江苏专版2023-2024学年新教材高中历史第六单元基层治理与社会保障第18课世界主要国家的基层治理与社会保障分层作业课件部编版选择性必修1

第18课世界主要国家的基层治理与社会保障A级

必备知识基础练1.

[2023江苏连云港高二期初]中古时期后期，王权逐渐通过成文法等手段向基层社会渗透；农村地区，庄园主（领主）对农民和农奴依然有着巨大的支配权；城市中出现了（国王）特许状、市民法以及各种行会的章程等，如城市自治运动时期商业行会的一些惯例，逐渐发展为调整市民生活的法律。由此可知，西欧中古时期后期的基层治理(

)

DA.比较依赖习惯法

B.强调劳动者自治

C.排除了教会影响

D.具有多元性特征【解析】

根据材料及所学知识可知，中古时期后期，王权进入基层社会，地方庄园主管理着庄园成员；城市发展出适应市民的法律，因此这一时期西欧的基层治理呈现多元性，故D项正确。2.

[2022浙江绍兴高二期末]基层自治是西方国家基层治理的主要特点，20世纪后半期以来，西方各国基层治理的发展趋势是(

)

DA.基层治理主要依靠村社进行

B.庄园成为基层自治的主要单位C.自治市镇成为主要基层单位

D.社区成为基层自治的主要方式【解析】

根据所学知识可知，20世纪后半期以来，社区成为基层自治的主要方式，这是西方各国基层治理的发展趋势，故D项正确。3.

[2023江苏无锡高二质检]20世纪七八十年代，西方国家大幅削减公共开支，积极推进公共部门的私有化，导致政府对社区服务的投入急剧下降。政府逐渐从服务供给的垄断者身份转变为服务购买的最大雇主，形成了以社区为依托的社区照顾政策。这一转变(

)

DA.有利于增加政府的财政收入

B.提高了基层社区管理的行政效率C.扩大了地方社区的行政权力

D.使基层社区承担更多的政府功能【解析】

材料指出，政府“对社区服务的投入急剧下降”“从服务供给的垄断者身份转变为服务购买的最大雇主”，这说明西方发达国家的社会力量参与社区治理的空间得以扩大，承担了更多政府功能，故D项正确。4.

[2023河北邢台高二期末]新加坡的基层治理采取的是政府机构、民选的国会议员、市镇理事会、社区基层组织、慈善团体和居民多元合作的社区治理机制和模式，致力于共同推进新加坡的社区发展。新加坡的社区管理模式(

)

BA.秉承西方代议制民主原则

B.依托于参与主体的多元性C.突出国家政府的核心地位

D.注重不同族群的文化融合【解析】

根据材料“政府机构、民选的国会议员、市镇理事会、社区基层组织、慈善团体和居民多元合作的社区治理机制和模式”可知，新加坡的社区管理模式具有参与主体多元化的特征，故B项正确。5.

[2023江苏盐城高二期末]20世纪80年代，英国首相撒切尔夫人说:“社会有一个梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊。”文中的“安全网”应理解为(

)

AA.建立完善的社会保障

B.强大的国防力量C.实施《劳动安全法》

D.和谐的社会秩序【解析】

结合所学知识可知，第二次世界大战后，英、法等国实行社会福利政策，国家运用社会保障政策和社会服务开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民能享受到较好的社会服务,从而避免因贫富分化加剧带来的社会问题，稳定社会秩序，这与材料中“防止人们跌入深渊”一致，故A项正确。6.

[2022江苏盐城高二期中]19世纪80年代，德国建立了世界上第一套完善的社会福利和保障制度，通过了《疾病保险法》《意外事故保险法》《老年与残疾保险法》等法令。这些法令旨在(

)

AA.缓和矛盾稳定社会秩序

B.积聚德国统一力量C.遏制法西斯势力的上台

D.改善德国民众生活【解析】

材料信息反映了德国在工业革命时期重视社会保障制度的建设，体现了维护统治秩序缓和社会矛盾的目的，故A项正确；材料未体现积聚德国统一力量的信息，排除B项；遏制法西斯势力的上台不符合史实，排除C项；改善德国民众生活是德国政府完善社会保障带来的客观影响，而不是主观目的，排除D项。7.

