第1章 工程项目

第一章工程项目

本章主要内容：项目的概念工程项目的特点工程项目的生命期与建设程序工程项目的相关者1.1项目的概念

一、项目定义

1、项目是要在一定时间、在预算规定范围内，达到预定质量水平的一项一次性任务。（中国工业科技管理大连培训中心“项目管理”）

2、项目是指在总体上符合如条件的唯一性任务：具有一定的目标;具有时间、财务、人力和其他限制条件;具有专门的组织。（德国国家标准DLN69901）

3、项目是为创造独特产品、服务或结果而进行的一次性努力。（美国

PMBOK：ProjectManagementBodyOfKnowledge）4、项目是一个特殊的将被完成的有限任务。它是在一定时间内，满足一系列特定目标的多项相关工作的总称。

(C—PMBOK：Chinese—ProjectManagementBodyOfKnowledge）

综上所述项目可定义如下：

项目是作为管理对象，在一定约束条件下（时间、资源、质量标准）完成的，具有明确目标的一次性任务。

中央4万亿投资的具体安排加快建设保障性安居工程约2800亿元加快建设农村民生工程和农村基础设施约3700亿元加快建设铁路、公路和机场等重大基础设施建设约18000亿元加快医疗卫生、文化教育事业发展约400亿元加快建设生态环境工程约3500亿元加快自主创新和结构调整约1600亿元加快灾后重建约10000亿元研究对象国民经济农业商业企业交通运输建筑业企业项目工业项目企业前期决策勘察设计竣工验收施工(生产)研究对象：

建筑物或构筑物项目的建设或发展策划；可行性研究和论证、决策；形成建设方案，制订筹资计划及土地征用计划；办理立项及有关的建设行政手续建设全过程中的重要阶段建设意图和蓝图工程项目的概念工程项目，是以建筑物（住宅、娱乐、办公等）或构筑物（公路、桥梁、水坝等）为目标产出物的、有开工时间和竣工时间的相互关联的活动所组成的特定过程。又称土木工程项目或建筑工程项目，属项目的一个大类。

某住宅小区多元国贸中心三峡工程

“高峡出平湖，当惊世界殊”青藏铁路工程1956km投资288.9亿(截止2006.7底)国家“十五”四大标志性工程之一西部大开发的重点工程之首唯一性特定的制约条件一次性活动构成项目基本特征二、项目的基本特征项目基本特征预定的目标三、项目的广义性

在现代社会中“项目”是很普遍的：

各类开发项目；各种建设工程项目；各种科研项目；各种环保和规划项目；各种社会项目；各种投资项目；各种国防项目；

从上述可见，项目已渗入到了社会的经济、文化、军事的各个领域，社会的每一层次和每一角落。广州珠江新城中轴线鸟瞰图工程项目分类

工程项目种类繁多，为适应科学管理的需要，可从不同角度进行分类：

建筑工程项目公路工程项目

...

水电工程项目

（建设部将其按专业划分为33种类型）

按专业划分

建设项目设计项目施工项目

...

工程咨询项目

国家预算内拨款国内贷款利用外资自筹及其它

BOT

按管理者不同划分

按投资来源分

新建项目扩建项目改建项目恢复项目迁建项目还可以按照经济类型分、按建设规模等等划分按建设性质分按行业性质和特点分竞争性项目基础性项目公益性项目预定要求的工程技术系统约束条件复杂性特定的组织和法律条件工程项目的特点特定的目标1.2工程项目的特点现代工程（建设）项目的特征建设规模日趋庞大组成结构日趋复杂化、多样化（见后图）技术密集性（新知识、新工艺要求，技术复杂、新颖）资金密集性商务纠纷纷繁（某城市地铁业主签订四千多份合同）与环境相关性日趋密切工程风险日趋增大（受多目标限制，如时间、资金、环境等）左；吉隆坡世界第一双塔

右：上海.金茂大厦图为超高层建筑厦门国际会展中心13层观光城堡可环视整个柏林城

苏通大桥

苏通大桥一、工程项目的生命期工程项目的生命期是指一个工程项目由筹划立项开始，直到项目竣工投产，收回投资，达到预期目标的整个过程。按照项目自身的运动规律，工程项目将经历：概念阶段、开发阶段、施工阶段、结束阶段。1.3工程项目的生命期与建设程序图1-1工程项目的生命期阶段划分工程项目的生命期时间234

