佛山市软件产业发展状况调研报告

佛山市软件产业发展状况调研报告佛山市软件行业协会PAGEPAGE33佛山市软件产业发展状况调研报告佛山市软件行业协会2007．8目录概述┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅（）第一部分佛山市软件企业的基本情况一、基本情况┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅（）二、服务需求┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅（）三、发展环境┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅（）第二部分佛山市软件行业的整体状况一、佛山市软件行业规模┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅（）二、佛山市软件行业竞争潜力┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅（）三、阻碍行业发展的因素┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅（）四、用户意见反馈┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅（）第三部分佛山市发展软件产业的定位一、有所不为有所为┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅（）二、因地制宜尽力而为┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅（）第四部分佛山市软件产业发展方向和政策建议一、完善体系┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅（）二、优化环境┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅（）三、善用人才┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅（）四、重点突破┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅（）第五部分佛山市软件行业协会建设和服务方案一、明确协会定位┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅（）二、提升运营能力┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅（）三、发挥统筹职能┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅（）四、延伸服务平台┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅（）五、期盼政策扶持┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅（）结束语┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅（）概述自《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策的通知》（国发［2000］18号）及广东省《关于扶持软件产业发展的实施意见》（粤府［2001］100号）颁发以来，佛山市政府有关部门对我市通过“双软认定”的软件企业给予了一定的关注，使我市软件产业得到了一定规模发展。