替标准采标号出版机构批准日期实施日期

……

及以

20kV

/下配电网工中国计划

DLT

2242021-01-072021-07-01

程建设预算出版社

5591-2021

编制导则

……前言

根据《国家能源局关于下达年第一批能源领域行业标准

2013

（）》（〔〕），

制修订计划的通知国能科技号的要求标准编制

2013235

组经广泛调查研究，认真总结及以下配电网工程建设预算

20kV

，，。

编制工作经验并在广泛征求意见的基础上制定本标准

本标准的主要技术内容有：总则、术语、内容组成、编制规则等。

本标准由国家能源局负责管理，由电力规划设计总院提出，由能

源行业火电和电网技术经济标准化技术委员会负责日常管理，由电力

工程造价与定额管理总站负责具体技术内容的解释。执行过程中如

，（：

有意见或建议请寄送电力规划设计标准化管理中心地址北京市西

城区安德路号，邮政编码：，：_）。

65100120E-mailbzzhonxin@e

gpp

：

本标准主编单位电力工程造价与定额管理总站

广东电网有限责任公司

：

本标准主要起草人员张天光董士波谢榕昌解改香

田进步胡晋岚王美玲陈铭

张帆周慧孟淼马大奎

郭金颖赖启结曹妍顾爽

刘刚刚王军吴旻姜玉梁

杨治飞侯凯孙罡周妍

董剑敏秦燕马顺秦万祥

赵芳菲梅诗妍

本标准主要审查人员：杨健刘薇叶宝玉赵晓芳

殷鹏黄赟赵春霞翟树军

邵长利张平朗税全利封春菲

刘庆明冉巍刘一江

目次

总则…………………（）

11

术语…………………（）

22

内容组成…………………（）

33

……（）

可行性研究投资估算

3.13

初步设计概算……………（）

3.24

施工图预算……………（）

3.35

编制规则…………………（）

47

编制要求………………（）

4.17

编制流程………………（）

4.28

编制依据………………（）

4.39

附录及以下配电网工程建设预算表……………（）

A20kV11

本标准用词说明………………（）

20

··

1Contents

………（）

1Generalrovisions1

p

……………………（）

2Terms2

…………………（）

3Contents3

……（）

3.1Feasibilitystudyinvestmentestimate3

…………（）

3.2Desinestimate4

g

……………（）

3.3Constructiondrawinbudet5

gg

…………（）

4Compilingrules7

…………………（）

4.1Compilingrequirements7

………（）

4.2Comilinrocess8

pgp

…………（）

4.3Compilingbasis9

AppendixATableofconstructionbudgetof20kVand

…………（）

underelectricitnetworkroects11

ypj

…（）

Exlanationofwordininthisstandard20

pg

··

2总则

1

为规范及以下配电网工程建设预算编制工作，提高

1.0.120kV

建设预算文件的编制质量，合理确定工程造价，制定本标准。

。

本标准适用于及以下配电网工程

1.0.220kV

工程建设预算编制应遵循客观、规范、严谨、全面的原则。

1.0.3

工程建设预算编制除应符合本标准的规定外，尚应符合国

1.0.4

。

家现行有关标准的规定

··

1术语

2

项目集

2.0.1roectset

pj

由两个或两个以上及以下配电网工程项目组成的工程

20kV

。

项目集合

··

2内容组成

3

可行性研究投资估算

3.1

可行性研究投资估算应包括编制说明、总估算汇总表、总

3.1.1

、、、、

估算表专业汇总估算表工程估算表其他费用估算表工程概况

及主要技术经济指标表等，相关表格及其内容构成应按本标准附

