监理大纲监理投标文件

-CAL-FENGHAI.-(YICAI)-CompanyOne1-CAL-FENGHAI.-(YICAI)-CompanyOne1监理大纲(监理投标文献)第一章工程概况工程名称：“仙桃春天“四期工程工程地点：锦瑞路以东，致富路以西，沪蓉高速公路以北建设单位：仙桃市经济合用住房和廉租住房建设发展中心监督单位：仙桃市建筑工程质量监督站工程规模及构造：建设规模：本工程为群体住宅社区，建筑面积约万m2。重要构造形式：框架1+18。本工程监理涉及：对桩基工程、土建工程、水电安装工程、防雷安装工程及工程保修期阶段的建设监理等。在施工安全、工程质量、工程进度、成本控制等方面进行实质性过程监理。工程资料的收集整顿和工程项目办证等方面工作的协助配合。第二章监理工作范畴根据监理合同及建设单位授权，承当施工图中全部内容的监理工作，着重对施工阶段的质量、进度、合同管理、信息管理进行控制、协调建设单位及其它与本工程有关的各方关系。第三章监理工作内容(一)施工准备阶段1、熟悉建设单位和总承包单位订立的工程承包合同及和监理公司订立的委托监理合同。2、审查总承包单位质量确保体系、安全管理体系和安全技术方法，质量管理程序和制度与否建立和健全，切实可行。3、审核总承包单位现场管理人员和特工种人员上岗证等有关证件与否齐全、有效。4、审查总承包单位和建设单位选择的分包工程单位资质、实际施工能力及现场其管理人员和特工种人员上岗证与否符合规定，齐全、有效。审查供货单位资质。5、项目总监组织各专业监理工程师熟悉施工设计图纸和设计文献。6、参加建设单位组织的工程设计交底和图纸会审。7、审查总承包单位施工组织设计和施工方案，提出审查意见，经总承包单位修改补充符合规定后予以签认，报建设单位备考。审查内容涉及：⑴工程概况。⑵施工根据与否对的、齐全、有效。⑶有关质量工期目的与否与施工承包合同一致。⑷质量管理和质量确保体系与否健全，质保方法与否切实可行，有针对性。⑸施工现场总平面图布置与否合理、协调、可行。⑹施工流程安排与否合理、可行。⑺各分部工程、子分部工程、分项工程施工程序、工艺、技术原则、质量控制方法与否符合现行国家、部委和天津市有关建筑施工、验收规范、规程和技术原则，与否符合有关强制原则规定，与否符合设计规定。⑻施工总进度计划安排与否持续、均衡、合理、可行。⑼安全、环卫、消防、文明施工方法与否符合现行国家和天津市有关规定规定。⑽资源投入安排计划涉及人力、机械设备、—检测实验仪器、设备器具等与否满足规定。⑾冬季施工方法与否符合规范、规定、合理、可行。⑿施工组织设计(方案)与否符合国家、部委和湖北省有关法律、法规、规定、规范。⒀施工组织设计(方案)与否经总承包单位技术负责人和有关部门审核同意并订立意见、签字、盖章。8、审查总承包单位选定的材料实验室资质等与否符合有关规定规定，能否满足工程材料实验需要。9、审查施工单位施工中所用检测仪器、设备、器具年检合格证等资料与否在有效使用年限，涉及全站仪、经纬仪、水平仪、钢卷尺、秤具、加水计量控制仪、压力表等。10、审查施工单位施工中所用施工机械、设备、电工器具等合格检测证件等资料，并且与否在有效使用年限内。11、审查总承包单位复测放线资料，检查与否符合规划部门给定的红线，放线统计与否合理可行，放线资料与否对的、齐全，并对控制线、中线、水准控制导线测设立固桩状况进行实地复核，确保放线精确并规定总承包单位对控制点做明显标志，并做好保护。12、审查建设单位选定的工程观察单位的资质和沉降观察方案。13、监督总承包单位各项开工条件的贯彻，审批单位工程开工报告，并报建设单位备考。(二)施工阶段质量控制l、对施工单位报验的施工测量放线，放样进行检查，符合设计规定方可在该部位施工，并订立意见，做好监理统计。2、检查确认总承包单位，建设单位选定的工程材料、构配件和设备质量。首先要做好预审，符合规定后，经建设单位同意方可组织进场，进场后按检查批进行验收，查验有关质量证明文献并见证取样送检，检查合格后方可用于工程，监理工程师有权严禁不合格材料、构配件和设备进入施工现场和投入工程。3、对承包单位拟用的新材料、新产品，须对其产品的鉴定证明、质量原则，使用阐明和工艺规定进行审查承认，必要时报告建设共同进行考察。经设计部门承认确认符合设计规定方可投入工程施工。4、对全部隐蔽工程在隐蔽实施迈进行检查和验收，符合设计和规范规定，经确认订立意见方可进行覆盖施工，严禁未经验收程序或验收不合格即进行覆盖施工。5、对分项工程检查批进行检查和验收，符合设计和规范规定经确认订立意见方可进入下道工序施工，严禁未经验收程序或经验收不合格即进入下道工序施工。6、对基础的回填，砼工程等重要施工部位进行旁站监理。监理对屋面防水、卫生间地面防水、隐蔽工程的隐蔽过程采用旁站，并填写旁站统计。对于新材料、新工艺监理考察成功成果，及时向建设单位提出决策根据，施工中采用旁站，并填写旁站统计。7、组织分部或子分部工程验收，参加地基子分部、基础子分部和主体分部工程验收。组织单位工程予验收，按照施工验收备案制的有关规定，参加工程竣工验收。8、对施工单位在施工中违反设计、规范、规程或经检查不合格的工程质量以口头或书面形式令其立刻改正，必要时采用一定方法，直至下达工程暂停令，向上级主管部门报告。9、考察分包商、供应商及材质状况，填写考察报告，报建设单位，提供选择根据。10、日常督促施工单位及时按规定作好工程技术档案资料的收集和整顿。工程竣工监理进行核查并督促提交建设单位，核查竣工图并督促施工单位提交给建设单位。11、检查批、分项工程报验及验收合格后，登记台帐，收集整顿监理文档资料，按规范规定整顿齐全，及时提交建设单位。12、参加工程质量事故的评审处置，监督事故处置方案的实施和验收。(三)施工阶段的进度控制1、督促检查总承包单位按照已审批的施工进度安排计划和确保方法及时组织各项资源投入，均衡组织施工，完毕合同商定的工期，如发生延误，及时分析因素采用对策。2、建立工程进度台帐，核对工程形象进度，并通过监理例会纪要和监理月报等形式向建设单位报告工程进度计划执行状况和存在问题。3、跟踪检查进度计划贯彻状况，及人、机、料投入使用状况，发现问题及时向建设单位报告，并督促解决存在的问题，促使按计划实施。(四)验收阶段1、组织总承包单位，会同建设单位完毕地基解决、基础、主体构造分部工程和单位工程竣工的予验收，提出子验收报告，向建设单位提交工程质量评定报告，参加建设单位组织的竣工验收订立工程验收的有关验收文献。2、督促检查总承包单位及时整顿工程和竣工验收资料，整顿予验收报审表，协助建设单位完毕竣工验收备案工作。(五)其它1、及时编制监理实施细则、监理月报、专项报告、监理工作总结等有关监理文献。2、主持每七天监理例会和专项会议，及时编写会议纪要，并提交给建设单位，分发给各施工单位，做好参建各单位之间的工作沟通和协调。3、收集、整顿、归档监理资料，检查总承包单位工程技术资料的真实性、完整性，达成《建设工程文献归档整顿规范》及洪湖市有关部门有关档案管理的规定。4、发现施工单位在施工过程中存在安全生产和文明施工有不符合规定的问题，书面告知施工单位进行整治。5、对工程进展状况进行预测分析，找出各参建方之间的互相矛盾点，努力协调各方关系，力求减少矛盾，使工程顺利进展。6、根据监理公司质量单位体系规定，完善本工程监理工作定理体系，提高监理水平和管理监理服务质量。7、根据监理办法和方法制度，调动技术质检人员的主动性、主动性，加大施工质量管理和自检力度。第四章监理工作目的1、工程质量控制目的：确保合同商定的工程质量等级，根据施工承包合同拟定为合格并达成国家颁布的各项施工质量验收规范合格原则。2、工程工期控制目的：按合同商定工期完毕。第五章监理工作根据1、国家、部委、湖北省及荆州市颁布的有关建设工程法律、法规、规定、条例、规范、规程和原则。2、政府同意的工程建设文献，经审定的设计图纸、文献和设计变更文献。3、国家现行的施工质量验收规范、强制性条文、行业原则、地方强制性方法、监理规范。