华能集团重大环境污染事故应急预案

专项应急预案PAGE-专项应急预案华能集团公司重特大环境污染事故应急预案中国华能集团公司编制2006年12月目录TOC\o"1-2"\h\z\u1总则 11.1编制目的 11.2工作原则： 11.3编制依据： 11.4适用范围： 22事故类型及危害程度分析： 22.1环境污染事故定义： 22.2风险分析： 23应急组织机构及职责 33.1组织机构 33.2职责 34预防及预警 54.1危险源监控 54.2报警 65应急处置 76应急结束 77信息发布 78后期处置： 89应急物资及装备保障: 1010培训及演练 1010.1培训 1011奖励与处罚 1012附则 10调查报告的处理意见；3.2.13.2.2应急处理领导小组下设办公室，设在集团公司安监部，部门负责人担任主任，成员由其他相关部门的负责人组成。领导小组办公室电话：主任62291220副主任62291328环保处/安监处62291224/62291281传真62251986集团公司应急值班室电话：62291877、62291777、62291666。3.2.2.1在公司应急指挥中心的领导3.2.23.2.23.2.23.2.23.2.3现场指挥：事故单位安全第一责任者（经理或厂长），或公司应急指挥中心任命的责任者。下设一个指挥小组、五个响应小组（运行监控响应小组、现场警戒响应小组、医疗救护响应小组、抢修抢险响应小组、后勤保障响应小组）。各组长为联系人，负责接受指令，指挥本组的行动。有关各小组的组成及职责的要求，见集团公司编制的“企业环境污染事故应急预案”。3.2.应包括安全生产、环境监测、环境评估、防化处理等各方面的专家。3.2.3.2.3.2.3.2.4预防及预警4.1危险源监控集团公司下属各公司、企业应认真做好分管区域内危险源的日常监测工作，认真执行各项预防措施，发现异常及时处理。具体预防措施内容，参见集团公司编制的“企业环境污染事故应急预案范本”。4.2报警4.2.1污染物泄漏后，属于一般及以下污染事故范畴的，由事故单位成立现场指挥部，按照集团公司编制的“企业环境污染事故应急预案范本”规定，启动相应的厂级应急预案，统一应急处理。污染物泄漏后，属于重特大污染事故范畴，或起初是一般污染事故，但随着泄漏物的不断扩大，极有可能演变成重特大污染事故的，事故现场指挥小组，应通过“三个渠道”迅速准确地将以下事故信息汇报公司应急响应中心：污染事件的类型、发生时间、发生地点、污染范围；污染事件的原因、污染源、污染对象、严重程度；有无人员伤害，受伤害人员情况、人数等；已采取的控制措施及其它应对措施；报告单位、联系人员及通讯方式等。4.2.2公司响应中心接到属于重特大污染事故报警后，及时汇报公司总指挥、副总指挥，通知应急指挥中心相关人员到位，成立应急指挥中心；安排专业人员赶赴现场收集事故有关信息，并及时将核实情况形成书面材料，报告4.2.3公司指挥中心根据掌握情况，4小时内汇报电监会以及国家安监总4.25应急处置执行集团公司编制的“企业环境污染事故应急预案范本”的相关规定。6应急结束6.1在应急中未能及时、彻底处理的污染物，灾情受控后由事故单位继续组织相关的责任部门进行清理。事故单位将各种危险废物收集按照国家相关管理规定联系有处理资质的单位予以安全处理。6.2在对泄漏源进行有效封堵、隔离，泄漏物料进行有效回收、受污染的水域、土壤、大气等得到有效控制后，经专业充分评估危险和应急情况的基础上，确认危险源消除后，现场应急指挥部公司应急指挥中心报告，由公司应急指挥中心下达应急终止指令，宣布应急结束。7信息发布7.1信息发布由公司办公厅组织。根据事故情况，拟写新闻通告，新闻通告由总指挥或指派负责人审定后，印刷成稿由办公厅安排转发媒体有关人员；7.2办公厅接到事故报告后，如许召开新闻发布会，负责确定新闻发布地点，并在新闻发布地点张贴“新闻发布地点”指示牌，召集媒体有关人员到达指定地点。7.3信息发布人由总指挥指定人员或按照惯例执行，信息发布人一经确定应担负起对媒体发布信息的责任。7.4发生一般及以下环境污染事故，限于公司内部发布；发生重特大环境污染事故，经公司、政府协商一致后，对社会发布信息。8后期处置：由事故单位负责，在公司指挥中心的指导下，按照各部门职责组成恢复正常工作秩序的工作组，开展恢复正常生产秩序和后期处置的相关工作。8.1对存在污染隐患的污染物，工作组继续组织实施动态监测，包括人员、地下、地表水（包括河流、海洋）、土壤的跟踪监测，必要时采取修复补救工作，以确保污染物在安全指标以下。8.2对在事故中受灾人群由工作组结合实际情况做出居住、饮食等安排，落实救灾物资的发放，做好探望和慰问工作；对事故中受到伤害的人员及时送往就近或者对口的医院进行治疗，确保人身安全，并由工作组安排专人进行跟踪和慰问。8.3做好事故损失核实和补偿工作在前期现场调查取证的基础上，事故调查组要进一步核实事故中人员伤害或生态环境、财产等受破坏的损失情况。具体原则：8.3.1受到伤害人员的补偿应当依据医院证明或相关材料，由工作组指定部门根据国家相关条例进行补偿申报，并与当事人就有关补偿费用进行协商。具体情况，书面汇报事故应急指挥部。8.3.2对于受到破坏的生态环境，诸如污染面积、农作物受害、土壤污染、水质污染等补偿费用，应当以具有资质的政府部门出局的证明、材料为准或双方自行协商确定；对于索赔数额较小（10万元以下）的，由事故单位负责谈判协商解决；对于索赔数额较大的，事故单位汇报公司事故指挥中心，由公司事故指挥中心指定部门牵头组织；8.3.3索赔中涉及建筑物、设施等损坏的，由工作组汇报公司事故指挥中心派出专业人员进行核实损坏程度和修复的单价，根据索赔额度，按照8.3.2项要求组织赔偿；8.3.4经过现场取证、事故分析和鉴定，双方或多方协商，最后由事故单位向公司事故应急指挥中心汇报，确定赔偿金额，由事故单位财务部门负责与保险公司进行谈判。9应急物资及装备保障:由各单位结合生产实际情况配备。10培训及演练10.1培训预案发布后，公司制定培训计划时应包括应急预案的培训计划，培训的主要人员是公司应急指挥中心、响应中心以及现场指挥部成员，培训的内容主要是应急人员的职责、预防和预警、应急响应的程序。10.2每年进行一次本预案应急响应的模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后，由总指挥对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。11奖励与处罚对事故应急救