但相对于广州、深圳和珠海等周边城市，我市软件产业发展速度较慢，软件产业生产总值和上述周边城市相比存在较大差距。为全面准确掌握我市软件产业发展现状，统筹规划我市软件产业发展，制定我市扶持软件产业发展政策，促进我市软件产业快速发展，市信息产业局委托市软件行业协会对我市软件产业发展状况进行较为系统和全面的调研。本次调研通过对佛山市软件行业归纳和统计分析，评估目前佛山市软件产业的发展状况，总结出现实的优势与劣势，以及未来的发展方向，提出针对性的发展建议。本次调研收集到的所有数据均来自600家愿意接受调研并反馈有效问卷的软件企业。这600家软件企业可以反映佛山软件行业的主流情况，但并不代表全部软件企业的状况和观点。由于时间紧迫，报告中难免出现错漏，我们会继续开展深入调查研究工作，为佛山软件产业发展服务。第一部分佛山市软件企业的基本情况基本情况1、区域分布佛山软件企业主要集中在禅城区、南海区、顺德区。（图：佛山软件企业区域分布图）2、软件营销方式佛山软件企业销售软件的方式有自产软件、代理软件、系统集成、技术服务、项目合作等，以自主研发软件产品为主，并通过项目合作、系统集成等方式，将自产软件运用于工程项目当中。（图：企业销售软件方式）3、覆盖行业佛山软件企业主营业务所覆盖的行业非常广泛，几乎覆盖到各行各业，其中在电子信息、政府、通信、机械制造、教育等领域尤为突出。在与软件企业和用户的访谈中，我们了解到佛山软件企业自主研发的软件大多是管理类应用软件，在电子信息、机械制造、陶瓷、纺织等制造业领域，从事流程控制软件（CAM/MES/PLM）的企业很少。（图：企业主营业务覆盖行业）4、经营规模佛山软件企业经营规模较小。在与软件企业的访谈中，企业普遍表示，希望政府重点扶持能够带动行业发展的龙头企业，积极引导具有研发实力和市场潜力的中小型软件企业，提供良好的政策、人才、投融资环境，促使佛山软件企业进一步健康发展。5、从业人员规模调查统计结果显示：（图：企业拥有员工规模）6、主营软件类别佛山软件企业主营软件类别以应用软件、嵌入式软件为主，也有些企业涉足数字媒体、RFID、软件外包等领域。（图:企业主营软件分类图）二、服务需求1、关心话题调查结果表明：如果组织相关主管部门与软件企业座谈，企业最关心的话题集中在政策资源、发展环境、人才和企业退税等方面。（图：企业最关心的话题）2、培训需求调查统计结果显示：佛山软件企业对技术培训有不同程度的需求，访谈过程中，部分企业管理者表示软件人员的培训费用相对较高，软件人才的流动性相对较大，不是所有管理者都愿意送员工参加在职培训；一些企业技术人员表示，本身工资收入不高，而培训费用相对较高，就目前的收入状况他们无力自费参加相关的技术培训。（图：企业对技术培训的需求情况）三、发展环境1、享受政策满意程度调查结果表明：佛山软件企业普遍表示，不太满意在享受国务院18号文等优惠政策方面的实际执行情况。（图：企业对享受国务院18号文等优惠政策的满意程度）2、招聘人才难易度调查结果表明：佛山软件企业在招聘专业人才时难度很大。许多企业管理者认为，佛山已经失去了对高级软件人才的吸引力，佛山软件产业环境急待优化。（图：企业在招聘专业人才时的难易程度）3、人才培养机制健全程度调查结果表明：佛山软件企业普遍认为本地软件人才培养培训机制不够健全，企业认为：学院应该加强在校学生的职业技能和职业道德培训，政府应当加强对在职人员的培训投入，形成学院与专业培训机构互补的培训机制。（图：人才培养培训机制健全程度）4、中标频率调查结果表明：佛山软件企业在参与本地招投标项目时中标率较低，访谈中企业表示，现有招投标评估体系不利于本地软件企业的成长，佛山应参照广州穗府44号、45号文的有关规定，鼓励佛山软件企业在自主研发和本地化服务方面做优做强。（图：企业在参与招投标项目中标频率）5、软件园区需求调查结果表明：大多数佛山软件企业认为有必要在佛山中心城区建立高规格、高水平的软件园区，聚集软件企业，形成规模效应。