4、委托监理合同(合同)和施工总承包合同。5、总承包单位施工组织设计和施工方案。6、经审批的工程设计图纸、设计变更文献。7、地质勘察报告。8、监理规划，监理实施细则。第七章项目监理机构人员配备计划根据委托监理合同规定的服务内容，结合本工程的实际状况，监理人员按专业配套、数量满足规定。具体以下：1、现场监理机构人员：项目总监：1人专业监理：1人监理员：1人第八章项目监理机构岗位人员职责(一)总监理工程师职责1、主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。2、审查分包单位资质，并提出审查意见。3、主持监理工作会议、协调各方关系，签发项目监理部的文献和指令。4、审定总承包单位提交的开工报告及施工组织设计、技术方案、进度计划等，审核和订立工程暂停令和开工令。5、审核订立承包单位的工程款支付申请、支付证书和竣工结算。6、组织监理机构组员会审图纸，参加工程设计图交底，审查和解决工程变更。7、审定施工单位管理机构的质量确保体系、质量管理体系和技术管理体系、管理人员资质。8、主持和参加工程质量事故的调查，对重大事故应提供有关状况并提出意见，供建设单位参加，事故解决完毕，按规定进行复试和签证。9、调解业主与承包单位的合同争议、解决索赔等项、审批工程延期。10、组织编写并签发监理月报，监理工作阶段总结、专项报告和项目监理工作总结。11、参加地基与基础、主体分部工程验收，组织其它子分部、分部工程验收，审查承包单位的竣工申请，审查签认子分部、分部工程和单位工程验收统计。组织监理人员看待验收项目进行质量检查，审查总承包单位的竣工申请报告，参加工程项目的竣工验收。12、主持整顿工程项目的监理资料，协助建设单位作好竣工工程的备案工作。(二)专业监理工程师1、编制本专业的监理实施细则，具体实施本专业的监理工作。2、审查承包单位提交涉及本专业的计划、方案，申请并向总监理工程师提出报告。3、负责本专业分项工程和隐蔽工程的验收，参加子分部、分部和单位工程验收。4、检查进场材料、构配件及设备的原始凭证、检测报告等质量证明文献及其质量状况要时进行平行检查，合格时予以签认。规定复试材料见证取样，审查复试后，合格时予以签认。对于证明文献数字不清或不全以及对材料质量有怀疑时，及时提出复试确认的规定。5、审查设计图纸、熟悉核心部位的工程做法，参加设计交底。6、审查施工组织设计设计本专业的施工方案，并提出审查意见，认真审查承包单位各施工阶段重要分项、子分部、分部工程的施工技术方案和技术交底。审查施工单位提交的涉及本专业计划和方案变更和申请，并向总监理工程师提出意见和报告。7、审核本专业工程计量数据及原始凭证。8、负责本专业监理资料的收集、汇总整顿，参加编写监理月报做好监理日志。9、随时进行分项及检查批施工过程的质量检，施工工艺办法检查，发现问题及时下达整治指令，并督促整治或调节。10、定时向总监理工程师提交本专业监理工作实际状况报告，对重大问题及时向总监理工程师报告请示。11、参加和协调总监理工程师组织的监理例会，对于例会上提出的问题，监督、检查贯彻状况。12、负责本专业监理资料的整顿、收集、登记台帐，参加编制监理月报。(三)监理员岗位职责1、在专业监理工程师指导下，开呈现场监理工作、检查承包单位投入工程项目的资料及其使用，运行状况并做好统计。努力完毕专业监理或总监交办的各项任务。2、复核或从施工现场直接获取工程量的有关数据，并订立原始凭证。检查承包单位投入的人力、材料、重要设备及其使用、运行状况，并作好检查统计。3、按设计图及有关规范、原则，对承包单位的施工工艺过程或检查批进行检查和统计，对加工制作及工序施工质量检查成果进行统计，发现问题及时向专业监理工程师报告。4、担任旁站工作，作好旁站检查，施工过程中督促检查，竣工后参加验收，发现问题及时指出，并向专业监理工程师报告。5、做好监理日志和有关的监理统计。6、负责分管监理项目中监理资料的整顿和归档工作。(四)资料员岗位职责1、负责监理信息资料的收集、整顿、立卷和管理。2、负责往来函件的登记、处置和管理。3、根据《建设工程文献归档整顿规范》和洪湖市档案部门的规定规定办理监理资料的移交、归档工作。

第九章监理工作程序监理工作程序普通采用工作流程图的形式进行体现，对不同的监理工作内容分别制订监理工作程序。重要涉及工程进度控制流程图，工程质量流程图，投资控制流程图、工程变更管理基本程序、工程延期管理基本程序、索赔解决程序流程图、违约解决基本程序、工程暂停及复工管理的基本程序、监理工作流程图等。施工阶段重要监理程序详见附录附图。第十章监理工作办法及方法(一)监理工作办法1、坚持科学性、独立性和公正性原则，维护合同双方的正当权益，法律、规范、合同为准绳、严肃认真、一丝不苟。2、实施总监理工程师负责制。总监理工程师是监理公司派驻现场的全权代表，负责全方面推行监理合同，行使监理权，并管理现场监理部内部事务。3、坚持以防止为主的方针，事前审查施工单位现场管理人员的资质和施工人员的素质，施工组织设计和施工技术方案、技术复核、材料质量进行审查和验收。检查验收原材料、构配件、设备的质量以及作业面的气候条件和环境条件。4、事中采用过程控制，对核心部位、核心工序进行旁站，对普通工程通过样板旁站及阶段性旁站、日常巡视、平行检查、指令性文献等手段随时发现问题随时指出，实测实量，掌握工程动态，发现和制止违反规范的行为，及时采用纠偏方法，将影响工程的不利因素消除在萌芽状态，避免问题的积累扩大。5、事后对工序、检查批、分项、分部和单位工程按原则进行检查验收严格把关，不允许不符合项通过,普通项目采用抽查检查。6、编制工程总计划，并对总进度目的按各阶段的进度目的、各子项目进度目的进行分解，分析进度目的实施的风险，并制订出进度控制的工作流程与方法，对控制状况进行动态管理。7、按规范和业主规定有针对性地编写《监理规划》公司技术负责人(总工程师)组织监理部、技术部、综合部从技术方法，组织方法，合同方法，经济方法四大方面进行审核把关，并提出审核意见，使监理规划能真正起到指导项目监理部各项工作的作用。8、根据《监理规划》、《监理细则》认真、具体、耐心地对施工单位进行监理交底。监理过程中及时采集第一手资料，用数据说话，以理服人，既要铁面无私，又要热情协助，使监理工作与施工生产保持协调一致，互为补充，互相增进，共同改善和提高，确保工程目的的实现。9、样板带路，以样板带路的形式以点带面，做到规范施工，从而达成提高工程项目的整体质量水平。10、全方面贯彻和实施本监理公司质量方针、质量目的、公司宗旨，确保项目监理部的服务质量和监理目的的实现。11、以“遵法、诚信、公正、科学”的监理职业准则服务于业主，牢固树立服务理念，真真实实做人，勤勤恳恳工作，以业主规定为监理实际工作，确保业主的社会效益，经济效益及工程目的的实现。(二)监理工作方法1、工程质量控制方法⑴工程质量控制是项目监理工作的核心，它与投资控制、工期控制亲密有关，根据本监理公司的质量管理体系规定，坚持事前监理，防止为主，跟踪监理，动态管理，严格规定，一丝不苟的原则，确保工程质量目的的实现。⑵工程质量控制目的的分解，工程质量目确实认后，根据具体目的的内容规定，拟定相适应的验收原则及验收方法，并明确质量控制目的。⑶单位工程质量控制程序：见附录附图3。⑷施工准备阶段工程质量控制方法：A审查施工单位上报的施工组织设计及分项、子分项、子分项或分部工程施工方案，提出审查意见，由施工单位补充修改，督促和检查施工单位建立完善的质量确保体系、质量管理体系和技术管理体系，制订明确的目的责任制和具体的质量确保方法。B审查施工单位管理人员的资质，审核上岗证及人证相符，不符合资质人员参加施工管理的，必须撤出和更换符合资质人员。C审查承包单位测量及检查实验设备与否经鉴定，与否在有效周期内。D审查分包单位资质：①公司资质等级和营业执照证书。②特种行业施工许可证。③安全施工资格证书。④外地公司进津施工许可证及备案证明文献。