孝昌县工程建设项目审批服务指南

孝昌县工程建设项目审批服务指南一般交通工程孝昌县工程建设项目审批制度改革领导小组办公室2021年目录TOC\o"1-3"\h\u一、立项用地规划许可阶段服务指南 一、立项用地规划许可阶段服务指南（第一阶段）（一）办理事项1.审批事项(1)建设项目用地预审与选址意见书核发；(2)政府投资项目可行性研究报告审批。2.可并联或并行办理事项(3)航道通航条件影响评价(4)洪水影响评价审批；(5)建设项目环境影响评价审批；(6)生产建设项目水土保持方案审批；(7)(8)建设项目使用林地及在林业部门管理的自然保护区建立机构和修筑设施审批(核)的初审。其中，(3)项需在立项用地规划许可阶段办结之前办理完成，（4）项需在工程建设许可阶段办结之前办理完成，（5）（6）（7）（8）项需在在施工许可阶段办结之前办理完成。“多测合一”事项由建设单位将建设工程项目涉及的行政审批测绘服务委托一家相应资质的测绘中介机构承担，实现“一次委托、统一测绘、成果共享”。任何单位不得干扰建设单位委托测绘行为。测绘中介机构应保证其完成的测绘成果报告和相关数据的真实性和准确性，并对测绘成果质量负责。测绘成果使用单位必须采信有资质的测绘中介机构出具的测绘成果。各有关主管部门应加强对“多测合一”成果质量的监管力度，依法查处违法违规行为，确保测绘成果真实、有效。（二）事项依据1.《中华人民共和国土地管理法》2.《中华人民共和国城乡规划法》3.《中华人民共和国森林法》4.《中华人民共和国水法》5.《中华人民共和国防震减灾法》6.《中华人民共和国文物保护法》7.《中华人民共和国国家安全法》8.《中华人民共和国防洪法》9.《中华人民共和国环境保护法》10.《中华人民共和国环境影响评价法》11.《中华人民共和国水土保持法》12.《湖北省城乡规划条例》13.《规划环境影响评价条例》14.《企业投资项目核准和备案管理条例》15.《企业投资项目核准和备案管理办法》16.《中华人民共和国土地管理法实施条例》17.《政府投资条例》18.《中华人民共和国森林法实施条例》19.《孝感市城乡规划条例》20.《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》21.《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》22.《中共湖北省委省人民政府关于深化投融资体制改革的实施意见》23.自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知(自然资规[2019]2号)（三）办理条件申报单位提出立项用地规划许可申请。（四）办结时限17个工作日。（五）申报材料审批事项、并联或并行办理事项对应的材料清单详见本阶段办事提醒。（六）办理流程1.2.受理。综合窗口审查申报材料是否符合要求，符合要求接件后推送各相关审批部门、并联或并行办理部门。3.审批。各相关审批部门、并联或并行办理部门根据申报材料进行审查。需补正的主动与申报单位联系，提出补正材料要求，并反馈综合窗口。按要求进行审查、审核、批准。4送达。综合窗口接收相关部门的决定，传送申报单位。（七）收费标准与依据见各项办事提醒。（八）事项结果出具建设项目用地预审与选址意见书和可行性研究报告批复。（九）办理时间与地点办理时间：周一至周五上午8:30-12:00，下午14:30-17:30(夏季下午15:00-18:00)，法定节假日除外。办理地点：孝昌县东洪花大道8号政务中心二楼工程建设项目综合窗口。交通指引：1路、2路公交车可到。（十）咨询与监督投诉1.咨询窗口咨询：孝昌县东洪花大道8号政务中心二楼工程建设项目综合窗口。电话咨询网上咨询：2.监督投诉申请人可通过窗口、电话、信函等方式进行监督投诉。窗口监督投诉地址：孝昌县东洪花大道8号政务中心三楼办公室。电话监督投诉号码信函监督投诉、投诉受理办公室：孝昌县东洪花大道8号政务中心三楼办公室。

