嘉祥城乡供水一体化监理大纲

.z......资料...〔电子版〕嘉祥县城乡供水一体化工程监理招标投标技术文件合同*GS-2017-0012017年7月12日监理大纲一、工程概述嘉祥县城乡供水一体化工程已经县发改立项审批，建立规模及容：铺设乡镇自来水供水管网735千米，村供水管网3558千米，新建、改造城区管网101千米等。二、监理工作指导思想在工程建立过程中始终坚持公正、独立、自主的工作原则，严格遵循守法、诚信，公正，科学的活动准则，坚持思想到位，组织到位，管理到位，措施到位，责任到位的工作管理方式，以国家、地方的法律法规和现行的工程建立技术规、标准、规程为执业标准和执业依据，以控制工程工程的质量、投资、进度三大目标为监理工作的中心任务，发挥监视、管理、协调、效劳的监理工作职能，以期为建立单位提供最正确的效劳。三、监理人员岗位职责〔一〕总监理工程师岗位职责1、主持编制监理规划，制定监理机构规章制度，审批监理实施细则；签发监理机构的文件。2、确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构部工作。3、指导监理工程师开展工作，负责本监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员，根据工程建立进展情况，调整监理人员。4、主持审核承包人提出的分包工程和分包人，报发包人批准。5、审批承包人提交的施工组织设计，施工措施方案，施工进度方案和资金流方案。6、组织或授权监理工程师组织设计交底，签发施工图纸.主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。7、签发进场通知，合同工程开工令，分部工程开工通知，暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。8、组织审核付款申请，签发各类付款证书。9、主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。10、要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。11、审核质量保证体系文件并监视其实施，审批工程质量缺陷的处理方案，参与或协助发包人组织处理工程质量及平安事故。12、组织或协助发包人组织工程工程的分部工程验收，单位工程完工验收，合同工程完工验收和工程竣工验收。13、签发工程移交证书和保修责任终止证书。14、检查监理日志，组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告，组织整理监理合同文件和档案资料。〔二〕监理工程师职责1、参与编制监理规划，编制监理实施细则。2、预审承包人提出的分包工程和分包人。3、预审承包人提前的施工组织设计、施工措施方案、施工进度方案和资金流方案。4、预审或经授权签发施工图纸。5、核审进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。6、审批分部工程开工申请报告。7、协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件。8、检验工程的施工质量，并予以确认或否认。9、审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果。10、预审各类付款证书。11、提出变更、索赔及质量和平安事故处理等方面的初步意见。12、按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。13、收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报，填写监理日志。14、施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示。15、指导、检查监理员的工作，必要时可向总监理工程师建议调换监理员。〔三〕监理员职责1、核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。2、检查承包人用于工程建立的材料、构配件、工程设备使用情况，并做好现场记录。3、检查并记录现场施工程序、施工方法等实施过程情况。4、检查和统计计日工情况；核实工程计量结果。5、核查关键岗位施工人员的上岗资格；检查、监视工程现场的施工平安和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告。6、检查承包人的施工日志和试验记录。7、核实承包人质量评定的相关原始记录。四、质量控制〔一〕施工前的质量控制1、监理进场后首先催促承包单位建立和完善质量保证体系，审查承包单位的质量管理系统是否完整，有关职能人员是否具备上岗资格，向承包单位提出改良意见并催促限期改良。2、掌握设计施工图纸，包括有关工程说明及建立单位的要求、目标，掌握和熟悉质量控制的要求，如地质资料、工程的质量评定标准，施工验收规。以设计图纸、设计说明、施工组织设计、技术交底及图纸会审等作为控制的依据，对工程实行全面质量控制。3、在建立单位日程安排下，组织并参与施工图会审和技术交底工作，发现施工图中的问题，并提出优化设计和施工的可行性建议。4、在图纸会审、技术交底的情况下，有针对性的按各分局部项工程的质量目标编制监理实施细则，并结合工程工程的专业特点，做到进一步具体化、可操作性，并落实现场监理人员的责任制。5、承包单位的施工组织设计的审查工作，在先有总体施工大纲的根底上可分阶段对施工组织设计进展审查，对不合格的局部提出修改意见，为确实保证工程质量，要求施工单位制定针对重点部位的施工技术上和组织上的措施。并提供必要的施工方法说明的文件。监理工程部对本工程的组织设计，重要工序季节性施工技术措施，在事前催促落实。6、组织并参与重要部位施工方案的论证工作，以审定后的施工组织设计方案为依据进展监控。7、各分局部项工程在施工前必须完善施工单位的质量保证体系，审核施工单位关于原材料、半成品、设备的质保资料，审核各种试件取样及试验的方法以及成品保护的方法、措施。8、对工程主要的定位定标、引测工作进展复测验收。测量成果表等原始资料妥善保存，保护好测量基准点。9、工程所需原材料、半成品的质量控制。对质保资料进展验收，并按规定催促施工单位抽样检验，合格前方准使用。10、施工机械的选择控制。检查进场施工设备是否满足施工组织设计规定的性能要求，并对重大设备的安装、撤除方法进展复核，经同意前方准安装。凡直接危及工程质量及平安的施工机械，按技术说明书查验其相应的技术性能。