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文档简介
编号:20XX0701版本号:A0版XXX有限公司生产安全事故应急预案应急预案版本号:第一版编制日期:20XX.7.1编制单位:XXX有限公司
编制说明根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T29639-20XX)的要求,本公司成立了以XX为组长的编制小组,对本公司的危险因素进行全面的分析,确定了可能发生的事故类型及危害程度,针对危险源和事故危害程度,制定相应的防范措施;客观评价了本单位的应急能力,掌握可利用的社会应急资源情况,并在充分征求相关部门和各级人员的意见后,编制完成了《XXX有限公司生产安全事故应急预案》。批准页XX有限公司编制的《无储存批发危险化学品事故应急预案》已于20XX年7月12日通过专家组评审,符合《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T29639-20XX)的编制要求和公司实际情况,从20XX年7月18日起在本公司范围内正式施行。签发人(签字):(公章)20XX年7月18日目录1总则 31.1编制目的 31.2编制依据 31.3适用范围 41.4应急预案体系 41.5应急工作原则 52生产经营单位的危险性分析 62.1生产经营单位概况 62.2.1危险物质 62.2.2危险源辨识结果 72.2.3风险分析结果 82.2.4重大危险源辨识结果 83组织机构及职责 83.1应急组织体系 83.2指挥机构及职责 93.2.1应急指挥部人员组成 93.2.2应急指挥部职责 93.2.3各指挥组的职责 101应急指挥部职责 102灾害救援组职责 103安全保卫组职责 104医疗救护组职责 104预防与预警 114.1危险源监控 114.1.1危险源监测监控方式、方法 114.1.2预防措施 114.2预警行动 114.2.1预警级别及条件 114.2.2预警启动程序 124.2.3预警发布 124.3信息报告与处置 124.3.1信息报告与通知 124.3.2信息上报 134.3.3信息传递 135应急响应 135.1响应分级 135.2响应程序 145.3应急结束 155.3.1应急终止条件 155.3.2应急终止程序 155.3.3应急结束后续工作 166信息发布 166.1信息发布部门 166.2信息发布原则 166.3信息发布形式 167后期处置 177.1现场保护 177.2现场洗消 177.3污染物处理 177.4善后处置 177.5生产秩序恢复 187.6修订预案 188保障措施 188.1通信与信息保障 188.2应急队伍保障 198.3应急物资装备保障 198.4经费保障 198.5其他保障 198.5.1基本生活保障 198.5.2人员防护 198.5.3交通运输保障 208.5.4治安保障 208.5.5技术储备与保障 209培训与演练 209.1宣传和培训 209.1.1宣传 209.1.2培训 209.2演练 229.2.1演练准备 229.2.2演练总结 2210奖惩 2311附则 2311.1术语和定义 2311.2应急预案备案 2411.3维护和更新 2411.4制定与解释 2411.5应急预案实施 2412附件 112.1有关应急部门、机构或人员的联系方式表 112.2重要物资装备的名录和清单 212.3办公区域疏散图 212.4机械伤害现场处置方案 312.5触电现场处置方案 812.6火灾应急处置程序 1312.7危化品泄露专项应急预案 1412.8泄漏应急处置程序 1912.9人员落水应急处置程序 1912.10重大污染事故应急处置预案 2012.11总平面图、警报系统分布图 2212.12公司应急指挥位置、救援队伍行动路线、疏散路线及重要地点标识图 231总则1.1编制目的为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,规范应急管理工作,提高生产安全事故应急救援反应速度和协调水平,增强重特大事故应急能力,预防和控制次生灾害的发生,保障员工和公众的生命安全,最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响,特制定XX有限公司综合应急预案。1.2编制依据1、《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第13号,20XX.12.1)《中华人民共和国劳动合同法》(中华人民共和国主席令第65号,20XX.1.1)《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第48号,20XX.7.2)《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第6号,20XX.5.1)5、《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第69号,20XX.11.1)《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国主席令第9号,20XX.1.1)《中华人民共和国清洁生产促进法》(中华人民共和国主席令第72号,20XX.1.1)《中华人民共和国特种设备安全法》(中华人民共和国主席令[20XX]4号,20XX.1.1)《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-20XX20XX-10-01实施)10、《生产经营单位安全培训规定》(国家安全生产监督管理总局令第63号,20XX.5.29)11、《安全生产培训管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第44号,20XX.3.1)12、《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号,20XX.12.1)13、《突发公共卫生事件应急条例》(国务院令第376号,20XX.5.7)14、《生产安全事故报告及调查处理条例》(国务院令第493号,20XX.6.1)15、《生产安全事故应急管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第88号,20XX.7.1)16、《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》(国家安全生产监督管理总局令第5号,20XX.4.15)17、《危险化学品经营许可证管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第55号,20XX.9.1)18、《易制爆危险化学品名录》(20XX版)(公安部公告20XX年05月11日)19、《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号,20XX.11.1)1.3适用范围本预案适用于XXX有限公司公司及物料转移,发生火灾事故、车辆伤害、机械伤害、触电伤害、化学品泄露等生产安全事故。1.4应急预案体系XXX有限公司应急预案体系见图1.4:图1.4应急预案体系图