（一）建设项目用地预审与选址意见书核发办事提醒（审批事项）1.办理事项建设项目用地预审与选址意见书核发。2.办结时限7个工作日。3.对应材料提供项目用地边界拐点坐标表（2000国家大地坐标系），无法提供的，可提供用地边界图解坐标（由建设单位委托有测绘资质的第三方机构提供用地勘测定界测绘成果）。4.收费标准与依据不收费。（二）政府投资项目可行性研究报告审批办事提醒（审批事项）1.办理事项政府投资项目可行性研究报告审批。2.办结时限10个工作日。3.对应材料项目可行性研究报告。4.收费标准与依据不收费。

（三）航道通航条件影响评价审核事项办事提醒（并联或并行办理事项）1.办理事项与航道有关的工程建设项目对航道通航条件影响评价审核(辖区内Ⅵ级以内，含Ⅵ级)

2.办结时限

10个工作日。

3.对应材料

3.1航道通航条件影响评价报告；3.2航道通航条件影响评价审核申请书；3.3有设计资质的单位满足通航标准及技术要求的有关设计图纸和文本（系统中公路项目为非共享件，能源项目没有）。4.收费标准与依据

不收费。

（四）洪水影响评价审批办事提醒（并联或并行办理事项）1.办理事项洪水影响评价审批。2.办结时限5个工作日。3.对应材料3.1建设项目洪水影响评价报告书（未通过洪水影响评价的区域）或建设项目洪水影响评价备案表（已通过洪水影响评价的区域）；3.2与第三方的协商意见或第三方承诺意见书（涉及影响与第三方有利害关系的）（未通过洪水影响评价批复的区域）。4.收费标准与依据不收费。

（五）建设项目环境影响评价审批办事提醒（并联或并行办理事项）1.办理事项建设项目环境影响评价审批。2.办结时限12个工作日。3.对应材料3.1建设单位委托技术单位编制或建设单位具备环境影响评价技术能力自行编制的《建设项目环境影响报告书（表）》；3.2涉及主要污染物排放总量指标的，需提供《湖北省主要污染物排污权交易成交鉴证书》（如需办理）。4.收费标准与依据不收费。

（六）生产建设项目水土保持方案审批办事提醒（并联或并行办理事项）1.办理事项生产建设项目水土保持方案审批。2.办结时限5个工作日。3.对应材料生产建设项目水土保持方案报告书（未通过水土保持方案批复的区域提供）或水土保持方案备案表（通过水土保持方案批复的区域提供）。4.收费标准与依据不收费。

（七）建设工程文物保护和考古许可办事提醒（并联或并行办理事项）1.办理事项建设工程文物保护和考古许可。2.办结时限8个工作日。3.对应材料建设项目文物影响评估报告及保护方案。4.收费标准与依据不收费。（八）建设项目使用林地及在林业部门管理的自然保护区建立机构和修筑设施审批(核）的初审办事提醒（并联或并行办理事项）1.办理事项