（图：建立软件园区的必要性）6、扶持政策需求调查结果表明：佛山软件企业非常希望政府尽快出台扶持软件产业发展的相关规定和具体措施。（图:扶持软件产业发展政策的需求度）7、政府补贴调查结果表明：佛山软件企业通过有关资质认证后很少获得政府给予的相应补贴。（图：通过资质认证后获得政府相应补贴情况）8、融资难易程度调查结果表明：佛山软件企业较难获得投融资。（图：企业获得投融资的难易程度）9、市场规范程度调查结果表明：佛山软件企业认为佛山软件市场有待进一步规范。在与企业的访谈中，一些管理者反映，企业投入巨资组建研发团队，潜心研发出的产品，已经在市场上赢得了用户的认可，却面临着个别不良从业者，采取不正当竞争手段抢夺客户的情况。扰乱了市场秩序、破坏了公平竞争机制，给自主研发产品的企业造成了极大的伤害。第二部分佛山市软件行业的整体状况一、佛山市软件行业规模1、全市软件企业规模从企业营业额和员工人数来看，佛山软件行业总体规模较小，但也有能够带动行业发展的龙头企业和潜力企业。由于中小型软件企业单个抗风险能力较弱，大多数佛山软件企业仍处于艰苦创业阶段。部分企业对自身的发展有清晰的定位，自主研发的产品具备一定的市场竞争能力，企业已进入良性发展阶段。可以考虑组织规模类似但不同专业的软件企业组成横向联盟，发挥各自领域的特长，形成针对客户不同需求的整体解决方案，以求共享客户信息、扩大销售、减少宣传成本。2、各区软件企业规模我市软件企业所在地集中分布在禅城、南海、顺德三区，其中禅城区占半数以上。高明、三水涉软企业数量明显少于其它三区。说明高明、三水软件业尚待发展。二、佛山市软件行业竞争潜力1、发展现状佛山软件企业产品覆盖范围广，涉足领域多，即有从事通用软件、嵌入式软件、数字内容、RFID研发的企业，也有从事软件出口和服务外包项目的企业。目前佛山软件企业已经获得的相关资质基本涵盖了IT领域的各项认证，如CMM、软件企业认定、ISO9000系列、系统集成、信息安全等资质认证。2、竞争潜力佛山软件企业已经研发出多种应用产品（项目），具有一定的自主研发能力，需要项目基金或风险投资助企业一臂之力。佛山软件企业迫切希望通过资质认证，完善企业管理、提高产品质量、强化技术实力，说明企业对自身发展有着较高的要求。在与企业的访谈中，我们强烈的感受到佛山软件企业志存高远，对企业发展有着清晰的目标、长远的规划和准确的定位，立志于成为所在行业和领域的佼佼者，成为佛山、广东乃至全国的知名企业，优质产品供应商和优秀服务商，愿意为佛山软件与信息服务业的发展做出应有的贡献。三、阻碍行业发展的因素自主研发的支持力度在与企业访谈过程中，企业普遍反映项目研发过程中，缺少政策指导和资金支持。佛山软件企业总体规模较小，而软件项目开发资金投入的风险较大，本地企业很少有能力仅仅依靠自身投入进行项目开发，以致于企业对于新的软件项目开发表现的不是非常积极，而倾向于在已经比较成熟的领域和平台上进行重复开发或二次开发。2、采购招标的政策倾向在对企业的访谈中，企业普遍认为：在软件项目的招标过程中，佛山缺乏对本地企业的支持。据企业介绍，广州的某次招标曾经将必须出示员工在广州购买社保的证明，作为参与投标企业资格要求之一，以此条件向广州本地企业倾斜；而在佛山本地的软件项目招标中，佛山软件企业则常常感到投标设定的入门台阶过高，本地企业难以入围。因此，尽快出台并落实对有关招标的扶持政策，成为关系到佛山软件企业发展速度的一大要素。3、资质认证的政府补贴佛山软件企业在获得认证后很少得到政府补贴，这在一定程度上影响企业争取获得认证的积极性，减缓了企业获取资质认证的进程。四、用户意见反馈在对用户的调研过程中，采用了问卷与访谈相结合的方式，调研的用户涉及政府职能部门、企业事业单位、运营商、院校的系统管理员、CIO和信息主管。