老窝河四级水电站验收报告

I老窝河四级水电站位于怒江州泸水县白水河村境内，是老窝河干流十一级水电开发方案的第十级。电站的建设对老窝河水能资源的有效开发，促进边疆地区经济老窝河四级水电站为无调节引水式开发，开发任务为单一发电。工程等别规模决定书。试运行期间，因工程水土保持措施不尽完善，植被恢复尚需时间，工程竣接受委托后，我中心依据《建设项目竣工环境保护验收管理办法》的要求，深入现场开展现场调查、资料收集、现状监测及公众意见调查等工作，在此基础上，对照工程可研、设计、环境影响报告书及其批复要求，编制完成《云南省怒江州泸水县调查报告编制过程中得到了云南省环保厅、怒江州环保局、泸水县环保局以及I 1 1 1 1 2 2 3 3 4 4 4 4 5 5 5 6 7 7 8 9 20 24 28 39 41 附附云南省发改委《关于怒江州泸水县老窝河四级水电站项目核准的批“三江并流”怒江管理中心关于对老窝河四级电站建设项目的选址意见11.1.1法律、行政法规1.1.2部门规章及规范性文件21.1.3技术规范及导则1.1.4相关文件及资料31.2.1调查目的（1）工程在设计、施工、运行和管理方面落实环评及其批复意见要求的环保（2）工程采取的生态恢复、水土保持、污染防治、占地补偿等措施的落实情况。通过现状监测，分析、评价环保设施、措施的有效性，针对产生的环境问题和潜在环境影响，提出切实可行的环保补救措施，对尚不完善的环保措施提出改进意（3）通过公众意见调查，了解公众对工程施工期和试运行期环保工作执行情4（4）根据工程环境影响调查结果，客观、公正地从技术角度论证工程是否符1.2.2调查原则1.3.1调查范围根据工程实际建设，结合现场调查，对照环评阶段调查范围，确定本次验收调（2）水生生态及水环境：老窝河三级水电站厂房至下游花桥坝水电站坝址约1.3.2调查因子（2）水环境：废污水排放源，废污水处理效果5（2）施工期以工程监理、环境监察、环境监测、资料收集为主，核实工程设（3）运行期以现场调查、验收监测、公众意见调查为主，分析运行期环境影通过现场调查，验收监测进行定量和定性评价，环境空气、声环境、固体废弃物、本次竣工环保验收调查执行环评阶段经确认的环境标准。根据新颁布或修订的1.5.1环境质量标准6pH6NO2>15000>150001.5.2污染物排放标准7pH2类昼间602类夜间50NO21.6.1调查重点工程设计、建设及变更情况；工程审批程序完整性和符合性；环保措施“三同工程建设对区域植被及动植物的影响；工程植被恢复、水土保持措施落实情况施工期和试运行期废污水处理设施落实情况及处理效果；工程建设对开发河段工程施工期和试运行期对环境空气和声环境保护目标的影响；环境空气和声环81.6.2环境保护目标根据验收现场调查，工程建设区不涉及依法设立的自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地等环境敏感区。对照环评报告书环保目标，本次竣工环保验响《城市区域环境噪声标准》9准准备阶段调查阶段研读资料：环境影响评价文件及批复文件、2.1流域规划及规划环评概况行研究确定。生态流量下放措施应可靠并可行。保证电站初期下闸蓄水期间及电站2.2工程立项、设计与审批2.2.1工程审批过程2.2.2环评及其审批过程2.2.3工程建设进度2.3.1地理位置2.3.2工程规模及开发任务2.3.3工程组成及特性拦河闸坝布置在老窝河上，从右到左布置为重力坝、泄洪坝和防渗土坝，坝顶工程在拦河闸坝下游右侧，无压引水隧洞处新建有支嘎登冲沟取水口。取水口1#无压引水隧洞位于河道右侧山体，全长1.464km，为圆拱直墙式，断面尺寸km2mmmmkm66h物mkmkm2.3.4工程占地及生产安置2.3.5土石方平衡92.4工程变更及调整情况通过查阅工程设计资料，结合现场调查，电站工程设计较环评可研局部产生变稳定，下游侧无环境保护目标。总体上看，工程产生的变更、调整对环境的新增影1234站场地填筑和制砖，回用量增加3环境影响报告书及相关批复回顾3.1环境影响报告书回顾3.1.1环境现状工程区总体地势东高西低，地形切割强烈，属深切割高山峡谷地形，构造剥蚀工程区人类干扰频繁，大部分地区为次生灌草从、农地和人工植被；评价区记老窝河流域两岸无工业污染源分布，水污染源主要来自径流区面源污染。