⑤专职管理人员和特殊作业人员的资格证、上岗证。⑥业绩证明材料。E审查分包单位报送的测量放线控制成果及保护方法。F审查供货单位的资质和委托实验单位的资质：①供货厂家的资质证书、营业执照、产品安全认证文献。②委托实验单位资质证书，营业执照和实验范畴。G审查并确认承包单位现场管理机构的质量管理体系，技术管理体系和质量确保体系，对于总包单位选择的分包单位，必须经监理审查承认，方可进场参加施工。未经监理审查或经审查认为不含有承当分包工程资格的单位，一律不得承接本工程的施工。H监理机构参加图纸会审和设计交底，将各专业监理在熟悉审查图纸时发现的问题汇总后，向设计人员提出，及时得以解决和确认。由承包单位作好设计交底统计，报送监理一份。工程中如发生设计变更，应由设计单位出具变更图或阐明。如发生洽商变更，应由设计、建设、施工、监理单位共同签字的洽商统计。I检查现场测量标桩，建筑物的定位及高程水准点，复核引测过程和复核定位放线。有关分项工程及检查批施工前的技术复核进行验线。符合平面设计位置、平面尺寸、轴线位置，准许下道工序施工。J对工程所用的原材料、构配件、设备的质量进行有关质量证明文献的审查和外观检查验收。①全部进场材料、构配件、半成品、设备必须向监理提交产品合格证或质量证明书，质检报告单或实验报告，电气材料应有3c认证，报监理审查，印件必须有销售单位的红章，且注明原件寄存地，文字必须清晰。②施工单应及时将进场材料的样品报送监理，对于按验收规范明确规定或设计规定复试的材料、构配件监理机构设专人负责，监理将现场见证取样和送样。对试件的取样和实验过程进行抽查和跟踪，审查复试报告的全部子项目。③监理对有关质量证明文献笔迹不清，设计明确规定的指标不明或对进场材料有怀疑时，有对该材料提出复试的权力，按有关验收规范执行。④全部进场材料、构配件应向监理进行报审，监理进行原材料现场外观规格尺寸检查，审查有关材料质量验收统计和有关原材料检查批质量验收统计，并订立意见和结论，不经报审查不合格的原材料、构配件，不准用于工程，自费去除出场。⑤质量证明文献不全，复试报告不合格的不准用于工程。⑥监理对进场材料进行跟踪检查，发现与样品不符时，不得用于工程。发现砂、石粒径变化与样品不符时，强制进行复试，实验配比后再使用，不重新做配比实验，不得用于工程。⑦对材料的质量发生怀疑，监理机构有权对所产生怀疑的材料或构配件进行平行检查。⑧工程中用新型原材料，监理有义务协助建设单位对生产厂家，产品生产工艺进行考察，以确保工程质量，按规定工程中使用新产品、新工艺必须提交市建委专家组的评审报告。严格执行强制性条文，任何参建方都必须果断执行不得违反，才干全方面控制原材料、构配件的质量。其程序见附录附图6。K施工单位在施工过程中使用的计量器具、实验检查仪器和测量仪器、设备必须有法定检测单位的年检报告及质量合格证、性能和精度满足使用规定。使用前应向监理报审，经监理审查承认后方可使用，不通过检查和鉴定及监理审查确认的计量器具、实验检查仪器、测量仪器及用品不得在工程中使用。L督促施工单位作好各分项工程施工前的技术交底工作和分项工程、子分部或分部工程的施工方案。监理将对方案中原材料的验收和使用、施工工艺、施工次序、质量验收原则及自检和专职检查程序等方面进行审查，提出审查意见。经监理最后审批后方可实施，作为施工中质量控制的根据。M把好工程开工关。开工前监理应检查各项施工准备工作，均已贯彻方可订立工程开工令。停工的工程必须经总监检查同意后，下达复工令方可复工。N设立质量控制点，坚持予控为先，认真总结以往的经验，根据工程的具体状况对于复杂的而出现质量问题，施工难度大分项工程或施工部位继续拟稿内质量预测，进行监理质量技术及施工工艺交底，明确重点防止方法。协助施工单位建立健全质量确保体系，认真学习和熟悉执行现行的国家规范、规程、行业原则、地办法规、设计文献及强制性条文。根据工程建设需要，项目监理部拟配备下列文献(涉及规范检查原则等)作为监理工作根据，并对这些文献实施控制管理。详见下列表。项目监理部拟配备的规范、图集、原则序号文件名称数量保管人1现行建筑施工规范大全1项目总监21专业监理3工程建设原则强制性条文（房屋建筑部分）1专业监理4建设工程监理安全责任读本1监理员5建筑桩基技术规范（JGJ94-）1专业监理6先张法预应力混凝土管桩（鄂G03-）1专业监理7混凝土构造施工图平面整体表达办法制图规则和构造详图（03G101-1）1项目总监8施工阐明（鄂J01-）1监理员9建筑构造惯用节点图集（鄂J02-）1专业监理10倒置式屋面保温构造图集（鄂J9801）1监理员11墙身、楼地面变形缝（鄂J09-）1监理员12建筑物抗震构造详图（鄂G02-）1监理员131项目总监14防空地下定给水排水设施安装（07FS02）1监理员15管道、支架及吊顶（03S402）1项目总监16防水套管（02S404）1专业监理17水池通风管、吸水喇叭口及支架（02S403）1监理员18卫生设备安装（99S304）1监理员19湖北省排水工程通用图1专业监理201监理员结合本工程项目的专业特点，拟编制下列监理细则（方案）：1、旁站监理方案2、安全监理细则3、土建工程监理细则4、安装工程监理细则5、装饰装修工程监理细则6、建筑节能监理细则⑸施工过程中质量控制方法：①加强施工过程中分项工程检查批施工质量的检查和控制，根据不同分项工程，施工部位和质量控制要点采用响应的控制手段，采用巡视检查、测量和实验等方法和办法进行施工质量过程控制。对于回填土、砼浇注、隐蔽工程的隐蔽过程、新材料、新工艺、新技术的施工过程及防水施工过程等采用旁站监理。加强隐蔽工程和核心部位的旁站监理和资料检查，并在总承包单位自检合格基础上予以验收确认，未经监理承认合格，不准进入下道工序施工。②监理在实施巡视检查、现场检查、测量施工过程质量控制中，发现工艺和工法不能确保规范验收原则的，违反强制性条文及规范原则的，与施工图不符的以及一切违章行为和已形成的质量缺点，下达口头指令及监理工程师告知单，监理规定整治的范畴和部位不准继续进行施工，避免事故扩大。待施工单位组织整治，认为合格后，向监理提交监理工程师告知回复单，监理进行复验，符合规定及合格后，方准继续施工。③进行旁站监理时，监理人员发现问题及时纠正，对于旁站监理现场施工单位无重要技术和质检人员在场或在纠正时，不听监理指令，监理有权暂停其施工，一切正常后继续施工。④严把变更关，施工单位不准自行私自变更设计和修改图纸，出现必须钢筋替代时，必须由设计单位出具变更手续，否则不得钢筋代换。⑤督促和检查施工过程的试件、试块的留置必须符合验收规范规定的范畴组数及试件、试块的规格，现场随机取样，砼试块留置必须满足标养和同条件养护的拆模和实体检测等试块组数。严格检查和控制同条件，养护试块必须是同条件。多种试件、试块的实验，应严格按验收规范的规定进行，委托实验室应有市质检站确认的资质，并按分包单位看待，进行资质和实验人员资格的报审和审查，并对其资质进行考察，以确保实验成果的实效性，监理对实验报告的子项目全方面审查。⑥对于施工中出现的影响构造安全质量事故，应由总监理工程师下达暂停工令，明确停工范畴，由施工单位指定整治技术方案，报监理后由建设、监理共同确认后，按方案进行整治，监理监督整治正程，并进行复验。较大事故或整治困难的质量事故，应由设计单位认定整治方案，以确保构造安全万无一失。整治工作完毕经复验合格后，方可复工。⑦根据国家监理规范及委托合同中监理的权力与义务和建设单位的权力，对施工中出现施工工艺偏差和质量缺点经指出整治，重复整治不到位的，对现场不设计计量人员，造成配合比不准等严重违章行为，监理工程师应对施工单位及时下达暂停令，并征得建设单位同意，规定进行整顿和质量缺点整治，含有复工条件时，再下达复工申请令。在不能及时上报建设单位，又必须下达暂停工令时，监理下达后在24小时之内上报建设单位。在发生下列状况时，总监理工程师应下达工程暂停令。a未经监理工程师审查的施工管理人员参加管理的。