加强学校周边食品经营管理提案建议

加强学校周边食品经营管理提案建议近年来，随着科学技术的不断发展，人民生活水平的不断提高，同时许多低廉无保障的三无快食的五花八门食品也在校园周边兴起，尽管各级监管部门不断地加大校园周边的食品安全的监管力度，但是，校园周边的食品卫生安全问题还是日益突出，还存在许多问题和安全隐患，它关系着广大青少年学生的身体健康甚至是生命安全，直接影响他们的生活和学习，因此应引起社会各界人士的关注，加强监管高度重视。一、校园周边食品卫生安全存在的主要问题(一)部门监管力度不足，流动摊点不利监管校园周边存在大量无证照的或证照不齐的小食店以及各种手推车流动卖摊贩点，他们的经营设备简单又随意，有监管部门突查时便快速离开了，所以这些流动摊点很难杜绝，再加上遇到这些经营者时，执法监管部门在监管过程中多以下架、撤销、劝退等教育为主，效果不太好。(二)经营环境卫生较差在校园周边食品生产经营环境脏乱，卫生条件差，防蝇、防鼠、防尘及消毒设施不到位，经营者把食物乱堆乱放乱摆，特别是校门旁路边的烧烤点和各种加工低廉食品点的从业人员加工操作不规范、不卫生、生熟食品也不分开，食品没有保鲜，设备也没有消毒，这样极易导致食品污染人员中毒。(三)食品来源不明在校园附近，几乎每家食品店、文体用品店、小超市及各种杂货店都有销售各种各样的低廉食品及些所谓的“五毛食品”，也就是五毛左右的辣条、油炸食品、糖果、干果、密饯、果冻制品等，这些五花八门的低廉食品大多数是“三无”零食产品或是包装模糊不清的食品，质量无法保证，且大多食品为烧烤食品、油炸食品和膨化食品，而这些食品又深受青少年及儿童的青睐，这些食品也可能存在高油、高糖、高盐或是甜味剂、防腐剂超标等问题，对食用者的身体健康肯定造成严重威胁。(三)学生安全防范意识薄弱随着生活水平的提高，学生的零花钱也更多了，由于缺乏对食品知识的认识，对三无、劣质、过期及有害食品辩别能力有限，食品商家或经营者为了谋取更多利润，不会考虑消费者的健康问题，而学生为了自己的口感也不会想到卫生、质量有问题，就喜欢吃这些低廉的垃圾食品，使这些有害食品到处充满生机。(五)学校监管不到位和家长的大意在校园内是禁止了这些三无的低廉垃圾食品销售了，但是在校园外，学生没有拒绝购买这些食品的自控能力，放学后就会自主购买满足自己的口味，这种情况学校除了校内监督以及宣传教育也无能为力了，再加上家长的不重视，往往都是用钱收买孩子们的心，零花钱随意给随意花，导致这些低廉的五花八门的垃圾食品一直在校园周边热销了。二、加强学校周边食品卫生安全管理的建议及对策(一)加强学校周边食品卫生安全的监管建立长效监管制度，由相关的卫生、工商、质监、药监等监管部门配合监管，选派业务能力强的执法人员，组建专门联合执法队伍，加强巡查力度，对无证经营户以及销售那些三无、劣质、过期及不合格食品的都依法严查处置，部门之间通力协作、齐抓共管，遏制不合格的有害食品流入到学校中来，以保证学校周边的食品卫生安全。(二)加强经营环境卫生的管理对校园周边食品生产经营者严格要求达到食品卫生标准，防蝇、防鼠、防尘及消毒设施要求到位，经营者把食物分类摆好，特别是对校门旁路边的烧烤点和各种加工小食品点的从业人员要办好相关经营证照，合法经营。(三)严格控制食品来源，规范销售管理制度严格查处食品经营者的食品来源和食品的卫生安全性、是否合格等，对学校周边的流动摊点也要对其实行卫生制度，对原材料的来源、加工、保存、制作和销售等都要严格审查把关，防止不合格的、过期的、变质的有害食品流入到市场中来。(四)提高学生的食品卫生安全意识，加大食品卫生安全的宣传力度进一步加强食品卫生安全知识和相关法律法规的宣传，学校要多些开展食品卫生安全知识的宣传教育和食品卫生安全的讲座，让学生自己认识到食品卫生安全的重要性和危害性，各个相关的监管部门更要以多种形式联合宣传教育为主，处罚与教育引导相结合，来提高食品生产经营者卫生安全意识，同时也提高学生的认知度教育。(五)学校和学生家长要高度重视为了保障学生的身体健康，学校与学生家长要积极配合。学校要加强对学生的食品卫生安全知识宣传教育的力度、让他们真正学会辩别正规食品以及认识到那些垃圾食品的严重危害性，家长要配合学校引导学生树立科学的饮食卫生习惯，提高他们的食品卫生安全意识和自我保护能力，自觉远离那些有害的垃圾食品，使校园周边的不卫生的垃圾食品失去市场，为学生提供更好的学习生活环境。

