投标文件-工程监理实施方案

第二节建设工程监理组织协调的方法一、会议协调法会议协调法是建设工程监理中最常用的一种协调方法，实践中常用的会议协调法包括第一次工作会议、监理例会、专业性监理会议等。第一次工地会议是建设工程尚未全面展开前，履约各相互认识、确定联络方式的会议，也是检查开工前各项准备工作是否就绪并明确监理程序的会议。第一次工地会议应在项目总监理工程师下达开工令之前举行，会议由监理工程师和建设单位联合主持召开，总承包单位的授权代表参加，也可邀请分包单位参加，必须时邀请有关设计单位人员参加。二、监理例会监理例会是由监理工程师组织与主持，按一定程序召开的，研究施工中出现的计划、进度、质量及工程款支付等问题的工地会议。监理工程师将会议讨论的问题和决定记录下来，形成会议纪要，供与会者确认和落实。监理例会应当定期召开，宜每周召开一次。参加人包括：项目总监理工程师（也可为总监理工程师代表）、其他有关监理人员、承包商项目经理、承包单位其他有关人员。需要时，还可邀请其他有关单位代表参加。会议的主要议题如下：Ａ．对上次会议存在问题的解决和纪要的执行情况进行检查；Ｂ．工程进展情况；Ｃ．对下月（或下周）的进度预测；Ｄ．施工单位投入的人力、设备情况；Ｅ．施工质量、加工订货、材料的质量与供应情况；Ｆ．有关技术问题；Ｇ．索赔工程款支付；Ｈ．业主对施工单位提出的违约罚款要求。会议纪录（或会议纪要）：会议记录由监理工程师形成纪要，经与会各方认可，然后分发给有关单位。会议纪要内容如下：Ａ．会议地点及时间；Ｂ．出席者姓名、职务及他们代表的单位；Ｃ．会议中发言者的姓名及所发表的主要内容；Ｄ．决定事项；Ｅ．诸事项分别由何人何时执行。专业性监理会议：除定期召开工地监理例会以外，还应根据需要组织召开一些专业性协调会议，均由监理工程师主持会议。三、交谈协调法可采用“交谈”方法。交谈包括面对面的交谈和电话交谈两种形式，无论是内部协调还是外部协调。它是寻求协作和帮助的最好方法。在寻求别人帮助和协作时，往往要及时了解对方的反应和意见，以便采取相应的对策。另外，相对于书面寻求协作，人们更难于拒绝面对面的请求。因此，采用交谈方式请求协作和帮助比采用书面方法实现的可能性要大。它是正确及时地发布工程指令的有效方法。监理工程师一般都采用交谈方式先发布口头指令，这样，一方面可以使对方及时地执行指令，另一方面可以和对方进行交流，了解对方是否正确理解了指令。随后，再以书面形式加以确认。四、书面协调当会议或者交谈不便或不需要时，或者需要精确地表达自己的意见时，就会用到书面协调方法。书面协调方法的特点是具有合同效力，一般常用于以下几方面：不需双方直接交流的书面报告、报表、指令和通知等。需要以书面形式向各方提供详细信息和情况通报的报告、信函和备忘录等。事后对会议记录、交谈内容或口头指令的书面确认。五、访问协调法访问法主要用于外部协调中，有走访和邀访两种形式。走访是指监理工程师在建设工程施工前中施工过程中，对与工程施工有关的各政府部门、公共事业机构、新闻媒介或工程毗邻单位等进行访问，向他们解释工程的情况，了解他们的意见。邀请是指监理工程师邀请上述各单位（包括业主）代表到施工现场对工程进行指导性巡视，了解现场工作。因为在多数情况下，这些有关方面并不了解工程，不清楚现场的实际情况，如果进行一些不恰当的干预，会对工程师产生不利影响。这个时候，采用访问法可能是一个相当有效的协调方法。六、情况介绍法情况介绍法通常是与其他协调方法紧密结合在一起的。它可能是在一次会议前，或是一次交谈前，或是一次走访或邀访前向对方进行的情况介绍。形式上主要是口头的，有时也伴有书面的，介绍往往作为其他协调的引导，目的是使别人首先了解情况。因此，监理工程师应重视任何场合下的每一次介绍，要使别人能够理解你介绍的内容、问题和困难、你想得到的协助等。总之，组织协调是一种管理艺术和技巧，监理工程师尤其是总监理工程师需要掌握领导科学、心理学、行为科学方面的知识和技能、如激励、交际、表扬和批评的艺术、开会的艺术、谈话的艺术、谈判的技巧等等。只有这样，监理工程师才能进行有效的协调。第三节做好项目监理部内部的协调一、内部协调1、总监理工程师首先抓好人际关系的协调，激励项目监理机构成员。2、在人员安排上要量才录用。要根据每个人的专长进行安排，做到人尽其才，人员的搭配应注意能力互补和性格互补，人员配置应尽可能少而精。3、在工作委任上要职责分明。对项目监理机构内的每一个岗位，都应明确的目标和岗位责任制。使管理职能不重不漏，做到事事有人管，人人有专责，同时明确岗位职权。4、在成绩评价上要实事求是。要发扬民主作风，实事求是评价，以免人员无功自傲或有功受屈，使每个人热爱自己的工作，并对工作充满信心和希望。