b未经设计私自变更设计和变更施工方案的。c未经监理工程师审查的分包单位参加施工的。e前道工序或检查批未经报验或验收不合格，而私自进行下道工序施工的。f隐蔽工程未经验收，而私自隐蔽的。g施工中出现异常状况，通过监理工程师提出口头或书面规定整治指令后，施工单位不采用整治方法或整治方法不利，质量状态未见明显好转的。h质量缺点或事故解决不利或隐瞒不报私自解决的。i未经监理工程师同意私自开工的。j建设单位规定停止施工，确实工程需要暂停施工的。k发生了暂停施工的承包时间。暂停令签发必须明确停工时间和范畴，对于多次整治不利，三次验收不合格或故意减少质量原则及野蛮施工等现象，监理根据建设单位授权，要进行经济处分。⑧定时召开工地例会。针对工程上存在的问题经总结研究，统一认识，拟定改善目的及有效的防止方法。会议纪要及时整顿共同签认，监理督促实施，监理跟踪检查工地例会提出的问题的贯彻状况。⑨有关质量动态向建设单位提出报告，共同采用方法，确保工程质量。⑩监理单位定时检查施工单位的质量控制材料，并填写工程质量控制资料检查统计，经常与质检部门联系，请来指导工作，增进监理工作不停完善。⑹工程质量的验收监理方法①监理机构以验收规范规定划分检查批，以检查批为最小验收单位，由专业监理工程师组织施工单位有关技术质检人员共同进行验收。各检查批施工完毕后，由建设单位自检、专职检认为合格后，填写有关检查批施工质量验收统计，填写检查统计必须与实物质量相符，提交报验单和检查批施工质量验收统计，向监理报验，监理对检查批主控项目全检，对普通项目抽查，其主控项目必须达成验收规范的合格原则，普通项目符合规范要，分别订立验收意见和验收结论，方可允许进行下道工序施工。②严格工序间的交接检查验收。坚持上道工序经验收或验收不合格，不准下道工序施工的原则。施工单位必须恪守工序交接检，并作好统计。③加强隐蔽工程的检查和验收。隐蔽工程完毕后，先由施工单位进行自检、专职检查合格后，填写隐蔽工程验收统计和检查批施工质量验收统计及工程报验单，向监理报验，监理组织现场检查验收。未经监理或验收不合格的不能进行下道工序施工。强行隐蔽的，必须剥离现场。④作好分项工程及检查批质量缺点的解决工作。监理工程师在检查时发现的质量缺点和一切形成的质量缺点，施工单位不准私自解决，必须上报监理和建设单位。对于影响构造性能或使用性能和重要装饰部位效果的严重缺点，规范强制性条文规定“现浇砼构造外观不应有严重缺点，对于已经出现的严重质量缺点，由施工单位提出技术解决方案，并经监理、建设单位承认后进行解决。”不应有影响构造性和使用性能和使用功效的尺寸偏差。超出尺寸允许偏差且影响构造工程的部位，施工单位提出技术解决方案，经监理、建设单位承认后解决。外观质量不适宜有普通缺点，已出现的普通缺点，按技术解决方案解决。多种质量缺点，监理严格审查技术解决方案，认为符合规定时签认，一旦签认必须按方案实施整治，不得随意变更方案，质量缺点解决后，监理组织有关人员重新验收。对于严重影响构造安全且整治特别困难的严重缺点解决，及时与设计单位联系，由设计单位提出和同意技术解决方案。⑤每个子分部、分部工程完毕后，由施工单位填写子分部或分部工程质量验收统计和报验单，经总包单位检查审核签认，报监理机构核验。由项目总监组织有关各方进行验收。⑥对地基、基础、主体分部工程完毕后，总包单位自检自验认为合格后，向监理机构提交工程报验申请表，经总监组织各专业监理人员检查各个后，由总监订立意见，报请建设单位并协助和参加由建设单位组织的构造工程验收。⑦构造工程实体检测，是在对应分项工程验收合格，过程控制使质量得到确保的基础上，对重要项进行的验证性检查。构造工程验收实体砼强度检测和构造实体钢筋保护层的检测，必须符合验收规范的有关规定，监理审查试件实验报告内容。⑧单位工程的予验收和竣工验收：单位工程所辖全部分部工程全部完毕后，由承包单位在施工单位自检、专职检的基础上进行检查，确认合格后，填写竣工验收报告和单位工程予验收报审表，报请监理单位和建设单位申请予验收，经监理机构组织各专业监理、总包单位及施工单位、建设单位现场管理人员进行单位工程予验收，确认合格后，报请建设单位拟定单位工程竣工验收时间，由建设单位组织地勘、设计、施工、监理单位并告知质检站共同进行竣工验收，分别填写各自有关备案资料。由建设单位进行备案工作，监督单位参加竣工验收，同时备案文献及施工单位质控资料档案，均由监督部门审核。⑺质量评定：分项工程检查批质量由承包单位自检评定合格后填写报验申请表(监A8)表，监理工程师进行验收，并做质量评定，对于有使用功效规定的分项工程如采暖、电气等须在检测试运转后，再进行检查和质量评定。分部工程和单位工程的质量评定，须经监理工程师对全部分部工程质量签认和评定等级后，经总监审核其精确性，并组织施工、勘察、设计等单位进行现场检查，合格后予以签认。⑻工程质量事故解决：发生轻微或普通工程问题，由专业监理工程师向承包单位下达监理工程师告知单。(监B1表)，责其整治，专业监理工程师对承包单位整治成果(回复)进行复验，直至合格。发生重大质量问题，总监征得业主同意后，下达“工程暂停令”(监B1表)同时报告公司监理部，由总工程师组织有关方对质量问题进行评审，提出处置方案，责成承包单位返修或返工。发生重大质量事故，承包单位应按国家和地方政府有关规定及时上报，总监同时报告建设单位和公司，项目监理部对承包单位质量事故的解决过程进行跟踪检查和验证，并将事故解决统计整顿归档。2、工程进度控制方法①工程进度控制原则：根据本项目工程监理委托合同商定的总工期，拟定工期控制点随时掌握工程进展，比较分析计划值与实际值，针对存在问题提出建议，促使工期的实现。②工程进度控制工作流程：见附录附图2。③进度控制的重要方法：a审查承包单位组织管理机构及人力资源、资质、能力、设备、材料等投入与否满足工程进展需要，发现问题及时提出意见或建议。b施工单位根据承包合同的工期，编制施工总进度计划，经监理工程师审批后，分别编制月施工进度计划或编制分部工程及部位施工进度计划。并根据计划编制劳动、材料、工、机、具设备需要计划，分阶段上报监理机构。根据工程项目总进度控制计划，项目监理部每月进行一次计划值与实际值的比较分析，找出工期提前或拖后的因素。当实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程告知单，指令承包单位采用调节方法；当实际进度严重滞后于计划进度时，由总监或总监代表与建设单位商定采用进一步方法。c施工过程中，对执行家户有明确目的责任，随时检查贯彻状况。实际进度与计划进度与否相符，发现问题查找因素，督促施工单位主动采用方法进行调节，确保工期目的的实现。d监理人员加大中间检查力度，发现质量问题及时纠正，调动施工单位管理机构发挥质量控制的主动性，加大自检、专职检力度，确保施工质量验收一次通过，减少返工，提高工程进度。e对工程进度状况及时向建设单位通报，当实际进度与计划进度发生偏离时，与建设单位共同研究和拟定确保方法，确保工期。f审查承包单位年/季/月计划，并督促其执行。g严格审核承包单位每月报送的完毕工作量。h定时召开现场例会，做好工序、工种衔接配合、材料供应等方面的协调配合工作，提示业年提早做好地场和设计图纸的提供工作并能及时支付工程进度款，以减少或避免由此造成的工程延期。第十一章监理工作制度根据工程项目的实际状况，建立下列监理工作制度：(一)施工图会审和设计交底制度1、开工前由总监组织监理人员熟悉施工图纸和设计文献，为图纸会审做好准备。2、参加建设单位组织的设计交底，就有关设计问题达成共识。(二)会议制度1、第一次工地会议。开工前由建设单位主持、工程参建各方参加，建设单位向监理机构授权，总监向承包单位进行监理交底，明确建设单位所授权限和监理机构在监理过程中人员配备和分工、职责范畴、监理根据、监理工作程序、监理工作办法和方法、监理工作制度等，承包单位介绍开工准备状况，会议纪要由项目监理部编写，并经各方签认。