1.5应急工作原则以人为本,安全第一发生事故时优先保护人的安全。作为岗位人员必须做到处事不乱,应按预案要求尽可能地采取有效措施,若不能消除和阻止事故扩大,应采取正常的逃生方法进行撤离,并迅速将险情上报,等待救援。统一指挥,分级负责公司应急指挥部负责指挥本单位事故应急救援工作,有关部门按照各自职责和权限,负责事故的应急处置工作。快速响应,果断处置生产安全事故的发生具有很强的突发性,在很短的时间内快速扩大,按照分级响应的原则快速、及时启动应急预案。预防为主,平战结合坚持事故应急与预防工作相结合,加强重大风险管理,做好事故预防工作。开展培训教育,组织应急演练,做到常备不懈,提高从业人员应急意识,做好物质和技术储备工作。2生产经营单位的危险性分析2.1生产经营单位概况本单位危险化学品经营方式为无储存票据批发贸易,经营过程中不设仓库储存危险化学品也不零售危险化学品,经营场所仅用来联系业务和开票,不摆放危险化学品。公司批发经营过程是接到客户订单后,将订单传递到生产使用厂家,然后由厂家或承运有相关合法有效资质的运输单位直接将客户需要的产品用符合规定的运输工具送到客户处。销售范围基本为江浙沪区域。2.2.1危险物质序号物质危险货物编号闪点(℃)熔点(℃)沸点(℃)爆炸极限%(V/V)建规火灾危险性分类毒性指标1硝酸81002120.5-42122无意义~无意义乙LD50:无资料LC50:无资料2硝酸钾51056无意义334400无意义~无意义甲LD50:3750mg/kg(大鼠经口)LC50:无资料3硝酸银5106340212444无意义~无意义甲LD50:50mg/kg(小鼠经口)LC50:无资料4氯酸钠51030无意义248-261分解无意义~无意义甲LD50:1200mg/kg(大鼠经口)LC50:无资料5重铬酸钾51520无意义398500无意义~无意义乙LD50:190mg/kg(小鼠经口)LC50:无资料6过氧化氢51001无意义-0.43158无意义~无意义甲LD50:无资料LC50:无资料7高锰酸钾51048无意义240分解无意义~无意义甲LD50:1090mg/kg(大鼠经口)LC50:无资料8硫酸81007无意义10.5330无意义~无意义戊LD50:2140mg/kg(大鼠经口)LC50:510mg/m3.2小时(大鼠吸入)320mg/m3,2小时(小鼠吸入)9盐酸81013无意义-114.8(纯)108.2(20%)无意义~无意义戊LD50:无资料LC50:无资料10甲醇3205811-97.864.85.5~44甲LD50:5628mg/kg(大鼠经口);15800mg/kg(兔经皮)LC50:83776mg/m3,4小时(大鼠吸入)11甲醛溶液8301250(37%)-92-19.47.0~73丙LD50:800mg/kg(大鼠经口)270mg/kg(兔经皮)LC50:590mg/m3(大鼠吸入)12次氯酸钠溶液83501无意义-6102.2无意义~无意义乙LD50:8500mg/kg(小鼠经口)LC50:无资料13氢氧化钠820XX无意义318.41390无意义~无意义丙LD50:无资料LC50:无资料14三氯化铁81513无意义306319无意义~无意义无资料LD50:1872mg/kg(大鼠经口)LC50:无资料15氢氧化钙无资料无意义582分解无意义~无意义无资料LD50:7340mg/kg(大鼠经口)LC50:无资料16乙酸乙酯32127-4-83.677.22.0~11.5甲LD50:5620mg/kg(大鼠经口)4940mg/kg(兔经皮)LC50:5760mg/m3,8小时(大鼠吸入)17二氯甲烷61552无资料-96.739.812~19甲LD50:1600~20XXmg/kg(大鼠经口)LC50:88000mg/m3,1/2小时(大鼠吸入)18硫酸钠820XX无意义1180无资料无资料~无资料无资料LD50:5989mg/kg(小鼠经口)LC50:无资料19硫酸亚铁无资料无意义64(-3H2O)无资料无意义~无意义无资料LD50:1520mg/kg(小鼠经口)LC50:无资料2.2.2危险源辨识结果根据《企业职工伤亡事故分类》,XXX科技有限公司可能发生火灾事故、车辆伤害、机械伤害、触电伤害等生产安全事故等,危险有害因素主要集中于危险化学品在运输、装卸过程中。具体的危险源辨识分析过程见各个专项应急预案和现场处置方案。2.2.3风险分析结果XXX有限公司可能造成重大生产安全事故的有:火灾事故、危险化学品泄露。XXX有限公司可能造成一般生产安全事故的有:初始火灾,车辆伤害,机械伤害,触电伤害等。2.2.4重大危险源辨识结果根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-20XX)和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字[20XX]56号)对公司进行重大危险源辨识,本公司未涉及到危险化学品的使用,无化学品存储,故不构成重大危险源。3组织机构及职责3.1应急组织体系XXX司应急组织体系如下图:应急救援指挥部应急救援指挥部治安小组物资供应运输小组通讯联络小组抢险检修小组事故应急处理小组事故医疗救护小组事故现场指挥部:由公司应急救援领导小组组长指定人员担任。现场指挥部设立6个小组:通讯联络小组、治安小组、抢险检修小组、事故应急处理小组、事故医疗救护小组、物资供应运输小组。3.2指挥机构及职责3.2.1应急指挥部人员组成总指挥:副总指挥:指挥部成员:应急指挥部和灾害救援组、安全保卫组和医疗救护组的人员组成和联系方式见附件1。3.2.2应急指挥部职责接受政府指令的调动;组织制定综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案;组织应急物资的保障和人员的应急救援教育和培训;组织应急预案的演练;负责人员、资源配置、应急队伍的调动;启动和终止各类专项应急预案;调动各部门参与应急救援工作;组织协调现场的抢救工作;事故信息的上报。3.2.3各指挥组的职责1应急指挥部职责接受政府指令的调动;组织制定综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案;组织应急物资的保障和人员的应急救援教育和培训;组织应急预案的演练;负责人员、资源配置、应急队伍的调动;启动和终止各类专项应急预案;调动各部门参与应急救援工作;组织协调现场的抢救工作;事故信息的上报。2灾害救援组职责执行应急指挥部的指令;负责抢救遇险人员;负责转移物资;负责排险、控险、灭火。3安全保卫组职责执行应急指挥部的指令;负责现场警戒;负责人员疏散;维护现场秩序;保护事故现场;保障救援现场道路交通畅通无阻;负责引导消防车进入公司。4医疗救护组职责执行应急指挥部的指令;负责受伤人员的救护工作;负责接送受伤人员到医院急救;负责引导救护车进入公司。4预防与预警4.1危险源监控4.1.1危险源监测监控方式、方法建立危险源监控制度,落实监控措施;设备设施定期保养并保持完好;建立安全检查制度,定期对现场进行安全检查,发现问题及时整改。4.1.2预防措施建筑物安装了防雷设施;建筑物按规定配置灭火器材、消火栓;设备设施的转动部位安装了防护罩;用电设备设施安装了漏电保护开关和PE接地;平台设置了防护栏和踢脚板;作业人员严格执行安全技术操作规程,并对所属的设备进行定期保养。4.2预警行动4.2.1预警级别及条件按照事故灾难可控性、后果的严重性、影响范围和紧急程度,本预案预警级别为三级预警:三级(现场级)预警、二级(企业级)预警、一级(社会级)预警。三级(现场级)预警三级(现场级)预警是指事故发生的初期,或事故后果的严重性和影响范围,处于现场可控状态,未波及到其它现场,而做出相应的预警。二级(企业级)预警二级(企业级)预警是指事故后果严重性或影响范围超出现场的控制能力,或可能波及到企业其它现场,尚处于企业可控状态,未波及企业外的状态,而做出相应的预警。一级(社会级)预警一级(社会级)预警是指事故后果严重性或影响范围超出企业的控制能力,可能或已经波及到企业外的状态,而做出相应的预警。4.2.2预警启动程序现场一旦出现事故,或即将出现事故,则马上启动三级预警;一旦启动三级预警,应急指挥部应当立即派人赶赴现场,了解事故情况,及时向应急指挥部报告情况,并做好启动二级预警的准备;一旦启动二级预警,应急指挥部应将事故情况上报昆山市应急指挥中心,并根据事故的发展态势,请求是否启动一级预警。4.2.3预警发布三级(现场级)预警由现场负责人发布;二级(企业级)预警由应急指挥部发布;一级(社会级)预警由昆山市应急指挥中心发布。预警发布可通过电话、对讲机或广播等形式发布,也可通过逐级下达,通过现场喊话等方式均可。4.3信息报告与处置4.3.1信息报告与通知 公司设置24小时有效报警电话,接警电话:,事故现场负责人应立即拨打值班室的电话,值班人员接到报警后迅速查明事故发生的部位和原因,并迅速向应急指挥部报告。事故现场负责人和应急指挥部按预警级别和图4.3.1信息报告流程图逐级上报。紧急情况下,可越级报告,或拨打110或119,有人员受伤严重的拨打120。事故现场负责人事故现场负责人应急指挥部安全生产监督管理局图4.3.1信息报告流程图4.3.2信息上报事故发生后,总指挥应在1小时内昆山市安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故报告应当包括如下内容:事故发生单位概况;事故发生的时间、地点以及事故现场情况;事故的简要经过;事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;已经采取的措施;其他应当报告的情况。