[2022江苏徐州高二期中]有学者统计，1965—1970年西欧各国的社会福利支出增长了11.6％，1970—1975年增长了15.3％，社会福利开支占GDP的比重也从20世纪60年代的20％上升到了20世纪70年代的30％。社会福利的增长速度比国民生产总值的增长速度快了一倍左右。据此可推知(

)

BA.政府干预经济未惠及所有国民

B.高福利会增加经济发展的包袱C.国有化是实施福利政策的前提

D.福利政策拉动了西欧经济增长【解析】

据材料信息可知，1965—1975年西欧各国的福利支出比重不断加大，增长速度比国民生产总值的增长速度快了一倍左右,由此可推测高福利会增加经济发展的包袱，故B项正确。B级

能力素养提升练8.

[2023山东菏泽高二期初]中古时期西欧庄园是以农业经济为主的自然经济，但乡村手工业和商业一直存在并不断发展，其经济属于二元经济模式。这些因素与城市工商业结合，最终冲破了封建阶级的堡垒，成为西欧庄园制瓦解的一个重要因素。这反映出(

)

CA.奴隶制庄园是主要经济形式

B.家庭式劳作方式的日渐普及C.旧劳作方式孕育新生产关系

D.二元经济是庄园瓦解的根源【解析】

根据材料“这些因素与城市工商业结合，最终冲破了封建阶级的堡垒，成为西欧庄园制瓦解的一个重要因素”可得出庄园中传统的生产方式与城市中的工商业结合，逐步孕育出了资本主义萌芽这种新的生产关系，并逐步瓦解旧的庄园经济，故C项正确。9.

[2023江苏苏州高二期中]下表是1495—1785年英国户籍管理大事记（节选）。据此可知，这一时期英国的户籍管理(

)

年份大事记（节选）1495年亨利七世：不列颠臣民以家庭为单位，向各区主教汇报户主、子女、配偶情况，主教登记在册1593年伊丽莎白一世法令：由治安官管理户籍，调查居民职业，惩罚懒惰者，救济贫民1785年议会法案：不列颠臣民可在国内自由迁徙，不再惩罚流民；经议会许可征税，救济贫民和失业者BA.致使国家治理体系得以完善

B.反映了社会政治的变迁C.重视对基层社会的司法控制

D.促进了英国人口的流动【解析】

根据材料可知，1495年，英国教权高于王权，所以“向各区主教汇报”；1593年，宗教改革后，王权高于教权，由世俗的“治安官管理户籍”；1785年，英国民主政治不断发展，“经议会许可征税，救济贫民和失业者”。根据以上分析可知，英国户籍管理反映了英国社会政治的变迁，故B项正确。10.

[2023江苏南通高二期末]1835年，英国颁布法律，规定城市的政府和议会都由当地选民选举产生，地方征税由城市自主开支，但必须接受选民监督。美国建国后，乡镇承担着除了司法之外的所有公共服务功能。法国大革命后，每个市镇的市长和城市议会都由普选产生，市长对中央政府和本地选民负责。由此看出(

)

AA.近代西方地方实行基层自治

B.近代西方城镇实现民主化C.近代西方民族国家逐步形成

D.近代西方地方政府职能明确【解析】

根据材料“城市的政府和议会都由当地选民选举产生”“乡镇承担着除了司法之外的所有公共服务功能”“每个市镇的市长和城市议会都由普选产生，市长对中央政府和本地选民负责”可知，英美法等国都在地方实行基层自治，故A项正确。11.

[2023山东德州高三期末]下表为19世纪80年代德国部分社会立法。据此判断，当时德国(

)

年份法律内容1883年《疾病保险法》保险费30%由雇主、70%由工人缴纳。工人患病期间可从保险费中支取半薪和医疗费，死亡后支取丧葬费1884年《工伤事故保险法》保险费全部由雇主缴纳,视工人受伤程度决定领款数目,死者家属可领相当亡者20%工薪的津贴1889年《老年与残疾保险法》保险费由国家、雇主和工人缴纳，领者初为70岁,后改为75岁BA.建立起完善的社会保障制度

B.工人阶级的状况有所改善C.国家财政负担沉重

D.民主化进程发展迅速【解析】

根据表格内容可以看出，德国的这些立法都涉及社会保障的内容，这些法律都适当维护了工人阶级和社会中下层的利益，说明当时德国工人阶级的状况有所改善，故B项正确。12.