5、在矛盾调解上要恰到好处，一旦出现矛盾就应进行调解，及时沟通，使人员始终处于团结、和谐、热情高涨的工作气氛之中。二、项目监理机构内部组织关系的协调1、项目监理机构是由若干部门组成的工作体系。每个专业都有自己的目标和任务。如果每个子系统都从建设工程的整体利益出发，理解和履行自己的职责，则整个系统就会处于有序的良性状态，否则，整个系统便处于无序的紊乱状态，导致功能失调，效率下降。2、在职能划分的基础上设置组织机构，根据工程对象及委托监理合同所规定的工作内容，确定职能划分，并相应设置配套的组织机构。3、明确规定每个部门的目标、职责和权限，以规章制度的形式作出明文规定。4、事先约定各个部门在工作中的相互关系。其中有主办、牵头和协作、配合之分。5、建立信息沟通制度，如采用工作例会、业务碰头会、发会义纪要、工作流程图或信息传递卡等方式来沟通信息，这样可使局部了解全局，服从并适应全局需要。6、及时消除工作中的矛盾或冲突，总监理工程师应采用民主的作风，注意从心理学、行为科学的角度激励各个成员的工作积极性；采用公开的信息政策，让大家了解建设工程实施情况、遇到的问题或危机；经常性地指导工作，和成员一起商讨遇到的问题，多倾听他们的意见、建议，鼓励大家同舟共济。三、项目监理机构内部需求关系的协调1、建设工程监理实施中有人员需求、试验设备需求、材料需求等。2、对监理设备、材料的平衡。建设工程监理开始时，要做好监理规划和监理实施细则的编写工作，提出合理的监理资源配置，要注意抓住期限上的及时性、规格上的明确性、数量上的准备性、质量上的规定性。3、对监理人员的平衡。要抓住调度环节，注意各专业监理工程师的配合。4、监理力量的安排必须考虑到工程进展情况，作出合理的安排，以保证工程监理目标的实现。第四节做好与项目建设单位的协调监理目标的顺利实现和与建设单位协调有很大的关系。与建设单位的协调是监理工作的重点。监理工程师应从以下几方面加强与建设单位的协调。1、监理工程师首先要理解建设工程总目标、理解建设单位的意图，对于未能参加项目决策过程的监理工程师，必须了解项目构思的基础、起因、出发点，否则可能对监理目标及完成任务有不完整的理解，会给他的工作造成很大的困难。2、对建设工程管理各方职责及监理程序的理解；主动帮助建设单位处理建设工程中的事务性工作，以规范化、标准化、制度化的工作去促进双方工作的协调的一致。3、尊重建设单位。尽管有预定的目标，但建设工程实施必须执行建设单位的指令，使业主满意。尽量避免发生误解，以使建设工程顺利实施。第五节做好与项目承包单位的协调1、监理工程师对质量、进度和造价的控制是通过承包单位的工作来实现的，所以做好与承包单位的协调工作是监理工程师组织协调工作的重要内容。2、坚持原则、实事求是，严格按规范、规程办事，讲究科学态度。3、监理工程师在监理工作中应强调各方面利益的一致性和建设工程总目标；以寻找对目标控制可能的干拢。双方了解得越多越深刻。监理工作中的对抗和争执就越少。4、协调不仅是方法、技术问题，更多的是语言艺术、感情交流和用权度问题5、有时尽管协调意见是正确的，但由于方式或表达不妥，反而会激化矛盾。而高超的协调能力则往往能起到事半功倍的效果。令各方面都满意。6、施工阶段的协调工作内容6.1与承包单位项目经理关系的协调。监理工程师应既公正、又通情达理，并且科学公正的监理。6.2进度问题的协调，由于影响进度的因素错综复杂，因而进度问题的协调工作十分复杂。6.3质量问题的协调。在质量控制方面应实行监理工程师质量签字认可制度。对没有出厂证明、不符合使用要求的原材料、设备和构件，不准使用；对工序交接实行报验签证；对不合格的工程部位不予验收签字，也不予计算工程量，不予支付工程款。在建设工程过程中，设计变更或工程内容的增减是经常出现的，有些是合同签订时无法预料和明确规定的，对于这种变更，监理工程师要认真研究，合理计算价格，与有关方面充分协商，达成一致意见，并实行监理工程师签证制度。6.4对承包单位违约行为的处理。在施工过程中，监理工程师对承包单位的某些违约行为进行处理是一件很慎重而又难免的事情。监理工程师除了立即制止外，可能还要采取相应的处理措施。6.5监理工程师会发现，承包单位的项目经理或某个工程师不称职。此时明智的做法是继续观察一段时间，待掌握足够的证据时，总监理工程师可以正式向承包商发出警告。万不得已时，总监理工程师有权要求撤换承包单位的项目经理或工地工程师。6.6合同争议的协调。监理工程师应首先采用协商解决的方式，协商不成才由当事人向合同管理机关申请调解。只有当对方严重违约而使自己的利益受到重大损失且不能得到补偿时才采用仲裁或诉讼手段。6.7对分包单位的管理。