项目决策（发起和可研）规划设计施工安装竣工（投产）维修

%的成完项目运行1结束工作量曲线IVIIIIII抽象项目运行工作量曲线时间项目竣工验收和总结阶段项目实施阶段项目准备阶段项目策划决策阶段

123456①②③④⑤⑥项目建议书及项目可行性研究工程项目评估及决策工程项目规划与设计工程项目采购工程项目施工试生产及竣工验收具体6试生产，验收合格设施完全投入使用5项目竣工4图纸交付，开工命令下达3项目决策2可行性研究报告1项目概念提出工程项目阶段可交付成果（里程碑）图例说明：

工程项目生命期及阶段划分⑦项目运行7工程项目的生命期

实施阶段决策阶段设计准备阶段设计阶段施工阶段动用前准备阶段保修阶段项目评估阶段编制项目建议书编制可行性研究报告编制设计任务书方案设计初步设计施工图设计施工竣工验收动用开始保修期结束TIME运营阶段二、工程项目的建设程序

是指一个建设项目从策划、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序和相互关系。建设程序是工程建设项目的技术经济规律的要求,也是由工程项目的特点决定的，是工程建设过程客观规律的反映，是工程项目科学决策和顺利进行的重要保证.

工程项目的前期策划项目构思的产生和选择确定项目建设要达到的预期总体目标项目的定义和总体方案策划提出项目建议书可行性研究工程项目的评价和决策投资机会研究与初选项目可行性研究项目评估与投资决策●一般机会研究●具体项目机会研究●项目初选●市场研究与生产规模确定●原材料和技术路线选择●厂址选择●项目财务规划●项目资金筹措●财务评价与经济评价●风险和不确定性分析●听取专家对可行性研究的意见●审查可行性研究●作出审查评估结论●报有关部门批准工程项目的前期策划▶轮廓设想（必要性、可能性）国家经济长远规划部门、行业和地区规划（2）建设项目可行性研究：分析和论证建设项目在技术上与经济 上是否可行，通过多方案比较，推荐最 佳方案。内容：市场（供需）研究、技术研究和经济研究三项。（1）建设项目建议书：业主向国家提出的要求建设某一建设项目的建 议文件。

工业项目的可行性研究的内容：项目提出的背景、必要性、经济意义、工作依据与范围，需求预测和拟建规模，资源材料和公用设施情况，建厂情况和厂址方案，环境保护，企业组织定员及培训，实际进度建议，投资估算数和资金筹措，社会效益及经济效益。工程项目的设计和计划过程项目管理组织筹建设计计划工程招标各种审批手续的完成现场准备初步设计技术设计（重大技术问题，如工艺流程、建筑结构、设备选型及数量确定等）施工图设计（建筑施工图、结构施工图以及建筑设备）三阶段设计（2）建设项目施工准备：征地、拆迁和场地平整；完成施工用水、电、路等工程；组织施工招标投标，择优选定施工单位；办理各项建设行政手续；编制项目管理实施规划等(1)建设项目设计：设计深度不同———控制设计质量和建设投资规模。

A、两阶段设计:初步设计、施工图设计B、三阶段设计工程项目的施工阶段这个阶段是从现场开工到工程的竣工、验收交付。在这个阶段，工程施工单位、供应商、项目管理（咨询、监理）公司及设计单位按照合同规定完成各自的工程任务，并通力合作，按照实施计划将项目的设计经施工一步步形成符合要求的工程。工程项目结束阶段工程移交运营单位工程项目竣工后的工作工程的保修（缺陷通知期）和回访工程项目的后评价运营过程中的维护管理项目建议书可行性研究设计工作建设准备建设施工生产准备竣工验收交付使用工程项目建设程序项目建议书阶段设计阶段建设准备阶段建设施工阶段可行性研究阶段竣工验收交付使用阶段建设程序主要环节：苏通大桥

苏通大桥前期工作经历了规划、预可、工可、初设和施工图设计等阶段。从1991年进行规划研究，至2003年6月开工，历时12年。1991年开始研究苏通过江通道规划。1997年10月省交通厅、南通市政府共同完成苏通大桥预可行性研究。2000年11月交通部完成苏通大桥预可行性研究行业评审。2001年6月国家计委批准苏通大桥项目建议书。2001年11月通过招标，确定中交公路规划设计院、江苏省交通规划设计院和同济大学组成的联合体中标承担跨江大桥初步设计。同时设计单位委托丹麦COWI公司，苏通桥指委托中铁大桥勘测设计院、日本长大株式会社分别进行了设计咨询审查。

2002年3月苏通大桥项目公司筹备组成立。2002年4月中国国际工程咨询公司通过苏通大桥工程可行性研究报告，并上报国家发展计划委员会审批。2002年8月省政府任命江苏苏通大桥有限责任公司和苏通大桥建设指挥部领导，江苏省苏通大桥建设指挥部同时成立。2002年11月国家计委批