评价根据拟建电站坝址、厂房两个断面的监测结果：各断面所有水质监测指标均满工程区无工业企业分布，现有环境空气及声环境污染源主要来自车辆尾气和交通噪声。区内环境空气和声环境质量现状良好，分别可达《环境空气质量标准》3.1.2环境影响评价结论工程永久占地主要为未利用地、灌木林和旱地，造成一定植被及植物的减少，产生的影响是无法恢复和不可逆的。临时占地施工结束后将进行植被恢复。评价区工程建设对陆生动物影响主要是施工活动对动物栖息地的干扰、破坏。对掌突蟾、无指盘臭蛙和缅北棘蛙的生殖以及蝌蚪生长造成一定影响。鸟类活动能力强，工程施工废水未经处理排放对开发河段水质造成一定污染，对鱼类及其生境产生一定影响；电站筑坝阻隔河道连通性、引水发电改变下游河道水文情势对鱼类产工程施工期若不采取任何措施，将造成施工区新增水土流失。在严格实施水保工程环保设计已考虑对生产废水进行集中处理。生活污水经处理达标后外排或循环使用。电站为引水式开发，库容很小，无调节性能，不会产生水体富营养化和电站施工会影响到白水河行政村居民，需加强施工管理和安排，减缓对附近居民的工程弃渣对环境的影响主要是植被破坏和水土流失。施工生活垃圾若不妥善处理，将对施工区环境卫生、人群健康和周围河段水质产生污染；运行期生活垃圾需3.1.3环境保护措施严格按设计范围施工，减少植被破坏，禁止弃渣侵占河道；施工结束后进行场地平整，对临时占地进行植被恢复和覆土复耕；施工期修建截水沟、挡墙等工程措施工生产废水沉淀处理、加酸处理后达标外排或循环利用，污泥自然干化后运运行期生活区污水化粪池处理后达标排放或用于厂区浇灌。初期蓄水和运行期施工加工过程湿法作业，定期对道路进行洒水降尘，运输采取袋装、加盖篷布工程弃渣运至指定渣场堆放，弃渣场修筑拦渣墙、排水沟等工程设施，并对渣场进行边坡加固处理。工程结束后，应严格按照水土保持方案，对渣场进行覆土恢施工期生活垃圾尽量回收利用，剩余部分于弃渣场简易填埋处理。运行期生活3.1.4环境影响报告书评价总结论老窝河四级水电站符合流域开发规划要求，经济社会效益显著。工程施工期和运行期将不可避免地对工程周边一定范围的环境质量产生一定负面影响。只要业主和承包商能够在施工和营运过程中认真落实本报告所提出的各项环境保护措施，该3.2环境影响报告书审批意见（1）及时做好施工道路、料场、渣场及临时占地等的生态修复和水土保持工不得沿河随意弃渣。工程的水土保持措施应按照水土保持行政主管部门审批的水土（2）施工期和运行期产生的生产和生活废水经处理后应尽可能回用，减少外放。生活垃圾应集中收集妥善处置，不得排入河道，污染水体。严格按照水库库底（3）在工程设计中应进行放流设施专项设计，保证电站下闸蓄水期间下泄炮。调压井施工区位于公路上方，应在道路上设立行车安全警示牌，减少运输高峰期的施工时间，并派专人疏导交通。做好施工区的拦挡、清理工作，防止落石危及4环境保护措施落实情况调查4.1环保措施落实情况根据现场调查，工程采取的环保措施与环评报告书及环保行政主管部门审批要加酸沉淀后上清液排放或循环使运营期在坝后可能出现脱水时段内应保证河段有不少于0.78m3/s1.1cm，确保闸门不闭合，下泄工结束后对临时占地进行植被恢少对自然植被的破坏和对动物栖（7）施工期对施工便道和施工场方案，应在施工道路路边修建长（13）引水隧道分别在省道228线瓦窑至贡山公路K76+100和工及运行期对隧洞下穿瓦贡公路表4-2云南省环保局行政许可及临时占地等的生态修复和水土保持工作，防止植被破坏和水土流失。施工弃渣应及时清运到渣场，渣场弃渣要先挡后弃，不得沿河随意弃渣。工程的水土保持措施应按照水土保持行政主管部门审批的水土保持方案落计报告，对弃渣场、施工道路等临时占地采取了拦挡、截排水，自然及人有效减轻和防止了植被破坏和水土流活废水经处理后应尽可能回用，减少外排量，确需外排部分要处理达《污级标准后排放。生活垃圾应集中收集严格按照水库库底清理办法的有关要易沉淀处理后回用生产，未能回用部分用作场地洒水降尘。施工营地设置旱厕，生活区污水简易沉淀后用作洒水降尘。运行期厂区建有公厕，生活施工期生活垃圾收集分拣后于弃渣场简易填埋处理。运行期厂区垃圾收集项设计，保证电站下闸蓄水期间下泄期，通过在拦河闸坝两泄洪闸门下端（4）引水隧洞施工将下穿省道228线，要做好隧洞支护加固工作，禁止少运输高峰期的施工时间，并派专人疏导交通。