主要是对分包单位明确合同管理范围，分层管理，将总包合同作为一个独立的合同单元进行造价、进度、质量控制和合同管理，不直接和分包合同发生关系。对分包合同中的工程质量、进度进行直接跟踪监控，通过总包单位进行调控，纠偏。分包单位在施工中发生的问题，由总包单位负责协调处理，必要时，监理工程师帮助协调。当分包合同条款与总包合同发生抵触，以总包合同条款为准，此外，分包合同不能解除总包单位对总包合同所承担的任何责任和义务。分包合同发生的索赔问题，一般由总包单位负责，涉及到总包合同中业主义务和责任时，由总包单位通过监理工程师向建设单位提出索赔，由监理工程师进行协调。6.8处理好人际关系，在监理过程中，监理工程师处于一种十分特殊的位置。监理工程师必须善于处理各种人际关系，既要严格遵守职业道德，礼貌而坚决地拒收任何礼物，以保证行为的公正性，也要利用各种机会增进与各方面人员的友谊与合作，以利于工程的进展。第六节做好与设计单位的协调1、监理单位必须协调与设计单位的工作，以加快工程进度，确保质量，降低消耗。2、真诚尊重设计单位的意见。3、施工中发现设计问题，应及时通过业主向设计单位提出，以免造成大的直接损失；若监理单位掌握比原设计更先进的新技术、新工艺、新材料、新结构、新设备时，可主动向设计单位推荐。4、注意信息传递的及时性和程序性。监理工程师联系单、设计单位申报表或设计变更通知单传递，要按设计单位（经业主同意）至监理单位至承包商之间的程序进行。5、监理单位与设计单位都是受业主委托进行工作的，两者之间并没有合同关系，所以监理单位主要是和设计单位做好交流工作，协调要靠业主的支持。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。第七节对好本项目工程建设而向业主提出的原则性建议一、协助建设单位落实施工图纸到位，控制好工程变更1、协助建设单位及时组织设计交底及图纸会审2、协助建设单位建立起设计单位驻厂制度，以便及时施工过程中发现的图纸问题。3、建立适合本工程的工程变更、审核管理程序，严格控制工程变更。二、协助建设单位确定好施工管理的模式本工程，将来分包队伍可能会较多，监理将加强协助建设单位、总包单位优选分包单位及其施工管理模式。重点协调好总包与分包的关系，明确职责。例如协助建设单位从订立合同之初就明确规定由总包单位负责的施工全过程的各项职责。1、总包统一管理施工场地的平面布局和现场、临水、临电的管理。2、总包统一协调调度现场土建和其他专业的施工安排。3、总包负责工程资料的统一管理和最后归档工作。4、总包负责施工质量和工程项目质量目标的实施。5、总包统一负责现场的安全生产等。三、统筹协调好施工场地平面规划和垂直运输方案1、督促总包在进场之初即规划好施工场地平面的使用计划。2、协助建设单位并督促总包单位在开工初期就提前统筹考虑未来垂直运输的总体安排，为后续顺序施工做好准备。四、统筹协调好工程后期各专业交叉施工的关系，确保工程质量和进度工程主体结构封顶以后，工程进入及设备安装阶段，各专业分包队伍多，各自交叉施工，监理应处理好各专业施工相互干扰的问题，重点是抓好总包的组织协调工作，要求总包经由合同规定分包的进场、完工时间和现场遵守总包管理的各项职责和对违章的处罚。五、加强组织协调，减少工程索赔，维护建设单位的利益1、监理要充分发挥组织协调的作用，加强合同管理，严格审核索赔程序，通过严格审查，减少工程索赔。2、抓好总包对现场的组织协调力度，保证各分包单位的及时插入施工，尽可能减少对进度和费用的索赔。第十四章现场监理人员岗位工作制度1、总监理工程师岗位工作制度1）贯彻公司质量/环境/职业健康安全方针、目标和指标、管理方案、服务规范及运行准则；2）对建设工程委托监理合同的实施负全面责任；管理项目监理机构的日常工作，并定期向公司报告工作；3）确定项目监理机构人员的组织形式，人员配备，工作分工和岗位职责；4）主持制订工程项目监理方案和审批专业监理工程师编制的监理实施细则；5）组织全面实施监理方案及监理细则，协调工程实施过程中各方面的关系；6）组织、检查和监督考核监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员进行调换；7）审核分包单位资质，签署审核意见；8）主持编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结，主持编写工程质量评估报告；9）主持整理并审核签署工程项目的监理档案资料；10）主持开工预备会议及工程会议，签署项目监理机构对外发出的重要文件和指令；11）审批承包商提交的施工组织设计、施工方案和进度计划等重要文件；12）审批承包商的重要申请和签署工程费用支付证书；13）主持审查和处理工程变更事宜，签署工程变更指令；14）主