调研中我们将功能、价格、技术实力、本地化服务、项目经验、品牌等做为用户选择软件产品时的考虑因素进行排序，排在前三项的是：技术实力、项目经验、本地化服务，这说明佛山软件企业在承接本地信息化项目时，具有一定的先发优势，同时还需进一步强化技术实力，积累项目经验。参与调研的用户普遍认为佛山市应尽快出台扶持产业发展的相关政策，并衷心希望佛山软件行业进一步加强企业内部管理，制定行业质量标准，规范售后服务体系，完善软件企业融资机制，优化行业人才政策，为佛山本地信息化建设做出更大的贡献。第三部分佛山市发展软件产业的定位佛山市软件产业发展状况可以概括为：起步早，成长慢，规模小，潜力大。佛山软件企业自主研发的软件以应用软件和嵌入式软件为主，集中在政府、教育、电子信息等行业；而佛山作为广东乃至全国的制造业强市和专业镇聚集地，佛山软件企业尚未对制造业和行业信息化给予更多的关注和侧重；佛山软件行业需要统一规划，软件企业需要指导引领，佛山软件产业需要形成产业链；佛山需要带动全局的大型骨干软件企业，本地企业需要增强参与支撑大型信息化建设项目的能力。软件产业做为一个系统工程，不仅需要国家与地方政府全面统筹规划，更需要软件企业积极拓展自身生存空间。佛山软件企业总体发展缓慢也有其自身的原因：其一，部分企业发展定位不清晰，缺少自己的核心产品，缺乏参与支撑大型信息化建设项目的能力；其二，部分企业对项目管理的必要性认识不足，对双软认证和CMM认证的重要性认识不够，从而导致企业始终在低水平重复劳动层面徘徊。佛山软件企业应当集成本土资源，形成特色行业，发挥区域优势，推广专业服务。发展佛山软件产业首先要有清晰、准确的定位，有所不为才能有所为，因地制宜方能尽力而为。有所不为有所为软件产业(包括网络游戏、数字内容和集成电路设计等)是现代经济和社会发展的重要基础之一，随着经济与社会信息化程度日益加深，软件产业已经广泛渗透到各行各业，市场空间更加广阔，产业影响力也更加强大。深圳、广州、珠海作为广东省的软件强市为佛山发展软件产业树立了榜样，佛山在政府信息化、企业信息化、社会信息化、城市信息化等方面与深圳、广州、珠海有许多相似、相同之处，但佛山切不可一味的模仿广、深、珠的产业定位和发展思路，而应结合本地的城市规划、产业结构、区域优势综合考虑软件产业发展定位。就佛山现有的本地软件企业规模和研发实力而言，不可能做到“大小通吃”。面对广州、深圳等周边城市软件产业、行业、企业带来的压力，佛山必须结合本土实际，走差异化研发、推广、应用之路，与广深珠形成优势互补、合作共赢的局面。随着政府信息化、企业信息化、社会信息化、城市信息化的深入普及，佛山走在了全国信息化应用先进城市的前例。“全国制造业信息化工程重点城市”、“广东省信息化建设试点市”、“中国电子政务应用示范工程”试点、“首批国家级电子信息产业基地”，佛山赢得了一个又一个的荣誉；顺德区被列为全国城市信息网络体系建设试点区、南海区被列为“中国电子政务应用示范工程”试点、三水区被列为省信息化建设试点区……佛山拥有多个国家级专业镇，产业集群效应优势明显。如顺德的家电业，张槎的电子业，西樵的纺织业，乐从的家具业，南庄的陶瓷业等等，在全国都赫赫有名。政府加以积极引导，软件企业找准切入点，着力开发符合本地优势产业的行业应用软件，依托其强大的产业优势，与行业用户进行量体裁衣式的针对性开发，相信可以打开一片新天地。佛山在电子政务、电子商务、工业信息化、现代信息服务业信息化等领域大有可为。因地制宜尽力而为佛山软件产业应依托本地经济发展优势，结合本地主流产业、行业发展情况，走自主研发、服务本地、辐射行业、影响业界的创新之路。重点推广成熟的通用软件，积极发展应用领域广泛的嵌入式软件，着力开发针对性强的行业应用软件和制造业流程软件，尽力完善实用型通信平台软件。1、做专通用应用软件近几年，佛山一些软件企业瞄准专业应用领域，致力于研发推广，已经初步形成了具有自主知识产权的专业应用产品……事实说明佛山软件企业研发的应用软件有着广阔的市场空间和良好的竞争能力，通用应用软件是佛山软件行业发展的方向。