做好施工区的拦挡、清理理大队签订有协议书。工程施工及运固、修复赔偿工作，未对公路运行产生明显影响。调压井施工期采取了拦挡、设置警示牌等措施，未对周围居托地方环境监测部门开展施工期环境施工期工程环境监理报告和施工期环境监测报告作为验收的必备依据之一。顾实施。建设单位未委托开展施工期求，即：施工期生活垃圾采取简易填埋，未由六库镇城市垃圾运输车清运。运行期工程总体落实了环评报告书及其批复意见提出的环保措施，减轻了工程建设带来的生态破坏和污染影响。下阶段应妥善收集处置厂区生活垃圾，防止二次污染，4.2环保投资落实情况表4-3工程环保投资一览表1203450678095竣工验收环境影响调查与分析5.1生态环境影响调查5.1.1植被及植物工程区原生植被主要为河谷季雨林。根据现场调查，由于长期受到人为干扰、破坏，工程区已无原生植被，现状植被主要为稀树灌木草丛、灌草丛和农田植被，海拔较高两侧山地零星残存少量常绿阔叶林次生林。其中，拦河闸坝、电站厂房位于老窝河河谷附近，周围植被主要以稀树灌木草丛、灌草丛为主，引水管线位于老窝河右侧，沿山体走线，周围植被主要以常绿阔叶林次生林、稀树灌木草丛以及农田植被为主。植物种类主要有扭黄茅、孔颖草、飞机草、紫茎泽兰、鸡嗉子果、刺工程占地造成工程区一定植被类型面积和植物种群数量的减少。但工程永久占地面积较小，受工程建设影响的植被主要是稀树灌木草丛、灌草丛及农田植被，上澡塘村小组村民签订了占地补偿协议。施工结束后，对弃渣场、施工营地等临时占地采取了平整和人工及自然植被恢复，支洞口临时占地已归还给当地村民用作农用地。总体而言，工程建设没有造成工程区植被类型及植物种类的消失，对工程区自5.1.2陆栖脊椎动物分布的陆栖脊椎动物种类和数量较少。从大范围看，动物具有主动趋避性，且工程区外存在大量适生环境，现场调查期间未观察到国家Ⅱ级重点保护野生鸟类：普通鵟、红隼活动个体，上述两种鸟类属猛禽，生存及活动范围大、趋避性强，工程建根据验收调查，工程建设过程中按征地范围施工，加强对施工人员的环保宣传教育，未发生捕杀野生动物、鸟类等违法行为，施工结束后对临时占地进行了植被5.1.3鱼类环评现状调查，由于老窝河流域已建多个水电站，隔断了河道的自然通道性，根据验收调查，老窝河流域早已建成若干水电站，建坝对老窝河天然连通性造成阻隔，对老窝河鱼类资源造成了长期累积影响。工程建设进一步导致老窝河生境未发生施工人员电鱼、毒鱼、炸鱼等毁灭性捕鱼方式。初期蓄水及运行期通过开启5.1.4水土保持根据云南今禹生态工程咨询有限公司编制的《怒江州泸水县老窝河四级水电站生水土流失防治责任范围面积7.37hm2，其中项目建设区6.04hm2，直接影响区工程建设过程中，对枢纽区、渣场、施工道路等临时占地采取了工程措施、植物措施、临时措施相结合的综合防治措施，有效控制和减缓了工程产生的水土流失根据现场调查，工程对枢纽区进行了拦挡、场地平整、覆土绿化，设置有排水监测结果表明：工程建设区扰动土地整治率达97.24%，水土流失总治理度达林草覆盖率不能满足要求的原因为工程临时占地区被复耕，弃渣场区被驾校培5.2.1水文情势电站建坝形成回水，回水区面积增大、水流减慢、水位抬升，引水发电导致坝3/s根据验收调查，新建支嘎登冲沟取水口位于拦河闸坝下游右侧，无压引水隧洞电站取水，多余水量可溢流过堰，枯期冲沟上游已无常流水，且冲沟至老窝河汇口5.2.2水资源利用根据验收调查及走访，电站拦河闸坝至厂房间老窝河，支嘎登冲沟取水口至汇5.2.3废污水处理措施及影响分析期工程监理的环保记录，砂石料加工、混凝土拌合生产废水简易沉淀处理后回用生产，未能回用部分用作场地洒水降尘。施工营地设置旱厕，生活污水简易沉淀后用根据验收现场调查，工程开发河段沿岸无工业企业分布，水污染源主要是沿岸电站厂房设有机组检修废油收集设施，废油经分离处理后回用，少量油泥由废——————————pH8556565666 79工程初期蓄水、运行期采取措施下泄生态流量减缓引水发电对坝后河道水文情势的影响。运行期厂区生活污水处理后综合利用，未降低老窝河开发河段水环境质5.3环境空气影响调查根据施工期工程监理的环保记录，工程建设过程中采取施工场地、道路洒水降尘，运输车辆加盖篷布等措施，降低施工带来的空气污染。