持或参与工程质量缺陷与事故的调查与处理；15）主持调解合同争议，处理索赔事宜，签署索赔处理意见；16）签认隐蔽工程记录；17）组织分部工程和单位工程的验收并审核签认质量验收评定资料；18）审核签署承包商的竣工申请报告，主持工程项目的竣工初步验收，参与工程项目的竣工验收，签署工程移交证书；19）对顾客提供的招标文件和资料、施工图纸及有关的设计文件，以及提供的办公、通讯、生活设施等财产进行验证、保护和维护；20）按照环境和职业健康安全各运行控制程序要求，对活动和服务过程中的环境因素和危险源进行有效预防，预防环境污染和职业健康安全伤害；21）根据公司确定的管理目标，组织监理人员积极努力工作，按期测量并确定实现程度。提出新的管理目标或改进建议；22）及时编制与监理工作有关文件；执行与工作有关的公司文件；正确使用和管理文件；按要求进行文件更改；按要求对文件归档；23）按照公司各项程序要求，认真填写监理服务各项记录。并按照记录管理程序要求对记录的归档、检索、贮存、处置进行控制；24）做好项目监理机构所使用的设施及日常维护、保养、保管等工作。特殊情况报告办公室处置。25）根据内部审核和管理评审的要求，对发现的不符合或潜在的不符合进行原因分析，确定需采取的纠正或预防措施计划，经批准后实施。在规定的时间内记录其实施结果和效果，并及时汇报。2、专业监理工程师岗位工作制度1）协助业主提出完善本专业功能设计要求和修改建议；2）根据业主的要求和工地现场的实际情况，协助总监组织专业工程的深化设计与施工招标，查证专业承建商的施工详图设计进度的合理性，并确保各项工作的顺利开工和完工；3）审查施工图（包括专业工程深化设计详图）的正确性、合理性、经济性和深度，以确保施工的可行性、经济性和进度；4）必要时，向设计单位提出可实施的合理化建议，供其修正设计；5）评审工程设计方案，提出关于建筑设计造型、平面布置、建筑标准、材料及工艺选择、成本估算等方面的建议报告；6）参与审查评估承包人的履约能力、施工方案、进度计划和材料、机具、人员进场等施工准备工作，确认承包人的施工测量、定位放线；7）确认材料、器具、成品样板、样品，确认施工样板（示范单位、样板房、层、区段等各类实体样板），确认工序作业条件，协调相关专业隐蔽工程验收和审核开工报告；8）督促承包人执行进度计划和严格进行成品保护措施；9）编制本专业监理细则，报总监批准后实施；10）负责收集、整理本专业归档技术经济资料；11）负责本专业的工程结算审查。3、造价工程师岗位工作制度1）协助总监提出有关招标条件、方式、合同结构模式、承发包方式、施工组织方案、程序等对进度与造价控制的影响评估报告；2）检查施工图技术经济指标的合理性；3）审查或编制招标计价条件、工程量清单、材料清单、标底价和评估合同单价和总价；4）协助业主进行投标价格评审和合同价格谈判；5）编制并定期修订资金支出计划和总造价控制计划、分部分项工程造价控制计划；6）借鉴FIDIC合同条件和运用国内工程承包合同条款，熟悉有关法律、条例、规则，拟定严密的合同条款，分担风险，防备索赔和制定严格的索赔程序；7）评估合同实施过程中的索赔风险，包括来自合同文件本身、业主和监理工程师、设计施工承包人、现场条件与气候、社区环境、公众、政府部门颁布的法规等各个方面，向业主提出防止索赔的建议报告；8）恰当运用索赔技巧，观察收集掌握确认有关索赔与反索赔的一切原始纪录和证据，及时作出是否确认索赔和进行反索赔的响应；9）草拟索赔和反索赔报告，进行索赔费用估算；10）评审承包人提出的索赔报告，协调处理承包人的索赔事件；11）经业主批准，草拟向承包人提出索赔和反索赔的通知并协调处理；12）定期审核工地已完成工程量，提出中期支付建议；13）审查工程变更、设计修改提出造价增减估算，协助业主确认工程变更价格；14)审核承包商提供的竣工结算报告，并提出监理审查意见。4、安全监理工程师岗位工作制度1）认真熟悉安全规范，负责制定安全控制监理实施细则；2）督促承包商按照国家及地方有关安全的法规，条例、规定进行安全施工和安全防护措施的检查和验证；3）负责组织调查和处理工程安全事故并提出报告；4）检查落实承包商的安全保证体系、安全管理人员到位情况和工程施工过程的安全状态，提出安全防患和纠正措施；5）认真做好监理工程师日志和专业监理总结。5、信息资料合同管理工程师岗位工作制度1）熟悉有关监理、施工工程技术档案管理的规定，按深圳市城建档案管理要求进行分类管理；2）负责项目信息编码工作，建立项目信息电子平台；3）负责监理过程中会议纪要的记录、整理、打印；4）负责监理过程中有关文件、资料的收发、传递、整理、立卷、归档；5）负责监理组的文件打印和计算机维护管理；6）负责协助总监办理监理组的业务联系、接待事宜。