建设项目使用林地及在林业部门管理的自然保护区建立机构和修筑设施审批(核）的初审。2.办结时限10个工作日。3.对应材料（如需办理）

建设项目使用林地可行性报告或者林地现状调查表。4.收费标准与依据

不收费。二、工程建设许可阶段服务指南

（第二阶段）（一）办理事项1.审批事项（1）政府投资项目初步设计审批；（2）施工图设计文件审批。“多测合一”事项由建设单位将建设工程项目涉及的行政审批测绘服务委托一家相应资质的测绘中介机构承担，实现“一次委托、统一测绘、成果共享”。任何单位不得干扰建设单位委托测绘行为。测绘中介机构应保证其完成的测绘成果报告和相关数据的真实性和准确性，并对测绘成果质量负责。测绘成果使用单位必须采信有资质的测绘中介机构出具的测绘成果。各有关主管部门应加强对“多测合一”成果质量的监管力度，依法查处违法违规行为，确保测绘成果真实、有效。（二）事项依据1.《中华人民共和国城乡规划法》3.《道路交通安全法》4.《城市道路管理条例》5.《湖北省城乡规划条例》6.《孝感市城乡规划条例》7.《中共湖北省委省人民政府关于深化投融资体制改革的实施意见》8.《中华人民共和国公路法》9.《建设工程质量管理条例》（三）办理条件申报单位提出工程建设许可申请。（四）办结时限18个工作日。（五）申报材料审批事项、并联或并行办理事项对应的材料清单详见本阶段办事提醒。（六）办理流程1.2.受理。综合窗口审查申报材料是否符合要求，符合要求接件后推送各相关审批部门、并联或并行办理部门。3.审批。各相关审批部门、并联或并行办理部门根据申报材料进行审查。需补正的主动与申报单位联系，提出补正材料要求，并反馈综合窗口。按要求进行审查、审核、批准。4送达。综合窗口接收相关部门的决定，传送申报单位。（七）收费标准与依据见各项办事提醒。（八）事项结果出具项目初步设计批复和施工图设计文件审批批复。（九）办理时间与地点办理时间：周一至周五上午8:30-12:00，下午14:30-17:30(夏季下午15:00-18:00)，法定节假日除外。办理地点：孝昌县东洪花大道8号政务中心二楼工程建设项目综合窗口。交通指引：1路、2路公交车可到。（十）咨询与监督投诉1.咨询窗口咨询：孝昌县东洪花大道8号政务中心二楼工程建设项目综合窗口。电话咨询网上咨询：2.监督投诉申请人可通过窗口、电话、信函等方式进行监督投诉。窗口监督投诉地址：孝昌县东洪花大道8号政务中心三楼办公室。电话监督投诉号码信函监督投诉、投诉受理办公室：孝昌县东洪花大道8号政务中心三楼办公室。

（一）政府投资项目初步设计审批办事提醒1.办理事项政府投资项目初步设计审批。2.办结时限9个工作日。3.对应材料项目初步设计。4.收费标准与依据不收费。

（二）施工图设计文件审批办事提醒1.办理事项施工图设计文件审查。2.办结时限9个工作日。3.对应材料施工图设计文件。4.收费标准与依据根据中介机构收费标准。

三、施工许可阶段服务指南（第三阶段）（一）办理事项1.审批事项（1）公路建设项目施工许可。“多测合一”事项由建设单位将建设工程项目涉及的行政审批测绘服务委托一家相应资质的测绘中介机构承担，实现“一次委托、统一测绘、成果共享”。任何单位不得干扰建设单位委托测绘行为。测绘中介机构应保证其完成的测绘成果报告和相关数据的真实性和准确性，并对测绘成果质量负责。测绘成果使用单位必须采信有资质的测绘中介机构出具的测绘成果。各有关主管部门应加强对“多测合一”成果质量的监管力度，依法查处违法违规行为，确保测绘成果真实、有效。（二）事项依据1.《中华人民共和国建筑法》2.《中华人民共和国安全生产法》3.《中华人民共和国行政许可法》4.《中华人民共和国招标投标法》5.《建设工程质量管理条例》6.《建设工程安全生产管理条例》7.《中华人民共和国公路法》8.《建筑施工许可管理办法》（三）办理条件1.工程建设许可阶段事项已完成办理；2.施工图设计文件审查完毕；3.招投标工作已结束（仅限需招标的工程项目）。（四）办结时限10个工作日。（五）申报材料审批事项、并联或并行办理事项对应的材料清单详见本阶段办事提醒。（六）办理流程1.2.受理。综合窗口审查申报材料是否符合要求，符合要求接件后推送各相关审批部门、并联或并行办理部门。3.审批。各相关审批部门、并联或并行办理部门根据申报材料进行审查。需补正的主动与申报单位联系，提出补正材料要求，并反馈综合窗口。按要求进行审查、审核、批准。4送达。综合窗口接收相关部门的决定，传送申报单位。（七）收费标准与依据见各项办事提醒。（八）事项结果核发《公路建设项目施工许可证》。（九）办理时间与地点办理时间：周一至周五上午8:30-12:00，下午14:30-17:30(夏季下午15:00-18:00)，法定节假日除外。办理地点：孝昌县东洪花大道8号政务中心二楼工程建设项目综合窗口。交通指引：1路、2路公交车可到。（十）咨询与监督投诉1.咨询窗口咨询：孝昌县东洪花大道8号政务中心二楼工程建设项目综合窗口。电话咨询网上咨询：2.监督投诉申请人可通过窗口、电话、信函等方式进行监督投诉。窗口监督投诉地址：孝昌县东洪花大道8号政务中心三楼办公室。电话监督投诉号码信函监督投诉、投诉受理办公室：孝昌县东洪花大道8号政务中心三楼办公室。