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向昆山市安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。4.3.3信息传递事故发生后,现场负责人通过内部电话,固定电话,手机等通讯手段,快速向应急指挥部汇报。当发生的事故可能波及企业外时,由应急指挥部通过电话、互联网、人员信息传递等通讯手段,迅速向周边企业、单位通报事故简况。在发布信息时,必须发布事态的紧急程度,提出撤离的具体方法和方式。撤离方式有步行和车辆运输两种。撤离方法中应明确采取的预防措施、注意事项、撤离方向和撤离距离,撤离必须是有组织性的。5应急响应5.1响应分级事故响应按照分级负责的原则,根据事故危害、影响范围和控制事态的能力,本预案应急响应分为三级应急响应,即:一级(社会级)应急响应、二级(企业级)应急响应、三级(现场级)应急响应。三级(现场级)响应三级(现场级)响应是指事故发生的初期,或事故后果的严重性和影响范围,处于现场可控状态,未波及到其它现场,而做出相应的响应。二级(企业级)响应二级(企业级)响应是指事故后果严重性或影响范围超出现场的控制能力,或可能波及到企业其它现场,未波及相邻企业的状态,而做出相应的响应。一级(社会级)响应一级(社会级)响应是指事故后果严重性或影响范围超出企业的控制能力,可能或已经波及到企业外的状态,而做出相应的响应。5.2响应程序按照事故的大小和发展态势,并根据分级负责的原则,各级指挥机构及对应的预案见表5.2。表5.2预警、响应、指挥机构、预案对应表序号预警分级响应分级指挥机构分级预案体系分级1三级预警三级响应现场应急小组现场处置方案2二级预警二级响应应急指挥部专项应急预案3一级预警一级响应昆山市应急指挥中心昆山市应急预案本预案的响应程序内容如下:事故发生后,现场应急小组应根据事故类别,立即启动现场处置方案,并判定预警级别是否超过三级预警,若超过三级预警,则上报应急指挥部,并请求启动二级响应。应急指挥部接到报告后,应立即判定预警级别,若预警级别超过三级,应急指挥部立即启动专项应急预案,并报告花都区安全生产监督管理局;一旦预警级别超过二级,则请求昆山市应急指挥中心启动应急响应。该程序所涉及的应急指挥、应急行动、资料调配、应急避险等内容,见专项应急预案和各类现场处置方案。本预案的响应流程见图5.2。事故发生事故发生启动三级响应预警级别是否超出三级启动二级响应是预警级别是否超出二级请求启动一级响应是否是,且超出二级否图5.2响应程序图5.3应急结束5.3.1应急终止条件事故现场得到控制,事件条件已经消除;事故造成的危害已被彻底清除,无继发可能;泄漏源已经得到有效的控制,泄漏物已得到有效的处理;环境污染已经得到有效的控制;事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。5.3.2应急终止程序事故现场负责人根据应急终止条件,做出解除三级预警后,报告应急指挥部;应急指挥部在接到事故现场负责人关于解除应急预警后,派人到现场确认,根据应急终止条件,做出解除二级事故预警;若涉及到周边社区和单位的疏散时,由总指挥通知周边单位负责人或社区负责人解除预警。5.3.3应急结束后续工作5.3.3.1应急总结1)应急终止后,事故发生部门负责编写应急总结,应至少包括以下内容:事件情况,包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因;应急处置过程;处置过程中动用的应急资源;处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训;对预案的修改建议。2)安委会根据应急总结和值班记录等资料进行汇总、归档,并起草上报材料。3)安委会负责向昆山市安全生产监督管理局上报。5.3.3.2应急事件调查按照事件调查组的要求,事故部门应如实提供相关材料,配合事件调查组取得相关证据。6信息发布6.1信息发布部门信息发布统一由应急指挥部负责对外发布。6.2信息发布原则在信息发布过程中,应遵守国家法律法规,实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。6.3信息发布形式信息发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。7后期处置7.1现场保护事故发生部门负责事故现场保护,保护事故现场及相关数据,等待事件调查组取证。7.2现场洗消根据灭火、抢险后事故现场的具体情况,洗消去污可以采用以下几种方法:稀释,用水、清洁剂、清洗液稀释现场污染物料;处理,对应急行动工作人员使用过后衣服、工具、设备进行处理。当应急人员从现场撤出时,他们的衣物或其他物品应集中储藏,作为危险废物处理;物理去除,使用刷子或吸尘器除去一些颗粒性污染物;中和,中和一般不直接应用于人体,一般可用苏打粉、碳酸氢钠、醋、漂白剂等用于衣服、设备和受污染环境的清洗;吸附,可用吸附剂吸收污染物,但吸附剂使用后要回收、处理。7.3污染物处理洗消废水统一收集到污水处理收集系统。含有油类和化工品的废弃物应集中运输到环保部门指定的地点处理;事故公司应急指挥部应严格隔离泄露污染区,限制人员和车辆出入;建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器,戴防护手套,不要直接接触泄露物。小量泄露用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。也可以用大量水冲洗,水稀释后放入废水收集池;大量泄露收集回收或运至废物处理场所处理。7.4善后处置财产损失由管理部进行统计,事故发生部门做好配合工作。发生人员伤亡的,由公司组织人员对受伤人员及家属进行安抚,商谈救治期间的费用问题。安委会准备工伤认定材料,按照工伤上报程序进行上报。协助昆山市政府做好善后处置工作,包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属安置、征用物资补偿,救援费用支付,灾后重建等事项。7.5生产秩序恢复经当地政府同意后,确认事故现场无隐患后,公司应调整人员,调试设备,尽快恢复经营,尽可能的降低事故损失。7.6修订预案根据事故发生部门提交的应急总结,组织相关人员,召开专题会议,分析事故原因,拿出整改意见和处理方案,评议在抢险过程中的成绩与不足,重新评估应急救援能力,并对应急预案作适当的修订。8保障措施8.1通信与信息保障为保障信息畅通,采用公司内部固定电话,对讲机及涉及本预案人员的手机等多种渠道进行相互之间的联系,各级应急指挥机构人员的手机必须24小时开机,确保能够及时沟通信息。具体见附件1:有关应急部门、机构或人员的联系方式表。事故发生较大时,公司无法控制时,需要外部支援,要求员工熟知常用的救援电话,见表8.1。表8.1外部报警联络电话序号报警对象联络电话1火警1192急救1203报警1104气象121215昆山市安全生产监督管理局0512-577560826昆山市质量技术监督局0512-571760837苏州市化学中毒救援中心0512-652036968昆山市政府总值班室0512-573111089昆山市武装部值班室0512-5751257110科教园派出所值班室0512-5517611011昆山市环保局0512-5778578112昆山市第三人民医院0512-577900038.2应急队伍保障加强应急队伍的业务培训和应急演练,整合公司现有应急资源,组建了现场指挥小组、事故抢救组和医疗救护组,3个应急小组的人员见附件1。为保证救援工作的顺利实施和救援组织的有效运转,当有人员离开组织后,应及时补充新的人员,并对其进行培训。应急指挥部应加强现场救援专业组的建设和培训,确保在应急救援过程中能承担起其相应的职责。8.3应急物资装备保障依据本预案应急处置的需求,建立健全以公司为主体的应急物资储备和社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系。应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式见附件2:重要物资装备的名录和清单。