11、对施工单位在施工过程中可能出现的问题，在协调会议和例会中预先提出必须注意的技术要点，并催促施工单位采取相关措施。〔二〕施工过程中的质量控制1、在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进展调整、补充或变更时，要经专业监理工程师审查，并由总监理工程师签认控制。2、专业监理工程师要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认控制。3、当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题会议论证，经审定前方可使用。4、工程监理机构对承包单位在施工过程中报送施工测量放线成果进展复核和确认。5、施工过程中针对具体情况，实行巡视、旁站、平行检测等手段进展监理控制工作。6、施工过程中工序交接检查，坚持上道工序未经检查验收，不准下道工序进展的原则。上道工序完成，施工单位自检、专职检合格后报监理进展现场检查。7、对隐蔽工程检查验收，在施工单位自检合格后填写报审表，监理工程检查验收，并办理有关手续签证。8、对于施工中出现的质量事故作处理、分析，制定事故处理措施方案，对措施方案落实效果进展事中检查，做好记录备案。9、行使质量监视权，对未经监理验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理拒绝签认，并签发"监理通知"，书面通知承包单位限期不合格的材料、构配件、设备撤出现场。10、对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员拒绝签认，并要求承包单位严禁下道工序施工。11、对于施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。12、发现施工存在“重大质量隐患〞，可能造成事故或已造成事故时，总监理工程师及时下达"暂停施工通知"，要求停工整改，整改完毕并经监理人员复查，符合要求后，总监签署"复工通知"，并向建立单位报告。〔三〕工程施工完成后的质量控制1、做好本工程的分部、分项工程质量的实测实量工作和质量的认定，发现质量问题，对不合格容及时发出整改通知单，要求施工单位进展整改，未经整改不得进入下一分项施工，不得进展分部、分项工程的质量评定工作。2、竣工验收前，对各单项工程组织监理初验工作，通过目测检查是否存在重大问题，汇总检查存在问题，提出整改意见限期整改。3、根据"水利工程建立工程施工监理规"〔SL288-2014〕、"建立工程文件归档整理规"〔GB/T50328-2014〕，完成监理全过程的有关资料。4、参加由建立单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料，对验收中提出的整改问题，监理工程师要求承包单位进展整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同各方签署竣工验收报告。5、工程竣工保修期依据合同的工程质量保修监理工作的时间、围和容开展工作。〔四〕质量控制的工作目标及方法1、质量控制的工作目标：工程质量到达国家施工验收规标准要求的合格标准。2、质量控制的工作方法：〔1〕观察-以“目视、目测〞进展检查监视。〔2〕旁站-在关键部位或关键工序施工过程中，以现场巡视、观察及量测进展检查监视。〔3〕巡视-对正在施工的部位或工序进展的定期与不定期的监视检查。测量-借助于测量仪器、设备进展检查监视，对工程的标高、轴线、几何尺寸进展检查与控制。〔4〕试验-通过对原材料、半成品、试件的见证取样，确认共符合施工验收规和质量标准。〔5)查-按照施工验收规、质量标准随机对工程质量进展复核。〔6)工序控制-按照施工验收规、质量标准对每道工序进展控制，上道工序未经检验或检验不合格的，不得转入下道工序施工。〔7)指令文件-工程开工令、质量整改通知、工程变更通知等文件。〔8)平行检验-利用检查检测手段，在施工单位自检的根底上按照一定的比例独立进展检查或检测。〔9)工地会议-定期召开针对工程进度、质量、投资实施情况的工作例会，协调有关各方关系，确保工程建立顺利进展。〔五〕工程质量控制工作措施施工阶段的质量控制分为质量的事前控制、事中控制和事后控制。施工阶段的质量控制工作的重点是质量的事前控制。1、本工程质量的事前控制措施〔1〕监理进场后首先催促承包单位建立和完善质量保证体系，审查承包单位的质量管理系统是否完整，有关职能人员是否具备上岗资格，向承包单位提出改良意见并催促限期改良。〔2〕掌握设计施工图纸，包括有关工程说明及建立单位的要求、目标，掌握和熟悉质量控制的要求，如地质资料、工程的质量评定标准，施工验收规。以设计图纸、设计说明、施工组织设计、技术交底及图纸会审等作为控制的依据，对工程实行全面质量控制。〔3〕在建立单位日程安排下，组织并参与施工图会审和技术交底工作，发现施工图中的问题，并提出优化设计和施工的可行性建议。〔4〕在图纸会审、技术交底的情况下，有针对性的按各分局部项工程的质量目标编制监理实施细则，并结合工程工程的专业特点，做到进一步具体化、可操作性，并落实现场监理人员的责任制。〔5〕承包单位的施工组织设计的审查工作，在先有总体施工大纲的根底上可分阶段对施工组织设计进展审查，对不合格的局部提出修改意见，为确实保证工程质量，要求施工单位制定针对重点部位的施工技术上和组织上的措施。并提供必要的施工方法说明的文件。监理工程部对本工程的组织设计，重要工序季节性施工技术措施，在事前催促落实。〔6〕组织并参与重要部位施工方案的论证工作，以审定后的施工组织设计方案为依据进展监控。〔7〕各分局部项工程在施工前必须完善施工单位的质量保证体系，审核施工单位关于原材料、半成品、设备的质保资料，审核各种试件取样及试验的方法以及成品保护的方法、措施。〔8〕对工程主要的定位定标、引测工作进展复测验收。测量成果表等原始资料妥善保存，保护好测量基准点。〔9〕工程所需原材料、半成品的质量控制。对质保资料进展验收，并按规定催促施工单位抽样检验，合格前方准使用。〔10〕施工机械的选择控制。检查进场施工设备是否满足施工组织设计规定的性能要求，并对重大设备的安装、撤除方法进展复核，经同意前方准安装。凡直接危及工程质量及平安的施工机械，按技术说明书查验其相应的技术性能。〔11〕对施工单位在施工过程中可能出现的问题，在协调会议和例会中预先提出必须注意的技术要点，并催促施工单位采取相关措施。2、本工程质量的事中控制措施〔1〕在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进展调整、补充或变更时，要经专业监理工程师审查，并由总监理工程师签认控制。