县政协委员提案建议加强校园周边环境治理***县政协十届一次会议期间，黄**、万**、田**、刘小**、姚**、张**、杨**7位委员联名提交了《关于进一步加强对校园周边环境治理的建议》提案，林松委员提交了《关于加强校园周边食品安全的建议》提案，两件提案并为第58号提案，该提案被遴选为县委常委、县委政法委书记毛权民同志领办督办重点提案。县政协委员到印山民族小学视察提案办理工作提案交办后，县委政法委、县教育局、县公安局、县住房城乡建设局、县市场监管局以及各乡（镇、街道）等提案承办单位高度重视提案办理工作，加强提案办理沟通协商，推进委员建议落实见效。县政协委员到黔东民族寄宿制中学视察提案办理工作一、强化组织领导，压实部门责任。进一步调整充实了以分管副县长为组长，县委政法委、县委宣传部、县教育局、县公安局、县住房城乡建设局、县市场监管局和各乡（镇、街道）分管领导为成员的县校园安全管理工作领导小组，并制定下发了3个相应工作方案，完善工作措施，强化部门联动，全面落实全县中小学、幼儿园内部安全管理及周边社会治安综合治理工作。二、强化联合行动，排查整治到位。由县委政法委牵头，县公安局、县教育局、县市场监管局、县住房城乡建设局等相关单位密切配合，对校园及周边存在的安全隐患进行了全面排查。县公安局全面加强校园周边社会治安综合治理；县教育局定期开展全县各校（园）安全管理大检查；县市场监管局强化校园食品安全监管，构筑食品安全“监管网”、“防护网”、“保障网”；县住房城乡建设局对学校周边环境进行专项整治；各乡（镇、街道）今年以来共开展校园周边安全隐患检查48次。三、完善工作机制，维护安全稳定。一是建立我县“预防校园侵害监控系统”。在全县各公办、民办中小学、幼儿园、校外培训机构强制推行安装校园监控系统，力求做到无遗漏、无死角，校园监控100%接入天网系统。二是“建立重大校园侵害事件问责机制”。县委平安办、县教育局、县公安局等部门严格落实学校安全法律法规政策措施，落实校园“一把手”校园安保领导责任，各学校保卫处负责人、各班班主任具体管理责任，以及包校领导、民警的监管责任，层层签订责任状，确保护校安园工作落到实处。附提案原文中国人民政治协商会议第十届***县委员会第一次会议委员提案第58号提案者：***时

