江苏专版2023-2024学年新教材高中历史第六单元基层治理与社会保障单元培优练课件部编版选择性必修1

第六单元单元培优练创新应用练1.

[2022江苏南京高二期中]据《里耶秦简》记载，秦朝时期的一个小县的吏员总编制为107人。而据《清会典事例》规定，县级官员定额为知县、县丞、主簿各一人，另外，县可以雇佣10—16名的书吏负责县的日常行政事务，大量琐碎的事务由不领俸禄或仅领少数津贴的行政辅助人员完成。据此可知(

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CA.中央放松对地方的管理

B.地方行政体制变革大C.基层治理策略发生变化

D.秦汉基层管理成本高【解析】县制是封建君主专制时期相对稳定的行政制度，县制始终主要由县官、县吏和衙役三个层级组成，数千年来变化幅度较小，而县吏的构成在不断调整。根据材料可知，秦朝时期小县的吏员很多，并且享有国家编制，而清朝的县级衙门法定编制简略，具体做事的吏员由知县自己雇佣，实行知县负责制，可见基层治理策略发生重大变化，故C项正确。2.

[2023山东聊城高二期末]明清时期，当乡约与圣谕结合时，乡约就变了味，其主体不再是民众而是国家，“官僚的介入，以国家强制力为后盾，虽然增强了其约束力量，却是乡约走向异化的开始”。乡约走向“异化”主要是指(

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BA.尊祖聚族意义的消失

B.民间自治精神的偏离C.家国一体特征的削弱

D.基层教化功能的剥离【解析】根据材料“当乡约与圣谕结合时，乡约就变了味，其主体不再是民众而是国家”可知，随着国家权力的介入，民众不再需要自觉而只需遵从。乡约实际上偏离了民间自治的基本精神，逐渐蜕变成朝廷控制民众和社会、维护专制统治的工具，故B项正确。3.

[2023江苏扬州高三期中]15世纪初，英格兰沃克伯爵的全体佃户经与领主数次较量与谈判，迫使领主作出重大让步，地租下降2/3以上。在那一年的庄园档案上，记载着领主作出妥协的理由：“若不降低地租，他们就要集体离开庄园。”这表明当时的英格兰(

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BA.地主阶层的政治特权受到限制

B.佃农的人身依附关系逐渐弱化C.庄园具有一定的基层自治特色

D.圈地运动赋予了民众迁徙自由【解析】由材料可知，15世纪初，当时的英格兰佃农通过离开庄园的方式迫使领主降低地租，这表明当时佃农可以选择离开庄园，人身依附关系逐渐弱化，故B项正确。4.

[2023江苏扬州高三期末]阅读材料，完成下列要求。材料一

19世纪70年代以后，疾病、伤残、失业和生活无保障时刻威胁着劳动人民的生存。政府经办的济贫已成杯水车薪，远远满足不了广大劳动人民维持生存的需要，且这种济贫过于苛刻的条件而剥夺人的尊严，使得许多贫民不能接受或不敢接受。民间、私人的互助保险组织虽能提供较体面的救助，但因其义务在先原则，广大需要救济的贫民因付不起互助金和保险金，享受不到互助救助。自19世纪80年代开始，欧洲各国相继制定了一些社会保障立法。——摘编自胡威《社会保障制度及其政治价值原则研究》材料二

19世纪末德国三大社会保险法的内容比较比较项《疾病保险法》《工伤事故保险法》《老年与残疾保险法》保险对象符合法律规定的工厂劳动者，年收入不超过2

000马克符合法律规定的工业劳动者，年收入低于2

000马克年收入低于2

000马克的所有工资劳动者与雇员财政来源费用由雇主承担30%，雇工承担70%。国家予以一定的补贴费用全部由雇主承担费用由雇主及雇工各负担一半，国家予以补贴，参保者服兵役期间的保费由国家负担比较项《疾病保险法》《工伤事故保险法》《老年与残疾保险法》资格条件患病因工伤害，但不包括故意受伤害老年津贴领取者需达到70岁，并缴费1