录执行。

A

：

可行性研究投资估算的编制说明应符合下列规定

3.1.2

工程概况应包括项目集或工程项目的基本情况、建设规

1

模、工程建设地点、自然地理条件和资金来源；改、扩建工程应明确

建设范围、过渡措施方案及费用，可利用和需拆除的设备、材料、建

（）；

构筑物等工程情况

编制原则及依据应包括编制范围、编制基准期、工程量计

2

算依据、建筑安装工程费及其他费用编制依据、设备及主要材料价

格计列依据、价格水平调整依据；

、、

造价水平应包括工程静态投资工程静态单位投资工程

3

动态投资、工程动态单位投资；

其他有关重大问题说明应包括项目所在地地方管理的特

4

、。

殊费用说明项目暂列的费用说明及工程的遗留问题说明等

可行性研究投资估算出版的成品应包括下列内容：

3.1.3

封面、扉页、目录；

1

编制说明；

2

（），；

总估算汇总表总表一见本标准表

3A.0.1

总估算表（表一），见本标准表、表；

4A.0.2-1A.0.2-2

安装工程专业汇总估算表（表二甲），见本标准表；

5A.0.3-1

（），；

建筑工程专业汇总估算表表二乙见本标准表

6A.0.3-2

··

3（），；

其他费用估算表表四见本标准表

7A.0.5

工程概况及主要技术经济指标表（表五），见本标准表。

8A.0.6

初步设计概算

3.2

初步设计概算应包括编制说明、总概算汇总表、总概算表、

3.2.1

专业汇总概算表、工程概算表、其他费用概算表、工程概况及主要

技术经济指标表等，相关表格及其内容构成应按本标准附录

A

。

执行

初步设计概算的编制说明应符合下列规定：

3.2.2

工程概况应包括项目集或工程项目的基本情况、建设规

1

、、；、

模工程建设地点自然地理条件和资金来源改扩建工程应明确

建设范围、过渡措施方案及费用，可利用和需拆除的设备、材料、建

（构）筑物等工程情况；

编制原则及依据应包括编制范围、编制基准期、工程量计

2

、、

算依据建筑安装工程费及其他费用编制依据设备及主要材料价

格计列依据、价格水平调整依据；

造价水平应包括工程静态投资、工程静态单位投资、工程

3

动态投资、工程动态单位投资；

：

工程造价控制情况初步设计概算投资宜控制在已批准的

4

可行性研究投资估算投资范围内，如因特殊原因使得后一阶段投

资超出前一阶段投资时，应作具体分析，并重点叙述超出原因及合

；

理性

其他有关重大问题说明应包括项目所在地地方管理的特

5

殊费用说明、项目暂列的费用说明及工程的遗留问题说明等。

初步设计概算所使用的表格及其内容构成应包括下列

3.2.3

：

内容

封面、扉页、目录；

1

编制说明；

2

（），；

总概算汇总表总表一见本标准表

3A.0.1

··

4（），、；

总概算表表一见本标准表表

4A.0.2-1A.0.2-2

安装工程专业汇总概算表（表二甲），见本标准表；

5A.0.3-1

建筑工程专业汇总概算表（表二乙），见本标准表；

6A.0.3-2

（），；

安装工程概算表表三甲见本标准表

7A.0.4-1

建筑工程概算表（表三乙），见本标准表；

8A.0.4-2

其他费用概算表（表四），见本标准表；

9A.0.5

工程概况及主要技术经济指标表（表五），见本标准

10

。

表

A.0.6

施工图预算

3.3

、、、

施工图预算应包括编制说明总预算汇总表总预算表

3.3.1

专业汇总预算表、工程预算表、其他费用预算表、工程概况及主

要技术经济指标表等，相关表格及其内容构成应按本标准附录

A

执行。

：

施工图预算的编制说明应符合下列规定

3.3.2

工程概况应包括项目集或工程项目的基本情况、建设规

1

模、工程建设地点、自然地理条件和资金来源；改、扩建工程应明确

建设范围、过渡措施方案及费用，可利用和需拆除的设备、材料、建

（）；

构筑物等工程情况

编制原则及依据应包括编制范围、编制基准期、工程量计

