XX公司动火作业管理

PAGE18XX公司动火作业安全管理规定第一章总则第一条为规范XX公司(以下简称“公司”)生产区内的动火作业，杜绝火灾、爆炸事故的发生，特制定本管理规定。第二条本规定对公司动火作业区进行了严格划分并规定了公司相关部门及人员工作职责、管理内容和要求等。第三条引用标准GB50016-2006建筑设计防火规范AQ3022-2008化学品生产单位动火作业安全规范第四条本规定采用以下定义。(一)动火作业本规定所指的动火作业是指在生产车间内除生产工艺用火外（锅炉、电石炉内、气烧石灰窑、质检分析室等），其它能够产生火焰、火花、火星及炽热表面的作业活动。动火作业主要包括在生产区内的电焊、氧焊等焊接、切割作业；在非固定动火区内使用喷灯、电炉、电热处理、金属撞击等；使用电钻、切割机、砂轮等不防爆工具等。(二)易燃易爆场所指生产和储存物品的场所符合GB50016－2006中火灾危险分类为甲、乙类的区域。在我公司生产工艺中属甲、乙类的易燃、易爆危险化学品主要包括：乙炔、一氧化碳、氢气等。(三)固定动火区指远离生产装置，周围不存在易燃易爆物质，经安全审查可以长期进行动火作业的区域。第五条工作职责(一)安全环保部是全公司动火管理的归口管理部门，负责制定、修订本规定；负责职责范围内动火安全方案的审批工作；负责监督、检查各车间、中心、部（室）对本规定的执行情况，并对违规行为进行查处。(二)主管安全的领导和总工程师负责全公司特殊动火作业证的审批。(三)安全环保部负责全公司一级动火作业证和公共界区动火作业证的审批。(四)各车间、中心、部（室）负责本部门属地内二级动火作业证的办理、审批，并按规定落实动火前的各项安全措施。第二章管理内容和要求第六条动火作业级别的划分公司的动火作业分为特殊危险动火作业、一级动火作业、二级动火作业和固定区域动火四类。(一)特殊危险动火作业1、在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危险场所进行的动火作业。带压不置换动火作业按特殊动火作业管理。2、在紧急停车或生产持续异常情况下，现场随时可能产生、存在易燃易爆气体的区域内的动火作业。3、时间较长（一周以上）、区域较广（跨工艺单元）、项目较大的一级动火作业。4、其它特殊情况下的动火作业。(二)一级动火作业在易燃、易爆、有毒、有害物质场所进行的除特殊动火作业以外的动火作业，当作业区域的现场环境、工艺环境能够保证有效的系统隔离、安全防护、通风置换、分析合格、工艺、设备无异常情况的非在线设施、部位、区域，达到动火的安全条件后，可作为一级动火作业。一级动火区域：电石炉电气各配电室、变压器室、液压站及油路系统；电石炉变压器室;环形加料仓;液压平台;炉气净化系统；存在一氧化碳气体及水封管线40米以内；石灰窑窑内;气柜及气柜40米以内，临时油料存放点；质量检测中心发气室、药品库房；烘干炉、兰炭输送、储存设施(输送皮带长廊、兰炭仓);地坑、地沟、阴井；(三)二级动火作业二级动火作业是指在生产区内除特级动火作业、一级动火作业、生产用火及固定动火区域以外的不存在易燃、易爆、有毒、有害物质的动火作业。(四)固定动火作业经安全审查可以长期进行的动火作业。每年由公司安全环保部进行现场审核，达到可以长期进行动火作业的区域。由安全环保部统一办理《固定动火作业证》，并将《固定动火作业证》悬挂于明显位置。第七条动火作业的升级管理(一)升级顺序：固定区域动火升为二级动火，并由作业区域所属片区负责人全面负责动火作业；二级动火升为一级动火，并由公司主管安全生产的领导全面负责动火作业；一级动火升为特殊危险动火，特殊危险动火必须由公司的主管领导全面负责，根据现场作业条件判定，增设安全防护措施，在能保证安全作业的条件下方可继续进行作业，否则，立即停止动火作业。(二)升级情况包括以下方面：1、动火作业发生在国家法定的节日、假日和非公司正常工作时间期间内（指日常加班），动火作业应升级管理。室内固定动火区在与运行工艺、设备无关情况的作业可以不升级。2、动火作业区域工艺或环境发生变化时。3、异常天气情况，包括五级（含五级）以上大风、雨雪、浓雾等天气。4、紧急事故状态下，根据事故现场的实际情况，动火作业、生产用火将采取无限升级，直至全厂停止动火作业。