8.4经费保障财务按照规定标准提取,在成本中列支,专门用于完善和改进企业应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。财务部应确保应急费用专款专用,并接受安委会的监督。8.5其他保障8.5.1基本生活保障公司应会同昆山市政府做好受灾员工和公众的基本生活保障工作。8.5.2人员防护应急救援人员要配备符合救援要求的人员安全职业防护装备,严格按照专项应急预案和现场处置方案开展应急救援工作,确保人员安全。8.5.3交通运输保障在应急响应时,利用现有的交通资源,请求交通部门提供交通支持,保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。8.5.4治安保障安全保卫组负责事故现场治安警戒和治安管理,加强对重要物资和设备的保护,维持现场秩序,及时疏散群众。必要时,请求昆山市公安局协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。8.5.5技术储备与保障充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源,提供在应急状态下的技术支持。9培训与演练9.1宣传和培训9.1.1宣传通过各种宣传手段,对本公司员工和办公区外周边公众广泛宣传应急法律法规和应急常识。9.1.2培训安委会负责编制对各类专业应急人员、企业员工的年度培训计划,安委会负责组织实施。安委会应组织或检查应急培训总结,内容应包括:培训时间;培训内容;培训师资;培训人员;培训效果;培训考核记录等。9.1.2.1培训内容为确保快速、有序和有效的应急能力,应急指挥部和各专业救援队成员应认真学习本预案的内容,明确在救援现场所担任的责任;对周边群众应告知危险物质的危害及避险方法。每年的培训时间及内容如表9.1.2。表9.1.2各类人员培训时间和内容序号人员主要内容时间1公司法人和管理干部1、规章制度、标准;2、职业危害辨识;3、安全检查;4、制定应急计划和安全报告;5、事故调查方法。不得少于48h2主管人员1、国家政策法规;2、工业事故控制;3、事故调查分析;4、职业危害监督检查。不得小于24h3一般操作人员1、规章制度和操作规程;2、防火、防爆、防毒知识;3、个体防护知识及应用;4、自救互救技术。不得小于24h4安全和应急救援人员1、国家政策、法规;2、重大危险源控制系统;3、应急救援专业技术;4、事故调查和评估。不得小于40h5公司外相关人员1、互助方式交流、培训;2、应急物资共享交流、培训;3、应急救援专业技术;4、区域疏散方式。不得小于24h9.1.2.2培训方式培训方式可根据公司的实际特点,采取多种形式进行,如定期开设培训班、上课、事故讲座、发放宣传资料以及黑板报、公告栏、墙板等,使教育培训形象生动。9.1.2.3培训要求应急救援人员培训:应急救援人员应选择身体状况良好,具有较高文化素质,便于通讯联系,以及具有丰富的本岗位工作经验的人员组成,为提高应急救援人员的救援能力和水平,每年对应急救援人员进行不低于两次的培训。员工应急响应的培训,每年度由员工所在部门进行应急响应的培训。人员应急响应的培训,公司周边协助人员,应由应急指挥部协助周边人员进行应急响应的知识宣传教育。9.2演练公司应结合生产情况,在确保安全的情况下,组织演练,以检查和测试应集指挥部的应急能力和应急预案的可靠性,提高实际技能及熟练程度,通过演练后的评价、总结,纠正存在的问题,从而不断提高预案质量。应急指挥部宜每年组织开展一次专项应急预案演练,各现场负责人每半年开展一次现场处置方案演练。9.2.1演练准备安委会应做好演练方案的策划,内容尽量详尽、实用,责任要明确到人。9.2.2演练总结安委会演练结束后应做好总结,总结内容应包括:参加演练的公司、人员和演练地点;起止时间;演练项目和内容;演练过程中的环境条件;演练动用设备、物资;演练效果;持续改进的建议;演练过程记录的文字、音像资料等。10奖惩公司应急处置工作实行负责制和责任追究制;公司对在应急工作中做出突出贡献的公司和个人给予表彰和奖励;公司对迟报、谎报、瞒报和漏报事件重要情况或应急工作中有其他失职,按照相关法规对有关公司和责任人进行处理;对构成犯罪的移交司法机关,依法追究刑事责任。11附则11.1术语和定义应急预案是指针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。综合应急预案是指从总体上阐述事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故的综合性文件。专项应急预案是指针对具体的事故类别(如油品泄漏、危险化学品泄漏等事故)、危险源和应急保障而制定的计划和方案,是综合应急预案的组成部分,应按照综合应急预案的程序和要求组织制定,并作为综合应急预案的附件。现场处置方案是指针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。危险源危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备以及位置。危险辨识是指识别危险源的存在并确定其特性的过程。风险评估是指在危险辨识的基础上,对其风险进行评估的过程。重大危险源是指长期地或临时地生产、搬运、使用或储存危险物质,且危险物质的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。事故造成人员伤亡、职业病、财产损失、工作环境破坏或其他损失的意外事件。应急救援是指在发生事故时,采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化、最大限度降低事故损失的措施或行动。应急救援资源是指实施应急救援所需的人力、财力、设施、技术和方法等资源。11.2应急预案备案应急指挥部负责本预案的管理,负责向张浦安全办、昆山市安全生产监督管理局进行备案。11.3维护和更新应急指挥部宜每三年组织一次专项应急预案的修订。因以下原因出现不符合项,应及时对本预案进行相应的调整:新法律法规、标准的颁布实施;相关法律法规、标准的修订;预案演练或事件应急处置中发现不符合项;其他原因。11.4制定与解释本预案由编制小组制定,安委会负责解释并组织实施。11.5应急预案实施本预案自发布之日起实施。12附件12.1有关应急部门、机构或人员的联系方式表附件1:有关应急部门、机构或人员的联系方式表序号部门姓名电话手机1总指挥2副总指挥3通讯联络组组长4治安小组组长5抢险检修组组长6事故应急处理组组长7事故医疗救护组组长8物资供应运输组组长急救医院、中毒控制中心及应急救援中心昆山市第一人民医院地址:昆山市前进西路91号电话昆山市中医院:地址:昆山市朝阳路189号 电话学事故应急救援中心联络表序号单位名称联系电话地址邮编1上海市急救中海市成都北路369号20XX41
12.2重要物资装备的名录和清单办公司应急设备、设施清单序号器材名称数量设置地点1化学防护眼镜10副实验室应急柜5橡胶酸碱手套10套实验室应急柜7急救医药箱1个前台应急柜8干粉灭火器10只办公区域应急柜18应急报警装置5套办公区域消防设施配置序号器材名称型号数量设置地点1消防栓KD65A5个办公局域2灭火器MFZ/ABC3型10个办公区域消防箱3黄沙箱无2个实验室4消防泵房无1间地下负一层5应急灯无10个办公区域各过道6烟雾警报器/10个各办公区域7水雾灭火喷头/148个各办公区域及过道