2、每七天召开一次现场监理睬议，由总监或总监代表主持，分析工程质量，工期进度等执行状况，检查上次例会决定事项贯彻状况，提出下周工作规定。3、专项会议不定时举办，项目总监认为必要时，就某一专项进行研究并做出决定。4、全部会议纪要均应保存，复印件发送有关各方。(三)施工组织设计审查，订立制度1、项目监理部组织各专业监理工程师共同审查承包单位报送的施工组织设计，审查施工图中出现问题，作好统计参加设计交底把图纸中存在的问题及时得到解决，审查同意后，由总监签认并向建设单位报送一份经核准的施工组织设计。2、审核重点：①质量目的与工期目的与否与施工承包合同一致。②施工方案及质量、工期、安全、环保的确保方法与否合理可行。③现场组织管理机构和技术确保体系与否健全有效。④人力、施工设备等资源投入与否充足满足需要。(四)工程开工停/复工申请制度1、开工申请⑴开工条件：①施工许可证已经政府主管部同意。②施工组织设计已经总监纠正，设计图纸等有关设计文献已经政府有关部门审核通过，并已进行图纸会审和交底。③承包单位现场管理人员已到位，施工设备和人员已进场，重要工程用材料已贯彻。④已办理质量监督和安全监理委托。⑤坐标点已经规划和勘察部门勘定，建筑物轴线已标定，测量成果经监理工程师复查承认。⑵总承包单位填报工程开工报审表(监A1表)经总监审核承认，订立开工意见。2、工程停/复工⑴施工过程中，出现下列状况之一者，可报总监审定并签发工程暂停令(监B1表)。①建设单位规定暂停施工，且工程需要暂停施工。②为确保工程质量需要暂停施工。③施工出现安全隐患，认为有必要停工以消除隐患。④发生必须暂停施工的紧急事件。⑤承包单位未经许可私自施工或回绝项目监理。⑵总监在签发工程暂停令时，应根据停工因素的影响范畴和程度拟定工程停工范畴。⑶由于承包单位因素时，总监往签发工程暂停前，应就有关工期费用等事项与承包单位协商。最停因素消失含有复工时，及时订立复工申请表(监A6表)指令承包单位继续施工。⑷由于承包单位因素造成工程停工，在含有恢复施工条件时，监理工程师应审查承包单位报送的复工申请及有关资料，同意后由总监订立工程复工报审表，指令承包单位继续施工。(五)建筑材料、构配件、设备的质量检查制度1、采购：⑴采购单位必须按照工程设计、技术原则和合同组织采购工程设备的釆购应编制采购方案，报建设单位同意。⑵涉及构造安全，使用功效的材料、构配件和设备的采购应提供产品阐明书，鉴定报告等技术资料，经建设单位、设计单位、监理机构承认后，方可订立采购合同。⑶监理人员不得指定产品的生产厂家或供货商。2、建筑材料、构配件、设备进场的质量管理：⑴进场前，供货厂商，就提供生产许可证，出厂合格证，市场核准证(证)及产品阐明书等技术资料，报监理审核。⑵注监理审核同意。’必要时建设单位同意后，组织采购进场⑶进入现场后应按品种、规格、型号分类寄存，应有专人管理并做“待检”标记。⑷采购部门填写《工程材料/构配件/设备报审表》(监表)报监理检查，未经检查或检查不合格产品严禁使用和安装。⑸需要复验的材料由承包单位抽样员．取样，监理部见证员见证取样并监督送验。⑹送验样品应在含有对应资质并经认证的实验室进行实验。⑺非需复验的材料由专业监理工程师和采购及供货单位按产品质量原则进行检查验收。⑻经复验和检查合格物资由专业监理工程师在报审表签认放行，承包单位对物资进行“合格”标记，并负责保管。⑼对使用中发现怀疑的物资应重新检查并按检查成果决定继续使用或退场。⑽项目监理部对物资材料的检查签认、放行、退场均应进行统计，—并登入台帐。(六)测量放线等技术复核方法1、检查承包单位专职测量人员岗位证书和设备鉴定证书，其测量设备必须处在受控状态。2、承包单位完毕定位测量后，填写报验申请表(监表)向监理报验。3、监理程师对报验内容进实地复核，合格予以签认。4、分部工程质量检查：⑴承包单位在完毕该分部工程全部分项工程基础上，经自检合格向项目监理部提交报验申请表(涉及有关资料)。⑵项目总监审核各分项工程评定的精确性，并组织进行现场检查符合规定后对该分部工程予以质量等级评定和签认。⑶地基验槽、垫层支设、基础底板钢筋绑扎前的放线及各楼层放线都进行监理验线及技术复核工作，并作好验收签认工作。⑷对桩基、基础、主体、建筑节能分部工程，在经监理部组织验收合格基础上，由建设单位告知质量监督站到现场监督验收，符合设计和规范规定后由勘察、设计、承包、监理和建设单位共同订立验收证明书。(七)材料见证取样制度1、确保原材料的质量，确保取样的代表性和真实性。为确保工程质量打下物质基础。2、实施方法：对进厂的水泥、钢筋、砂、石严格控制进场批量，确保每一批量为同厂家、同品种、同编号、同一出厂日期。按见证取样原则取样，抽样送检。对砼、砂浆的取样，按规范规定的批量随机见证抽样。在砼浇筑的地点和砂浆砌筑地点，并注明取样部位。(八)隐蔽工程、检查批、分项、子分部、分部工程质量检查制度1、检查验收原则：⑴先审核后实施，先验收后施工。⑵严格执行国家强制性原则条文及规范。⑶事先控制、主动控制。⑷对违反合同商定，违反操作规程，影响工程质量的施工或及时加以劝阻，制止和纠正，防患于未然。⑸对严重违章施工可能对工程质量造成重大影响又劝阻无效时应及时发出监理告知单或停工指令。2、隐蔽工程质量检查：⑴承包单位自检合格后，填写隐蔽工程报验申请表（监表）并附有关资料向监理报验。⑵专业监理工程师审查隐蔽工程资料，合格后，令承包单位质量检查人员到现场共同检查。⑶检查合格后，专业监理工程师在报验申请表做合格签认，承包单位方可进行隐蔽工程或下道工序施工，如经检查不合格，分包单位不得进行隐蔽工程或下道工序施工。3、分项工程检查批质量检查：⑴分项工程全部完毕后，承包单位自检合格后，填写报验申请表（监A9表）并附有关资料向监理报验，由专业监理组织施工单位技术质检人员共同进行验收。⑵专业监理工程师核查报验资料，合格后令同承包单位质量检人员到现场共同检查。⑶对于有使用功效规定的分项工程，如釆暖、电气等工程必须在检测、实验或运转后再进行检查评定，砼构造的质量评定28天强度后方可进行质量等级评定。4、子分部工程完毕后，施工单位应把全部分项工程验收统计进行汇总，形成有关的子分部工程验收统计，向监理报验，由建立组织施工单位质检人员共同进行验收，全部合格后签认。桩基、有支护土方、混凝土基础、混凝土构造、幕墙、火灾报警及消防联动等子分部工程验收由建设单位组织有关单位和监督部门进行验收。5、分部工程验收，施工单位应把分部工程所辖各子分部、分项工程进行统计，有关的分部工程验收统计，给全方面自检和专职检认为全部合格后，向监理申请报验收，由总监组织有关方面和人员进行分部工程验收。主体分部由总监组织初验后，由建设单位组织设计、施工、监理、监督单位进行共同验收。(九)单位工程竣工检查验收制度1、承包单位对完毕的单位工程经自检合格后，由总包单位技术部门组织各施工、分包单位管理人员进行初验，确认合格后，填写单位/分部工程竣工报验单(监A7表)向监理部报验，提供全部质控资料和备案制有关竣工资料，进行向监理机构提出予验收报审。2、项目总监组织进行予验收(涉及资料审查，现场检查)，提出工程质量评定报告(监B9表)报建设单位。3、建设单位承认后，填报工程竣工验收告知书建设单位组织由勘察、设计、承包、监理单位参加的工程验收小组，在工程质量监督站现场监督下实施竣工验收，验收合格后参验各方共同订立单位工程质量检查报告。4、并由建设单位填写竣工验收报告。(十)工程设计变更解决制度1、工程设计变更必须按变更程序进行，最后由设计单位签认，并作为设计变更文献存档。2、全部工程变更须经总监签发，承包单位方可施工。3、因工程设计变更造成费用和工期的变化，项目监理部应和建设单位、承包单位协商解决。(十一)项目监理部对外行文制度1、明确主报(送)抄报(送)单位，控制发放数量。2、负责人起草，总监审核同意。3、外发文献应推行登记和签收手续，并保存一份存档。(十二)监理月报制度项目总监在每月的25日开始，组织编写监理月报。