2

算依据、建筑安装工程费及其他费用编制依据、设备及主要材料价

、；

格计列依据价格水平调整依据

造价水平应包括工程静态投资、工程静态单位投资、工程

3

动态投资、工程动态单位投资；

施工图预算投资宜控制在批准的初步设计概算投资范围

4

，，

内如因特殊原因使得后一阶段投资超出前一阶段投资时应作具

体分析，并重点叙述超出原因及合理性；

其他有关重大问题说明应包括项目所在地地方管理的特

5

、。

殊费用说明项目暂列的费用说明及工程的遗留问题说明等

··

5：

施工图预算所使用的表格及其内容构成应包括下列内容

3.3.3

封面、扉页、目录；

1

编制说明；

2

（），；

总预算汇总表总表一见本标准表

3A.0.1

总预算表（表一），见本标准表、表；

4A.0.2-1A.0.2-2

安装工程专业汇总预算表（表二甲），见本标准表；

5A.0.3-1

建筑工程专业汇总预算表（表二乙），见本标准表；

6A.0.3-2

（），；

安装工程预算表表三甲见本标准表

7A.0.4-1

建筑工程预算表（表三乙），见本标准表；

8A.0.4-2

其他费用预算表（表四），见本标准表；

9A.0.5

（），

工程概况及主要技术经济指标表表五见本标准

10

表。

A.0.6

··

6编制规则

4

编制要求

4.1

工程建设预算编制应遵守国家及行业主管部门颁布的配

4.1.1

、，

电网工程建设标准国家及行业主管部门颁布的造价管理规定以

及国家及地方有关财务税收规定。

工程建设预算编制必须履行编制、校核、审核和批准程序，

4.1.2

、，

各级编制校核和审核人员必须在正式的建设预算书上签字并按

规定加盖印章。

工程建设预算应准确、完整反映项目设计内容，客观反映

4.1.3

工程所在地建设条件的造价水平。

、、，

工程建设预算的编制说明应全面准确有针对性文字描

4.1.4

述应确切、简练、规范。

工程建设预算应按电力行业定额和费用计算规定编制。

4.1.5

工程量应根据定额所规定的工程量计算规则计算。

4.1.6

，

工程建设预算应在正常的施工组织设计基础上结合施工

4.1.7

现场自然条件和施工措施编制。

工程建设预算的费用计算规定应与所采用的定额相匹配。

4.1.8

，，

在编制工程建设预算时需进行定额调整或作补充的应编写说

明，并提供充分依据。

设备价格应依次按合同价格、信息价格、市场价格、同类设

4.1.9

备的合同价格计算，并计算相应的设备运杂费、设备集中配送费。

：

定额的调整及补充应符合下列要求

4.1.10

工程实际技术条件与定额中所依据的技术条件有较大差

1

异时，可根据工程实际的技术条件和定额中的规定进行调整；

，，

定额中缺项的宜参考使用相似工艺的电力工程定额在

2

··

7，

无相似电力工程定额的情况下可参考其他行业或地方相似工艺

的定额；在无相似或可参考的定额时，可根据类似工程施工图预算

或结算资料编制补充定额；对无资料可参考的项目，可按工程的具

。

体技术条件编制补充定额

编制流程

4.2

工程建设预算应根据项目的组成顺序，采用逐层编制的方

4.2.1

，，

式由各单位工程的预算汇总为工程项目的预算再由各工程项目

的预算汇总为项目集总预算。相关表格及其内容构成应按本标准

附录执行，具体流程应符合下列原则：

A

（、）、、

配电站开关站充电站工程的建筑工程费设备购置费

1

安装工程费等费用，应按照建筑工程、安装工程的顺序在工程预

（概、估）算表（表三）中计算，见本标准表、表；

A.0.4-1A.0.4-2

配电网架空线路工程的设备购置费、安装工程费等费用，

2

、、、、

应按照土石方工程基础工程杆塔组立导线架设杆上变配电

装置、带电作业、辅助工程的顺序在工程预（概、估）算表（表三）

计算，见本标准表、表；

A.0.4-1A.0.4-2

配电网电缆线路工程的建筑工程费、设备购置费、安装工

3

，、、、