12.3办公区域疏散图办公区域应急疏散图12.4机械伤害现场处置方案机械伤害造成的受伤部位可以遍及全身各个部位,如头部、眼部、颈部、腰部、脊椎四肢等,有些机械伤害会造成人体多处受伤,后果非常严重。现场急救对抢救受伤非常关键,如果现场急救正确及时,不仅可以减少伤者的痛苦,降低事故的严重程度,而且可以争取抢救时间挽救更多的人的生命。按照国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定''和昆山市主管部门的相关规定,特制定本预案,并要求各部门在服从上级有关规定范围内,健全相应预案小组和应急救援方案。12.4.1应急救援措施(一)伤害急救的基本要点12.4.1.1、发生机械伤害事故后,现场人员不要害怕和慌乱,要保持冷静,迅速对受伤人员进行检查。应急检查应先看神智、呼吸,接着摸脉搏、听心跳,再查瞳孔,有条件者测血压。检查局部有无创伤、出血、骨折、畸形等变化,根据伤者的情况,有针对性的采取人工呼吸、心跳挤压、止血、包扎、固定等临时应急措施。12.4.1.2、让人迅速拨打急救电话,向医疗救护单位救援。急救电话:120应急领导小组办公室电话:12.4.1.3、拨打急救电话注意事项1)在电话中应讲清伤员的准确地点,如联系方式、行驶路线等。2)简要说明伤员的受伤情况、症状等,并询问清楚在救护车到来应该做些什么。3)派人到路口准备迎候救护人员。12.4.1.4、遵循‘‘先救命、后截肢的原则’’优先处理颅脑伤、胸伤、肝、脾破裂等危及生命的内脏伤,然后处理肢体出血、骨折等伤。12.4.1.5、检查伤者呼吸是否被舌头、分泌物或其他异物堵塞。12.4.1.6、如果呼吸已经停止,立即进行人工呼吸。12.4.1.7、如果脉搏不存在,心脏停止跳动,立即进行心肺复苏。12.4.1.8、如果伤者出血,进行必要的止血和包扎。12.4.1.9、大多数伤员可以毫无顾忌的抬进医院,但对于颈背部严重受损者要慎重,以防止其进一步受伤。12.4.1.10、让患者平卧并保持安静,如有呕吐,同时无颈部骨折时,应将其头部侧向一边以防止噎塞。12.4.1.11、动作轻缓的检查患者,必要时检查其衣服,避免突然挪动增加患者的痛苦。12.4.1.12、救护人员既要安慰患者,自己也应尽量保持镇静,以消除患者的恐惧。12.4.1.13、不要给昏迷或半昏迷着喝水,以防止液体进入呼吸道而导致窒息,也不要用拍击或摇动的方式试图唤醒昏迷者。(二)现场急救技术12.4.2.1、人工呼吸口对口(鼻)吹气法是现场急救中采用最多的一种人工呼吸方法,其具体操作方法是:对伤员进行初步处理:将需要进行人工呼吸的伤员放在通风良好,空气新鲜、气温适宜的地方,解开伤员的衣领、裤袋、内衣及乳罩,清除口鼻分泌物、呕吐物及其他杂物:保证呼吸道畅通。使伤员仰卧,施救人员位于其头部一侧,捏住伤员的鼻孔,深吸气后,将自己的嘴紧贴伤员的嘴吹入气体。之后,离开伤员的嘴,放开鼻孔,以一手压伤员的胸部,助其呼出体内的气体。如此,有节律地反复进行,每分钟进行15次。呼气时不要用力过度,以免造成伤员肺泡破裂。吹气是应配合对伤员进行胸外心脏按摩。一般的,吹一次气后,作四次心脏按摩。12.4.2.2、心肺复苏胸外心脏按摩是心脏复苏的主要方法,它是通过压迫胸骨,对心脏予以间接按摩,是心脏排出血液,参与血液循环,以恢复心脏的自主跳动。其具体操作方法是:让需要进行心脏按摩的伤员仰卧在平整的地面或木板上;施救人员位于伤员一侧,双手重叠放在伤员胸部两乳正中间处,用力向下挤压胸骨,使胸骨下陷3至4cm,然后迅速放松,放松时手不离开胸部。如此反复有节律地进行。其按摩速度为每分钟约60至80次。胸外心脏按摩时的注意事项:胸部严重受伤、肋骨骨折、气胸或心包填塞的伤员,不应采用此法。胸外心脏按摩应于人工呼吸配合进行。按摩时用力要均匀,力量的大小看伤员的身体及胸部的情况而定;按压时手臂不要弯曲,用力不要过猛,以免使伤员肋骨骨折。随时观察伤员情况,做出相应处理。12.4.2.3、止血当伤员的有外伤出血现象时,应及时采取止血措施。常用的止血方法有以下几种:伤口的加压法这种方法主要使用于出血量不太大的一般伤口,通过对伤口的加压和包扎,减少出血,让血液凝固。其具体做法是如果伤口处没有异物,用干净的纱布、布块、手绢、绷带等物或直接用手压紧伤口止血;如果出血较多,可以用纱布、毛巾等柔软物垫在伤口上,再用绷带包扎以增加压力,达到止血的目的。手压止血法临时用手指或手掌压迫伤口靠近心端的动脉,将动脉压向深部的骨头上,阻断血液的流通,从而达到临时止血的目的。这种方法通常是在急救中和其他止血方法配合使用,其关键是要掌握身体各部位血管止血的压迫点。手压法仅限于无法止住伤口出血,或准备敷料包扎伤口的时候。施压时间切勿超过15分钟。如施压过久,肢体组织可能因缺氧而损坏,以致不能康复,继而还可能需要截肢。止血带法这种方法适合于四肢伤口大量出血使用。主要有布止血带绞紧止血、布止血带加垫止血、橡皮止血带止血三种。使用止血带带法止血时,绑扎松紧要适宜,以出血停止、远端不能摸到脉搏为好。使用止血带的时间越短越好,最长不能超过3个小时,并在此时间内每隔半小时(冷天)或一小时慢慢解开、放松一次。每次放松1至2分钟,放松时可用指压法暂时止血。不到不得已时,不要轻易使用止血带,因为上好的止血带能把远端肢体的全部血流阻断,造成组织出血,时间过长会引起肢体坏死。12.4.2.4、搬运转送转送是危重伤员经过现场急救后由救护人员安全送往医院的过程,是现场急救过程中的重要环节。因此,必须寻找合适的担架,准备必要的途中急救力量和器械,尽可能选择调动速度快、震动小的运输工具。同时,应注意掌握各种伤病员搬运方式的不同:上肢骨折的伤员托住固定的伤肢后,可让其自行行走。下肢骨折用担架抬送。脊椎骨折伤员,用硬板或其他宽布带将伤员绑在担架上。昏迷病人,头部可稍微垫高并转向一侧,以免呕吐物吸入气管。12.5触电现场处置方案12.5.1、事故类型及危险程度分析施工现场用电设备多,手提电动工具使用移动频繁,且作业区域导电材料多,触电事故发生几率高,影响范围广,安全用电是安全工作的一大重点。12.5.2、应急处置的基本原则、应急组织机构及职责12.5.2.1应急处置的基本原则:动作迅速、方法正确的基本原则;12.5.2.2组织机构及职责:见(12.1应急指挥机构及职责)12.5.2.3触电事故应急救援组织为项目部应急救援指挥小组;12.5.3、触电事故的预防措施苏州天瑞环境科技有限公司根据安全用电“装得安全,拆得彻底,用得正确,修得及时”的基本要求,为防止发生触电事故,在日常经营用电中要求严格执行有关用电安全管理规定,具体为:12.5.3.1施工现场焊机等机电设备必须配备防雨罩,现场电缆不许直接铺设在有车来往碾压的地面上。12.5.3.2一切线路敷设必须按用电安全技术规程进行,按规范保持安全距离,距离不足时,应采取有效措施进行隔离防护。12.5.3.3非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。12.5.3.4根据不同的环境,正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。12.5.3.5带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其他设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离,距离不足时,应采取有效的措施进行隔离防护。12.5.3.6在有触电危险的场所或容易产生误判断的地方,以及存在不安全因素的现场,设置醒目的文字或图形标志,提醒人们识别、警惕危险因素。12.5.3.7采取适当的绝缘防护措施将带电导体围护或隔离起来,使电气设备及线路能正常工作,防止人身触电。12.5.3.8采取适当的保护接地措施,将电气装置中平时不带电,但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分(设备的金属外壳或金属结构)与大地连接,以防触电的危险。12.5.3.9施工现场供电必须采取TN-S的三相五线的保护接零系统,把工作零线和保护零线区分开,通过保护接零作为防止间接触电的安全技术措施,同一施工区域不能同时存在TN-S两个供电系统。注意事项有:12.5.3.9.1在同一台变压器供电的系统中,不得将一部分设备保护接零,而将另一部设备做保护接地。12.5.3.9.2采用保护接零的系统,总电房配电柜两侧做重复接地,配电箱(二级)及开关箱(三级)均应做重复接地,其工作接地装置必须可靠,接地电阻值≤4。12.5.3.9.3所有电动设备的重复接地必须有两个接地点。12.5.3.9.4电动设备和机具实行“一机一闸一漏一箱”,严禁一闸多机,闸刀开关选用合格的熔丝,严禁用铜丝或铁丝代替保险熔丝。按规定选用合格的漏电保护装置并定期进行检查。12.5.3.9.5电源线必须通过漏电开关,开关箱漏电开关控制电源线长度≯30m。12.5.4、报告制度与现场应急处置12.5.4.1报告制度:见(生产安全事故报告流程图)12.5.4.2触电事故应急处置措施触电急救的要点是动作迅速,救护得法,切不可惊慌失措,束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电,首先要尽快使触电者脱离电源,然后根据触电者的具体症状进行对症施救,脱离电源的基本方法有:12.5.4.2.1将出事附近电源开关刀拉掉、或将电源插头拔掉,以切断电源。