第八条《动火作业证》的审批办理程序除生产工艺用火外，公司所属各类动火区内(特殊、一级、二级)进行的所有动火作业均需办理《动火作业证》。当进入设备内、高处等进行动火作业，还必须同时执行公司下发的《新疆新业化工股份有限公司受限空间作业管理规定》及《新疆新业化工股份有限公司高处作业安全管理规定》。各级《动火作业证》的审批办理程序(一)动火作业《动火作业证》的审批办理1、二级动火作业证由动火作业实施部门指派动火作业现场负责人，由动火点所属区域专（兼）职安全员根据现场情况，编制、落实安全防护措施，办理动火作业票。2、一级动火作业安全方案必须提前报安全环保部审核。一级动火作业由动火作业实施部门指派动火作业现场负责人，所属区域车间专（兼）职安全员编制取样分析单、落实安全防范措施。作业区域负责人、动火作业负责人现场审查安全措施落实无误、人员到位、准备工作就绪、分析合格、无异常情况后，双方作业有关人员（作业区域负责人、动火作业负责人、动火作业监护人、当班班长、作业岗位操作人员等）共同在《动火作业证》上签字确认，安全环保部审核签发，开始动火作业。3、特殊动火作业证按一级动火管理办理，由公司主管领导审核签发。(二)在一级动火区域发生紧急情况、夜间的现场抢险作业，可由公司主管领导、值班领导、生产调度、作业区域负责人、专（兼）职安全员、技术员、值班长等现场人员组成临时作业指挥组，由现场职务最高者担任作业负责人，确认抢险作业安全方案，实施抢险作业。作业完毕由作业所在部门负责编写作业经过，报公司安全环保部备案。(三)凡动火作业涉及到生产工艺、设备、安全设施的变更、改动、移位、影响面较广的作业内容等情况时，需报经公司生产技术部、安全环保部审核批准，具体执行公司的有关规定。(四)作业区域所属部门无明确划分的，由公司安全环保部指定责任部门负责办理作业相关票据。第九条《动火作业证》的安全管理(一)《动火作业证》一式两联，由审批部门和动火作业人各持一份；《动火作业证》保存期限至少为1年。(二)一级《动火作业证》上加盖一级图标，二级《动火作业证》加盖二级图标，《动火作业证》在填写时应标明动火级别。(三)《动火作业证》上应清楚标明动火有效时期、申请办证单位、动火详细位置、动火作业人、监护人、工作内容（含动火方式）、安全防护措施、动火分析取样时间，取样点、分析结果及各项负责人和各级审批人的签名及意见。(四)一份《动火作业证》只准在一个动火点使用，动火作业有关人员必须在《动火作业证》上签字确认。如果一个作业点多人同时动火作业，可使用一份《动火作业证》，但参加动火作业的所有动火人都应在《动火作业证》上签字。严禁异地使用或扩大《动火作业证》的使用范围。(五)《动火作业证》中相关人员的签名具有一定的法律效应，必须由本人亲自签名，严禁他人代签,严禁转让及随意涂改，发生违规行为的将追究有关人员的责任。(六)当作业现场环境、工艺环境发生变化时、作业时间超出《动火作业证》所规定时间时或出现异常情况不适合继续动火作业时，应立即停止动火作业，原《动火作业证》自动作废，由动火作业现场负责人收回保存。需继续作业的，应将原《动火作业证》交回办理部门并按规定程序重新审核、办理《动火作业证》。(七)动火分析的规定和标准1、动火分析的取样点，应由动火点所在单位的专（兼）职安全员或当班班长负责提出。取样要有代表性，动火的分析样品要保留到动火作业结束。2、动火分析人要对分析结果负责，根据《动火作业证》的要求及现场情况亲自取样分析，在动火作业证上如实填写取样时间和分析结果，并签字认可；若因现场条件限制，分析人员无法单独取样的，现场人员必须协助分析人员取样，但严禁替代分析人员取样。取样送至质检检测中心进行分析，分析结果报动火人员，分析与动火的间隔时间不得超过30分钟。如超过此间隔期限或动火作业中途间断30分钟，均必须重新取样分析。3、各级动火审查批准人，必须对动火作业的审批负责，必须亲自到现场详细了解动火部位及周围情况，审查并确定动火级别、安全防护措施的落实情况等，在确定符合安全条件后，方可签字确定动火。4、各类便携式气体检测仪的检测数据仅作为作业的参考数据，不得作为进行动火作业的分析数据，所有作业的数据必须以质量检测中心的数据为准。5、本公司规定的动火指标：CO≤9%；CH4≤0.5%；H2≤0.4%；H2S＜1%公司特殊动火证、一级动火证有效期为8小时。