根据调查，施工期无居民环根据现场调查，工程区无工矿企业分布，无较大环境空气污染源。电站使用太5.4声环境影响调查施工期噪声主要来自工程开挖、爆破、机械施工及车辆运输等。根据施工期工程监理的环保记录，工程建设过程中采取合理安排施工、爆破时间，加强机械、设电站厂房及生活区位于公路下侧，厂房机组位于地下，机组运行噪声对周围环境影5.5.1工程弃渣弃渣场位于2#支洞口附近，老窝河右岸半山处。工5.5.2固体废弃物根据施工期工程监理环保记录，施工营地设置有垃圾筒，生活垃圾收集分拣后清运到弃渣场填埋处理。现场调查，弃渣场未有施工生活垃圾裸露或引起二次环境根据现场调查，运行期厂房及生活区生活垃圾回收利用，剩余部分清运至生活6风险事故防范及应急措施调查根据工程内容及特性，结合环境特征及运行方式，识别工程环境风险因素为：机组水轮机发生事故或检修废油收集处理不当，溢油流入老窝河将对河流水质造成污染，对生态环境造成危害；弃渣场水保措施落实不到位，堆渣未平整压实，电站厂房设有机组检修废油收集设施，废油经分离处理后回用，剩余少量油泥分台处理、人工和自然植被恢复等措施，渣场平整压实，渣体稳定，最大限度地降为提高应对突发环境事件能力，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，建急目标、应急原则、应急组织及职责、应急行动等方面做出了明确要求，配备有必7环境管理及监测计划落实情况调查保工作纳入规范化和制度化管理体系。制度从参建方工作职责、环保措施要求等方从调查结果看，建设单位环保管理体系总体健全，制度基本完善，总体落实了7.2环境监理和环境监察情况工程环境监理纳入工程监理工作中，在工程监理中兼顾开展。监理单位明确了8月泸水县环境监测大队和2009年根据环境监察提出的整改意见，施工期建设单位加强对施工迹地的清理，弃渣场、施工道路等采取拦挡、截排水、分台压实以及人工和自然植被恢复等措施，减缓工程建设带来的水土流失影响。通过开启泄洪闸门，下泄生态用水，减缓对河道建设单位委托云南省水利水电科学研究院承担工程水土保持监测工作。委托怒水类类境从上表对比情况看，建设单位开展了试运行期、竣工环保验收地表水监测，未8.1调查方法、范围和内容为全面、客观地调查电站建设对区域自然、生态和社会环境产生的影响，了解公众意见调查采取随机和重点相结合的问卷调查方式。对涉及的个人采取随机调查，对涉及的团体采取重点调查。以工程周边受影响群众为主体，并对工程所在公众意见调查。调查采取发放书面问卷的形式，包括社会团体调查和个人调查两部8.2.1社会团体泸水县环保局、泸水县水务局、泸水县国土资源局、泸水县林业局、泸水县白水河（1）电站建设促进了资源的充分利用，带动了经济发展和劳动力就业。虽然电站建设改变了原河道的流量，带来了一定生态破坏和水生生态影响，但未对人民（2）电站建设采取了一定的环境保护、水土保持和污染防治措施，落实效果（3）建议进一步落实环境保护措施，确保下泄生态流量，加强林地恢复，不8.2.2个人男女111832您知道老窝河四级电站工0000电站工程对您所在地区经300电站工程是否对您及您的是00否——————电站工程是否占用或影响到您的土地？您对占地补是27否33000您认为电站建设及运行对大00小00大008小1大00小00大00小00大002小0您认为电站施工采取的污染防治和环境保护措施效1100您认为电站工程在污染防治和环境保护方面还有哪（1）全部被调查个人知道老窝河四级电站工程。绝大部分被调查个人认为工（2）工程建设占用或影响到了90%被调查个人的土地被调查个人认为工程采取的污染防治和环境保护措施效果很好。公众提出电站运行综上所述，老窝河四级水电站得到了所在地区周边居民和当地政府的支持，没9.2环评制度和环保措施“三同时”制度执行情况保护、水土保持等措施，环保措施与主体工程同时设计、同时建设、同时运行，执9.3环境影响调查结论工程占地面积较小，受影响的植被类型主要为稀树灌木草丛、灌草丛及农田植工程建设过程中按征地范围施工，建设单位与村民签订了占地补偿协议。施工结束后，对弃渣场、施工营地等临时占地采取了植被恢复或归还给当地村民复耕。工程建设没有造成工程区植被类型及植物种类的消失，对工程区自然植被及植