性病疫情报告制度

鸡东县人民医院性病诊疗机构建立健全性病疫情报告管理制度工作规定医疗机构各有关科室均应建立性病疫情报告管理制度。可制订单独的性病疫情报告管理制度，或者将性病疫情报告管理制度整合到传染病疫情报告管理制度之中。管理制度应涉及到性病疫情报告工作中的信息统计、收集、报告、质量检查与考核、资料管理等各个环节，如就诊登记、检查登记、性病诊疗、报告卡填写、报告卡收集、报告卡质量检查、报告方式与时限、录入、订正、补报、报告卡与登记本保存、培训、自查与考核等有关内容。医疗机构性病有关诊疗科室，指可能涉及到性病检查、诊疗和疫情报告的各科室，涉及皮肤性病科、泌尿科、妇产科、生殖科、男性科、肛肠科、检查科等。这些科室应建立以下规章制度：首诊医生报告负责制度，门诊日志登记制度，传染病疫情登记制度，转诊与会诊病例报告制度，上岗培训、复训与考核制度，实验室登记制度、实验室检测管理与质量控制制度，疫情报告质量考核与奖罚制度等。医疗机构内承当疫情报告管理的科室，如防保科或医务科等，应建立以下规章制度：传染病报告卡接受与分发管理制度，传染病报告卡的收集与质量审核制度，传染病报告卡网络录入制度，传染病报告卡资料保管制度，疫情报告自查、订正、补报与查重制度，上岗培训、复训与考核制度，疫情信息安全管理与网络报告管理制度等。所制订的各项规章制度应印制或装订成册，分发到每个科室、每一名工作人员。必要时，将规章制度张贴在科室的醒目处。各有关工作人员应理解与掌握规章制度，并遵照执行。下列是性病疫情报告管理制度所包含的内容和解释，供各医疗机构制订规章制度时参考。（一）性病有关诊疗科室1、首诊医生报告负责制度（1）性病疫情报告实施首诊医生负责制。首诊医生负责制，指由对性病患者做出初次诊疗的医生（简称首诊医生）负责填写传染病报告卡进行病例报告。不能由实习或见习的医学生、进修医务人员填写报告卡。所谓首诊即为第一次诊疗，新诊疗，以前没有做出过诊疗。（2）传染病报告卡的填写必须及时、完整、精确与真实，不能造假。（3）首诊医生为法律规定的责任疫情报告人，必须推行法律规定的责任和义务。首诊医生应做到诊疗与报告精确，避免迟报、漏报、重报、错报，不得瞒报和不报。（4）首诊医生必须含有性病的诊疗能力。不含有性病诊疗能力的医生，必须进行转诊或会诊。（5）首诊医生对就诊者进行完整的病史采集、全方面的体格检查和合理的化验，然后按照卫生部颁布的最新性病诊疗原则对就诊者进行诊疗，对诊疗的病例须进行病例分类。对梅毒病例必须分期分类诊疗，并分期分类报告，涉及一期、二期、三期、隐性和胎传梅毒。（6）接诊医生应询问就诊者的就医史，询问就诊者本次发病到本医疗机构是初诊还是复诊，如已确知该病例在本次发病时曾经做出过诊疗，则对该病例不进行病例报告。但已知该病即使已被诊疗，而未被报告过的病例，需要报告。（7）接诊医生对同一患者同时初次诊疗患有多个性病时，每一种性病需填写一张报告卡。（8）接诊医生对就诊者初诊时未做出诊疗，复诊时才做出诊疗（为初次诊疗），则该病例应报告；如果复诊时变更诊疗，则应对原诊疗进行订证；如果复诊时增加诊疗，则应对增加诊疗的病名进行报告。（9）接诊医生对同一名患者在本次病程内多次接诊该病例（不涉及复发病例），则仅对初次诊疗进行一次报告，对再次就诊且诊疗成果未发生变更时则不可进行报告。（10）接诊医生对于复发病例、年度内随访复查病例、跨年度随访复查病例不进行报告。（11）首诊医生接诊性病病例后须填写门诊日志（或住院登记本）、传染病报告卡、传染病疫情登记簿。（12）从门诊收入病房的性病病例，传染病报告卡一律由门诊首诊医生填报，并在入院单上注明“已报卡”。患者在住院期间初次诊疗的性病病例，由该病房的首诊医生填写传染病报告卡，同时登记到传染病疫情登记簿。2、门诊日志登记制度（1）医疗机构各诊室应设立《门诊日志》，实施门诊日志登记制度。（2）门诊日志由医院统一印制。门诊日志的栏目内容涉及姓名、性别、年纪、职业、住址、初诊或复诊、发病日期、就诊日期、传染来源、临床症状与体征、实验办法及成果、诊疗时间、病名（诊疗）、病例分类、医生签名、备注等。