在通用软件领域应重点发展信息化支撑软件和应用开发平台软件、电子政务与电子商务应用软件、信息安全软件。做专通用应用软件，应用佛山，服务全国。2、做大嵌入式软件佛山的家电制造业、通信服务业等电子信息产业带动了一批本土嵌入式软件企业。大力发展嵌入式软件，即可以满足本地关联企业的产品需求，同时又可以提升佛山嵌入式软件研发水平和实力，形成区域优势，服务于国内外关联企业。在嵌入式软件领域应重点支持嵌入式智能家电控制系统、汽车电子和智能交通系统、数控机床设备系统。做大嵌入式软件，嵌入系统，供应全国。3、做强行业应用软件在广东经济的发展中，出现了一大批经济规模超过十亿、几十亿甚至百亿元的产业相对集中、产供销一体化、以镇级经济为单元的新型经济形态――“专业镇经济”模式，以佛山尤为典型。佛山所辖五区全部被评为“全国中小城市综合实力40强”，佛山产业名镇、专业名镇数量全国第一，北窖家电、南庄陶瓷、大沥有色金属……依托专业镇产业、产品线，消化、吃透行业属性，佛山软件企业具备天时、地利、人和等有利条件。研发实用型行业应用软件，服务佛山企业，辐射全国行业。做强行业应用软件，责无旁贷，舍我其谁。4、做好制造业流程软件佛山作为全国著名的制造业基地和产业集群城市，企业信息化应用推广有着得天独厚的便利条件和广阔的市场空间。佛山软件行业尚未对制造业给予更多的关注和侧重，政府应当鼓励引导佛山软件企业更多的关注企业信息化，参与制造业信息化建设，从单一的涉足进销存、ERP、电子商务等应用管理系统，向CAE/CAM/MES/PLM等领域发展，向工业控制与自动化方面拓展，向产业信息化纵深迈进。切入、涉足制造业流程软件，助力佛山制造业二次腾飞。可分为两步走，一是切入制造业领域的工业控制与自动化方面的控制应用软件的研发、实施和服务，佛山软件企业有能力为制造业技术创新助一臂之力；二是涉足制造业CAE/CAM/MES/PLM等领域应用软件的代理、实施和服务，提升佛山软件企业的服务层级和服务能力，并积累资金和经验。做好制造业流程软件，由表及里，厚积薄发。5、做优通信平台软件佛山是全国通信发达城市，利用手机、电话、通信网络实现工作、学习、生活信息化，“家校通”、“陶讯通”、远程抄表系统，越来越多的移动、远程信息服务给人们带来了更多的方便和快捷，而这些都离不开软件的支持。研发基于通信平台的应用软件，有着广阔的应用前景和市场空间。就技术层面而言佛山软件企业完全有能力承接通信平台软件开发和服务，但本地企业必须积极优化过程实施能力和服务规范，完善研发、实施、服务体系，给运营商足够的信心保障，才有机会参与佛山通信领域软件项目的建设和实施。要打动运营商采用本地软件企业的产品和服务，佛山软件企业只有用优质的产品与优秀的团队对话。做优通信平台软件，讲求规范，有所作为。第四部分佛山市软件产业发展方向和政策建议2007年7月，佛山市政府颁布的有关佛山市“三三三”产业战略系列文件中已明确指出：确立软件产业是战略性产业地位。2007年12月，省政府《关于加快发展我省现代信息服务业的意见》中指出：现代信息服务业具有高增长、高效益、低能耗、低污染的特点，是农业、工业和传统服务业发展的重要支撑。在某种程度上说，软件业是信息化和现代信息服务业的核心和灵魂。然而，佛山软件产业发展还存在某些制约因素，缺乏具体的扶持政策、大型企业少、创新能力不足、人才相对缺乏、园区建设相对滞后和市场环境不规范等问题还比较突出。“优化环境、完善体系、善用人才、重点突破”是佛山软件产业发展的方向和策略。一、完善体系发展佛山软件产业是一个全员、全方位、全过程的大课题。全员指政府、职能部门、软件企业、应用单位；全方位指政府主导层、职能部门执行层、软件企业推广层、应用单位使用层；全过程指政策制定、产业规划、政策落实、氛围营造、产品研发、企业推介、项目推广、服务实施等各个环节。