[2023江苏无锡高三质检]据统计，1910年美国65岁及以上的老年人口占总人口4.3%，1920年增至4.7%，1930年增至5.49%。与此同时，美国老年人口占其济贫院人口比例增至5.89%。大危机也让大多数美国人相信，要维持老年人的生活，必须由社会提供保障。这表明(

)

DA.大危机是美国建立社会养老制度的主要原因B.两次工业革命使美国社会的老龄化程度加深C.垄断资本主义使社会贫富差距进一步拉大D.工业化发展使美国社会养老问题日益突出【解析】

根据材料并结合所学知识可知，工业化使生产日益趋向专业化和自动化，极大地限制了老年人口的就业，这使许多老年人晚年生活困难，收入不稳定，医疗没有保障，靠社会救济生活，养老问题日益突出，故D项正确。13.

[2022江苏南京高二期中]下面为1981—2020年中国经济发展与贫困发生率累计下降幅度简表。引起表中贫困发生率幅度变化的主要原因是(

)

时段人均GDP（%）贫困发生率累计下降幅度（%）1981—1990年8.13.11990—2002年9.16.02002—2012年9.914.72012—2020年6.835.3（数据引自孙伯驰、吕光明《益贫式增长与包容性政策的耦合：中国减贫成就的经验启示》）CA.区域经济均衡发展

B.社会主义初级阶段基本路线的变革C.国家政策支持引导

D.和平与发展成为当今世界的主题【解析】

根据材料中“1981—2020年中国经济发展与贫困发生率累计下降幅度简表”的数据信息可以看出，表中的贫困发生率累计下降幅度不断增大，这是由于国家向贫困地区提供基础设施、卫生服务、教育和技术援助方面的投资，因地制宜施行符合各地发展实际的减贫政策，故C项正确。14.

[2023河北石家庄开学]阅读材料，完成下列要求。材料一

1601年，英国颁布《济贫法》，以行政救济和收容来缓解圈地运动引发的贫困等问题。1723年，英国在各教会区设立济贫院。随着工业革命的发展，自由放任理论认为对贫困劳工不宜帮扶过多，因而1834年议会通过新济贫法，迫使多数贫民走上工作岗位……由于经济危机与第二次世界大战的打击，英国越发走向“贫困之路”。1942年，英国颁布《贝弗里奇报告》，指出摆脱“贫困之路”的方案，通过社会保险并根据家庭需要进行双重收入再分配,并着力形成一个以凯恩斯思想为指导的福利体系。1946年《国民保险法》和1948年《国民救助法》通过后，英国社会保障体系建立，但英国的贫困问题仍持续恶化。——摘编自杨敏、郑杭生《西方社会福利制度的演变与启示》材料二

1945年10月至今，法国社会保障制度向全国逐步推广并日臻完善，开始运作全国统一的社会保障体制，国家承担各种社会风险。1945年10月，国民议会通过《社会福利法》，意在法国的社会保险逐步从领薪者扩展到其他所有社会群体，全体法国居民成为社会保障体制的保护对象。经过几十年的努力，法国的社会保障到20世纪70年代初已基本完善。1945年只有一半法国人享受社会保障，到1978年，在法国居留的合法居民基本全部享有社会保障，政府财政支出大幅提升。——摘编自顾俊礼《福利国家论析：以欧洲为背景的比较研究》（1）根据材料一并结合所学知识，分析导致英国重视贫困治理的原因。[答案]

原因：圈地运动和工业革命加剧了贫富分化，阶级矛盾突出；经济危机的冲击；第二次世界大战对英国社会的破坏；资本主义经济思想的影响。（2）根据材料二并结合所学知识，概括第二次世界大战后法国社会保障制度的特点。[答案]

特点：社会福利水平高；覆盖面广；以立法为保障；低收入阶层受惠多；不断发展完善。15.

[2023江苏镇江高二期末]阅读材料，完成下列要求。材料

中国古代为了巩固政权的基础，发展农业经济，尤其重视县以下的基层组织建设。夏商时期，出现了乡里制度的萌芽。战国时期，随着以郡统县的“郡县制”在各国的推行，乡里行政组织渐成雏形，成为基层组织。汉承秦制，县以下基层组织为乡、里，既发挥基层政权的作用，又带有半自治的性质。还于每十里处设亭，是专门从事“求捕盗贼”的警察性组织，另设游徼，掌捕盗贼。唐朝，基层组织已有城乡之分，农村以村为单位，城邑以坊为单位，乡有乡长，里有里正，村有村正，官方控制与统治不断增强，乡和里的功能逐步弱化。从王安石变法开始，