〔2〕专业监理工程师要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认控制。〔3〕当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题会议论证，经审定前方可使用。〔4〕工程监理机构对承包单位在施工过程中报送施工测量放线成果进展复核和确认。〔5〕施工过程中针对具体情况，实行巡视、旁站、平行检测等手段进展监理控制工作。〔6〕施工过程中工序交接检查，坚持上道工序未经检查验收，不准下道工序进展的原则。上道工序完成，施工单位自检、专职检合格后报监理进展现场检查。〔7〕对隐蔽工程检查验收，在施工单位自检合格后填写报审表，监理工程检查验收，并办理有关手续签证。〔8〕对于施工中出现的质量事故作处理、分析，制定事故处理措施方案，对措施方案落实效果进展事中检查，做好记录备案。〔9〕行使质量监视权，对未经监理验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理拒绝签认，并签发"监理通知"，书面通知承包单位限期不合格的材料、构配件、设备撤出现场。〔10〕对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员拒绝签认，并要求承包单位严禁下道工序施工。〔11〕对于施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。〔12〕发现施工存在“重大质量隐患〞，可能造成事故或已造成事故时，总监理工程师及时下达"暂停施工通知"，要求停工整改，整改完毕并经监理人员复查，符合要求后，总监签署"复工通知"，并向建立单位报告。3、本工程质量的事后控制措施〔1〕做好本工程的分部、分项工程质量的实测实量工作和质量的认定，发现质量问题，对不合格容及时发出整改通知单，要求施工单位进展整改，未经整改不得进入下一分项施工，不得进展分部、分项工程的质量评定工作。〔2〕竣工验收前，对各单项工程组织监理初验工作，通过目测检查是否存在重大问题，汇总检查存在问题，提出整改意见限期整改。〔3〕根据"水利工程建立工程施工监理规"〔SL288-2014〕、"建立工程文件归档整理规"〔GB/T50328-2014〕，完成监理全过程的有关资料。〔4〕参加由建立单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料，对验收中提出的整改问题，监理工程师要求承包单位进展整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同各方签署竣工验收报告。〔5〕工程竣工保修期依据合同的工程质量保修监理工作的时间、围和容开展工作。〔六〕工程质量控制程序见1〔七〕质量控制工作重点1、测量放样监理工作重点：〔1〕检查承包人的测量人员对图纸的熟悉情况，测量所需的有关数据是否正确。〔2〕附和临时水准点闭合差，导线方位角闭合差。〔3〕检查沟槽中线的控制点、中心桩、坡度板设置位置与高程、沟槽边线。2、给水管沟槽开挖质量监理：〔1〕检查承包人的进场人员、机具、材料进场情况、现场施工条件、审批开工申请。〔2〕检测开挖断面、槽底高程、槽底坡度、槽底预留垫层厚度。〔3〕检查排水、雨季施工措施落实情况。〔4〕遇不良地质、施工超挖、槽底土层受扰等情况时，应会同设计、业主、承包人共同研究制定地基处理方案、办理相关手续。3、管网沟槽开挖质量标准、检测频率与方法：〔1〕槽底土基不得扰动，不得超挖，不得受水浸泡、不得受冻。〔2〕给水管沟槽开挖质量监理汇总表：见24、管网布设质量控制：〔1〕管道的选择应满足需水量、水压和卫生条件的要求；〔2〕应充分利用地形地貌，减少与建筑物的穿插和横穿公路的处数；〔3〕配水管网一般按树枝状布置，应尽可能沿规划道路布置，尽可能防止穿越建筑物；〔4〕长距离输水管道，在适当位置设置检修闸阀并建闸阀室；在隆起点应设置进排气阀；在低凹处应设置排水阀，排空管直径可按输水管直径的1/3—2/3设计；〔5〕主干管过路或与建筑物穿插须做特殊工程处理。5、管道铺设的质量控制：〔1〕PE管不允许露天铺设，应埋与地面以下，埋设深度应不浅于设计值。〔2〕沟底平整，应将石块、碎砖等杂物去除。〔3〕管底以下0.15—0.2米和管顶以上0.15—0.2米围填土，不应夹有石块、碎砖等硬物，必要时可用砂代替。〔4)室明管安装时，必须重视管道的固定和支撑。长度超过6米的明敷管段，假设不能自由伸缩，应设置伸缩装置。〔5)PE主管道采用热熔接式连接。〔6〕各管道、管件连接部位要严密，无滴水、漏水现象。〔八〕工程质量事故处理1、凡在建立过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规或设计要求，或者超出"水利水电工程施工质量检验与评定规程"规定的偏差围的，需做返工处理的统称工程质量事故。2、工程质量事故发生后，施工单位必须用书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，立即上报监理单位和业主。3、凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理工程部同意的，对事故局部及受事故影响的局部工程应视为不合格，不予验收计量计价，待验收合格后，再补办计量计价。4、施工单位应及时上报"事故报告单"。给业主和监理单位各一份，对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理并填报"施工质量缺陷处理措施报审表"给监理单位，经审核同意后实施整改。5、对重大质量事故，由监理单位、业主共同组织有关单位研究处理方案，方案确定后，仍由施工单位填报"施工质量缺陷处理措施报审表"给监理单位和业主，经监理单位审核合格后，报业主批准后施工单位方能进展事故处理。待事故处理后，经监理单位和有关质检部门复查合格后，方可继续施工。〔九〕监理检测试验方案见3五、进度控制〔一〕进度控制的工作任务在满足工程工程建立总进度方案要求的根底上，审核施工进度方案，对其执行情况加以动态控制，以书面的形式定期向业主汇报，以保证工程工程按期竣工交付使用。〔二〕进度控制的工作目标及方法1、工程进度控制的目标：合同约定工期完工。2、工程进度控制的工作方法：〔1〕通过各种渠道定期取得工程的实际进展情况，采集数据。〔2〕对采集的数据分析处理。〔3〕进展实际值与方案值的比拟。〔4〕确定工程进度是否产生偏差。〔5〕产生偏差要分析原因及对后续施工活动的影响。