12.5.4.2.2用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源,必要时可用绝缘工具(如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头)切断电源线。12.5.4.2.3救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者,使之脱离电源。12.5.4.2.4如果触电者由于痉挛手指紧握导线缠绕在身上,救护人可先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流,然后再采取其它办法把电源切断。12.5.4.2.5如果触电者触及断落在地上的带电高压导线,且尚未确证线路无电之前,救护人员不可进入断线落地点8~10米的范围内,防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后应迅速将其带至8~10米以外立即开始触电急救。只有在确认线路已经无电,才可在触电者离开触电导线后就地急救。12.5.4.3使触电者脱离电源时应注意的事项12.5.4.3.1在未采取绝缘措施前,救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。12.5.4.3.2严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者。12.5.4.3.3救护人不得采用金属或其它绝缘性能差的物体(如潮湿木棒、布带等)作为救护工具。12.5.4.3.4在拉拽触电者脱离电源的过程中,救护人宜用单手操作,这样对救护人比较安全。12.5.4.3.5当触电者位于高位时,应采取措施预防触电者在脱离电源后坠地摔伤或摔死(电击二次伤害)。12.5.4.3.6夜间发生触电事故时,应考虑切断电源后的临时照明问题,以利救护。12.5.4.3.7触电者未失去知觉的救护措施:应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息,并派人严密观察,同时请医生前来或送往医院诊治。12.5.4.3.8触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施:应使其舒适地平卧着,解开衣服以利呼吸,四周不要围人,保持空气流通,冷天应注意保暖,同时立即请医生前来或送往医院诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常,应立即实行人工呼吸及胸外心脏挤压。12.5.4.3.9对“假死”者的急救措施:当判定触电者呼吸和心跳停止时,应立即按心肺复苏法就地抢救。方法如下:12.5.4.3.9.1通畅气道。第一,清除口中异物。使触电者仰面躺在平硬的地方,迅速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、血块等异物,可将其身体及头部同时侧转,迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入,从口中取出异物,操作中要注意防止将异物推到咽喉深入。第二,采用仰头抬颊法畅通气道。操作时时,救护人用一只手放在触电者前额,另一只手的手指将其颏颌骨向上抬起,两手协同将头部推向后仰,舌根自然随之抬起、气道即可畅通。为使触电者头部后仰,可于其颈部下方垫适量厚度的物品,但严禁用枕头或其他物品垫在触电者头下。12.5.4.3.9.2口对口(鼻)人工呼吸。使触电者仰卧,松解衣扣和腰带,清除触电者腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等,保持呼吸道通畅。救护人员一手将触电者下颌托起,使其头尽量后仰,另一只手捏住触电者的鼻孔,深吸一口气,对住触电者的口用力吹气,然后立即离开触电者口,同时松开捏鼻孔的手。吹气力量要适中,次数以每分钟16—18次为宜。12.5.4.3.9.3胸外心脏按压。将触电者仰卧在地上或硬板床上,救护人员跪或站于触电者一侧,面对触电者,将右手掌置于触电者胸骨下段及剑突部,左手置于右手之上,以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱,随后将手腕放松,每分钟挤压60—80次。在进行胸外心脏按压时,宜将触电者头放低以利静脉血回流。若触电者同时拌有呼吸停止,在进行胸外心脏按压时,还应进行人工呼吸。一般做四次胸外心脏按压,做一次人工呼吸。12.6火灾应急处置程序1、运输、装卸过程中发生火灾时首先弄清火源。2、电器火灾时,应立即关闭电源:装卸作业时发生火灾,则应立即停止作业,关闭阀门;车辆发生火灾时应立即疏散周围车辆及周围人群,并设置隔离区域。3、根据着火介质穿戴防护用品,注意个人防护,以防中毒、窒息。4、根据着火介质选择灭火器,并正确使用;开启消防水泵或灭火器,对准着火进行灭火,移开着火附近的易燃、易爆物品,设法扑灭初起之火。5、如遇腐蚀品火灾,扑救时应尽量使用低压水流或雾状水,避免腐蚀品溅出。6、分析确定火灾可能导致的后果(含火灾与爆炸伴随发生的可能性)。7、如火灾规模大无法控制,应尽可能远地疏散人群,向消防部门报警,向友邻单位报警,取得社会支援。12.7危化品泄露专项应急预案1目的:当发生危险化学品泄漏、火灾、爆炸、中毒事故时,保护公司员工的人身安全,并最大限度降低经济损失与环境污染。2.适用范围:适用于处在存储、运输、过程中发生意外泄漏时的紧急应变处理。3.总则编制依据《安全生产法》、《环境保护法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律、法规和《国家安全生产事故灾难应急预案》。4.定义危险品化学品是指爆炸品,压缩气体和液化气体,易燃液体,易燃固体,自燃物品,和遇湿易燃物品,氧化剂和有机过氧化物,有毒品和腐蚀品的化学品。5.职责5.1应急指挥组5.1.1总指挥职责:全面统一指挥事故现场的应急救援。5.1.2副总指挥职责:协助总指挥履行职责,为总指挥现场决策提供参谋,总指挥出差无法履行职责时,集体代行总指挥职责。5.1.3灭火组指挥:调集灭火组成员,判断火灾形势、化学品类型,准确运用灭火器类型组织灭火;5.1.4疏散组指挥:调集疏散组成员,判断泄漏扩散情形,或火灾形势,指挥人员和物资疏散;5.1.5处置组指挥:调集处置组成员,判断泄漏化学品类型,做好处置组成员防护用品发放,正确指挥泄漏化学品的清理工作;5.1.6抢救组指挥:调集抢救组成员,第一时间抢救伤员,根据泄漏情况及上级指示随时准备进行物资抢救;6.处理程序6.1报警事故现场—无论何人何时发现危险化学品运输车辆或装置发生大量泄漏、着火、爆炸事故,应立即通知保安人员、当值班长或上级领导,保安或当值班长在接到报警后应立即前往事故现场查看同时通知安全员,在安全员不能及时到场的情况下,当值班长为主要安全专员并在第一时间判断是否需要启动报警电铃,报警电铃一启动应立即根据应急预案流程开展应急处理。6.2泄漏处理6.2.1小量泄漏:如发现小量的液体化学品容器发生泄漏或在使用和运输过程中不慎泄漏,设备因检修或故障发生漏液等情况,则应及时通知相关岗位人员、当值班长或安全专员,相关岗位人员在做应急处理时尽可能将溢漏液体收集在专用的容器内,准备好相应的吸水材料(如干净的抹布、海绵、沙土等),待大部分泄漏积液回装容器后,立即用沙土或其它吸水材料吸收残液,防止化学液体流入土壤或排水管道,此类泄漏事故无需启动报警电铃。6.2.2大量泄漏:如在危险品装卸中发生大量液体化学品泄漏(比如:盐酸、硫酸等化学品发生泄漏)则应及时通知保安、当值班长和安全专员,安全专员判断是否需要启动报警电铃,若发生火灾或爆炸的可能性较小的情况下,应竭力开展应急处理措施,如危险化学品运输车辆发生泄漏,首先应疏散临近的其他人员,采取隔离措施防止不知情人员靠近,然此类事故若发生火灾和爆炸的可能性较小或泄漏化学品的挥发气味能有效散发,则不需要启动报警电铃,反之则必须启动报警电铃,开展应急预案处理流程。6.3着火或爆炸处理6.3.1小量着火:立即组织临近人员采用灭火器灭火(注:公司现有的灭火器多为干粉灭火器,可用于一般性的火灾,包括油类、电气类),灭火后,确认不再复燃,立即采取小量泄漏处理方法处理。6.3.2大量着火(火灾)或爆炸:立即启动报警电铃,并开展此应急预案处理流程。7.