二级动火证有效期为24小时（一天），《动火作业证》超过有效期限应重新办理。第十条动火作业中有关人员的职责与权利(一)作业区域所属负责人1、根据属地管理的原则，对本区域的安全生产负全面责任，对在本区域进行的动火作业进行全面的监督管理。2、动火作业前负责组织落实安全作业方案、安全防范措施中的工艺安全措施，如系统的隔、断、盲、堵、吹扫、置换、分析等工作，并监督动火作业人员落实方案中其他作业安全防护措施。3、对动火作业人员的作业行为进行监督检查，有权制止、纠正违规行为，对不能满足安全要求的作业有权随时终止。4、指派责任心强、有经验、熟悉动火区域生产过程和应急处理方法、掌握消防知识的人员担任现场监护人员。5、负责落实生产工艺与作业人员的有效联系方式，异常情况及时通知作业人员停止现场作业。6、作业环境发生变化或出现异常情况时，有权增加取样分析频次，并及时报告作业现场安全员。(二)动火作业现场负责人由动火作业实施部门指定施工现场动火作业负责人，动火作业现场负责人应具有较强的工作责任心，熟悉作业内容及工作程序，对动火作业行为负全面责任。具体工作职责：1、动火作业负责人在作业前必须详细了解作业内容、作业要求、工作程序及作业区域安全情况，根据作业内容、现场情况参与制定动火作业安全防范措施，办理作业票证。特殊危险动火作业还应编制施工方案，施工方案应说明动火作业所使用的工器具、作业程序、作业方式、作业工期、安全要求等内容。2、动火作业现场负责人在作业前必须向现场作业人员交代作业内容、作业程序、工作要求、安全防范措施等，并组织人员按动火作业方案检查、落实各项安全防护措施。3、动火作业负责人必须坚守岗位，监控整个动火作业过程，不得离开动火现场，发现问题必须立即停止动火作业。作业完毕后，组织人员清理现场并进行检查，确认无问题后方可离开施工现场。4、在作业的全过程中服从作业区域负责人的监督、管理。5、作业环境发生变化或出现异常情况时，有权增加取样分析频次，并及时报告作业现场安全员。(三)动火作业人动火作业人为动火作业的具体执行人员，进行电气焊作业时必须具有特殊工种作业证，若带徒作业时，动火人必须在现场监护。其工作职责为：1、参与安全防范措施的制定、落实，当发现措施有不适宜之处，必须向动火作业现场负责人提出整改意见。2、接到《动火作业证》后，负责核对作业证上各项内容是否有效落实，审批手续是否完备，动火分析是否合格。若发现不具备动火作业条件时，有权拒绝动火，并向安全管理部门报告。3、负责在作业前出示《动火作业证》，并将《动火作业证》、《动火分析报告单》、施工方案、安全方案等放置于动火作业牌上，严禁无证作业及手续不全作业。4、在作业期间，必须随时注意作业现场环境的变化，当发生不适合继续作业的异常情况时，立即停止动火作业。(四)动火作业监护人动火作业监护人是由动火实施部门、动火点所属部门指定责任心强、有经验、了解动火区域安全情况、掌握消防知识的人员担任。特殊危险动火、一级动火由作业方、作业区域所属方共同指派监护人员，二级动火由作业方指派监护人员。其具体职责为：1、参与安全防范措施的制定、落实，当发现措施有不适宜之处，必须向动火作业现场负责人提出整改意见。2、负责在动火作业前逐项认真检查落实各项安全措施，分析不合格、措施落实不完善不得同意动火。作业区域指派的监护人在作业前还需向作业人员讲明作业点的安全生产特点、安全要求、防护措施、应急处理等内容。3、在动火作业期间负责动火现场的监护和检查，必须坚守岗位，不得离开动火现场。所处位置应便于观察动火过程和火花溅落情况，随时扑灭飞溅的火花。监护过程中不得兼做与监护工作无关的事。4、在作业期间，发现异常情况时必须立即通知动火人停止动火作业，并及时联系有关人员采取相应措施。5、负责在动火作业完成后，会同有关人员清理作业现场，清除残火，确认无问题后方可离开现场。(五)动火作业监督人公司各级管理人员、员工均可作为动火作业的监督人，对动火作业过程进行监督、管理，其具体权利与义务为：1、在每日的工作、巡查中，对动火作业现场的作业票据、分析结果、安全措施的落实、执行情况、作业人员的工作行为、现场环境、工艺状况、作业与生产衔接等情况进行监督、检查，发现不利于动火作业安全的事项时，有权向动火作业现场负责人提出整改意见。2、对作业现场出现的各类有章不循、有令不行、有禁不止的违规行为，有提出制止、纠正意见的权利与义务，有权对违章人员进行检举、举报。