其内容应涉及工程形象进度、工程进度状况、工程质量状况及状况分析和采用的方法，工程变更状况等重要内容。监理月报必须在本月25日至次月1日前打印装订完毕及时移交建设单位和监理单位，便于建设单位及时理解工程质量和进度状况及存在的不利因素，理解现场监理机构的工作状况，有助于建设单位对工程的协调和懂得。(十三)监理日志管理制度1、项目监理人员应每天根据监理工作状况及时记好监理日志，监理日志应全方面统计天气状况、施工部位、检查出的质量问题及其采用的方法和解决办法，检查批验收状况。当天出现的工程变更、重要文献或告知、会议的重要内容、工程中出现停工的时间范畴等内容，内容必须细致、真实。2、监理日志统计应笔迹清晰，有据有实，详略得当。(十四)工程质量问题监理工程师报告制度凡施工现场有下列质量及质量行为问题，监理工程师报告建设单位后，有关责任方应整治而不整治的，监理工程师应在对我司主管领导报告的同时，于三日内以书面形式报告主管该项目的工程质量监督站或监督员。1、建设单位未按照国家及省市规定办理工程质量监督手续，私自施工的。2、地基、基础、主体、分部（子分部）工程未经验收或验收不合格，私自进行下步施工的。3、隐蔽工程在隐蔽前，施工单位未告知监理工程师验收，私自隐蔽并回绝按规定进行剥露，由监理工程师重新验收的。4、建筑材料、构配件及设备未经监理工程师签字承认，私自使用的。5、工程主体构造出现重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故的。(十五)技术经济资料及档案管理制度专业监理工程师对于中间检查过程中下达的整治指令及监理工程师告知单、检查批验收报验单及时登记管理台帐，随时整顿。根据监理规范规定，监理单位所留的工程技术资料，监理资料应与工程进度同时整顿齐全。工程竣工时按规定整顿成册归档，及时移交建设单位。在监理过程中，视建设单位需要，对监理睬议纪要，监理工程师告知单可随时向建设单位报送。监理资料分卷管理归档的内容：1、Ⅰ类卷：文献资料工程建设监理合同、施工招标文献、建设工程施工合同、分包合同等、分包单位资质材料及报申表、见证明验室等单位的资质资料。（移交建设单位）建设单位对项目监理机构或项目总监授权书、其它来往信件。2、Ⅱ类卷：文献资料设计文献：施工图、地勘报告、测量基础资料、设计审查文献。设计变更、洽商统计、设计交底统计、审图汇总资料等设计变更全部文献。施工组织设计（方案）、重要分项、分部工程施工方案、其它专项施工方案、施工组织设计报审表。3、Ⅲ类卷：文献资料监理规划、监理实施细则、监理月报、监理睬议纪要、监理管理台帐及监理日志、项目监理部编写的总进度计划、监理工作总结、监理工程师告知单及指令，涉及：有关制度、质量控制的监理告知、工程暂停令、整治告知单。Ⅲ类卷资料均在工程竣工后或平时移交建设单位。4、Ⅳ类卷：文献资料进度控制：工程开工申请表含必要的附件、进度计划，停、复工资料及复工申请表。（移交建设单位）质量控制：施工测量放线及技术复核报验统计、施工实验报告资料、分项工程及检查批质量报验单、质量事故报告解决资料。不合格工程的监理告知，施工单位报签认质控资料及工程验收统计，整治复查报审表等。5、Ⅴ类卷：文献资料单位工程予验收报告及申请表。质量评定报告：地基、基础、主体工程评定报告，移交建设单位。单位工程质量评定报告，除一份作为备案用，移交建设单位一份，监理业务手册，附备案告知印件，移交监理协会。本卷资料监理机构存档一份。合计五卷资料，均按规定装订成册，工程竣工后，在45天之内移交建设单位，且留监理单位存档备查。(十六)砼开盘申请令签认制度现场搅拌砼：砼开盘前及前道工序全部完毕，施工单位经自检、交接检和专职检认为合格后，经监理验收合格并签认，砼所用材质均审查合格确认，现场配合比确实认，并经监理确认合格，施工单位申请砼开盘，经监理审批后，方可开盘。商品砼：砼厂家首先监理部要进行考察，同意后方可选用，每次砼浇筑前对定货单进行核查，检查砼强度等级，与否抗渗、抗冻，砼水灰比，与否泵送、移动泵还是固定泵，砼量多少等等，符合规定后方同意按计划浇筑砼。(十七)拆模令签认制度模板拆除前，施工单位应提交拆模申请领，监理机构将对下列内容进行审查，同条件养护试块实验成果，符合设计和规范规定，砼养护检查统计，经监理审查确认后，同意拆模，不经同意的或不进行拆模申请的不得拆除模板。(十八)顾客满意度调查分析制度1、项目监理部在监理全过程中，通过局面调查(顾客满意度调查表)等形式理解建设单位的意见和规定，不停改善管理水平，提高服务质量。2、地基、基础、主体和竣工后请建设单位对该监理做出评价意见(建设单位对项目监理部监理服务评价表)。第十二章安全文明施工监督管理和控制方法生产管理同时必须加强安全管理，承包单位是安全生产的责任主体，项目经理是项目安全第一负责人，对本工程项目的施工安全全方面负责；贯彻“安全第一、防止为主”的原则；全方面控制和重点控制相结合。安全监理应遵照安全生产“谁管理谁负责的原则”，总监理工程师对项目监理部的安全监理工作负责，实施安全监理并不能减免建设单位勘察设计单位和承包单位应负的安全责任。(一)监理安全责任1、审查施工组织设计中的安全技术方法或专项施工方案，应符合工程建设强制性原则。2、发现存在安全事故隐患的，应规定施工单位整治，状况严重的，应规定暂停施工，并及时报告建设单位。如拒不整治或不停止施工的，应及时向有关主管部门报告。3、工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性原则实施监理，并对建设工程安全生产承当监理责任。(二)安全监理的工作事实是安全管理，具体监理方法以下1、作好安全监理工作的交底在第一次工地会议后的监理交底会议上，安全监理的程序、方法和办法作为一项重要内容进行交底，从管理角度上有助于总承包单位加强管理，配合监理安全管理工作。2、认真审查设计文献，对于涉及构造安全和使用功效及安全方面有违反强制性条文之处，或经施工后证明设计有缺点之处，应及时参加设计交底提出变更或及时告知设计增加或补充变更。3、地勘报告，严格按程序监控地基解决全过程施工质量，对于桩基及运用桩基解决的复合地基，规定对桩的承载力实验时，应在施工压力值较小的范畴内随机点桩，尽量找出地勘报告单薄之处，由设计单位作好解决，避免由于建筑物沉降不均而影响构造的安全。4、审查施工组织设计安全方面的内容：监理应对施工组织设计中施工方案的安全方法和专项安全技术方案进行审查，确认与工程实际不符或不完善之处，应提出书面文字，明确提出改正意见，并规定承包单位及时改正和补充。(三)监督控制的重要内容1、项目监理部必须规定承包单位及其施工单位提供下列项目进行审查：⑴建设单位拟定承包单位后，要向建设安全监督管理机构办理施工安全监督手续。⑵承包单位必须含有对应资质等级并获得安全施工资质证书。⑶承包单位项目经理部有健全的施工安全保障体系并且贯彻到具体管理人员。⑷规定承包单位在工程开工前为现场作业人员办理意外伤害保险并负责支付保险费。⑸必须建立健全项目部安全生产责任制度、培训制度、检查制度等有关安全生产的管理制度。⑹项目经理部安全技术管理方法应具体明确，有针对性和可操作性，涉及：①施工组织设计中有根据工程特点制度的安全技术方法，应涉及安全生产方法及专项安全施工方法文献。对下列施工作业必须单独编制专项安全施工组织设计，并采用对应的安全技术方法：a)施工现场临时用电b)土方开挖与基坑支护c)模板工程d)脚手架工程e)垂直运输机械设备、架设机具的拆除和吊装作业f)其它危险作业②各专业工程安全技术操作规程。③施工机械设备的安装、拆除规定及检修制度。④施工现场用电线路，用电设施的安装和使用应符合安全规范和安全操作规程，配电箱、开关箱的配备必须满足三级控制、二级保护的原则，严禁任意拉线接电。⑤高空作业要采用有效的安全保护方法。⑥现场的各类脚手架应当采用符合规定的工具和器具，并编制专项施工组织设计(方案)。⑦施工现场的沟、坎及建筑物临边应设立警示标志，夜间设立警示灯。