〔6〕发出相应的监理通知或召集有关各方研究应采取的措施。〔7〕承包单位编制经调整后新的工程进度方案，并对相关方案作相应调整。〔8〕检查对其他有关方案的调整，而后进入新的方案。如此进展循环监视控制，直至工程完毕，以保证合同约定的工期目标的实现。〔三〕进度控制的工作措施及工作程序1、进度控制的工作措施：〔1〕严格审批进度方案在审批总进度方案时，对方案实施的可行性和方案的科学性和合理性进展认真研究分析，召开施工进度方案研讨会，对承包单位报送的施工总进度方案进展全面的论证。使承包单位编制出的施工总进度方案符合客观实际，切实可行，并符合施工合同的约定。〔2〕对施工总进度控制目标进展分解根据工程规模、特点等先将可分解的单位〔或子单位〕、分部〔或分项〕工程的施工进度进展研究，并提出分阶段目标。〔3〕方案实施过程中，执行动态控制在进度方案的实施过程中，总监理工程师指派各专业监理工程师根据其专业的特点进展跟踪监控，实施动态控制，及时对工程实际完成情况进展记录，并和已经审批的进度方案〔包括月、周〕进展比照，分析施工进度可能滞后的原因，初步提出建议，然后由总监理工程师组织有关各方分析研究，催促承包单位采取纠偏措施。〔4〕召开工地例会现场协调会总监理工程师定期主持召开工地例会。检查分析工程工程进度方案完成情况，存在问题，提出下一阶段进度目标及落实措施，对于工期延误，要求承包单位采取有效的纠偏措施。定期或不定期召开现场协调会。解决、协调施工顶峰期的搭接和专业穿插施工的进度安排问题，调动各方的积极性，通力配合到达最大有效空间的利用率，满足工期顺利实现。在工程施工顶峰期，工程监理机构要求承包单位报周方案，并在周例会上针对施工进度方面，要求承包单位着重汇报上周施工进度完成情况，并与周方案进展比拟，对于周方案未完成局部，找出原因，并提出在下周方案补救的措施。在每月末的一次周例会上要求承包单位将本月进度方案完成情况与经批准的月方案进展比拟分析，分析滞后的原因，并提出下月纠偏的具体措施。〔5〕下达监理指令在施工过程中，当专业监理工程师发现施工实际进度滞后于方案进度时，签发"监理通知"指令承包单位采取有效调整措施。1、进度控制的工作程序框图见4〔四〕进度控制工作要点1、进入现场后总监理工程师组织全体监理人员尽快了解工程概况、工程特点、难点；承包单位的资质、质量保证体系、管理水平、人员素质和企业的信誉以及设备能力等情况后，结合工程监理机构人员过去监理过的类似工程的经历，依据合同确定的工期目标，在开工前编制出施工总进度控制方案，提供建立单位筹备资金参考以及按总进度目标分解成各阶段进度目标，作为阶段进度考核的依据，另一方面作为审核承包单位编制的总进度方案的依据。2、催促承包单位按施工合同约定的竣工日期编制留有余地的施工总进度方案及工程目标方案。3、进一步了解承包单位组织构造，现场工程经理部管理体系，质量保证体系、管理水平、管理人员的素质、劳动力来源、主要投入的机械设备等情况。4、审查承包单位编制的施工总进度方案的合理性、可行性，总工期与合同约定是否相符，工程划分〔阶段划分或分段流水〕是否合理，是否有漏项。5、审查月进度方案，划分是否与总进度方案相符，为完成进度方案而投入的劳动力数量、设备以及物力能否满足进度要求。6、审查单位工程、分部工程、分项工程的施工方案安排是否合理，分段流水的组织、时间间隔是否恰当，不窝工、不“返〞工。7、为控制月方案的实现，关键是控制周方案，在每周的监理例会上，承包单位汇报上周方案完成情况〔监理工程师现场巡视对施工进度掌握了第一手情况〕，是否有滞后等问题，并进展原因分析，定出本周方案，采取什么调整措施等。8、月末周例会检查月方案完成情况、检查每周关于例会的决议事项的完成情况〔每周例会也检查〕，及所采取的措施的效果如何，找出与原方案进度的差距、分析原因采取针对性的措施。9、检查每月完成实物工程量，并与方案完成工程量进展比拟。10、利用计算机辅助动态控制进度方案，做到按日检查记录，按周统计分析、按月总结调整，确保关键线路实施，工程监理机构根据收集的施工进度信息，进展统计、分析预测和编写进度报告，按时向建立单位提交周报、月报和专题分析报告。六、投资控制〔一〕投资控制的任务投资控制实质上是对费用的控制，其目的是在确保工程工程进度目标和质量目标的前提下，以科学、公正的原则协调和处理合同双方之间的收支行为，其关键是工程计量与支付。要使业主获得最正确投资效益，在投资控制过程中要实行全方位的动态管理：即通过风险预测制定防对策，抓住工程费用最易突破的环节确定投资重点；通过投资目标的分解，确定合理的资金使用方案，采取先进合理的投资控制措施和手段，制定资金流量表，提出节省投资的合理化建议，兼顾工程质量和工期，降低工程费用，保证投资目标的实现。〔二)投资控制的工作目标及方法1、投资控制的工作目标依据建立单位与施工单位签定的施工合同确定的工程造价为目标，力争实际投资额不超过合同金额。2、投资控制的方法：〔1〕要求承包单位依据施工图纸、概〔预〕算、合同的工程量建立工程台账；〔2〕要求承包单位于施工进度方案批准后10天，依据建立工程施工合同将合同价款分解切块，编制与进度方案相对应的工程工程各阶段及各年、季、月度的资金使用方案；〔3〕审核承包单位编制的工程工程各阶段及各年、季、月度资金使用方案，控制其执行，并与工程进度方案、材料设备购置方案等相一致，还与建立单位、承包单位协商确定相应工程款支付方案；〔4〕总监理工程师组织各专业的监理工程师从造价、工程的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并在工程变更前与建立单位、承包单位协商确定工程变更的价款和计算价款的原则、方法；〔5〕对工程合同价中政策允许调整的建筑材料、构配件、设备等价格，包括暂估价、不完全价等主动搜集依据、订货合同或建立单位、承包单位共同签署的价格确认单等进展控制；〔6〕依据施工合同有关条款、施工图纸对工程进展风险分析，找出工程造价最易突破的局部、最易发生费用索赔的因素及部位，并制定防措施；〔7〕经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与方案控制值进展分析、比拟，提出造价控制的建议，并在监理月报中向建立单位报告；〔8〕严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。〔三〕投资控制的工作措施：1、要求承包单位按照已批准的施工总进度方案来编制按时间进度的合理的资金使用方案，按使用时间进展分解，确定分目标值，以提供建立单位按方案适时筹措资金，保证工程顺利进展。2、监理工程师每月原则上计量一次。承包单位及时将工程量和工作量计量资料报送工程监理部审核。