间：2021年12月13日工作单位：印山民族小学

县教育局

县中等职业学校

县第一中学黔东民族寄宿制中学龙江中学

县中等职业学校案由：关于进一步加强对校园周边环境治理的建议理由和办法：办好学校既需要内部的科学管理，又依赖外部良好的环境。近年来，在县委、县政府的重视下，我县各相关部门对校园内外环境进行了治理和整顿，取得了阶段性成果，但是，治理效果不持久，校园周边环境依然存在着一些影响师生安全的因素。一、存在的主要问题（一）交通安全问题。全县各中小学校大都在交通繁忙的公路、街道旁，来往车辆多，有些乡镇交通工具条件差，学生自我保护能力差，存在很大安全隐患。特别是县第一中学、印山民族小学、黔东民族寄宿制中学、平溪中心完小4所学校较为突出，学校门前的道路两边商户乱摆乱放，占道经营，流动商贩时来加塞，再加上各种车辆的来往，致使学生上学、放学期间，人流不通、车辆不畅，交通堵塞，对师生人身安全是一个很大的隐患。（二）影响学生身心健康问题。近年来，学校周边的小摊、小贩层出不穷，他们出售的食品中时常混有一些劣质垃圾食品、“三无”食品、过期食品。甚至于一些小摊小贩变着法子，以彩票中奖、赌博、租借手机等形式诱惑学生；更可恶的是，校园附近的很多小卖部昧着良心向学生兜售散支香烟，一些商贩在学生午休期间架着楼梯爬上学校围墙向校园内学生售卖零食，严重损害了学生身体健康。二、建议为切实消除校园周边环境安全隐患，确保校园及师生安全和教育教学秩序正常开展，提出以下建议。（一）统一领导，明确职责。成立由县委政法委牵头，公安、教育、交通、卫生、市场监管、住建、文明办等部门参与的校园周边环境治理领导小组，下设日常巡查小组，加强对治理工作的督查和指导。各相关部门要加强协调和配合，各司其职，采取定人、定时、定点、定责等监管办法，切实抓好各项工作的落实，确保学校周边治理工作取得实效。（二）相关部门联合执法，彻底清除不良、不安全因素。一是公安部门要严厉打击侵害师生人身、财产安全和身心健康的各种违法犯罪活动，彻底铲除校园及周边地区的小地痞、小混混势力。二是卫生、市场监管、文明办等部门要继续开展净化校园周边环境治理工作。对不符合规定的和非法经营者坚决取缔，对符合规定的各种文化场所加强规范化管理；全面清查校园周边百货零售、食品加工、餐饮等经营活动，要求经营户签订食品、儿童玩具安全承诺书，确保学生人身安全。三是住建部门对学校周边外来人口进行清理，加强出租房屋的管理。四是公安交警部门加强学校门口及周边的交通秩序整顿及管理。在学校周边道路增设和完善交通安全设施，在学生上下学高峰期间，派警力到交通环境较为复杂的城区中小学校门口进行交通疏导；重点整治农村地区非法营运车辆运载学生上下学现象，确保学生上下学期间的交通安全。同时，协同市场监管对无证经营和影响交通秩序的饮食、食品、生活日用品摊点等进行彻底清理，防止引发交通事故和一些集体事件的发生。五是充分发挥教育部门教育主体作用。学校集中做好校园周边环境治理的宣传工作，加强对学生的法治教育、健康文明行为的养成教育；对损害学校师生利益的校园周边环境问题，积极采取应对措施，立即上报教育主管部门。教育主管部门要加强对校园周边环境治理指导管理工作，使各学校内部安全管理走上常态化管理轨道。（三）完善制度，形成机制。学校周边环境治理要着重在长效机制上下功夫，坚持整治和巩固并重的工作思路，把集中整治与日常管理有机结合起来，形成常态化、制度化管理。中国人民政治协商会议第十届***县委员会第一次会议委员提案第58号提案者：林**时

间：2021年12月11日工作单位

：县公安交通管理局案由：关于加强校园周边食品安全的建议理由和办法：民以食为天，食品安全是全社会关注的热点问题，而中小学生作为新时代中华民族的接班人，不论是身心健康还是智力发展，都属于全社会共同关注的重点，所以校园周边食品安全问题更是重中之重。一、校园食品安全存在的问题近年来，食品安全的整体状况有了很大的提高，但中小学周边食品安全仍存在诸多隐患。（一）学校周边小商店、小吃店、流动餐饮摊点聚集，灰尘污染、车辆尾气、各种细菌等严重影响食品质量。（二）这些小商店、小吃店经营者的健康状况和食品原材料来源难以得到保障，从源头上埋下了卫生安全隐患。（三）部分商店无卫生许可证，大多出售麻辣烫、辣条等存在极大安全隐患的“垃圾”食品，食品安全无保障，监管力度不到位。（四）中小学生是未成年人，没有食品安全鉴别能力，缺乏自我保护意识，经常食用这些食品，容易发生食物中毒和食源性疾病的发生，严重影响了青少年的身体健康和智力发育。二、建议（一）加强执法监督。对学校周边餐饮的卫生是否合格等问题，进行不定期检查，对未取得食品卫生经营资格的摊点和流动摊贩，坚决予以清理和取缔。（二）突出检查重点。主要针对学校周边小商店、流动摊点的食品进行检查验收，看是否销售“三无”食品和劣质食品，对向学生销售卫生不符合规定食品的，要依法从重处罚。（三）强化宣传教育。学生食品安全宣传工作，采取内部和外部相结合的方式，大力进行宣传教育。