程费等费用应按照电缆建筑电缆敷设电缆头制作安装电缆分

支箱、电缆试验的顺序在工程预（概、估）算表（表三）中计算，见本标

准表、表；

A.0.4-1A.0.4-2

，（、）

按照工程或费用项目的组成顺序在专业汇总预概估

4

算表（表二）中编入各单位工程的建筑工程费、设备购置费、安装工

程费，以及主要技术经济指标，见本标准表、表；

A.0.3-1A.0.3-2

在其他费用预（概、估）算表（表四）中编入各单位工程的其

5

，，

他费用编制依据及计算说明必须详细填写并注明数据来源及计

算过程，见本标准表；

A.0.5

在总预（概、估）算表（表一）中编入各单位工程的建筑工程

6

、、、、、

费设备购置费安装工程费其他费用基本预备费工程静态投

··

8、、，、

资建设期贷款利息工程动态投资等费用见本标准表

A.0.2-1

表；

A.0.2-2

按照工程项目的组成顺序，在总预（概、估）算汇总表（总表

7

）、、

一中编入各工程项目的工程静态投资建设期贷款利息工程动

态投资，见本标准表；

A.0.1

完成编制说明，以及校核、审核和批准工作流程。

8

编制依据

4.3

可行性研究投资估算编制应具备下列资料：

4.3.1

可行性研究技术文件；

1

、；

估算指标概算定额预算定额及其费用计算规定

2

设备价格资料，包括信息价格、市场价格、同类设备的合同

3

价格；

主要材料价格资料，包括信息价格、市场价格、同类材料的

4

；

合同价格

建设场地征用及清理费的费用标准及依据文件；

5

编制基准期价差调整文件；

6

其他特殊内容有关资料。

7

：

初步设计概算编制应具备下列资料

4.3.2

初步设计图纸、说明书及设备材料清册；

1

概算定额、预算定额及其费用计算规定；

2

，、、、

设备价格资料包括合同价格信息价格市场价格同类

3

设备的合同价格；

主要材料价格资料，包括合同价格、信息价格、市场价格、

4

同类材料的合同价格；

；

建设场地征用及清理费的费用标准及依据文件

5

编制基准期价差调整文件；

6

其他特殊内容有关资料。

7

：

施工图预算编制应具备下列资料

4.3.3

··

9、；

施工设计图纸说明书及设备材料清册

1

预算定额及其费用计算规定；

2

设备价格资料，包括合同价格、信息价格、市场价格、同类

3

；

设备的合同价格

主要材料价格资料，包括合同价格、信息价格、市场价格、

4

同类材料的合同价格；

建设场地征用及清理费的费用标准及依据文件；

5

；

编制基准期价差调整文件

6

其他特殊内容有关资料。

7

··

10附录及以下配电网工程建设预算表

A20kV

总预（概、估）算汇总表（表）。

A.0.1A.0.1

（、）

表总预概估算汇总表

A.0.1

总表一项目集名称：金额单位：万元

序号工程项目名称工程静态投资建设期贷款利息工程动态投资

合计

总预（概、估）算表（表、表）。

A.0.2A.0.2-1A.0.2-2

表总预（概、估）算表

A.0.2-1

表一工程项目名称：金额单位：元

各项占

建筑设备安装基本

其他静态投单位

序号工程或费用名称工程购置工程预备合计

费用资比例投资

费费费费

（）

%

一配电站、开关站工程

二充电站、换电站工程

三架空线路工程

四电缆线路工程

··

11续表

A.0.2-1

各项占

建筑设备安装基本

其他静态投单位

序号工程或费用名称工程购置工程预备合计

费用资比例投资

费费费费

（）

%

小计

五其他费用

建设场地征用及

（一）

清理费

（二）项目建设管理费

项目建设技术

（三）

服务费

（四）生产准备费

六基本预备费

小计

工程静态投资

各项占静态投资的

比例（）

%

七建设期贷款利息

小计

工程动态投资

八生产期可抵扣增值税

各项占动态投资的

（）

比例

%

··

12

··

13

表总预（概、估）算表（选用）