造价工程师在五日认真进展计量和确认；同时还须复核工程付款账单，签发付款凭证，对于一些不可预见的工程量〔如社会环境影响、灾害性气候等〕监理工程师会同建立单位、承包单位据实进展计量，对特定的分项分部工程的计量方法则由监理工程师与建立单位、总承包单位协商确定。3、监理工程师慎重处理设计变更，进展技术经济分析、严格控制增大费用的设计变更的发生。与此同时，与设计人员探讨寻找通过修改不合理设计、进展设计挖潜来节约资金的途径。严格审查承包单位的施工组织设计，对于主要施工技术方案进展全面的技术经济分析，防止在技术方案中隐含着增大工程造价的漏洞存在和发生。监理工程师通过工程投资风险分析，找出工程造价最易突破的局部和最易发生费用索赔的原因及部位，制定防对策。4、监理工程师在进展有效的日常工作管理之中，认真做好工程施工记录；建立健全工程量、工作量、工程款支付管理台账；材料进场与清退；劳动力使用情况；灾害性气候；承包单位自身因素引起的费用增减。同时还应保存好各种文件图纸、注意积累素材、为正确处理可能发生的索赔提供依据。5、监理工程师要经常检查工程款支付和使用情况，对实际发生值与方案值进展动态分析，对存在的问题及时用"监理通知"或发函的形式与建立单位和承包单位沟通信息，提出工程造价控制的合理建议，以掌握工程造价控制的主动权。〔四〕投资控制的工作程序：见5〔五〕投资控制的工作要点：1、工程计量〔1〕可支付的工程量应同时符合以下条件：经监理机构签认，并符合施工合同约定或发包人同意的工程变更工程的工程量以及计日工。经质量检验合格的工程量。承包人实际完成的并按施工合同有关计量规定计量的工程量。〔2〕在监理机构签发的施工图纸〔包括设计变更通知〕所确定的建筑物设计轮廓和施工合同文件约定应扣除或增加计量的围，应按有关规定及施工合同文件约定的计量方法和计量单位进展计量。〔3〕工程计量应符合以下程序：工程工程开工前，监理机构应监视承包人按有关规定或施工合同约定完成原始地面地形的测绘以及计量起始位置地形图的测绘，并审核测绘成果。工程计量前，监理机构应审查承包人计量人员的资格和计量仪器设备的精度及率定情况，审定计量的程序和方法。在接到承包人计量申请后，监理机构应审查计量工程、围、方式，审核承包人提交的计量所需的资料、工程计量已具备的条件，假设发现问题，或不具备计量条件时，应催促承包人进展修改和调整，直至符合计量条件要求，方可同意进展计量。监理机构应会同承包人共同进展工程计量；或监视承包人的计量过程，确认计量结果；或依据施工合同约定进展抽样复核。在付款申请签发认前，监理机构应对支付工程量汇总成果进展审查。假设监理机构发现计量有误，可重新进展审核、计量，进展必要的修正与调整。〔4〕当承包人完成了每个计价工程的全部工程量后，监理机构应要求承包人与其共同对每个工程的历次计量报表进展汇总和总体量测，核实该工程的最终计量工程量。2、付款申请和审查应符合以下规定〔1〕只有计量结果被认可，监理机构方可受理承包人提交的付款申请。〔2〕承包人应在施工合同约定的期限填报付款申请报表。〔3〕监理机构在接到承包人付款申请后，应在施工合同约定时间完成审核。付款申请应符合以下要求：付款申请表填写符合规定，证明材料齐全。申请付款工程、围、容、方式符合施工合同约定质量检验签证齐备。工程计量有效、准确。付款单价及合价无误。〔4〕因承包人申请资料不全或不符合要求，造成付款证书签证延误，由承包人承当责任。未经监理机构签字确认，发包人不应支付任何工程款项。3、预付款支付应符合以下规定〔1〕监理机构在收到承包人的工程预付款申请后，应审核承包人获得工程预付款已具备的条件。条件具备、额度准确时，可签发工程预付款付款证书。监理机构应在审核工程价款月支付申请的同时审核工程预付款应扣回的额度，并汇总已扣回的工程预付款总额。〔2〕监理机构在收到承包人的工程材料预付款申请后，应审核承包人提供的单据和有关证明材料，并按合同约定随工程价款月付款一起支付。4、工程价款月支付应符合以下规定〔1〕工程价款月支付每月一次。在施工过程中，监理机构应审核承包人提出的月付款申请，同意后签发工程价款月付款证书。〔2〕工程价款月支付申请包括以下容：本月已完成并经监理机构签认的工程工程应付金额。经监理机构签认的当月计日工的应付金额。工程材料预付款金额。价风格整金额。承包人应有权得到的其他金额。工程预付款和工程材料预付款扣回金额。保存金拘留金额。合同双方争议解决后的相关支付金额。〔3〕工程价款月支付属工程施工合同的中间支付，监理机构可按照施工合同的约定，对中间支付的金额进展修正和调整，并签发付款证书。5、工程变更支付监理机构应依照施工合同约定或工程变更指示所确定的工程款支付程序、方法及工程变更工程施工进展情况，在工程价款月支付的同时进展工程变更支付。6、计日工支付应符合以下规定〔1〕监理机构可指示承包人以计日工方式完成一些未包括在施工合同中的特殊的、零星的、漏项的或紧急的工作容。在指示下达后，监理机构应检查和催促承包人按指示的要施，完成后确认其计日工工作量，并签发有关付款证明。〔2〕监理机构在下达指示前应取得发包人批准。承包人可将计日工支付随工程价款月支付一同申请。7、保存金支付应符合以下规定〔1〕合同工程完工并签发工程移交证书之后，监理机构应按施工合同约定的程序和数额签发保存金付款证书。〔2〕当工程保修期满之后，监理机构应签发剩余的保存金付款证书。如果监理机构认为还有局部剩余缺陷工程需要处理，报发包人同意后，可在剩余的保存金付款证书中拘留与处理工作所需费用相应的保存金余款，直到工作全部完成后再支付剩余的保存金。8、完工支付应符合以下规定〔1〕监理机构应及时审核承包人在收到工程移交证书后提交的完工付款申请及支持性资料，签发完工付款证书，报发包人批准。〔2〕审核容包括：到移交证书上注明的完工日期止，承包人按施工合同约定累计完成的工程金额。承包人认为还应得到的其他金额。发包人认为还应支付或扣除的其他金额。9、最终支付应符合以下规定〔1〕监理机构应及时审核承包人在收到保修责任终止证书后提交的最终付款申请及结清单，签发最终付款证书，报发包人批准。〔2〕审核容包括：承包人按施工合同约定和经监理机构批准已完成的全部工程金额。承包人认为还应得到的其他金额。发包人认为还应支付或扣除的其他金额。10、施工合同解除后的支付应符合以下规定〔1〕因承包人违约造成施工合同解除的支付。监理机构应就合同解除前承包人应得到但未支付的以下工程价款和费用签发付款证书，但应扣除根据施工合同约定应由承包人承当的违约费用：已实施的永久工程合同金额。工程量清单中列有的、已实施的临时工程合同金额和计日工金额。为合同工程施工合理采购、制备的材料、构配件、工程设备的费用。承包人依据有关规定、约定应得到的其他费用。