抢险、救援及控制措施7.1抢险、救援,为确保事故伤害不扩大化,所有抢险救援人员,必须按规定戴好呼吸器、穿好防护服,所使用的工具为防爆工具,在抢险救援时,不得独自行动,作业时严格执行公司的安全管理规定,并高度警觉,服从现场救援指挥部的指令。7.2应急救援队伍的调度由现场救援指挥部统一领导、指挥。7.3为防止事故扩大,应加大喷洒水量,增大沙土、等吸收入残液的物质使用量,同时将情况上报区主管部门请求增援,事故扩大后,根据实际情况重新核定危险浓度区,并相应调整疏散人员的范围。8.受伤人员的救治8.1事故现场出现人员受伤,由义务消防队抢救组人员按受伤情况进行分类抢救,现场抢救后,重者立即送市人民医院治疗。8.2现场救治方法8.2.1皮肤接触:立即脱去污染衣着,用肥皂水及大量清水彻底冲洗皮肤。8.2.2眼睛接触:立即翻开上下眼睑,用流动清水或生理盐水冲洗至少15min,就医。8.2.3吸入:迅速脱离现场至空气新鲜处,保持呼吸道通畅,如呼吸及心脏停止,立即进行人工呼吸和心脏按摩术。就医。9.现场保护和洗消9.1现场保护由应急指挥组负责,公司应急救援的消防队到达现场后,负责现场的保护工作,以便调查分析事故发生的原因,为预防和制定防护措施提供第一手资料。10.附加说明10.1预案指导原则和救援方针在预案的编制过程中充分考虑了“安全第一,以人为本”的理念,发生危险化学品事故时优先保护人的安全。作为岗位人员,救援人员必须做到处事不乱,应按预案要求尽可能地采取有效措施,若不能消除和阻止事故扩大,应采取正常的逃生方法进行撤离,并迅速将险情上报,等待救援。本预案作为应急救援的计划方案,采取预防为主,常备不懈,高效协调的方针,同时应根据实际情况进行持续改进,使之更符合救援要求。10.2夜间预案的启用夜间发生事故,应急救援指挥领导小组人员在到达现场之前,临时由夜间值班人员及安全作业科按应急救援预案组织指挥事故处理和落实抢险救援任务。应急救援现场指挥部人员到达现场后,按事故应急救援预案进行处理。12.8泄漏应急处置程序1、作业过程中发生泄漏,应立即停止生产,关闭阀门,切断泄漏源。2、确定泄漏源的位置,将防污盆置于泄漏点下方进行集液。3、防止泄漏物流进河流,污染水体。4、正确估算泄漏可能引起的后果(火灾,爆炸等)。5、对泄漏处进行处理,接口。阀门处泄漏可紧固螺丝,管道泄漏可进行包扎,无法处理时进行更换。6、大量泄漏,应立即疏散人员、船只,向上级相关部门报告,并报交通、环保部门。12.9人员落水应急处置程序1、发现人员落水时,必须第一时间确定落水位置和人员情况,以及水流方向、风向。2、当有人落水时应及时用救生设备进行救助。3、如落水人员不能自救,应及时让水性好的人员穿好救生衣进行急救,尽快把落水人员救上岸。4、对落水人员周围的船只发出警告,不允许船泊在落水人员周围行驶。5、落水人员上岸后,意识状态清醒时:1)及时排出污水;2)脱去潮湿衣服,注意保暖;3)拨打急救电话120;6、落水人员上岸后,如休克无知觉:1)应立即进行人工呼吸和心脏复苏术;2)排出体内污水;3)对落水人员进行保暖;4)拨打急救电话120;7、救护工作结束,应做好记录,以备查找。12.10重大污染事故应急处置预案1、根据污染物的类型、种类、事故地点、事故原因、气象等评估污染可能规模,初步预测污染扩展趋向;考虑污染物发生火灾、爆炸的可能性,对人身安全、公众健康构成的威胁及对周围环境敏感区和易受损资源可能造成的影响制定切实的应急清污方案。2、申请主管机关发布交通警告,加强周边现场监控,通告或提请有关政府部门要求有关人员疏散,尤其是附近车辆、行人等。3、开展清污工作,如本地区应急的人力、设备、器材不能满足应急反应的需要,及时向周边地区请求支援。4、追踪定位,探明污染源的散落位置。5、根据需要在溢油扩展趋向布设数道围堰,在可能受污染影响的水源地附近设置警戒船、围油栏。6、及时用吸油毡等清理围堰里的污染物,遇有大量污染物出现,及时增派清污车辆。7、及时用吸油毡从水面回收污染物。8、遇有大量污染物出现时,所有清污车辆赶赴现场,使用沙土围堵并清理从围堰逸出的污染物,如仍无法清除,请示有关部门使用消油剂。9、采取措施停止污染物污染,如车辆破损,及时调用附近合适车辆进行过驳。10、做好污染物的打捞和取样工作。12.11总平面图、警报系统分布图应急报警点5灭火器及消防栓监控点3应急报警点4灭火器及消防栓应急报警点5灭火器及消防栓监控点3应急报警点4灭火器及消防栓12.12公司应急指挥位置、救援队伍行动路线、疏散路线及重要地点标识图液氨泄漏专项应急预案1.总则1.1编制目的为了有效加强对我厂液氨的安全监督管理,避免因液氨泄漏造成人身伤亡及设备损坏事故,最大限度地减轻液氨泄漏造成的危害和损失,特制定****电厂氨区液氨泄漏应急预案。1.2编制依据1.2.1《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令[2008]第6号)1.2.2《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令[2001]第60号)1.2.3《危险化学品安全管理条例》(国务院令[2002]第344号)1.2.4《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(国务院令[2002]第352号)1.2.5《危险化学品名录》(国家安全生产监督管理局公告[2003]第1号)1.2.6《剧毒化学品目录》(国家安全生产监督管理局等公告[2003]第2号)1.2.7《液体无水氨》(GB536-88);1.2.8《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009);1.2.9《电力企业专项应急预案编制导则》(电监安全[2009]61号)1.2.10《湖南省危险化学品安全生产事故应急预案》1.2.11《华能国际电力股份有限公司安全管理规定(试行)》1.2.12《中国华能集团公司重大突发事件(事故)应急管理办法》1.2.13《中国华能集团公司防止电力生产事故重点要求》1.2.14《中国华能集团公司电力生产事故调查规程》1.2.15《中国华能集团公司重大突发事件综合应急预案》1.2.16《华能湖南分公司突发事件综合应急预案》1.2.17《华能湖南岳阳发电有限责任公司突发事件综合应急预案》1.3适用范围本预案适用于****电厂处置氨区液氨泄漏事故的预防预警、应急处置和救援工作。2.应急处置基本原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强对氨区的监测、监控并实施监督管理,建立环境事件风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高环境事件防范和处理能力,尽可能地避免或减少液氨泄漏事件的发生,消除或减轻液氨泄漏事件造成的中长期影响,最大程度地公众健康,保护人民群众生命财产安全。切实履行企业主体的安全生产职责,把保障企业职工健康和生命、财产安全作为首要任务,最大程度地减少液氨泄漏事故造成的人员伤亡和危害以及财产损失。应急处置应以保护人身安全为第一目的,同时兼顾设备救护和环境的防护,采取措施防止事故扩大和避免发生次生、衍生的环境事件。3.事件类型和危害程度分析3.1事件类型3.1.1液氨在卸载过程中由于操作不慎或误操作造成泄漏。3.1.2储罐、蒸发器、缓冲罐、阀门、管道及附件因腐蚀损坏造成泄漏。3.1.3设备失修、检修工艺失控造成泄漏。3.1.4液氨运输槽车运输量超限或设备维护不当,发生泄漏。3.2危害程度分析3.2.1氨是易燃,有毒,具有刺激性的危险化学品,当人体吸入低浓度氨对粘膜有刺激作用,吸入高浓度氨可造成组织溶解坏死。3.2.2当中毒者出现轻度中毒症状时会出现流泪、咽痛、声音嘶哑、咳嗽、咯痰等;眼结膜、鼻粘膜、咽部充血、水肿;胸部X线征象符合支气管炎或支气管周围炎。3.2.3当中毒者出现中度中毒症状时上述症状加剧,出现呼吸困难、紫绀,胸部X线征象符合肺炎或间质性肺炎。3.2.4当中毒者出现重度中毒症状时可发生中毒性肺水肿,或有呼吸窘迫综合征,患者剧烈咳嗽、咯大量粉红色泡沫痰、呼吸窘迫、昏迷、休克等,可发生喉头水肿或支气管粘膜坏死脱落窒息。高浓度氨可引起反射性呼吸停止。3.2.5液氨或高浓度氨可致眼灼伤,液氨可致皮肤灼伤。3.2.6氨与空气混合能形成爆炸混合物,遇明火、高热可能引发燃烧爆炸。3.2.7氨在泄漏汽化时将吸收大量热,使温度降低,在抢修过程中易使人冻伤。