完善的支持体系可以有效的保障佛山软件产业的健康发展。1、利用本土优势完善产业体系鼓励佛山软件企业积极投身政府信息化、企业信息化、社会信息化、城市信息化领域的建设，在现有软件产业结构的基础上，做专通用应用软件，做大嵌入式软件，做强行业应用软件，做好制造业流程软件，做优通信平台软件，利用本土资源优势、产业优势，进一步完善佛山软件产业体系。以软件技术为核心，信息技术为主导，集成机电一体化、光机电一体化等高新技术，改造和优化传统产业，构建佛山市的新型工业体系，实现由佛山制造到佛山创造的跨越。佛山作为全国著名的制造业基地和行业集群城市，企业信息化应用推广有着得天独厚的便利条件和广阔的市场空间。将佛山的制造业和行业集群优势转化为佛山软件产业优势，研发出贴近行业，把脉行业，服务行业的软件产品和服务，继而辐射全国，服务全国。2、搭建公共平台服务软件产业加强软件产业公共服务平台建设，为佛山软件企业提供有关技术、市场、人才、投融资、产学研等方面的信息和服务。引导公共服务机构准确定位，依法、依规提供公共服务。通过“支持一个平台，服务一片企业”的社会效应，落实政府促进本地中小企业发展的战略意图，促进佛山软件企业健康发展。3、设立协调机构推进产业发展由市信息产业局牵头，设立佛山市促进软件产业发展的协调机构，协调处理软件产业发展中的重要问题。有利于整合我市各部门、各领域的资源，落实促进软件产业发展的各项政策和措施，促进软件产业的发展。软件产业的发展，涉及到政策、人才、税收、资金等多方面，需要各有关部门的相互配合和共同努力。实践中，软件产业发展中的一些重大问题，单靠某一个行业主管部门是难以解决的。鉴于推动软件产业发展的现实需要及该项工作的复杂性、长期性，佛山有必要设立一个非常设性的协调机构来解决软件产业发展中的重大问题。大连、广州、上海、天津等地设立了“软件产业发展联席会议”或者领导小组，由市长牵头，不定期召开各部门协调会的做法值得佛山借鉴。二、优化环境环境是软件产业发展的基础。一方面通过制定强有力的产业激励政策，强化政府各部门和社会相关机构的责任意识和服务意识，刺激市场需求，约束并严厉打击不正当市场竞争行为，引导国内外资源向佛山软件产业汇聚，引导全社会理解并共同关心、支持、服务于软件产业的发展，促进公平竞争的市场秩序逐步形成，创造更适宜产业发展的软环境；另一方面高起点规划、高标准建设好软件产业基地(园区)，塑造一流的软件产业基地(园区)品牌，创造优越的创业发展硬环境，更广泛地集聚软件企业。出台扶持政策扶优扶强企业2007年7月中旬，市信息产业局已经将《佛山市进一步扶持软件产业发展的若干规定》上报佛山市政府。现在的关键问题是佛山市政府应尽快出台有关产业扶持政策和切实可行的举措，抓住产业创新发展的新一轮机遇，培育更多的龙头企业参与本地信息化项目建设。选择有自主研发能力和市场开拓能力的企业扶优扶强。用政策激励企业，用行动扶持企业，培育具有技术潜力的中小型软件企业，扶持大型骨干软件企业。2、创建软件园区促进产业聚集企业在市场上竞争，依靠的不仅是企业自身的品牌和核心技术，成熟的区域软件行业环境将整体提升企业的品牌和实力，并形成地区与地区间竞争的核心优势。佛山应借鉴大连、广州等城市软件产业的发展经验，创建高质量的软件园，聚集软件企业，形成规模效应。目前佛山的软件企业大多散布在市区的各个角落，各自为政、独立办公。软件人才讲求聚众效应，他们渴求来自同行的技术交流，他们追求工作、生活、学习、子女教育、信息交流的方便、舒适和优质，软件园的功能和地理位置非常重要，建议在佛山中心城区范围内（禅城、桂城、东平新成）选址设立具有聚集能力的软件园（软件基地），吸引软件企业进驻。短期内也可考虑结合旧厂房改造工程，在禅城区选择一厂区翻新为独立的软件园（软件基地）。