⑧施工现场入口处应设立工程平面图和工程概况牌，管理人员及监督电话，安全生产牌，消防保卫牌，文明施工管理制度牌。⑨施工现场内的地坪应平整、硬化，道路应坚实畅通，施工现场入口处应设立不少于30m的砼路面和冲洗车辆污泥的设备。2、向建设单位行政主管部门办理的《施工起重机械记录表》复印件并附由承包单位填报的表格《施工设施/机具/方法用材料自检表》向项目监理部备案。(四)监督控制办法1、总监理工程师应组织监理机构人员对施工组织设计《安全生产篇》及专项安全施工技术方法的审查，审查内容以下：⑴审查承包单位所提供的文献必须有其安全生产管理部门负责人的审核签字，并加盖单位公章。⑵对施工组织设计中下列安全内容和方法进行审查。①安全管理质量管理和安全确保体系的组织机构，项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗状况②施工安全生产责任制，安全管理制度，安全操作规程的指定状况。③起重机械设备，施工机具和电器设备等设备的配备状况。④专项安全施工方法。⑤事故应急救援方案的制订状况。⑥冬季、雨季施工方案的制订状况。⑦施工总平面，临时设施的设立以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火方法、场地围墙等。⑶审查安全技术方法必须符合工程建设原则强制性条文和现场实际规定。⑷审查施工方法涉及构造安全和稳定的，承包单位应提供有关安全验算统计或有关专家论证结论。2、安全监理的任务和工作内容：⑴审查承包单位的安全生产资质。⑵审核承包单位的安全施工组织设计（方案方法），符合工程建设原则强制性条文的规定。⑶监督检查施工过程符合安全生产有关强制性原则的规定。⑷安全事故的报告与解决。3、施工实施过程的安全监理工作及方法。⑴项目监理部应根据承包单位拟定施工方案的安全方法和专项安全技术方案的贯彻状况进行安全监理巡视，检查以下事项：①已确认的专项安全技术方法文献的执行状况，确认安全文明施工环保和消防等设施的配备符合规定。②检查发现未经向监理报告同意随意变更安全技术方法的行为。③承包单位现场专职安全生产管理人员到岗到位状况。④抽查特种作业人员的资质文献和上岗证件。⑤建设行政主管部门颁发的施工起重机械登记标志齐全有效。⑵对于上述各项巡逻、检查发现出现安全隐患和问题或严重违章施工现象，应采用下列方法：②施工过程中安全生产及管理出现下列状况，总监理工程师可下达“工程暂停令”，下达局部或全部工程的工程暂停令，待承包单位整治后报监理检查同意后再下达复工指令，下达“工程暂停令”，在普通状况下应事前向建设单位报告，出现紧急状况且应紧急解决时，可先下达工程暂停令，总监理工程师在24小时内向建设单位报告。出现下列状况时应下达“工程暂停令”：a承包单位无安全施工技术方法或方法存在严重缺点。b承包单位回绝监理的安全管理，对于安全整治规定和指令不服从、不整治并私自继续施工的。c施工现场发生了必须停工的安全紧急时间。d施工出现了安全隐患，监理认为有必要停工以消除隐患。③对承包单位接到“监理告知单”或“工程暂停令”后不整治或者不停止施工，扩大安全隐患的，项目监理部应及时向建设行政主管部门报告，由其监督解决或采用对应方法。④监理下达安全问题的“监理告知单”隐患和问题要明确，下达“工程暂停令”应明确存在的隐患和问题，明确停工的范畴。遵照监理机构采用的管理方法，决不允许出现该下“工程暂停令”而不下达的，该向建设行政主管部门报告而不报告，决不允许出现该下达“工程暂停令”或“监理告知单”而不下达的，而最后造成安全隐患扩大，从而出现行政安全事故。4、文明施工监督管理⑴承包单位认真贯彻贯彻有关文明施工管理规定，推行当代管理办法，科学组织施工，实现文明生产。⑵认真贯彻贯彻省市有关部门文明生产的规定，努力按省文明工地规定布置现场和实施管理。⑶承包单位要恪守国家和地方有关环保法规，采用方法，做好对施工现场对多种粉尘、废水、建筑垃圾、噪音等有效控制，避免对环境造成污染和危害。5、定时召开安全生产会议，解决安全生产中存在的问题。监理部应参加由建设单位召开的安全生产会议。项目监理部定时召开工地会议，每七天理睬把安全生产问题列为议事日程，编制会议机要，及时签发，检查贯彻状况，根据安全生产状况，组织专项安全生产会议，解决安全监理中发现的问题。第十三章监理设施1、建设单位提供的设施按监理合同商定：办公室一间，办公桌椅四套，文献柜一套，另提供资料复印条件。2、监理单位提供的设施：配备常规检测设备和工具及专用检测仪器以下表名称用途数量笔记本电脑资料编辑、文字解决1台台式电脑资料编辑、文字解决1台打印机文献、资料打印1台水准仪复核标高、抄平1台全站仪复核测量定位放线1台砼回弹仪检测砼、砂浆强度1台钢筋位置测定仪复核受力钢筋的位置、间距1台红外线测距仪复核净空尺寸1台游标卡尺复核卷材厚度、管厚、管径1把钢卷尺(30米)复核尺寸1把钢卷尺(3米)复核尺寸3把第十四章合同管理（一）合同分析要点加强工程项目的合同管理是监理单位的重要任务之一，项目监理部将根据委托监理合同、业主与承包商签定的施工合同以及材料与设备的采购合同对项目进行管理。监理人员必须要有良好的职业道德、高度的责任感和与之相适应的业务能力。在实施监理的过程中必须不折不扣地推行委托监理合同中规定的义务，同时要认真地、公正地监督、管理好工程建设合同和采购合同的全方面推行。监理工程师要认真学习有关法律知识，树立市场经济法制化管理和根据合同进行管理的新理念。认真学习和掌握建筑法、合同法等法律武器，才干公正地进行合同纠纷的调解，总之就是用先进的管理思想为业主服务。（二）建立合同管理制度1、向委托人索取各类合同副本，监理工程师要熟悉掌握合同内容，认真分析合同文献，特别是建设工程施工合同和材料设备供应合同，是项目监理部开展监理业务的重要根据，全体人员必须逐条逐款认真推敲。合同范本是监理工程师协调合同纠纷的重要工具，必须要读通，且运用自如，方便在实施过程中监督双方全方面推行合同。2、根据合同条款对四项控制目的实施跟踪监控，通过会议纪要和监理月报及时向各单位反映合同执行状况。3、合同目录表见附表。（三）根据施工合同细化监理工程师的岗位职责项目监理部的合同管理是四大目的管理之一，监督施工合同的推行是项目监理部全体监理人员的共同责任，而不能局限于项目总监和合同管理工程师的事情。本项目监理部的总监将根据施工合同在拟定各监理人员的岗位职责时要分解以下内容：1、搞清合同每项内容，明确各单位责、权、利，对的解决各方关系。将合同分解为若干个合同事件和若干个方面，凡属于授权范畴内的合同事件都应当贯彻到每个监理人员身上。2、结合施工合同，编制监理规划，制订监理程序。3、结合施工合同，制订一系列的过程管理制度，并调节监理人员的岗位责任制。（四）管理好合同事件，减少工程延期的预控方法本项目监理部将根据施工方编制的工程计划并按分项工程制订合同事件表，贯彻责任。监理工程师则按合同事件表进行监督，控制解决合同事项，重点是解决存在违约和变更的合同事件，而普通正常的合同事件则进行统计。违约事件有工期违约、质量违约、支付违约等。对违约事件的解决：1、工期违约事件的解决：要进一步现场，充足掌握现场实际状况，涉及真实的窝工人数，机械设备数量，分析违约因素，介定迟延的工期性质（属误期还是延期），拟定工期顺延的天数，或与施工方商定追回工期的方法，或赔偿金额。2、质量违约事件的解决：掌握现场实际状况，分析违约因素，明确违约责任，拟定解决方案，必要时还要核算有关费用。3、变更的合同事件管理工程变更分为设计变更和其它变更。设计变更是由于设计的遗漏或者深度不够而变更，也可由发包方、施工方、监理方提出的合理化建议或规定。如标高、基线、位置和尺寸的变更，合同商定的工程量变更及有关部分的系统、设备、材料及工艺的变更。（1）设计变更的解决：在解决设计变更时监理工程师必须坚持两项原则：一是必须通过监理工程师同意；二是变更设计必须由原设计单位发出设计修改告知单，并且必须要有增减的工程量和费用。