4.事件分级液氨泄漏事故级别分为四级:一般泄漏(Ⅳ级)、较大泄漏(Ⅲ级)、重大泄漏(Ⅱ级)、(Ⅰ级)特大泄漏。4.1特别重大(Ⅰ级)4.1.1储氨罐和运输槽车氨槽发生大量氨泄漏无法隔离,形成氨气蒸汽云,有向厂外移动扩散趋势。4.1.2发生3人以上中毒(重伤)或死亡;4.1.3因环境污染事件需疏散、转移周边群众;4.1.4直接经济损失1000万元以上;4.1.5区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染;4.1.6因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响;4.1.7因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故;4.1.8因液氨在贮运中发生泄漏,严重影响人民群众生产、生活的污染事故;4.1.9电厂应急领导小组根据环境污染危害程度、恢复整治能力和社会影响等综合因素,研究确定为特别重大(Ⅰ级)环境污染事件。4.2重大(Ⅱ级)4.2.1贮罐开裂或氨站其它设备发生严重氨泄漏,系统隔离十分困难;泄漏发生过程中,情况发生突然变化,有可能造成严重后果或预期后果可能扩大。4.2.2厂区以外居民受到危害。4.2.3发生1人以上、3人以下中毒(重伤)或死亡;4.2.4区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染;4.2.5直接经济损失500万以上,1000万以下;4.2.6因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响;4.2.7因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及县级以上城镇水源地取水中断的污染事件;4.2.8电厂应急领导小组根据环境污染危害程度、恢复整治能力和社会影响等综合因素,研究确定为重大(Ⅱ级)环境污染事件。4.3较大(Ⅲ级)4.3.1贮罐开裂或氨站其它设备发生较大氨泄漏,系统隔离较为困难。4.3.2厂区内有危害。4.3.3发生3人以上中毒(轻度)或轻伤事件,无人员死亡和重伤;4.3.4直接经济损失100万以上、500万以下;4.3.5因环境污染造成跨地级行政区域纠纷,使当地经济、社会活动受到影响;4.4一般(Ⅳ级)4.4.1贮罐出现渗漏、滴漏或氨站系统设备法兰、阀门有轻微泄漏氨气。。4.4.2发生3人以下中毒(轻度)或轻伤事件,无人员死亡和重伤;4.4.3直接经济损失10万以上、100万以下;4.4.4因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般群体性影响的;4.5本款所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数。5.应急指挥机构及职责由应急领导小组成立液氨泄漏事件应急指挥部,指挥部设安全监察部。总指挥:突发Ⅳ级液氨泄漏事件,现场总指挥由安全监察部主任担任,接受安全应急管理办公室及应急领导小组指示。突发Ⅲ级液氨泄漏事件现场总指挥由分管生产副总经理担任,接受应急领导小组的指示;突发Ⅱ级液氨泄漏事件现场总指挥由总经理担任;突发I级液氨泄漏事件上报华能湖南分公司及当地政府部门,现场总指挥先期由总经理担任,开展现场应急救援工作,如华能湖南分公司或政府部门另行任命总指挥,公司应急领导小组协助现场总指挥开展应急救援工作。应急指挥机构及职责详见综合预案3.2条应急组织体系及职责。6.预防与预警6.1风险监测本单位对存在泄漏危险的液氨区域,执行定期巡查制度,同时安排高岗位值班员对液氨区域进行安全巡查;三期控制室、液氨区控制室分别设置电脑控制系统,设置液氨监控自动报警系统,并建立24小时全方位视频监控系统,有效预防事故的发生。6.1.1风险监测的责任部门为运行部,责任人为运行部主任。6.1.2风险监测的主要对象是生产过程中可能导致液氨泄漏事故的安全管理薄弱环节和重要环节,加强对液氨区域的定期巡查,收集各种事故征兆,对事故征兆进行纠正活动,防止该现象的扩展蔓延,逐渐使其恢复到正确状态,并建立相应信息档案。6.1.3风险监测所获得信息的报告程序:当人员突然闻到氨气的刺鼻味道或中毒,听到液氨区域内设备、管道发出“嘶嘶”的响声,且泄漏处产生白雾状,或液氨区域报警装置发出警报、设备设施压力突然下降时,获得的信息人应立即报告值长,值长汇报给应急指挥部,应急指挥部通知现场指挥小组对报警情况进行核实,通知相关人员到位,开展事故分析和判断工作。6.2预警发布与预警行动6.2.1预警分级按照事故的严重性和紧急程度,液氨泄漏事件由高至低分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四种级别,四级预警如下:Ⅰ级预警,预计将要发生Ⅰ级液氨泄漏事故,事件会随时发生,事态正在不断蔓延。Ⅱ级预警,预计将要发生Ⅱ级液氨泄漏事故,事件即将发生,事态正在逐步扩大。Ⅲ级预警,预计将要发生Ⅲ级液氨泄漏事故,事件已经临近,事态有扩大的趋势。Ⅳ级预警,预计将要发生Ⅳ级液氨泄漏事故,事件即将临近,事态可能会扩展。6.2.2预警的发布程序6.2.2.1相关部门通过日常巡检、自动化监测等发现的异常情况或相关职能部门接到预警信息或收到气象部门等发来的预警信息,立即报送安全应急管理办公室。应急管理办公室立即汇总相关信息,分析研判,提出预警发布建议,经应急领导小组批准后发布。6.2.2.2预警通知由公司应急管理办公室通过传真或短信、电话、办公系统等方式发布。6.2.2.3预警通知的内容包括液氨泄漏事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、预警事项、应采取的措施和发布机关等。6.2.2.4安全应急管理办公室可根据事态的变化,提出变更预警等级建议,由应急领导小组批准后发布。6.2.3预警发布后的应对程序和措施6.2.3.1应对程序液氨泄漏预警信息发布后,各相关部门、应急管理办公室、应急指挥部应立即做出响应,启动相应的专项应急预案、应急处置方案,履行各自所承当的职责。应急管理办公室应按照应急指挥中心负责人的要求或液氨泄漏预警级别的变化情况,适时提高或降低预警级别,并对应急工作状态做出适当调整。6.2.3.2应对措施(1)严格执行国家和地方有关危化品管理的法律法规,储存及使用前办理储存、使用许可证。(2)液氨系统操作人员(检修、运行)必须经过危化品管理培训,取得资格证后方可上岗工作,同时要严格执行操作规程。电厂定期组织操作人员进行专业培训。(3)储存氨的容器,必须进行定期压力容器检验,外部检验每年一次,内部检验依《压力容器安全技术监察规程》进行。(4)系统安装的所有设备材料必须满足存储液氨及氨气的需要,严禁使用红铜、黄铜、锌、镀锌的钢、包含合金的铜及铸铁零件和备件。(5)系统应定期进行严密性试验,确保系统不发生泄漏。(6)将氨系统阀门等设备作为重要设备加强检修和巡视,一旦发现泄漏,立即进行可靠隔绝,并进行抢修。(7)氨站必须使用防爆电气设备,同时做好防雷击措施,确保接地装置良好。(8)蒸发器及缓冲罐在操作时应缓慢进行,防止因液氨迅速膨胀造成高速气流摩擦生热,发生爆炸。(9)运输槽车运送时要灌装适量,不能超压超量(85%)运输,运输车辆应避开高温时段,防止曝晒。(10)氨系统应设有紧急泄压装置及可供抢救时喷洒水雾的消火栓等消防设施。(11)氨站配备必要的正压式空气呼吸器、过滤式防毒面具(半面罩)、化学防护服、防静电服、安全防护眼镜、橡胶手套等必须的防护用品和急救药品;淋浴洗眼装置能够使用;氨站风向标转动指示正确。(12)用专用器材和工具,禁止使用易产生火花的机械设备和工具,同时应避免氨与氧化剂、酸类、卤素等接触。(13)消防和喷淋冷却系统进行检查和试验,保证设施能够正常运行。当有氨气泄漏时运行人员可启动喷淋装置,对氨气进行吸收,减少氨气污染。(14)氨站使用的安全阀具有国家检测机构出具的校验合格报告。(15)保证氨气检测装置和压力检测装置正常工作。(16)保证氮气吹扫工作的正确进行,氮气装置的可靠运行。(17)氨站周围30m内严禁烟火,如确需动火,必须按规定办理一级动火工作票。(18)加强氨区管理,严禁未经办理相关手续的人员随意进入氨区。(19)定标准巡
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