A.0.2-2

表一工程项目名称：金额单位：元

建筑设备安装基本工程静态建设工程其中：

其他特殊

序号工程名称工程购置工程预备静态单位期贷款动态可抵扣

费用项目

费费费费投资投资利息投资增值税税额

（、）

一配电站开关站充电站工程

配电站（开闭站）

1

箱式变压器

2××

台架式变压器

3××

……

二架空线路工程

架空线路工程

110kV××

架空线路工程

2380V××

……

三电缆线路工程

电缆线路工程

110kV××

电缆线路工程

21kV××

……

合计

书书书（、）（、

安装工程及建筑工程专业汇总预概估算表表

A.0.3A.0.3-1

表）。

A.0.3-2

表安装工程专业汇总预（概、估）算表

A.0.3-1

表二甲金额单位：元

安装工程费

技术经济指标

安装费

工程设备

序号合计

主要

名称购置费

金额

其中：

材料费

金额单位数量指标

人工费

表建筑工程专业汇总预（概、估）算表

A.0.3-2

：

表二乙金额单位元

建筑工程费

技术经济指标

建筑费

建筑

序号工程名称

主要

设备合计

其中：

材料费

金额单位数量指标

购置费

人工费

··

14（、）（、）。

安装工程及建筑工程预概估算表表表

A.0.4A.0.4-1A.0.4-2

（、）

表安装工程预概估算表

A.0.4-1

表三甲金额单位：元

单价合价

安装工程费安装工程费

编制项目

设安装费设安装费

序单数

主要主要

备备

号位量

依据名称

单合

金额材料其中：金额材料其中：

价价

金额金额

费人工费费人工费

（、）

表建筑工程预概估算表

A.0.4-2

表三乙金额单位：元

单价合价

建筑费建筑费

编制项目建筑主要建筑主要

序号单位数量

依据名称设备材料设备材料

其中：其中：

金额金额

单价费人工费合价费人工费

··

15（、）（）

其他费用预概估算表表

A.0.5A.0.5

表其他费用预（概、估）算表

A.0.5

：

表四金额单位元

序号工程或费用项目名称编制依据及计算说明合价

注：编制依据及计算说明必须详细填写，并注明数据来源及计算过程。

（）。

工程概况及主要技术经济指标表表

A.0.6A.0.6

表工程概况及主要技术经济指标表

A.0.6

表五工程项目名称：

一、配电站、开关站（开闭所）

2

本期建设容量：·规划容量：·：

kVAkVA建筑面积

m

主要设备型号、规格、台数进出线规模

设备名称型号台数：（台）单价：（元）本期建设规模规划建设规模

变压器进线回进线回

10kV10kV

高压开关柜以下出线回以下出线回

1kV1kV

··

16续表

A.0.6

低压开关柜

建筑工程费：万元/（·）设备购置费：万元/（·）

kVAkVA

主要造

价指标

安装工程费：万元/（·）建设场地征用及补偿费：万元/（·）

kVAkVA

二、充电站（换电站）

本期建设容量：规划容量：站区占地：建筑面积：建筑结构形

2

亩式：

kWkWm

主要设备型号、规格、台数规模

台数：单价：

设备名称型号本期建设规模规划建设规模

（台）（元）

充电设备

换电设备

主要

建筑工程费：万元/设备购置费：万元/

kWkW

造价

安装工程费：万元/建设场地征用及补偿费：万元/

kWkW

指标

三、成套式变电站（开闭柜）

箱式

：：：

变电型号台数台单价元进线回以下出线回

10kV1kV

站

开闭

：：：

型号台数台单价元进线回出线回

柜

电缆

：：：

分接型号台数台单价元进线回出线回

箱

：/（·）：/（·）（、

建筑工程费万元设备购置费万元间隔

kVAkVA

主要

（间隔、座）座）

造价

安装工程费：万元/（·）建设场地征用及补偿费：万元/（·

kVAkV

指标

（间隔、座））（间隔、座）

A

··

17续表

A.0.6

四、架空线路工程

起点