（3）执行职务的医生在诊疗工作中，对每一例就诊者均须及时、真实、完整、精确和规范填写门诊日志。对门诊日志信息不得伪造和篡改。（4）对于由母亲传输的小朋友性病，须在门诊日志的“备注”栏目中填写其生母患病状况。（5）性病病例诊疗更变或修订时，须在门诊日志的“备注”栏目中填写改正或修订诊疗的病名。（6）首诊医生填写传染病报告卡后，应在门诊日志的“备注”栏注明“已报卡”或卡片编号，同时在传染病疫情登记簿上登记。（7）门诊日志作为性病疫情精确性核查、漏报调查的根据。3、传染病疫情登记制度（1）医疗机构各诊室和住院科室应设立《传染病疫情登记簿》，实施传染病疫情登记制度。（2）传染病疫情登记簿由疾病防止控制机构统一印制。传染病疫情登记簿的栏目内容应涉及姓名、性别、年纪、职业、住址、发病日期、就诊日期、传染来源、临床症状与体征、实验办法及成果、诊疗时间、病名（诊疗）、病例分类、卡片编号（与否报卡）、医生签名、备注等。（3）首诊医生填写传染病报告卡后，同时在传染病疫情登记簿上登记。非首诊性病病例不登记到传染病疫情登记簿。（4）对于由母亲传输的小朋友性病，须在传染病疫情登记簿的“备注”栏目中填写其生母患病状况；性病病例诊疗变更或修订时，须在“备注”栏目中填写改正或修订诊疗的病名；性病病例被排除或因重报删除时，须在“备注”栏目中注明。（5）如果传染病疫情登记簿统计的是订正病名后的性病病例，须在“备注”栏目中填写订正前报告病名。4、转诊与会诊病例报告制度（1）在医疗机构之间和医疗机构各科室之间应建立性病转诊与会诊病例报告制度。各地统一设计和印制《转诊单》与《会诊单》。（2）本地含有性病诊疗资质和能力的医疗机构作为性病转诊与会诊机构；医疗机构内含有性病诊疗资质和能力的科室（如皮肤性病科）作为本单位性病转诊与会诊科室。（3）应制订本地性病转诊与会诊医疗机构清单，涉及医疗机构名称、具体地址、联系人与联系方式。医疗机构内部应明确性病转诊与会诊科室名称、联系人和联系方式。（4）不含有性病诊疗资质和能力的医疗机构发现的可疑性病病例或梅毒血清检测阳性者，不能对该病例进行诊疗，也不能对该病例填写传染病报告卡进行病例报告，须将该病例转介到含有性病诊疗资质和能力的医疗机构，或请含有性病诊疗资质和能力医疗机构的专业人员进行会诊。（5）医疗机构内不含有性病诊疗资质和能力的科室发现的可疑性病病例或梅毒血清检测阳性者，不能对该病例进行诊疗，也不能对该病例填写传染病报告卡进行病例报告，须将该病例转介到含有性病诊疗资质和能力的科室，或请含有性病诊疗资质和能力科室的专业人员进行会诊。（6）在对发现的可疑性病病例或梅毒血清检测阳性者进行转介时，转诊医生须开具转诊单，注明可疑诊疗、已做的化验项目及成果等。转诊单一式三联，就诊者持一联，由皮肤性病科医生接诊收存；转出科室自存一联；另送交一联至本单位防止保健科备查。（7）在对发现的可疑性病病例或梅毒血清检测阳性者进行会诊时，提出会诊的医生须开具会诊单，注明可疑诊疗、已做的化验项目及成果等。会诊单一式三联，一联由皮肤性病科医生会诊收存；提出会诊的科室自存一联；另送交一联至本单位防止保健科备查。（8）对于性病转诊病例报告，当通过转诊明确诊疗后，由接诊诊疗的医生填写传染病报告卡进行病例报告；对于性病会诊病例报告，当通过会诊明确诊疗后，由原接诊医生填写传染病报告卡进行病例报告。（9）如果转诊或会诊前，原接诊医生已对该病例进行了病例报告，但通过转诊或会诊后，发现原诊疗为错误诊疗，应删除该病例报告卡；如果诊疗发生变更，则对该病例应做好订正报告。（10）转诊医生（原接诊医生）、转诊后的接诊医生或会诊医生应对患者信息严格保密。5、上岗培训、复训与考核制度（1）对新上岗的临床医生必须参加传染病疫情报告有关知识培训，考核合格后方可上岗。（2）经培训合格的医生上岗后，每2-3年要进行复训。（3）上岗培训合格后，发给培训合格证书。（4）上岗培训或复训考核不合格的医生，必须加强学习，直至培训合格；否则，不得上岗。（5）由医疗机构传染病疫情管理和防治领导小组组织上岗培训和复训，由本单位医务科或防止保健科制订培训计划，明确培训内容、对象和考核规定，并组织实施。