6、监理员岗位工作制度1）贯彻公司质量/环境/职业健康安全方针、目标和指标、管理方案、服务规范及运行准则；2）在监理工程师的指导下开展现场监理工作；3）检查承包商投入工程项目的人力、材料及其使用、运行情况，并做好检查记录；4）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；5）按施工图纸及有关标准，对承包商的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序质量检查结果进行记录；6）担任旁站工作，发现问题及时指出并向本专业监理工程师报告；7）做好监理日记和有关的监理记录；8）按照环境和职业健康安全各运行控制程序要求，对活动和服务过程中的环境因素和危险源进行有效预防，预防环境污染和职业健康安全伤害；9）根据公司确定的管理目标，积极努力工作，为实现管理目标做出贡献；10）做好工作过程中所使用的设施的日常维护、保养、保管等工作；11）根据内部审核和管理评审的要求，参与对发现的部门不符合或潜在的不符合进行原因分析，参与制定纠正或预防措施计划并按要求实施。第十五章监理工作流程第一节监理工作程序对工程监理的主要程序公司制订了统一框图，现则要摘录如下：1、施工阶段监理工作流程图签订委托监理合同、接受监理任务。签订委托监理合同、接受监理任务。施工监理的前期准备工作1.成立项目监理机构，委派总监理工程师；2.明确监理人员的职务及岗位职责；3.配备监理设施；4.熟悉施工图纸，施工图会审；5.分析研究委托监理合同及施工合同；6.编制项目监理规划及实施细则。质量控制进度控制督促承包单位按照施工图纸、规范、管理程序及施工组织设计施工信息管理检查施工现场的安全防护、环保卫生设施、文明施工，提出意见并监督执行。总监理工程师组织监理人员对竣工工程进行预验准备监督承包单位技术管理及质量保证体系的落实施工准备阶段的监理工作1.参与设计交底；2.审定施工组织设计（施工方案）；3.查验施工测量成果；4.施工现场周围环境的调查。造价控制总监理工程师组织建设、设计、承包单位进行竣工预验。核查工程开工条件，核准工程开工。召开第一次工地会议，施工监理交底。1.组织对地基基础、主体工程、门窗工程、装饰工程、地面工程、水、暖、电、卫、煤气工程等分部工程及所属分项工程的验收及试运行；2.监督检查承包单位的施工技术资料，整理监理资料。监理例会、各种专业会议、专题会议利用监理月报、会议纪要简报交流信息处理索赔事件核定、会签工程变更文件;收集与监理业务有关的合同;对合同进行分析研究并跟踪管理协调参加建设各方之间的关系合同管理工程移交建设单位，建设、监理、承包单位办清交接手续，工程进入保修期建设单位组织竣工验收仪式总监理工程师编写工程竣工总结报告，监理资料归档。正式验收合格，建设、设计、承包、监理单位在竣工文件上签字，对工程质量进行评估。1.承包单位对预验结果需要整修处进行整修，由监理人员验收合格；2.对承包单位的质量保证资料进行验收。认定工程质量及进度认定完成的工作量签发付款凭证审定工程总进度计划审定工程年季月度工程进度计划加强对进度计划的动态控制对年季月进度计划提出修改意见审批分包单位签认隐、预检工程验收分项、分部工程验收进场材料、构配件、审签工程质量报表参加质量事故的调查处理2、施工组织设计（施工方案）审批程序框图3、分包单位资质审核程序框图

4、施工进度计划的申报及审批程序框图注：如施工总进度计划是施工组织设计的组成部分，总进度计划可不再另外审批。

5、建筑材料、建筑构配件、质量控制程序框图

6、工程预验、隐验、分项、分部工程验收程序框图

7、支付工程款程序框图8、单位工程竣工验收程序框图第二节工程量计量程序1、工程量计量的前提条件：被计量分项工程必须是按设计图纸施工，并报对应专业监理工程师检验合格的项目。

2、工程竣工结算的基本程序3、费用索赔管理基本程序第三节工程变更价款管理基本程序1、控制工程造价目标的关键是严格控制工程变更和合同外工程的签认。2、审核工程变更增加费用时采取的程序和方法：违约处理（一）违约处理的原则在监理过程中发现违约事件可能发生时，应及时提醒有关各方，防止或减少违约事件的发生。对已发生的违约事件，要以事实为根据，以合同约定为准绳，公平处理。处理违约事件应在认真听取各方意见，与双方充分协商的基础上确定解决方案。（二）违约处理的方法当建设单位有下列事实之一时，监理工程师可依据合同约定确认其违约：1、未按合同约定及时给出必要指令、确认或批准。2、未按合同约定履行自己的义务。3、在合同约定的期限内，未根据项目监理部签发的支付证书向承包单位进行支付。4、发生其他使合同无法履行的行为。