【上海市黄浦区社区养老服务状况的分析报告4700字（论文）】

上海市黄浦区社区养老服务状况的分析报告TOC\o"1-2"\h\u7212摘要 人口老龄化问题是全世界各大国都在关注的焦点问题，也是针对我国现代化社会经济发展过程中，具有战略性意义的重点问题。根据统计数据，我国在2020年初已有1.76亿老年人群体，且超过65岁，这类人口占总人数比例的12.6%。根据相关数据预测到2050年，我国老年人群体大概会有3.66亿人，占总人口的26.1%，老年人口抚养比将达到43.7%。面对常态的人口老龄化现象，因此有效改善此类问题是我国未来发展的重要战略。因此，我们需要寻找一种合适的养老模式。党的十九届五中全会提出，建立健全社区居家服务与养老机构相协调、医养与健康养老综合一体化的养老服务体系，为我国未来养老服务体系发展指明了方向，也表明了社区居家养老是我国未来养老服务体系的基底。现在的养老制度与政策对彻底养老问题还有待提升，而鉴于社区居家养老模式特点，有利于尽早处理我国此类现象。一、耀江花园社区养老服务现状分析（一）服务内容鉴于目前老年人面临越来越大的压力，耀江花园社区着力创新社区养老运行模式，满足老年人多元化需求。连续几年，城市和农村老年人中心参与了市政当局的实际私营部门项目，建造了162个社区服务中心，现已达到全覆盖。其中有“银龄互助”模式，主要是通过成立老年人协会和建立银龄互助服务来吸引年轻、健康、热心的养老金领取者，协会成员可以通过引入“一帮一”或“多帮一”的形式参与日常管理，提供上门服务，如洗衣、理发、购物、谈心等。“专业组织承接性”通过引导社会力量参与社区中心的运营和管理服务，促进社区中心的社会功能。鉴于社区内部设有居家养老服务中心，因此提供了基础的社区服务环节，根据有关调查数据发现，该社区老人参加文娱或出游活动的人数比例占据43.54%；另外69.39%老人接受了来自医院血糖与血压基础体检；而仅有2.72%的老人是在家属陪同下看病就医；占7.48%的老年人拥有陪同购物的经验；同时该社区会提供洗衣服等基础家政服务，这是针对特定年龄的老年人，而享受过这类服务的人群比例占27.21%。图1详细社区服务内容除此之外，还有老年活动室能够为老年人提供群体性的文娱活动，服务内容总体来看形式比较多样。（二）服务团队社区工作者队伍建设较类似于人力资源管理，主要是指为了保持社区的正常运行，通过招聘、选举、培训、考核等方式对社区工作者的有效运用，约束社区工作者工作中的具体行为，其核心目的是发挥社区当中的各项职能，以此来促进社区的管理者与辖区居民之间共同的对社区里所有公共事务的管理，推进社区的安稳和谐与发展。目前，耀江花园社区养老服务主要依托社区工作者和志愿者队伍，社区工作者都具备职业资格证书，其中社会工作师占比达到60%，能不同层面的为社区老人提供个性化、人性化的养老服务。（三）服务效率在现有社区养老提供的基础服务中，具体表现为社区工作者对区建设情况，社区工作者队伍高质量建设，就是对每个社区的社区工作者统一规划了社工资格证、平均年龄、总人数等领域标准。其中社区服务志愿者总人数是根据社区的管辖范围内的各小区一起的总户数及派发的具体工作量来决定。耀江花园社区借助现代化互联网技术优势，为超过75岁老年人提供了先进的养老服务平台，同时使集合生活监护功能、健康管理与远程医疗于一体。通过手机自带的远程软件，使身处异国他乡的亲属实时监控老年人生活起居，也能随时了解老年人的身体状态，实时电子化派工服务满足这类群体的实际需求，将科技服务于生活。二、耀江花园社区养老服务中的问题（一）基础设施落后根据实地走访与调查后发现，该社区内现有的基础设施陈旧，并且数量也极度有限，对于老年人日常的健身与娱乐需求大相径庭。同时社区建设的老年活动中心共有两层，其中仅有一层是供老年人使用，累积建筑面积也有限，不能涵盖社区所有老年人的集体活动，因此严重影响了养老服务项目的正常开展。而在该社区内，仅限制在老年活动中心组织规模不大的服务项目，其他地方的空间业有限。另外社区内健身器材与基础设施也比较陈旧，类型不多。目前在我国实行的社区养老模式中，由于被当地政府与社区管理者所忽略，造成老年人的实际需求落空，只是单纯解决老年人温饱问题，因此就目前来讲该养老模式在未来的发展空间有待被挖掘。（二）对社区养老模式认识不足在进一步开展老年人对社区养老模式调查时发现，老年人基本了解该模式的人数比例为72%，而鲜有人真正认知模式优势。目前该社区老年人对于自身现状表示很满足，对该模式的了解也限制在浅层领域，而忽略了社区养老模式的潜力空间，从而不利于社区养老优势的发挥。在进行实地调查过程中，由自身主观意愿让老年人选择养老方式，其中极小部分老年人选择了社区养老模式，这类人群仅占24%，另外大部分老年人选择了子女养老方式，其比例占总人数的70%。老年人在世代传统文化的熏陶下，在自身将子女抚养成人之后，就应该由其赡养自己的后半生，同时老年人认为有子女的陪伴，可以有效降低自己该阶段的孤独感与空虚感。