发展佛山软件产业应尽快设立高规格、高标准的软件园区，充分发挥软件园积聚本地软件企业，整合、共享行业资源，提升地区品牌效应，吸引国内外知名IT企业落户，吸引国内外IT资本和先进技术进入佛山等作用和功能。3、优化市场环境倡导行业自律加强对软件市场规范的引导和管理，进一步优化政府采购、项目招标规范和流程，防止不正当竞争，治理商业贿赂。对参与招投标的企业，进行前期资格、资质预审和后期项目实施效果跟踪评估，并建立企业成长档案和信誉准入机制。积极推进《软件工程项目概算》的推广使用，软件项目的定价，可由第三方预先评估，确定合理的基本价格，并以此为基准确定标的进行招标。倡导行业自律，规范行业行为，订立竞业限制，维护企业权益。4、加大宣传力度营造产业氛围加大对佛山软件产业的宣传，是扩大佛山软件知名度和倡导佛山软件本地化的一个重要措施。政府、媒体、企业应积极联动，多方位、多角度、多场合的大力宣传本地软件产业、行业、企业，提高佛山软件的知名度和影响力；引导全社会提高对软件价值的认识，逐步改变“重硬件轻软件”的意识倾向。三、善用人才佛山现有的软件发展环境已经失去了对高级软件人才的吸引力，有一技之长的专业人才留不住，刚毕业的学生工作学习一段时间，掌握基本技能后，又被周边城市吸引走。这固然与广州、深圳等城市地理位置较近而引起的环境落差有关，但也反映出佛山必须优化软件产业环境，急需更新、升级人力资源理念，急待进一步完善专业人才引入机制和本地人才培养、使用机制。人才是软件产业发展的核心。要牢固树立人才是第一资源的观念，把培养、培训、引进、留住和使用好人才，作为软件产业发展的重中之重。通过实施软件人才工程，一方面以我市的高等院校为依托，充分利用民间教学资源，迅速建立和完善佛山软件人才培养、培训网络体系，在政府强有力的支持下，按照国际标准的开发理念、方法和技术，大规模培养、培训适用软件人才；另一方面通过制定优惠的人才政策，吸引外地软件人才来佛山投资创业或工作。积极创新用人制度，做好人才服务保障工作，不断优化创业、安居环境，坚持用事业吸引和聚集人才，用感情关心人才，用待遇留住人才。通过自主培养、培训和引进，逐步形成适应佛山软件产业发展需求的高、中、低端人才结构合理的技术队伍，适应产业跨越式发展的需要。1、开展院企合作定向培养人才在软件人才紧缺的同时，佛山还存在着人才“不合适”的怪模式。不少软件企业反映学校培养出来的软件人才不适应企业需求，企业很难找到急需的技能型、实用性、规范化的软件职业技术人才。支持ＩＴ学院与软件企业进行多角度、多层次的合作，以订单式培圳为企业提供所需的实用性人才；ＩＴ学院与软件企业进行实际项目合作，即充实企业的技术力量，也可将学校的技术成果转化成地方生产力。对佛山科技学院、南海东软职业技术学院、华师大南海分院、佛山电大等大专院校和北大青鸟等专业培训机构的在校生进行职业技能和职业道德培训，让企业提前进行校园招聘，对入围的学生进行定制、定向培养，使学生尽快上手实际工作，缩短毕业生的工作适应期。2、出台优惠措施吸引高级人才针对软件行业特有的行业特点，出台具体的人才引进优惠政策，积极引进高素质专业人才。协助引进人才与软件企业签订劳动和保密合同，一定要避免外来人才“三级跳”的现象，坚持引进是为了使用的原则，杜绝片面追求“完成指标”的情况发生。3、重视本地人才用好在职人员自80年代末佛山就开始了规模引进人才，20多年来，有离开的，有留下的。20多年来，佛山成长起一批本土软件人才，他们已经成为佛山软件产业的中坚力量。引进人才需要优惠政策，用好本地人才同样需要政策激励，不能厚此薄彼，否则会顾此失彼。4、完善信用体系规范人才市场建立软件人才信用机制和人才诚信体系，不断规范软件人才市场，营造和谐的企业用人及人才发展环境。四、重点突破软件产业所涉及的技术和市场领域十分广泛。根据佛山城市规划、产业结构、区域优势，结合佛山软件产业的资源状况、市场基础，通过资源的合理配置利用，优先在一些优势领域和关键环节取得重点突破。1、扶持龙头企业培育潜力企业