〔2〕因发包人违约造成施工合同解除的支付。监理机构应就合同解除前承包人所应得到但未支付的以下工程价款和费用签发付款证书：已实施的永久工程合同金额。工程量清单中列有的、已实施的临时工程合同金额和计日工金额。为合同工程施工合同采购、制备的材料、构配件、工程设备的费用。承包人退场费用。由于解除施工合同给承包人造成的直接损失。承包人依据有关规定、约定应得到的其他费用。〔3〕因不可抗力致使施工合同解除的支付。监理机构应根据施工合同约定，就承包人应得到但未支付的以下工程价款和费用签发付款证书：已实施的永久工程合同金额。工程量清单中列有的、已实施的临时工程合同金额和计日工金额。为合同工程施工合同采购、制备的材料、构配件、工程设备的费用。承包人依据有关规定、约定应得到的其他费用。〔4〕上述付款证书均应报发包人批准。〔5〕监理机构应按施工合同约定，协助发包人及时办理施工合同解除后的工程接收工作。11、价风格整监理机构应按施工合同约定的程序和调整方法，审核单价、合价的调整。当发包人与承包人对价风格整协商不一致时，监理机构可暂定调整价格。价风格整金额随工程价款月支付一同支付。〔六〕工程结算审核1、完工支付结算审核〔1〕工程竣工验收报告经发包人认可后，承发包双方应当按协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整方式，进展工程结算。监理机构应及时审核承包人提交的完工付款申请及支持性资料，签发完工付款证书，报发包人批准。〔2〕审核容包括：到移交证书上注明的完工日期止，承包人按施工合同约定累计完成的工程金额。承包人认为还应得到的其他金额。发包人认为还应支付或扣除的其他金额。2、最终支付结算审核〔1〕监理机构应及时审核承包人在收到保修责任终止证书后提交的最终付款申请及结清单，签发最终付款证书，报发包人批准。〔2〕审核容包括：承包人按施工合同约定和经监理机构批准已完成的全部工程金额。承包人认为还应得到的其他金额。发包人认为还应支付或扣除的其他金额。七、平安、环保管理措施〔一〕施工前期工程平安控制1、施工前期平安监理的工作有：制定平安监理工作文件，包括编制平安监理规划、专项平安监理实施细则以及在建立工程工程监理规划中的平安监理方案。平安监理工程师要重点审查施工技术措施、专项平安施工方案；审查总承包单位、专业分包单位的资质，要求施工单位相当地建立行政主管部门办理平安生产许可证；平安监理工程是要协助建立单位办理建立工程平安报监备案手续，签订工程平安生产协议书，签署建立工程施工平安生产承诺书和建立工程施工平安措施备案表。2、平安监理工程师在审查设计文件时，发现不满足有关法律、法规和强制性标准时，应及时向建立单位和施工单位提出。3、平安监理工程师要审查施工专职平安员、电工、焊工、架子工等特种作业人员资格。4、平安监理工程师要检查施工单位是否制定了确保平安生产的各项规章制度以及是否建立了平安岗位责任制。5、平安监理工程师要检查施工单位是否针对施工现场实际制定应急救援方案、建立应急救援体系。6、平安监理工程师要检查施工单位投入施工中使用的大型施工机械设备检测、检验、备案手续。7、平安监理工程师还要检查施工现场的实体平安施工前提条件。以上所述，平安监理工程师的审查和检查验收结果，均应反映在“平安监理台帐〞之中。〔二〕审查施工组织设计和平安施工方案在开工报告中，承包应明确平安生产保证体系，明确各级平安生产责任，平安措施实施方法。平安措施不落实或不符合要求时，不得同意工程开工。在审查承包单位的施工组织设计时，要审查承包单位的平安技术措施是否有针对性，重要分局部项施工是否具有专项平安施工措施，并审查其可靠性。施工方案审查中，重点把住平安关，存在施工平安和质量平安隐患的方案，应一票否决。针对各类平安指数要求高的工序等应制定平安施工方案，要明确平安保证体系及具体平安措施。〔三〕施工过程中的平安控制1、检查各工种的平安生产操作规程，特种作业人员的平安管理情况和操作资质，主要施工机械、设备等的技术性能及平安条件是否符合平安作业规。2、调查可能导致意外伤害事故的其它原因，针对了解到的现场环境，人为障碍等因素，及时提出防措施。3、掌握新技术、新材料的工艺，技术标准和使用规。对新材料、新技术的应用进展必要的调查，及时发现施工中存在的事故隐患，并发出正确指令。4、施工过程中，全体监理人员应把质量、平安放在首位，对盲目赶工、建章操作等现象，发现后应及时制止。5、加强施工现场平安监视与检查。〔1〕根据工程进展情况，监理人员对各工序平安情况进展跟踪监视、现场检查、验证施工人员是否按照平安技术防措施和按规程操作；〔2〕对主要构造、关键局部的平安状况，除进展日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可要求做抽检测工作；〔3〕对每道工序检查后，作好记录并给予确认。6、针对施工中存在质量平安隐患，施工单位未能按要求及时整改时，可下达“暂停施工通知〞；7、依法健全质量平安事故报告制度。对发生的事故实事、认真调查，及时报告，严肃处理。8、施工现场〔1〕严格实行三级平安技术交底制度，施工前进展针对性平安交底。〔2〕按规定设置路栏。〔3〕机具车辆、材料堆放严格按放施工平面布置图设置。〔4〕做好现场平安标志设置，现场平安标志按总平面图设置。〔5〕工人上岗正确使用劳防用品。〔6〕特种作业人员持证上岗。〔四〕平安监理措施1、协助建立单位与承包单位签订有关平安文明施工方面的协议。2、催促分包单位在进场施工前与承包单位签订平安文明施工协议。3、在审查承包单位的施工组织设计时，要审查承包单位的平安技术措施是否有针对性，重要分局部项施工是否具有专项平安施工措施，并审查其可靠性。4、现场应有醒目标语，对质量、平安施工有明显口号。5、设专职平安监理工程师，检查监视施工平安生产及文明施工。6、每位专业监理人员都要结实树立“平安第一〞的思想，贯彻平安生产管理责任制，经常对平安生产进展检查和指导，催促承包单位完善平安生产管理体系，制定平安生产规章制度，完善平安生产责任管理网络。7、催促承包单位严格执行"建筑工程施工平安技术规程"，认真执行平安法规。8、现场监理人员发现违章指挥、违章操作时，要及时予以制止；对于危及施工人员人身平安等方面的问题，监理提出意见、建议后，如果承包单位不及时采取整改措施，则应立即发出整改通知单，如果情节严重，应立即报请总监理工程师发停工通知单，直至整改达标为止。9、催促承包单位做好特殊岗位、特殊工种的持证上岗管理，并将有关材料报监理备案，平安员必须佩戴平安员袖章。10、催促承包单位实行平安用电规定，用电设备必须完好。手持式移动行灯，必须使用低电压，电压不得超过36V，平安用电的保护系统必须完整。