（三）违约处理程序第十六章监理机构配备及进场时间安排表1、主要监理人员一览表2、保证监理部人员旁站监理措施1.国家和地方颁布的有关建设工程的法律、法规，主要有《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国合同法》、《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》（试行）。2.国家和地方颁布的技术标准、规范、规程，主要有《建设工程监理规范》、《省建设工程监理规程》、《建筑工程施工质量验收标准》、《建设工程文件归档整理规范》。3.合同：建设工程监理合同、建筑工程施工合同。4.设计文件：工程地质勘察资料、经批准的设计文件（包括经设计确认的工程变更文件）。5.施工及监理文件：工程施工组织设计和监理大纲。6.《建设工程质量管理条例》；7.建设部关于印发《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》的通知；8.国家标准：GB50300-2001《建筑工程施工质量验收统一标准》；GB50208－2002《地下防水工程质量验收规范》；GB50207－2002《屋面工程质量验收规范》。9.本工程旁站监理工作程序10.施工单位根据项目监理部制定的旁站监理方案，再需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时，书面通知项目监理部，项目监理部安排旁站监理人员按照此方案实施旁站监理。11.旁站监理人员在关键部位、关键工序的施工时有目的的进行旁站。当发现施工企业有违反工程建设强制性标准时，责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，及时向总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或采取其他应急措施。12.旁站监理人员如实准确做好旁站监理记录。13.旁站监理人员、施工企业现场质检人员在旁站监理记录上签字同意后，方可进行下道工序施工。14.监理旁站工作流程图：监理旁站工作流程图确定关键部位和工序编确定关键部位和工序编制旁站监理方案向建设和施工单位提交旁站监理方案关键工序施工前24小时施工单位书面通知监理部按计划执行过程跟班监理做好旁站监理记录，对工程质量进行评定进入下道工序关键工序施工未签字、问题处理15.旁站监理人员的主要职责15.1检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；15.2在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；15.3核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复检；15.4做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。16.该工程旁站实施方案及监理措施16.1项目监理部进驻现场后，总监理工程师组织各专业监理工程师根据本项目监理规划编制本项目旁站监理工作方案，制订旁站监理实施细则，明确旁站监理人员及职责、工作内容和程序、工作部位或工序。16.2项目监理部拟订旁站监理制度，旁站部位分工到人、责任到人，总监理工程师跟踪检查，进行专项质量考核，确保重点部位工程质量。16.3公司质量监督部协助项目监理部完善旁站监理制度，监督、检查、督促项目监理部旁站监理人员到位情况，定期、不定期检查、抽查旁站监理记录和旁站监理工作质量。16.4对需要旁站监理的部位和工序，要求施工单位在施工前24小时书面通知项目监理部，总监理工程师根据旁站监理工作方案安排旁站监理人员，在预定时间内到达施工现场进行旁站。16.5对土建结构工程的钢筋混凝土工程中的旁站部位，根据工程进度选派专业技术水平高、责任心强，身体条件好的同志实施旁站。对设备工程的旁站部位，由专业监理工程师实施旁站。16.6旁站监理人员必须按旁站监理方案、制度、程序进行旁站监理，并做好旁站监理记录；旁站监理过程中如发现施工质量和安全隐患时，应责令施工人员立即整改并按规定及时上报总监；旁站结束后，旁站监理人员必须在旁站监理记录上签字，施工单位应在旁站监理记录上签字确认。16.7专业监理工程师应依据旁站监理记录确认其部位和工序的工程质量。16.8施工单位违反旁站监理规定，有下列行为之一的，责令其改正可处罚款，造成损失的依法承担赔偿责任。(1)不按时通知监理单位进行旁站监理的；(2)拒不接受监理单位旁站监理人员监理的；(3)拒不服从总监理工程师发出停工、整改指令的；(4)在旁站监理记录上拒不签字的。