（6）医疗机构应建立培训档案，由本单位医务科或防止保健科，联合本单位继续教育委员会（或对应科室）具体贯彻。上岗培训与复训的考核成绩纳入继续医学教育和在职、在岗培训管理。上岗培训和复训与专业技术职务评聘、晋升、执业注册等管理制度相结合，并作为科室年度工作绩效和评先的重要根据之一。6、实验室登记制度（1）检查科或实验室应设立《检查成果登记簿》，实施检查成果登记制度。（2）由医疗机构统一印制检查成果登记簿。检查成果登记簿的内容涉及：姓名、性别、年纪、采样日期、送检日期、送检科室和医师姓名、检查项目或检查办法、检查成果、检查日期、报告日期、检查人签名等项目。阳性成果和阴性成果分开登记。（3）患者的检查成果出来后，应及时将成果登记在检查成果登记簿上，并填写检查成果告知单，及时告知送检医生。（4）为便于检查成果核对和查询，在将检查成果登记到检查成果登记簿上时，宜将阳性检查成果和阴性检查成果分开统计。（5）应避免就诊者到检查科自行取走阳性成果告知单而不就医，造成病例漏诊与漏报，阳性成果最佳由检查科直接递交到送检科室。通过电脑网络平台管理的医疗机构，接诊医生应可直接查询到患者的检查成果。（6）检查成果登记簿作为性病疫情精确性核查、漏报调查的根据。7、实验室检测管理与质量控制制度（1）从事性病实验室检测的技术人员必须参加性病检测专业培训和复训。（2）应按国家规定开设性病检测项目，所采用的性病实验室检测办法必须符合规定。不使用不符合规定的实验室检测办法，涉及不使用不含有临床诊疗意义的性病检测办法，如使用检测血清抗体的办法来检测淋球菌感染、衣原体感染、支原体感染和HPV感染等。（3）采用的检测试剂必须为国家批批检检定合格的试剂。采购试剂时，必须核对其生产同意文号。试剂保存条件必须符合规定，必须在使用期内使用。自行配制的试剂必须符合规定。（4）采用的检测仪器和设备必须符合检测办法的规定。按规定对检测仪器和设备进行校准、保修，对运转功效进行监控。（5）制订每种性病实验室检测的SOP，并严格按SOP规定操作。（6）实验室检测标本的取材、运输和保存必须符合规定。必要时，对检测标本进行备份管理。检测的标本必须在规定的时限内检测完毕。（7）在进行实验室操作时，应严格按实验室功效分区开展。（8）每次检测时必须按规定进行内部质量控制，对内部质量控制中发现的问题必须主动寻找因素，及时改善。（9）配合和参加国家或本地组织的室间质量控制，对室间质量控制发现的问题及时改善。（10）实验室技术人员应严格执行实验室安全管理制度，避免安全事故和职业暴露的发生。8、疫情报告质量考核与奖罚制度（1）按照医院、科室、负责人三级管理制度建立疫情报告质量考核与奖惩制度。（2）将疫情报告工作质量作为科室和个人年度工作绩效和评先评优的重要条件之一。（3）定时（按月或季度与年度）对各科室与个人进行疫情报告质量的考核。（4）由疫情管理科室制订本单位疫情报告质量考核原则、指标与评分方法。（5）疫情报告质量考核内容涉及：门诊日志统计的质量；传染病报告卡填写的质量，涉及及时性（从做出诊疗到传染病报告卡填写的时间）、完整性（传染病报告各栏填写与否完整）、精确性（与否存在填写逻辑问题、错误）；所报告的性病病例诊疗的精确性；漏报的性病病例数；重报的性病病例数等。（6）根据考核成果采用奖励、批评、通报或处分方法，考核成果与科室及个人的奖金挂勾。（7）对于出现疫情瞒报、谎报的科室与个人，应视状况分别追究责任报告人、科室负责人的责任。（二）疫情报告管理的科室1、传染病报告卡的接受与分发管理制度（1）医疗机构疫情管理科室（如防止保健科）设立《传染病报告卡接受与分发登记本》。（2）定时接受本地疾病防止控制机构分发的空白传染病报告卡，并签字确认，统计下接受的数量、时间与分发人员。（3）及时分发空白传染病报告卡到各科室，要有分发统计，统计下分发的时间、数量、科室名称、接受人员与分发人员双方签字承认。（4）保持与本单位科室的联系，确保各科室有空白传染病报告卡。