11、平安生产防护措施、临时用电接地设施、防火设施、动用明火作业等必须经专业监理工程师检查验收合格后，方可投入使用。12、参与平安事故的分析与处理。13、催促承包单位及时整理、填报有关平安文书资料。14、每周工程例会，总监理工程师必须首先通报平安生产与文明施工的情况，针对问题，提出建议、改良意见或整改措施。15、经常向建立单位及有关上级部门报告平安生产与文明施工的情况并提出合理化建立。〔五〕平安监理检查验收制度监理机构应要求承包人按工程建立合同文件规定，建立施工平安管理机构和施工平安保障体系。同时还应催促承包人设立专职施工平安管理人员，以全部工作时间用于施工过程中的平安检查、指导和管理，并及时向监理机构反应施工作业中的平安事宜。监理机构应根据工程建立监理合同文件规定，建立施工平安监理制度，制定施工平安控制措施。监理机构设置平安监理工程师，定期对以下平安作业状况及行为进展检查验收：1、检查验收现场地面施工道路、现场排水、施工管线、物料堆放、暂设工程等布置情况〔应按施工总平面图实施〕。2、检查验收现场各种标牌〔平安纪律牌、平安标志牌、平安标语牌、施工公告牌等〕的容和视觉效果。3、检查验收各分部、单元工程施工平安技术措施和平安防护设施的落实情况。4、检查验收施工用电平安措施的落实情况。5、检查验收现场防火制度与措施的落实情况。6、检查验收季节性〔雨季、台风、高温等〕施工平安措施的落实情况。7、检查验收现场在卫生防疫和治安保卫方面执行有关规定和落实保证措施的情况。对于检查验收不合格，施工单位又未按要求及时整改时，监理机构可下达“暂停施工通知〞。〔六〕平安监理隐患报告制度对于施工中发现存在平安事故隐患的，监理人员及时要求承包人整改；情况严重的，要求承包人暂时停顿施工，并及时向业主汇报。承包人拒不整改或者不停顿施工的，监理机构将及时向有关主管部门报告。假设施工中发生了平安事故，监理人员应及时下发停工指令，责令施工单位保护好事故现场，并按有关规定报告业主和有关部门。环境保护管理措施环境监理是工程监理的重要组成局部，是落实水利水电工程环境保护的有力措施，监理工程师不仅要抓好合同、进度、质量和建立资金使用的管理，还要加强环保管理，建立以总监负责制为核心的环境监理组织体系，完善各项监理制度和监理程序，落实监理具体措施，实行分工负责，对施工单位的环保工作实施情况进展监视。在施工阶段应对于施工单位存在的造成环境严重破坏和污染的施工活动，监理工程师必须依据相关环保法规、政策规定加以严格控制，并责成施工单位采取有效措施进展整改。具体的控制措施主要包括：一是地表、地下水资源保护；二是施工区生活供水灭菌消毒的监测与检查；三是生活污水和生产废水的处理，排污口及水质监测；四是粉尘及有毒、有害气体的控制和大气监测；五是噪声污染控制和监测；六是固体废弃物的处理；七是水土流失的防治与植被恢复；八是人群安康保护；九是文物保护；十是环保设施的建立。八、组织协调工作的容和措施〔一〕组织协调的工作目标本工程组织协调的工作目标是通过工地会议等方式协调各方面的关系，以确保投资、进度、质量、平安等工程目标的实现。〔二〕组织协调的工作措施监理单位对本工程的协调在监理实施过程中组织协调的主要方法是会议协调法，包括如下会议：1、第一次工地会议第一次工地会议在工程总监下达开工令之前举行，会议由业主单位主持召开，监理单位、总包单位的授权代表参加也可邀请分包单位参加，必要时邀请有关设计单位人员参加。该会议是履约各方相互认识、确定联络方式的会议，也是检查开工前各项准备工作是否就绪并明确监理程序的会议。2、监理例会〔1〕监理例会由总监理工程师组织并主持，研究施工中出现的方案、质量、平安、进度及工程款支付等问题的工地会议。〔2〕监理例会应定期召开，宜每周召开一次。〔3〕监理例会的参加单位及人员：总监理工程师、总监理工程师代表和有关的监理工程师。总包单位的工程经理、技术负责人、生产负责人及有关专业人员。建立单位驻现场的负责人及有关专业人员。根据会议容可邀请设计单位的相关专业设计人员、分包单位工程负责人，以及相关单位的人员参加。〔4〕监理例会的主要容：检查上次例会决议执行情况，检查未完事项及其原因；一周工程情况研讨；检查工程进展情况，包括方案进度与实际进度情况，分析原因；劳动力与机械设备、材料的供给等；确定下一阶段进度目标并研究实现目标的措施，包括队伍、设备、资金、技术等方面；材料、构配件和设备的供给情况及存在的质量问题和改良措施；工程质量和技术方面的问题，明确主要的改良措施；分包单位的管理及协调问题；工程变更的主要问题；工程款的核定及支付情况；违约、工期、费用索赔的意向及处理情况；其他事项。本次例会决议事项，包括决议执行人及完成的时限。〔5〕工程监理部应及时收集、调查有关情况，为开好会议作好准备：会议地点及时间；出席者、职务及代表单位；会议发言者及发言容；决定事项；诸事项分别由何人何时执行。3、专题工地会议〔1〕为解决*一专门问题，总监理工程师可如集有关各方召开专题工地会议。〔2〕专题会议由总监理工程师或授权专业监理工程师主持。〔3〕专题会议认真作好准备并事先将会议容通知有关各方，要求作好准备。〔4〕专题会议由工程监理部做好会议记录，并整理成会议纪要，对议诀事项应落实负责单位、负责人和时限要求。〔5〕专题会议纪要由与会各方代表会签后印发有关各方，并应有签收手续。〔三〕组织协调的工作容在实现工程工程的过程中，监理工程师要不断进展组织协调，它是实现工程目标不可缺少的方法和手段，组织协调的容有以下几个方面：1、组织协调与目标控制是密不可分的，其目的就是为了实现工程目标。协调业主和各参与本工程工程建立的各单位之间的关系，并协助业主处理有关问题，协助业主审核施工单位编写的开工报告，协调各承包人的工作、核准详细的施工方案，协助业主处理好设计单位、材料和设备供给单位、施工单位之间的关系，以期能满足工程目标的要求。2、协助业主处理好外部环境之间的关系，积极主动的处理好部与外部的关系，即：工程工程部与外部社会各单位之间的关系，以保证工程的顺利施工，满足目标要求。3、组织设计单位和施工单位同业主搞好各专业的图纸会审，保证其工程功能更完善合理。组织设计和施工单位进展工程竣工初步验收，向有关部门提出竣工验收申请报告，组织监理的各种会议，协调各种纠纷。4、在协调、组织过程中，公正，合理、热情、主动的把工程工程相关的各单位团结一致，协调一致，使其更好的发挥各自职能，完成工程目标。九、合同管理工作任务和方法〔一〕合同管理的工作任务1、协助业主确定本工程工程的合同构造，合同构造是指合同的框架、主要局部和条款构成。2、协助业主起草与本工程工程有关的各类合同，参与各类合同的谈判。参加前述建立合同在签定前的谈判和拟订合同初稿，提供建立单位决策。3、合同管理和检查。