（一）公路建设项目施工许可办事提醒（审批事项）1.办理事项公路建设项目施工许可。2.办结时限10个工作日。3.对应材料3.1省交通运输厅公路建设年度计划；3.2建设项目各合同段的施工单位和监理单位名单、合同价情况；3.3已办理的质量监督手续材料；3.4保证工程质量和安全措施的材料。4.收费标准与依据不收费。四、竣工验收阶段服务指南（第四阶段）（一）办理事项1.审批事项（1）交通运输部门牵头，档案管理部门等单位参与联合验收（包括：建设工程竣工档案验收）。（二）事项依据1.《中华人民共和国建筑法》2.《中华人民共和国行政许可法》3.《建设工程质量管理条例》4.《中华人民共和国招标投标法》5.《中华人民共和国节约能源法》6.《中华人民共和国水土保持法》7.《中华人民共和国环境保护法》8.《中华人民共和国城乡规划法》9.《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》10.《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》11.《城市建设档案管理规定》12.《中华人民共和国公路法》13.《建设工程质量管理条例》14.《公路水运工程质量监督管理规定》15.《关于印发湖北省建设工程联合竣工验收暂行办法的通知》（鄂建文〔2019〕30号（三）办理条件1.公路项目通车试运营2年以上；2.交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已全部处理完毕，并经项目法人验收合格；3.工程决算编制完成，竣工决算已经审计，并经交通主管部门或其授权单位认定；4.竣工验收已完成“公路工程项目文件归档范围”的全部内容；5.档案、环保等单位单项检测验收合格，土地使用手续已办理（如有）；6.各参建单位完成工作总结报告；7.质量监督机构对工程质量检测鉴定合格，并形成工程质量鉴定报告。（四）办结时限15个工作日。（五）申请材料审批事项、并联或并行办理事项对应的材料清单详见下列办事提醒。（六）办理流程1.申请。联合验收期间，建设单位应做好与“综合窗口”、各职能部门的工作衔接。建设单位应组织勘察、设计、施工、监理等相关单位在约定时间到场配合现场查验工作。对于体量大、工艺复杂、技术难度高以及特别重要的工程，建设单位可邀请职能部门在联合验收之前开展单项预验收，以提高联合验收的一次通过率。预验收由建设单位向职能部门提出申请，预验收以指导和服务为主，旨在预先发现并将问题解决在联合验收之前。在预验收过程中如发现项目涉嫌违反国家强制性规范（标准）要求、可能危害基础和主体结构安全、严重影响工程使用功能和人员健康的问题，应按照相关规定进行处理。2.受理。综合窗口审查申报材料是否符合要求，符合要求接件后推送各相关审批部门、并联或并行办理部门。3.审批。各相关审批部门、并联或并行办理部门根据申报材料进行审查。需补正的主动与申报单位联系，提出补正材料要求，并反馈综合窗口。按要求进行审查、审核