此次研究指出大部分老年人会经常感到孤单，与亲属朋友的相处时间也有限，这也验证了老年人生活不便调查的结果猜想。（三）社区养老服务供需不匹配在该社区居家养老服务机构中，从事服务工作者共计6名，面临1398位老人的养老工作，从而弱化了其对养老事业的工作积极性，根据上文统计数据发现，老人年龄共分为60-70岁、70-80岁、80-90岁以及90岁四个阶段，其中各阶段人数依次为746人、438人、197人与17人。综上所述在巨大的养老需求面前，相对反映了社区服务工作者数量的极度缺乏。针对社区养老服务工作质量的满地度调查时，众多老人给出了一般选项，表示从事养老服务工作者专业素质相对缺乏，因此引起了老人的强烈不满，从而也不利于社区养老事业的长期发展，对于工作中出现的状况与处理能力，由于基层服务人员专业水平有限，未能妥善处理突发状况，也会引起老人之间的不满态度。同时该社区也接受了义工人员，扩大了居家养老服务工作者规模，在经过简单培训后，从事基础的养老事业工作，这也造成了养老服务质量的弱化现象，因此对于部分老年人来说，会对社区养老模式存在一定的偏见与意见。向社会招募志愿者是社区鉴于服务工作者相对缺乏的情况下，常用的招聘手段，旨在扩大服务工作者队伍，然而缺乏专业知识与素养是这类志愿者的致命缺陷，并且也存在较大的人员流失情况，因而不利于老年人日常的人身安全，因此面对此等考虑后，社区需要在招募源头严格把控，对从事服务工作者专业水平进行提升，以确保社区养老服务中心的质量发展。三、对耀江花园社区养老服务的建议（一）政府要加大对社区养老服务基础设施建设的投资目前在众多社区存在养老服务基础设施不足的情况，其根本原因在于政府财政资金投入的缺乏，在相对资金投入的情况下，由于不完善的保护机制，从而造成该部分设施欠缺定期维护工作，久而久之社区设施被破坏也无人管理的局面。因此需要充分发挥政府部门职能优势，注重社区养老服务的有效管理，以及加大投入资金力度，切实为老年人提供健康、完善的生活与娱乐环境。同时作为耀江花园社区工作者，需要建立与社会组织的有效沟通，入驻更多的投资商，增加多元化社区项目，从而不断丰富社区养老服务基础设施器材。可以拨款部分资金用于增加健身器材数量与类别，也可以创建活动广场进行集体活动。设立一系列文明标语，以期实现对社区老年人自身素质的提高，保护设施建设从你我做起，以正确使用设施器材的方式，达到有效维护与爱护设施环境的作用。社区养老基础设施的完善与否，在一定程度上可以协调老年人的身体与精神状态，因此为了确保养老服务质量问题，良好的养老基础设施是其实现的前提条件。加强对社区养老服务基础设施的建设力度，是社区开展养老服务必备的基础，所以加大国家财政领域的投资是目前亟待解决的事情。（二）加强宣传社区养老模式，更新老年人的养老观念本文以耀江花园为研究案例，走访了所在社区老人对居家养老模式的认知调查，其结果表明大部分老人对该模式是处于表层的了解。因此有关部门需要加大宣传力度，除了本文涉及的耀江花园社区外，在全国范围内其他社区也要如此，将居家养老服务中心的发展模式逐渐普及开来。作为社会重要部分的老年人群体，不仅要了解该类社区养老模式的优势，也要积极参与到社区养老服务开展的各种活动中，将社区养老模式赢得更多社会组织的认可，获得国家政府的重视。同时政府财政应发挥自身优势，扩大对其的投资力度，有利于社区养老基础设施与管理的完整性。在社区养老机构内部，也可以放映成功案例达到宣传作用，开展养老模式学习活动，将印刷手册逐一落实到老人手中，实现最大程度的宣传启示作用。在调查老人养老方式一栏中发现，更加倾向于子女养老，因此为了传达老年人正确的养老观念，加强对社区养老模式的宣传力度，将这类模式深入老年人群体心中，扩大自身养老规模，在适当依赖子女供养的同时，也需要接受新型的社区养老模式，也有利于提高老年人群体眼界与认知。（三）积极推动养老服务项目精细化，实现供需平衡社区需要注重老人医疗保健领域的服务工作，不仅解决老年人的吃饱穿暖问题，也要注重老年人自身的健康发展，根据老年人主观意愿组织该类服务。同样将心理辅导、家政服务等服务，设计成单独的养老服务项目，同时执行工作邀请专业队伍来负责，对于差异性的老年人需求提供相应的服务类别，社区与养老服务机构也不例外。此类按需供给养老模式的建设，在符合不同老年人需求的同时，也创建了现代化可持续发展的养老服务项目。设立完善的养老读物过程与方式，是实现养老模式项目化的前提条件，从而有效促进养老服务质量的提升。在社区开展的养老服务中，由于老年人需求得不到相应满足与回应，从而造成社区供需失衡的情况，因此建立老年人主观意愿的选择机制，自愿选择社区与居家养老模式，有利于实现供需平衡的社区养老服务，因此为了社会供需平衡发展，积极促进精细化养老服务项目是目前的燃眉之急。总结目前，鉴于我国日益增多的老年人群体数量，同时在养老制度、医疗保障制度与社会保障制度相应缺乏情况下，全社会面临着人们迫切希望解决的养老问题。因此在如此迫切