200周，残疾津贴领取者也需缴费200周组织管理由各种疾病保险基金组织管理，雇工因承担大部分费用而在各类疾病保险管理机构中发挥决定作用工伤事故保险由企业协会管理，雇主在工伤保险管理中发挥决定作用养老保险由国家统一管理——摘编自丁建定《西方国家社会保障制度史》续表（1）根据材料一并结合所学知识，分析19世纪中后期欧洲各国社会保障立法的时代背景。[答案]

背景：工业革命完成；疾病、伤残、失业和生活无保障时刻威胁着劳动人民的生存；原有的济贫政策不适应社会需要；民主政治发展；工人阶级争取权利的斗争。（2）根据材料二并结合所学知识，指出19世纪80年代德国社会保障制度的主要特点，并进行简要评价。[答案]

特点：政府立法；覆盖面广——覆盖了工人、老人等群体，并涉及养老、事故、医疗等多个领域。评价：生产力的发展是实施社会福利措施的前提；实施社会福利措施有利于改善民生、稳定社会；通过企业、雇主的参与拓宽资金渠道，适度减轻政府财政负担；实行社会福利政策应与促进社会发展相结合。真题实战练5.

[2023浙江1月选考]延载元年（694）八月敕：“诸户口计年将人丁、老、疾、应免课役及给侍者，皆县亲貌形状，以为定簿。一定以后，不得更貌。疑有奸欺者，听随事貌定，以付手实。”这种户籍管理办法是(

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CA.黄籍登记

B.白籍土断

C.貌阅之法

D.诸色户计【解析】据材料“延载元年（694）”“皆县亲貌形状，以为定簿”可知，唐朝实行貌阅之法，将人口体貌与户籍登记相比较，重新核定户籍，严防不实，故C项正确。6.

[2022湖北卷]20世纪80年代，联邦德国政府调整社会保障政策，推迟养老金随工资增长而提高的时间，同时严审申请养老金的条件，增加个人交纳额度。上述政策的主要目的是(

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AA.减轻公共财政负担

B.减缓老龄化进程

C.提高劳动者积极性

D.缩小贫富间差距【解析】20世纪80年代，联邦德国由于社会福利开支过高导致财政负担过重，由此政府调整社会保障政策，采取多种措施减轻公共财政负担，故A项正确。7.

[2021湖南卷]阅读材料，完成下列要求。材料一

从1948年开始，中国共产党积极探索建立符合城市特点的基层社会管理体系。接管各大城市后，中国共产党废除了保甲制度。参照乡村经验，不少城市建立了市、区、街三级行政管理体制，街政府成为最基层的行政机构。这种三级行政管理体制导致政出多门，效率低下，无法适应城市“集中”的特点。不久，街政府被撤销。中华人民共和国成立后，各地进一步探索城市基层管理模式。1954年，国家颁布条例，规定在城市基层设立区政府的派出机构街道办事处和群众自治性组织居民委员会，正式确立街居体制。通过街居体制，无单位、无组织的群众被全部纳入政府管理范围。材料二

改革开放以来，城市基层管理体制发生很大变化。1990年，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》颁布，扩大了居委会职能，居委会可根据需要自行设立各种工作委员会。随着越来越多的农村人口涌入城市，以及大量的“单位人”转变为“社会人”，“社区式管理”成为城市管理新的模式。2000年，《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》颁布，标志着社区建设成为城市基层社会管理的新方向。除街道办事处和居民委员会之外，社区还出现以业主委员会、物业管理公司以及社会非营利性公益组织为代表的新兴组织。通过居民会议议事协商和民主听证等形式，社区各类主体都可以平等参与社区公共事务和民主决策。——以上材料摘编自朱汉国主编《当代中国社会史》等（1）根据材料一并结合所学知识，概括中华人民共和国成立前后城市基层管理体制变革的背景。[答案]

背景：中国共产党在解放区基层治理中总结经验教训；国民党政权崩溃，保甲制度弊端丛生；城市三级政府制度效率低下；1954年第一届全国人大召开，通过和颁布1954年宪法