16.9旁站监理单位人员应对旁站监理工作承担相应监理责任。16.10工程竣工验收后，旁站监理记录应及时归档。旁站监理范围、工序内容分部工程子分部工程分项工程工序内容地基与基础土方工程土方开挖1.土方开挖（标高、长度、宽度、边坡尺寸）2.坑底人工钎土（土质、土体扰动）土方回填基础分层回填土（标高或分层厚度、分层压实系数）地下防水防水砼1.防水砼浇筑（原材料、配比、坍落度、强度等级）2.抗压、抗渗试块取样制作3.后浇带、变形缝、施工缝处理4.穿墙管道、埋设性构造处理卷材防水1.卷材（平整、厚度）铺设2.细部构造砼基础防水砼1.防水砼浇筑（原材料、配比、坍落度、强度等级）2.抗压、抗渗试块取样制作3.后浇带、变形缝、施工缝处理4.穿墙管道、埋设性构造处理后浇带砼1.后浇带留放形式2.基层清理3.砼振捣密实4.养护5.试块留置时间和部位主体结构砼结构钢筋1.重要构件底部钢筋安装（钢筋品种、规格、尺寸、数量、连接方式、钢筋焊接）2.高精度预埋件安装和固定（数量、尺寸、位置）砼工程1.砼浇筑（原材料、强度等级、坍落度、配比、外加剂、振捣）2.施工缝处理3.砼试块制作4.结构实体检测5.砼保护层厚度检测后浇带砼1.后浇带留放形式2.基层清理3.砼振捣密实4.养护5.试块留置时间和部位砌体结构填充墙砌体1、弹水平线2、墙拉筋设置3圈梁、板带和构造柱砼浇筑（原材料、强度等级、坍落度、配比、外加剂、振捣）、砖砌体1.立皮数杆2.圈梁和构造柱砼浇筑（原材料、强度等级、坍落度、配比、外加剂、振捣）建筑屋面卷材防水屋面保温层分格缝设置和处理细部构造天沟、泛水、伸缩缝以及出屋面管道四周处理天沟盛水试验卷材防水1.卷材（品种、规格、厚度）铺设2.细部构造涂料防水层1.分层涂刷（品种、厚度、涂刷次数）2.细部构造建筑装饰装修地面厕浴间涂料防水层1.分层涂刷（品种、厚度、涂刷次数）2.细部构造旁站监理程序监督机构编制旁站方案监督机构编制旁站方案建设单位提交旁站方案建设单位提交旁站方案施工单位实施旁站方案施工单位实施旁站方案施工单位施工前24小时提交需要旁站的《工作联系单》不施工单位施工前24小时提交需要旁站的《工作联系单》填写旁站记录同填写旁站记录意监理人员与监理人员与质检人员签字进行下道工序进行下道工序施工旁站记录归档旁站记录归档旁站监理的主要内容1.监督施工单位是否按照技术标准、规范、规程和批准的设计文件、施工组织设计施工。2.检查是否使用合格的材料、构配件，机械设备是否运行正常。3.施工单位有关现场管理人员、质检人员是否在岗。4.检查施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足施工工艺要求，特殊操作人员是否持证上岗。5.检查施工环境是否对工程质量产生不利影响。6.检查施工过程是否存在质量和安全隐患。对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患，旁站监理人员采用照相等手段予以记录并及时汇报。旁站监理人员主要职责旁站监理人员应经过严格的监理上岗培训，持证上岗，具有工程建设实践经验和良好的专业素质，较强的协调能力。旁站监理人员主要是监理员，专业监理工程师负责安排和指导旁站监理。因此专业监理工程师是旁站监理的责任主体，监理员是旁站监理的直接责任主体。旁站监理人员的主要职责是：1.检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。旁站监理人员应当与施工单位质检员共同旁站，一是免于监理人员充当施工单位的质检员，二是便于及时处理工程中出现的质量问题。旁站监理人员应与施工单位质检人员共同在旁站监理记录上签字确认。2.在要求实施旁站监理的关键部位、关键工序进行现场跟班监督，监督施工单位严格按照技术标准、规范、规程和设计文件及经批准的施工组织设计（方案）进行施工，特别是检查工程建设强制性标准执行情况。及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，发现施工人员违反强制性标准行为的有权责令立即整改，发现其施工活动已经或可能危及工程质量的应当及时向监理工程师汇报。3.核查现场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并在现场监督施工方进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。4.按规定的内容和范围实施旁站监理的同时，做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。