在建立工程实施阶段，对上述合同履行、监控、检查、管理的全过程。4、处理合同纠纷与索赔事宜。协助建立单位秉公处理建立工程各阶段中产生的索赔；参与协商、调解、仲裁、法院解决合同的纠纷。5、合同的鉴证和合同涉及第三方等关系的处理。〔二〕合同管理的工作方法1、合同是工程监理的核心，弄清合同中每一项容，进展合同分析，即对工程承包、共同承当风险的合同条款、法律条款分别进展分析解释。同时要对合同条款的更换、延期说明、投资变化等事件进展分析。2、建立合同目录、编码和数据档案。合同中的不同规则、特殊情况、技术规、特殊的技术规则、协商结果通过计算机存储并进展检索。3、通过合同履行的监视、检查，发现合同执行中存在的问题，并根据法律、法规和合同的规定加以解决，以提高合同的履约率，使工程工程能够顺利的建成。4、索赔管理作为合同管理的一局部，包括索赔和反索赔。索赔和反索赔应根据实际发生的事件为依据进展实事的评价分析，从中找出索赔的理由和条件。协助业主制定并采取防止索赔措施，以便最大限度的减少索赔的数量和索赔的影响。5、监理人员履行自己的职责，恰当的使用自己的权利，当好“公正的第三方〞，促使合同双方当事人履行各自的义务和恰当的行使各自的权利。6、特别注意工程变更对合同的影响，应当对每一份变更进展可行性分析，防止由此而引起的索赔。十、工作制度工程监理机构将建立健全如下监理工作制度。〔一〕技术文件审核、审批制度；〔二〕原材料、构配件和工程设备检验制度；〔三〕工程质量检验制度；〔四〕工程计量付款签证制度；〔五〕会议制度；〔六〕施工现场紧急情况报告制度；〔七〕工作报告制度；〔八〕工程验收制度。十一、信息管理〔一〕信息管理的工作目标信息管理包括信息的收集、传递与处理、存储与发布等环节。根据本工程的特点，信息管理采用人工决策和计算机辅助管理相结合的方法，尤其是利用计算机能够准确及时的收集、处理、传递、存储大量信息数据的特点，进展工程进度、质量、费用的动态分析与管理，使工程监理高效、迅速、准确的运转。〔二〕信息管理的工作措施1、监理人员通过微机做好信息收集、处理、反应等工作。2、监理部将工程信息分为监理部信息和外部信息两大类，并按文件类型、性质分类，由资料员进展编码、分类、处理、催办、归档和调阅，并明确规定工程信息的传递流程和文件收发登记制度。其文件和信息处理方式，对照IS09001质量管理体系文件检查验证。3、监理部以监理周报、月报、监理工作总结、阶段监理工作总结、专题报告、月报工程量审核记录、函件、监理机构联系单及其它各类报表，及时向业主反应信息，沟通与各方的联系。十二、将提供给发包人的阶段性监理文件(一)开工前提供的监理文件1、监理规划2、监理实施细则3、工程工程划分〔二〕工程实施过程中提供的监理文件1、合同工程开工令2、监理通知3、工程款支付证书4、监理月报5、监理专题报告〔三〕工程验收前提供的监理文件1、监理发文与监理指令2、监理审批资料3、监理记录资料4、监理工作报告5、监理抽检资料6、工程验收资料十三、本工程关键点、难点的分析及对策建议农村饮水供水工程已实施多年，在施工技术上已没有任何难度，根据多年的监理经历，此类工程和老百姓打交道最多，无法及时清障是影响工程进度的直接原因。再一个问题是工程线路在设计阶段无法获得最优方案，在实施阶段管道线路的变动、工程量的增减是经常发生的事。监理工作的重点与难点主要是在工程实施过程中出现的工程变更及设计变更，对此问题监理部主要做好以下几方面工作：〔一〕工程变更的管理措施1、由于施工中的设计变更涉及到工程质量、合同管理、进度控制、投资控制等一系列问题，所以在施工过程中尽量不要进展设计变更；2、设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建立单位或施工单位提出的工程变更，应提交总监，由总监组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由建立单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程涉及平安、环保时，应规定经有关部门审定。3、工程监理应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。4、总监必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关条款，在指定专业监理工程师完成以下工作后，对工程变更的费用和工期作出评估：〔1〕确定工程变更工程与原工程工程之间的类似程度和难易程度；〔2〕确定工程变更工程的工程量；〔3〕确定工程变更的单价或总价；5、总监应就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建立单位进展协调。6、总监签发工程变更单7、工程监理部应根据工程变更单监视承包单位实施。〔二〕工程监理机构处理工程变更应符合以下要求：1、工程监理部在工程变更的质量、费用和工期方面取得建立单位的授权后，总监应按施工合同规定与承包单位进展协商，经协商达成一致后，总监应将协商结果向建立单位通报，并由建立单位与承包单位在变更文件上签字；2、在工程监理部未能就工程变更的质量、费用和工期方面取得建立单位授权时，总监应协助建立单位和承包单位进展协商，并达成一致；3、在建立单位和承包单位未能就工程变更的费用等方面达成协议时，工程监理部应提出一个暂定价格，作为临时支付工程进度款的依据。该项工程款最终结算时，应以建立单位和承包单位达成的协议为依据。4、在总监签发工程变更之前，承包单位不得实施工程变更。〔三〕对策建议建议建立单位领导将清障工作在工程实施前完成或落实，以免影响到工程进度。建议建立单位协调好设计单位，及时完善好设计变更手续。1、为了缩短现场一般任务的决策时间，建议业主设置现场代表，一方面及时了解现场施工情况，另一方面对需要业主做出决策的问题及时做好决策或提出意见提交业主上级主管决策，对合同问题、当地群众问题等进展协调处理。2、在工程实施过程中，可能会遇到大量的设计变更，并要求设计提供图纸。如变更设计图纸提供不及时，必定会影响工程进度，承包人也会以此为借口，推脱因自身投入缺乏，组织不当等原因所造成的延误即应承当的责任。因此建议业主要求设计单位在工程开展的前期，在现场派驻设计代表，使他们能够及时解决实施过程中出现的设计变更。1：工程质量控制程序〔1〕工序或单元工程质量控制监理工作程序图7返工1工序或单元工程施工完毕7返工1工序或单元工程施工完毕2承包人进展自检，填报工序或单元工程施工质量报验单2承包人进展自检，填报工序或单元工程施工质量报验单进入下一工序或单元工程3监理机构审核自检资料完整性3监