以问题为导向的城市设计以问题为导向的城市设计策略钦州三娘湾国际方案征集之优胜方案

以问题为导向的城市设计以问题为导向的城市设计策略钦州三娘湾国际方案征集之优胜方案

以问题为导向的城市设计在问题的指导下，城市建设强调通过详细的实地调查，准确发现城市现状的关键问题，发现矛盾，消除错误，发现问题（1），并根据问题引导城市建设发展策略。针对问题导向的科学研究,恩格斯曾经有一句名言,“社会一旦有技术上的需要,这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进(2)。”当一个城市设计任务有了“问题意识”作为灵魂的时候,城市设计要素才能“有机”地组织在一个完整的逻辑里。以问题为导向的城市设计主要针对当前概念性城市设计中的“形式主义”现象,提倡创新性与因地制宜相结合的原则,创新地解决当地的实际问题,而不仅仅是一些形式上的噱头。本文以钦州市三娘湾概念性总体规划设计方案为例,提出通过发现问题寻求突破点的方法,创造性地解决城市空间问题。婆湾滨海新区概况钦州市位于广西壮族自治区南部沿海,是西南地区最便捷的出海通道,同时是连接中国西南、华南、中南与东盟大市场的重要枢纽。在区域发展竞争激烈的社会宏观背景下,钦州市提出“大工业、大港口、大旅游”的策略。规划中的三娘湾滨海新区位于钦州市犀牛脚镇南面临海区域,三面环海。规划区总面积160km2(图1,图2)。2007年10月钦州市举行了三娘湾滨海新区概念性规划设计方案国际征集活动。本文所述规划及城市设计方案获得第一名,是由上海亦茵建筑设计有限公司和广西南宁华蓝集团联合体提交。其特点是结合当地的具体情况,创造性地解决了海水退潮、淤泥滞留导致景观破败的难题,方案正是采用了以问题作为导向的城市设计思路。下文将对这一方案进行简要叙述。港区填海和泥沙经过深入调研我们发现,钦州市三娘湾要想实现“大旅游”的发展策略,其瓶颈在于淤泥土质的滩涂治理问题。三娘湾的近海滩涂水位较低,潮水的涨落幅度较大,直接导致退潮时淤泥裸露,垃圾由于茂密的红树林阻挡而沉积下来,滨水景观带一片狼藉。鹿耳环江的宽阔河面中央曾经有几个小岛,岛上郁郁葱葱,与退潮后阳光照射河床的干涸龟裂形成强烈反差。除了自然因素之外,港区大规模的填海建设也加重了滩涂的淤积。港区正在建设的保税区采用抽砂填海的方式向海中延伸了近10km,导致原来的鹿耳环江入海口由开敞的海湾变成了内向的河道,更加重海水涨落潮所带来的泥沙淤积。当地政府和部门曾经采取过多种方式以改变这种状况,例如采用去土换砂的方法对三娘湾滨海沙滩部分滩涂进行改造,改造后的海滨浴场一度令人耳目一新,但是不久之后,涨潮带来的淤泥又重新开始沉积在沙滩上面。由于一年中潮水的低水位时间较长,滩涂裸露对景观的消极影响也较大,严重影响了滨海旅游的品质,成为困扰城市建设和旅游开发的一大难题(图3)。改造假设针对淤泥土质给旅游和城市景观带来的难题,设计采用抽砂清淤、造坝围湖、拥抱深海等方式来解决现实的困境,提出城市发展设想。1.定抽砂填海的工程经验工业港区多年来抽砂填海,在围海造地建设深水港的过程中获得了大量工业港口用地,同时积累了一定抽砂填海的工程经验。三娘湾的地理地质环境具备抽砂填海的条件,填海所需的大量砂土多是从近海中抽取,使用钢管可以输送到较远的地方。于是,本案建议对取砂区域进行合理规划,优先清理对旅游景区有重要影响的滩涂,在解决滩涂淤积难题的同时获得较近的取砂来源,一举多得。2.鹿环江坝桥的发展本案还提出了一个创造性设想——造坝围湖,在工业区与规划区相距最近的部分,跨越中间的小岛建一座坝桥。坝桥的建立具有充分的可行性和现实性,首先此处的水深较浅,两侧岸线距离最近,建坝的工程量虽小,却可围合出20多平方公里的湖面,具有较好的经济性;第二,上游已建水库多年,其中蓄水多用于生活及工农业使用,较少有江水直接排入大海,鹿耳环江中多是回灌的海水,不会因为新建坝桥而对生物洄游等生态环境造成恶劣影响;第三,钦州港区多年的抽砂填海工作已经积累了丰富的经验,并无施工技术方面的障碍(图4)。此外,坝桥的建设可以带来交通、旅游、环境等条件的巨大改善。首先,坝桥在拦水的同时可以起到交通联系的作用,坝桥上设置小型游艇的升船设施,不影响游船在水坝内外两个区域的往来联系,同时升船的过程也能成为特色旅游景观;其次坝桥所围合的20km2水域常年保持平静蔚蓝,为滨海旅游提供了基本条件,海滨浴场可以吸引大量游人;第三,由于水位的升高,原来水网密布的鹿耳环江周边的丘陵可变为一个个相对独立的小岛,类似于浙江千岛湖,成为滨海旅游的又一特色景观;第四,原有部分可填海造地,同时通过保留水系资源形成陆路和水路交叠成网的水上商业街,更加突出规划区的滨水特色(图5)。3.以问题为导向的城市设计策略除了清理淤积、提高蓄水高度之外,本案还采用了向深海延伸的方法,以此减少近海淤泥对城市旅游景观的消极影响,最大限度地拥抱蓝色海域。从现状看,三娘湾最南端的滨海岸线呈尖嘴状向南突出,加上海中的两个小岛,地形平面呈现伸入大海的动势。本案利用并强化了这种动势,使用填海的方式将这一片亲近大海的部分扩大,作为城市蓝色旅游的重要部分。向海中的延伸不仅增大了亲水面积,同时摆脱近海滩涂的消极影响并跳向深海。扩展部分首先理顺了城市旅游交通的脉络,以一条贯穿南北的主要干道联系多个景点。为了不破坏近海的水上交通,其中部分地段规划跨海斜拉桥。填海的岸线形状采用多个大小不同的C型海湾,扩大了亲水岸线长度。不同的海湾各有主题,体现滨海旅游、度假、休闲特色,其中最南端的海豚湾突出了钦州三娘湾近海区域栖息大量中华白海豚的特点,强化了城市风景旅游贴近蓝海的印象(图6,图7)。因地制宜是任何设计都需要具备的基本原则,但在当今城市设计中往往难以完全执行,设计成果常常流于程式化,推陈创新被“设计八股”所取代。究其原因,既与设计师快餐式的制作方式有关,又受专家不求甚解的评审影响,再加上招投标组织过程中对成果的过度要求等多种因素均容易导致设计思路的僵化。以问题为导向的城市设计策略既是我们在设计过程中寻求突破点、获得制胜机会的一个重要方式,同时又是真正因地制宜地解决城市问题的一个必要途径。以问题为导向来创新性地解决城市中的现实问题,对城市管理者、评审者、设计者均提出了新的要求,需要大家从更加现实的视角来考虑问题,而非抓住表面现象及细枝末节不放,忽视方案的闪光点。钦州三娘湾滨海新区概念性规划及城市设计方