（5）保持与本地疾病防止控制机构联系，当本单位出现空白传染病报告卡使用完毕时，及时到疾病防止控制机构领取。（6）保管好空白传染病报告卡，做到防虫、防鼠、防潮、防霉、防火。2、传染病报告卡的收集与质量审核制度（1）医疗机构疫情管理科室（如防止保健科）应设立《传染病报告卡收集交接登记本》和《传染病报告卡质量检查统计本》。（2）医疗机构疫情管理人员（如防保人员）每个工作日及时到各科室收集已填写好的传染病报告卡。也可由科室指定人员及时将已填写好的传染病报告卡送至疫情管理科室（如防止保健科）。（3）在收集传染病报告卡时，应做好传染病报告卡收集交接统计，其内容有：收卡数量、日期（午别与时间）、科室、交接人员双方签字。（4）由科室指定人员将传染病报告卡送至疫情管理科室（如防止保健科）也应做好传染病报告卡交接统计，其内容有：送卡数量、日期（午别与时间）、科室、送卡人员和收卡人员双方签字。（5）如果医疗机构无法做到专人送卡或收卡，也可在本单位内适宜的地点或位臵设立传染病报告卡收集箱，由各科室送卡人员及时将报告卡放臵于收集箱内，并在每张传染病报告卡的“备注栏”中填写上送卡人员与送卡时间。疫情管理人员及时在收集箱取卡，并填写收集卡登记本，统计好收卡数量、日期（午别与时间）、报卡科室、报卡人员、收卡人员。（6）在节假日期间要安排好传染病报告卡的收集工作。（7）如果在本单位本部之外有门诊科室，也应制订院外门诊部传染病疫情报告管理制度，做好传染病报告卡收集交接登记工作。应避免迟报、漏报、重报、错报，不得瞒报和不报。（8）疫情管理人员（如防保人员）每个工作日对当天收集到的传染病报告卡进行质量检查，并将报告卡的质量检查成果统计到《传染病报告卡质量检查统计本》。报卡质量检查和统计的内容涉及：填写报告卡与否及时（与否迟报），报告卡填写有无笔迹不清、选项含糊、错项、漏项、逻辑错误，病例分类与否精确等。对有疑问的或填写不规范的报告卡必须及时向填卡人核算，发现问题及时予以指出和改善。（9）疫情管理人员（如防保人员）在收卡时，发现异常性病疫情（如某种性病报告卡忽然增多）时，应与对应的科室联系，对报告信息进行核算。如确实存性病疫情异常现象应及时报告本地性病防止控制机构。3、传染病报告卡网络录入制度（1）医疗机构疫情管理人员（如防保人员）对传染病报告卡审核认为合格后，登录中国疾病防止控制信息系统传染病疫情网络，录入传染病报告卡信息。（2）每张传染病报告卡信息录入完毕后，需要与纸质报告卡的信息核对，确保两者信息一致后，对录入的报告卡进行确认。（3）传染病报告卡网络录入应及时。（4）在节假日期间应安排好报告卡网络录入。4、疫情报告自查、订正、补报、补登与查重制度（1）医疗机构疫情管理科室（如防止保健科）定时组织对各科室（涉及检查科）的性病疫情报告状况进行自查，并做好自查统计，撰写自查报告。（2）疫情报告自查内容分为疫情报告质量（漏报、错报、重报、误报等）和管理（规章制度贯彻、奖罚兑现等状况）等。自查办法为检查门诊日志、传染病疫情登记簿、实验室检查统计，将传染病报告卡与这些统计进行比对。（3）自查发现的状况作为疫情报告质量考核和奖罚根据。各有关科室应配合疫情管理科室的自查工作，对自查中发现的问题及时改善。（4）对自查发现的漏报病例应及时补报，涉及填写传染病报告卡和网络直报。（5）对自查发现的报告错误，应及时订正，涉及传染病报告卡和网络直报订正。（6）对自查发现的诊疗变更或病例分类变更，如原报告为疑似病例，经自查后发现为确诊病例，也应及时订正，涉及传染病报告卡和网络直报订正。（7）对自查发现的重报病例，应及时在网络上删除该病例，同时在该传染病报告卡上注明。（8）在自查过程中，发现门诊日志统计有该病例，且已填写传染病报告卡，但传染病疫情登记簿上未登记，需要进行补登。5、传染病报告卡和疫情登记簿等资料保管制度（1）医疗机构疫情管理科室应安排专人管理本单位的传染病报告卡、疫情登记簿、网络直报疫情信息资料、传染病报告卡收卡与审核统计等资料。这些资料应寄存于资料柜内，做到防火、防霉、防盗、防鼠等，并做好保密工作。凡未经同意，不得将疫情资料复制或借出。（2）传染病报告卡