由于设计变更属合同变更范畴，监理工程师只能在授权范畴内决定方案和费用，否则必须报发包方同意。为此，项目监理工程师在解决设计变更时，规定将提出变更的项目、方案，对施工的影响和预估变更费用，用变更申请的方式提出来，报业主签批。同意后告知设计方发出设计变更单，监理工程师审核设计变更，如发现超出授权范畴，再向业主报告，在同意范畴内则向施工方发出变更指令。（2）其它变更的解决：如提高质量原则、合同实质性变更解决这类变更要按照合同文献对解决变更的规定，这类变更会涉及工程质量、工期、费用，另外，经审查同意的施工组织设计不得容易变更，以免引发合同纠纷的产生。监理人员在多种协调会议纪要中，例会纪要、来往的函件要认真研究，认真检查，避免因工作不慎，将变更的内容出现在由项目监理部整顿的会议纪要中。（3）以书面批示或文献（信件、会议纪要、业主方规定、总监决定、监理指令、承包请示……）替代口头批示，有关方一旦发生争执，监理工程师即以批示、文献作为调解问题的根据。（五）合同管理中出现的问题与解决对策1、委托人违反监理合同对策：对委托人不推行监理工程师有关工程款审核的签认等权限的规定，或规定质量超原则、工期需提前，作为总监应及时协调说服，使委托人放权。2、委托人违反施工合同对策：委托人违反合同示范本现象普遍，供应不合格材料、设备，监理工程师必须回绝签认，同时总监应向委托人行为以备忘录形式，指出违章的后果，令其立刻改正。3、承包人违反施工合同对策：承包人往往对材料不报验即使用，上道工序未经监理工程师签认即施工下道工序，隐蔽工程未经签认即隐蔽。这些违章行为严重影响工程质量，监理工程师必须及时发出指令，限期改正，否则即发出停工令。4、监理人违反监理合同对策：总监应行使自己的签证权，一旦发现监理工程师有违反监理、施工合同的现象，应立刻通令纠正更改。必要时停职查处。（六）索赔与反索赔的方法1、以合同条款为索赔控制根据。索赔控制程序见附图。2、加强信息管理，积累完整资料，为索赔控制提供有效根据：（1）各类计划、技术、申报、指令、告知、纪要等资料；（2）隐蔽、分部分项工程验收和开竣工报告；（3）设计变更、工程进度款、工程量等签证文献；（4）监理日志，监理月报。3、综合方法（1）严格控制工程变更；（2）及时、合理的解决索赔，站在独立、公正、客观的立场上，审查索赔规定的正当性；（3）加强监理力度，进行风险分析防止超支；（4）严格合同管理，协助委托人减少索赔事件的发生。附表合同目录表序号合同编号合同名称签订单位合同法人代表备注甲方乙方1建设工程勘察合同委托人-勘测人2建设工程设计合同委托人-设计人3建设工程施工合同委托人-承包人4建设工程分包合同总承包-分包5材料设备供应合同委托人（总承包、分包）-供应单位6建设工程监理合同委托人-监理人第十五章信息管理与信息系统信息是实施控制的基础，信息管理是工程监理任务的重要内容之一。监理人员及时掌握精确、完整的信息，信息管理工作掌握的好坏和建设监理决策的对的与否直接影响到项目监理工作的效果和建设总目的的实现。（一）信息管理为确保某单位科研大楼项目投资目的、质量目的、进度目的和安全目的按预期的目的得以实现，本项目监理部的监理人员要及时掌握精确、完整的信息，并加强内外部各类信息的收集、分析、整顿、传递、反馈。本工程属为政府投资的重点工程，信息量非常大，必须借助计算机，建立信息管理系统，指定专门信息管理员，并明确其职责和工作程序，统一信息的分类和编码。在工程建设监理过程中，在掌握四大目的的计划值的基础上，具体理解四大目的的执行状况，并与目的的计划值进行比较，找出差距，分析因素，方便采用方法纠偏，使总目的得以实现。建设工程的信息流由建设各方各自的信息流构成，监理单位的信息系统作为建设工程系统的一种子系统，各子系统的分信息流将构成建设工程的信息流程图1、图2、图3。

建设单位建设单位勘察设计单位施工单位监理公司建筑材料市场政府有关管理部门图1建筑工程参建各方信息关系流程图公司经理有关部门公司经理有关部门资源保障部咨询管理部工程技术部事业发展部体系管理部资源保障部咨询管理部工程技术部事业发展部体系管理部项目监理部项目监理部图2监理公司信息流程图建设单位项目总监理工程师建设单位项目总监理工程师设备安装专业监理工程师土建专业监理工程师地质专业监理工程师合同信息管理专业监理工程师设备安装专业监理工程师土建专业监理工程师地质专业监理工程师合同信息管理专业监理工程师监理员监理员项目监理部项目监理部图3项目监理部信息流程图（二）信息系统将收集的信息被输入、被解决，最后被输出，反馈形成信息系统，运用这一系统，我们将会作出科学合理的监理决策。信息反馈信息反馈输入执行计划执行输入执行计划执行过程输出执行状况输出决策成果输入决策信息决策输出决策成果输入决策信息决策过程输出信息资料加工解决过程输入输出信息资料加工解决过程输入资料图4信息系统的模式（三）监理工程师在项目信息管理中的重要任务监理工程师作为项目管理者，承当着项目管理任务，负责收集项目实施状况的信息，做多种信息解决工作，并向上级及各方提供多种信息。信息管理的任务重要有：1、组织项目基本状况信息的收集并系统化，编制手册。按照项目的任务，按照项目的实施规定，设计项目实施和项目管理中的信息和信息流，拟定它们的基本规定和特性，并确保在实施过程中信息顺利流通。2、项目报告及多种资料的规定，例如资料的格式、内容、数据构造规定。3、按照项目实施、项目组织、项目管理工作过程建立项目管理信息流程，在实际工作中确保该系统正常运行，并控制信息流。4、文献档案管理工作。5、我司内部各信息传递方式的统一规定信息是决策和管理的基础，决策和管理依赖信息，对的的信息才干确保决策的对的，不对的的信息会造成决策的失误。我司已通过ISO9001:质量管理体系原则的认证审核，我们要将信息管理在公司范畴内规范化管理，形成统一的模式、统一的编号方式。我们将采用计算机解决数据的先进手段真实、精确地传递和应用本项目投资、进度、质量、合同各个角度的信息。6、项目信息管理制度（1）总监应派专人担任信息管理员，对施工全过程的信息及时收集、整顿、归档、保管。项目监理部配备计算机和其它必要的办公用品，对监理资料和有关信息进行计算机辅助管理。（2）信息管理员应负责整顿各类会议（工地例会、监理例会、专项会议等）统计，经总监签认后打印分发。（3）督促承包人及时认真整顿各类施工技术资料，掌握成品、半成品及有关建材价格信息，为委托人当好参谋。（4）保持监理人、委托人、承包人、设计人等信息反馈渠道畅通。（5）做好监理月报。（6）经常与政府有关主管部门保持联系，获取有关信息，为搞好监理工作提供条件。第十六章组织协调协调工作是指其主动协调，如人际关系、项目监理机构各层次的协调，项目监理机构与监理单位（监理公司）的协调。（一）组织协调的办法及方法l、召开会议：建立会议制度（见附表），及时解决施工过程中的各类矛盾和问题。2、信息沟通及传递：通过监理月报、监理例会纪要、工程简报、备忘录、监理工程师告知，将监理的有关信息传递给有关单位，主动沟通，从而获得对方的信任和信息流，便于实施主动控制。3、运用信息加强协商，确保资源共享，使监理单位起到联系业主、施工方的纽带作用。4、交流思想，联系感情。5、抓重要矛盾，分析矛盾主次，并全力予以解决。6、对的解决好工程质量、投资、进度、安全等之间的关系，任何时候工程的质量、安全是第一位的，特别是工程的基础、主体构造施工质量和房屋建筑、人身安全等更是常抓不懈的重要内容。7、项目总监要全方面把握工程施工过程中的各个环节，加强对各工种之间的协调管理。（二）组织协调的内容l、监理机构内部的协调：如人际关系、项目监理机构各层次的协调，项目监理机构与监理单位（监理公司）的协调。2、监理机构与项目法人之间的协调。3、项目法人、设计单位之间的协调。4、项目法人与承包单位之间的协调。5、承包单位与分包单位、供货单位之间的协调。6、工程质量、进度、投资、安全等各项控制目的之间的协调。7、工程各专业之间的协调。

第十七章