工程竣工验收后旁站监理记录应及时归档。3、监理部人员职责和人员进场时间安排表3.1、监理组织机构1、针对本工程项目的特点及工作内容，监理项目分布、项目实施内容和招标文件的要求，本着“组织精干，结构合理，专业配套”的原则组建项目监理机构。2、项目监理部实行总监理工程师负责制，设总监理工程师一名，主持监理项目部的全面工作。对本工程质量、进度、安全和造价控制负全面管理和统筹协调的责任。负责项目监理重大事项协调及合同管理和信息管理。行使项目监理部的人事管理权，财务管理权和事务管理权，定期或不定期地向业主报告监理工作。3、按“专业合理配套，最大限度地满足不同阶段监理工作需要”的原则，设置专业工程师和监理员若干。在工程的不同阶段，根据工程具体情况随时增加相应监理专业人员，以满足现场监理工作的需要。3.2、监理组织机构框图1、根据项目特点，本项目工程采用的组织管理模式为直线制，其组织机构框图如下：公司总工程师公司总工程师项目总监理工程师项目总监理工程师监理工程师监理工程师监理工程师监理工程师监理工程师监理工程师监理工程师监理工程师监理工程师监理工程师监理工程师监理工程师3.3、监理人员岗位职责1、总监理工程师岗位职责1）贯彻公司质量/环境/职业健康安全方针、目标和指标、管理方案、服务规范及运行准则；2）对建设工程委托监理合同的实施负全面责任；管理项目监理机构的日常工作，并定期向公司报告工作；3）确定项目监理机构人员的组织形式，人员配备，工作分工和岗位职责；4）主持制订工程项目监理方案和审批专业监理工程师编制的监理实施细则；5）组织全面实施监理方案及监理细则，协调工程实施过程中各方面的关系；6）组织、检查和监督考核监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员进行调换；7）审核分包单位资质，签署审核意见；8）主持编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结，主持编写工程质量评估报告；9）主持整理并审核签署工程项目的监理档案资料；10）主持开工预备会议及工程会议，签署项目监理机构对外发出的重要文件和指令；11）审批承包商提交的施工组织设计、施工方案和进度计划等重要文件；12）审批承包商的重要申请和签署工程费用支付证书；13）主持审查和处理工程变更事宜，签署工程变更指令；14）主持或参与工程质量缺陷与事故的调查与处理；15）主持调解合同争议，处理索赔事宜，签署索赔处理意见；16）签认隐蔽工程记录；17）组织分部工程和单位工程的验收并审核签认质量验收评定资料；18）审核签署承包商的竣工申请报告，主持工程项目的竣工初步验收，参与工程项目的竣工验收，签署工程移交证书；19）对顾客提供的招标文件和资料、施工图纸及有关的设计文件，以及提供的办公、通讯、生活设施等财产进行验证、保护和维护；20）按照环境和职业健康安全各运行控制程序要求，对活动和服务过程中的环境因素和危险源进行有效预防，预防环境污染和职业健康安全伤害；21）根据公司确定的管理目标，组织监理人员积极努力工作，按期测量并确定实现程度。提出新的管理目标或改进建议；22）及时编制与监理工作有关文件；执行与工作有关的公司文件；正确使用和管理文件；按要求进行文件更改；按要求对文件归档；23）按照公司各项程序要求，认真填写监理服务各项记录。并按照记录管理程序要求对记录的归档、检索、贮存、处置进行控制；24）做好项目监理机构所使用的设施及日常维护、保养、保管等工作。特殊情况报告办公室处置。25）根据内部审核和管理评审的要求，对发现的不符合或潜在的不符合进行原因分析，确定需采取的纠正或预防措施计划，经批准后实施。在规定的时间内记录其实施结果和效果，并及时汇报。2、专业监理工程师岗位职责1）协助业主提出完善本专业功能设计要求和修改建议；2）根据业主的要求和工地现场的实际情况，协助总监组织专业工程的深化设计与施工招标，查证专业承建商的施工详图设计进度的合理性，并确保各项工作的顺利开工和完工；3）审查施工图（包括专业工程深化设计详图）的正确性、合理性、经济性和深度，以确保施工的可行性、经济性和进度；4）必要时，向设计单位提出可实施的合理化建议，供其修正设计；5）评审工程设计方案，提出关于建筑设计造型、平面布置、建筑标准、材料及工艺选择、成本估算等方面的建议报告；6）参与审查评估承包人的履约能力、施工方案、进度计划和材料、机具、人员进场等施工准备工作，确认承包人的施工测量、定位放线；7）确认材料、器具、成品样板、样品，确认施工样板（示范单位、样板房、层、区段等各类实体样板），确认工序作业条件，协调相关专业隐蔽工程验收和审核开工报告；8）督