更好发挥政府作用高中政治统编版必修二

2.2更好发挥政府作用必修二《经济与社会》议题一政府为什么能更好发挥作用——探究社会主义市场经济体制的基本特征（一）党的领导——重要特征（二）两制相容——显著优势2、社会主义制度和市场经济有机结合既：能发挥市场经济的长处又：能发挥我国社会主义制度的显著优势一、社会主义市场经济体制的基本特征1、坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。原因：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。（三）共同富裕——根本目标3、促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。既：能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高又：能避免两级分化，让人民共享发展成果（四）科学调控——内在要求4、科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求作用：通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济持续健康发展4议题二政府如何更好发挥作用

——探究我国政府的经济职能我国政府的经济职能和作用1、制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标2、实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定3、实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调可持续发展4、加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷5、实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。6、加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要（教育、医疗等）6议题三政府如何更好发挥作用

——探究科学的宏观调控二、科学的宏观调控地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。宏观调控常用的经济手段：手段：财政政策和货币政策是宏观调控常用的经济手段目标：调节社会总需求，实现国民经济平稳运行类型：按照政策的力度不同，可以分为不同类型选择：在不同的经济形势下，政府可以选择不同组合，实现宏观调控重难点突破主要任务：保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展宏观调控手段：

①经济手段：国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。经济手段是国家宏观调控最主要的手段（主要包括财政政策、货币政策、产业政策、区域政策、收入分配政策和经济计划）。

②法律手段：国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。③行政手段：国家通过行政机构，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。比较财政政策货币政策不同点制定者措

施关键词相同点国务院财政部中国人民银行（央行）政府通过财政收入和财政支出总量来调节和控制国民经济央行通过货币的供应量、信贷量、利率及公开市场业务来调节和控制国民经济税率、税收、国债、政府采购、补贴等信贷、利率、外汇、汇率、存款准备金率、正回购、逆回购等①都是经济政策，都是宏观调控中常用的经济手段②都属于总需求调节工具

③都是逆周期调节社会总供给>社会总需求社会总供给<社会总需求经济态势经济滞缓（过冷）经济过热政府（财政政策）央行（货币政策）目的刺激需求（升温）抑制需求（降温）难点突破：如何运用财政政策和货币政策实现宏观调控的目标？扩张性（积极的）财政政策：增发国债，增加支出；降低税率，减少税收扩张性货币政策：降存贷款利率、存款准备金率；逆回购（投放）紧缩性财政政策：减发国债，减少支出；提高税率，增加税收紧缩性货币政策：升存贷款利率、存款准备金率；正回购（回收）我们要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。四、完善社会主义市场经济体制无形的手有形的手地位：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分重要性：态度：课堂小结材料二：为了带动地方经济发展，甘孜州一直在尝试利用移动互联网传播方式扩大全国知名度。当地举办过青年网红达人秀，介绍风土人情、现场带货；由政府牵头设计扶贫产业链，打造爆款农特产品。此外理塘县提出“人人都是招商员”的口号，目前理塘县已经入驻6家大型企业，为理塘创造了上万岗位，真正实现了脱贫致富。丁真背后，一个贫困县低调的努力

材料一：11月11日，丁真的视频走红网络，理塘文旅（国有企业）当机立断签下丁真，理塘文旅董事长张玺回忆说：在县委书记召开的讨论会上我们的意见是我们不签别人也会签，我们不蹭热度别人也会蹭，还不如我们自己来，书记也同意我们的意见。于是在丁真爆红的一个礼拜后，理塘就以“快准狠”就的姿态迅速接住了丁真的顶级流量。分议题一：理塘从贫困县成为网红县的过程中都体现了社会主义市场经济体制具有哪些特征呢？两制相容——显著优势党的领导——重要特征共同富裕——根本目标材料三：个人的力量看是薄弱，联合起来却无比强悍。国家设置扶贫办七年来，累计减贫人口超5000万、960万贫困民众迁新居、农村贫困发生率降至0.6%。2020年11月，全国最后52个国家级贫困县全部摘帽，标志着832个贫困县全部脱贫。科学调控——内在要求材料：2020年政府工作报告摘录：坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务；城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3.5%左右；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；居民收入增长与经济增长基本同步；现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽；重大金融风险有效防控；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降