博士新政现象的几点思考

博士新政现象的几点思考

一、政府引进博士近年来，一些地方先后实施了人才选拔体制改革措施。根据措施，获得学术职位的人可以直接任命为政府部门副主任或以上职位的官员，“晋升到官员那里”，让医生纷纷晋升到各级领导岗位。郑州市是全国推出引进博士从政政策比较早的地方。2001年10月,郑州引进了第一批博士。同年底,郑州制定了一个引博规划:三年内要引进150名博士直接担任副处级领导干部,使全市每个县处级领导班子中都能有一名博士。2003年初,苏北某市引进10名博士担任各级部门的副处级领导职务。武汉市发布了“党政机关引进博士简章”,面向全国为党政机关处级岗位引进博士67名,其中包括市直单位处级领导职位53个,区管处级领导职位14个。在高校、研究机构,经选拔被录用的硕士、博士被直接安排到各主要行政部门担任领导职务则更是多见。不久前上海某著名高校公开招聘校科研处副处长,高学历、高职称者趋之若鹜。应聘的11人中有9位博士、2位硕士,其中正高级职称者9人、副高级职称者2人。从全国范围来看,党政机关引进博士已不再是个别现象,“博士从政”现象已经引起了社会各界的广泛关注。“引博入仕”支持者有之,反对者有之,“博士从政”现象究竟是好是坏呢?许多研究人员认为,博士从政不能简单地以好与不好下定论,而是要具体问题具体分析。二、“引博从政”有利于改善干部队伍的知识结构,提高政府的专业水平现代社会的发展,不仅要求政府管理工作人员要有行政管理能力和经验,也要求有很高的专业知识。政府管理工作日趋专业化、国际化,要求政府机关必须具有一定数量的有着较高现代科技文化知识素养的人才,特别是具有与工作相关的专业知识能力的人才,这样才能保证相关工作领域的专业化、规范化、科学化,这是使这方面工作在全国和国际上达到先进水平的人才保证。当前我国党政干部队伍从整体上看知识水平、专业素质虽然有所提高,但离“知识化、专业化”的要求还相差较远。在中国加入WTO、世界政治经济日益全球化的今天,适应时代的需要,着力提高干部队伍的整体素质已成为当务之急,在这种情况下,引入一批高学历的人才,改善干部队伍的知识结构,培养一些学者型的领导,显然是十分必要的,“引博从政”可以说是解决这一问题的有效途径。此外,在目前我国干部学历普遍较低的情况下,引进高学历人才,有利于优化干部队伍的知识结构,提升政府工作人员的学位水平,有利于提高政府工作专业化水平,提高政府工作效率,同时,具有高水平专业知识和专业能力的博士官员将有助于所负责领域的工作迅速地走向专业化、规范化和国际化。但这并不是说从政的博士越多越好,“引博从政”必须是引进的博士们所学的专业、个人志向、能力潜力与职位需求相适应。博士是一种稀缺的人才资源,引博从政如果用人所短,导致博士们学非所用,这对国家与博士个人来说都无疑是人才资源的一种浪费。例如:以前某地进京招揽人才,只要是北大、清华的本科生无论什么专业统统都要,结果没几年,学生又纷纷考研回到学校,缺乏学以致用的前提是其主要原因。因此,引博从政应根据经济社会发展的实际需要和本地本单位的人才引进能力,确定所引进的高学历人才的数量和类型,以用人所长、专业对口的原则引进博士,让他们从事能够发挥其专业特长的工作,只有这样,博士从政才能发挥积极的作用。如郑州引进建筑学博士任市规划局副局长负责城市建设工作,就是引博从政的成功典范。三、博士学历与组成产业发展能力水平是有差异也许是对惟学历的反感,人们常常将学历与能力分割开,甚至将二者对立起来,似乎高学历必然低能力。学历确实不等于能力,但应该客观具体地分析学历与能力的关系,将学历与能力相割裂,与将能力与学历划等号一样有失偏颇。可以说,专业知识和专业能力大致与学历高低成正比。因此,对于要求具有较高专业知识和专业能力的工作,是应该从高学历者中导找合适的专业人才。博士不仅具有较强的专业知识和技能水平,同时,由于其受过较长时间、较严格规范的专业训练,他们的思想方法、发展视野、工作作风及思想作风等与低学历者相比,具有明显的优势,因此,“博士从政”有利于改善机关作风、加强科学决策、提高行政效率等。但另一方面,“引博入仕”不应简单地将博士学历与博士从政能力划等号,学历与从政能力本身是两个不同的概念,一个专业素质很高的博士未必能够胜任公务员的工作。某一博士可能在某个方面有专业特长,但对党政机关工作而言,并不一定具有相应的能力,正如一个好的足球运动员未必能成为好的教练员,优秀教练员也未必一定是优秀运动员一样。因而,“引博入仕”不应忽视对博士进行从政基本素质、组织能力的考核。四、主要建议因此,就博士从政现象,本文针对国家、地方、博士个人分别提出以下几点建议:1.提高政府和企业的水平国家经济发展,各个行业需要既有高深理论专业知识又有管理能力致力于为政府服务高学历的人才。因此在政策导向上,应结合国家形势需要,灵活调整政策。首先,对无科研特长而适合从政者,可以鼓励其从政,其可作为政府的“智囊团”,辅助政府部门参与决策,提高政府决策科学化和专业化的水平。其次,对在某一领域非常优秀,有望在该领域做出突出贡献的博士,通过建立科学的评价体系、完善科研机制,优化学术环境,提高科研待遇,让其安心、潜心钻研,为学有专长的博士们多提供施展科研才干的舞台,以便他们为推进我国科学技术的进步作出应有的贡献。总之,无论是博士从政或是博士专心科研,只要人尽其才,学有所用,符合国家形势需要都是值得鼓励的。2.把控“引博从政”目前有些地方确实并不具备博士施展才干的空间,“引博从政”成为一些政府官员捞取政绩的手段,博士进入政界后,不能用其所长,人尽其才。因此,各地在落实人才政策时,要根据经济社会发展的实际需要和本地本单位的人才引进能力确定所引进高学历人才的数量和类型。如郑州根据城市建设和发展落后的状况,把引进博士的重点放在城市规划、土木工程、城建环保、现代物流、商业策划、医疗卫生等专业人才上,这样才能为高学历人才提供施展才华的舞台,才能吸引和留住人才,才能提高人才引进和使用的效益。而盲目引进高学历人才,不利于人才成长发展,会导致人才浪费,徒增人才引进和使用成本。此外,各地方“引博从政”不仅要靠“高官”、“高薪”等办法吸引人才,更要靠能进能出的开放机制、“能者上,庸者下”的公平竞争机制,使各类人才各得其所,而不是在形式上做做文章。对于主管干部的部门来说,选拔任用干部时一定要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,无论是对博士还是硕士,任职后