3、各级监督人员应具有较强的工作责任心，对与违规行为应敢于批评、敢于制止、敢于举报。(六)动火分析人动火分析人是动火作业现场监测危险物质含量的人员，对动火作业的安全性负有极大的责任。其具体职责为：1、必须根据动火分析单所编制的要求，及时进行定点取样分析，在《动火分析报告单》上填写取样时间、分析人员和分析结果，并对分析结果负责。2、当分析结果不合格时，负责立即通知现场动火作业负责人和其他相关作业人员。3、当动火作业现场环境变化时，按动火作业负责人、动火作业区域负责人的要求及时取样分析。(七)专（兼）职安全员1、负责参与动火作业安全方案的制定、审核工作。2、负责按照程序办理动火作业证、动火取样分析单。3、负责动火作业安全管理和安全措施的落实、执行情况的监督、检查，不定期巡查作业现场，随时纠正、制止违章作业。4、对违规行为有权进行惩处。(八)各级动火作业审批、签发人1、动火作业各级审批、签发人应严格审查动火作业的作业内容、作业区域、安全组织、隐患辨识、安全防范措施、应急处理等内容，保障作业防护措施、安全作业方案制定的科学、完善、有效，并对审查的内容负责。2、各级动火作业审核签发人对所签发的动火作业票据负主要管理责任。第三章安全技术防范措施第十一条一、二级动火作业安全技术措施(一)凡在存有易燃、易爆、有毒、有害物质的装置，管道等处动火时，必须在动火作业前严格根据所涉及物品的物化性质，用水、蒸汽或其它方法进行清洗置换。在进行清洗置换时必须采取安全隔离措施。(二)凡在密闭生产设施上动火作业时，必须将其与生产系统彻底隔离，并经清洗置换后方可动火作业。与之相连通的设备、管线必须切断，用盲板隔离或拆除一段管道，严禁使用阀门代替盲板进行隔离。盲板不准带油，不得用牛毛毡、石棉板制作，应用厚度不小于4mm的钢板制作。盲板拆装应填写盲板台帐。(三)在高空进行动火作业，其下部地面如有可燃物、空洞、阴井、地沟、水封等应分析，并采取安全隔离措施，以防火花溅落引起火灾、爆炸事故；在地面进行动火作业，必须采取清除周围可燃物等防火措施，动火点附近如有阴井、地沟、水封等的，必须进行分析，并根据现场的具体情况采取相应的安全防火措施。(四)在厂房内动火应将门窗打开，必要时进行强制通风。作业时周围设备应遮盖隔离；封闭的阴井动火，应将易燃物吹扫干净，封闭进出口；如向井内接管线，而不在井内动火，则将井内管线一端封闭予以隔离；电缆沟动火，应检查有无易燃气体和积油，必要时将沟两端隔绝。(五)在用可燃物质制造的容器、设备内动火要做好防火隔离措施，防止炽热焊渣引起的火灾。(六)拆除管线的动火作业，必须先查明其内部介质及其走向，并制定相应的安全防火措施。(七)动火作业前应检查电、气焊工具（焊枪的风、气门要严密可靠；氧气减压压力表灵敏有效；氧气软管应耐压20个大气压，乙炔软管要耐压5个大气压；电焊机电源要设独立电闸，焊接把绝缘要良好，焊机线路绝缘完好），保证安全可靠，不准带病使用。电焊机的接地线路应接在被焊的设备上，接地点应靠近被焊接处，不准采用远距离接地的回路。(八)使用气焊焊割动火作业时，氧气瓶与乙炔气瓶间距应不小于5m，二者与明火保持10m以上的安全距离，并不准在烈日下曝晒、靠近热源（如暖汽等）。在地沟、阴井、设备内等密闭、不通风的环境内作业，作业完毕或暂停作业时必须及时关闭气门，将气焊焊枪拿离作业环境，并且焊枪不允许随意搁放，应悬挂于通风良好的地方。(九)动火现场要保证通风良好、道路畅通，防止现场有可燃气体集聚。动火作业前必须清除动火现场及周围的易燃物品或采取其他有效的安全防火措施，配备足够适用的消防器材，并悬挂动火作业牌，明示动火范围、动火时间、动火作业负责人、动火作业人、监护人、监督人的姓名。(十)动火区域的取样分析由《动火作业证》签发专（兼）职安全员与作业现场的技术人员协商，根据现场实际情况决定分析的时间、频率。异常情况和动火区域情况不明时，由《动火作业证》签发专（兼）职安全员或动火作业现场负责人根据现场情况决定。(十一)动火作业完毕后应清理作业现场，做到不遗留任何火种，并切断动火作业所用的电源，检查关好气瓶阀门。第十二条凡不是生产急需的动火作业，在非正常工作时间内（指日常加班），原则上不准动火。第十三条同一作业区域内，动火作业严禁与其它作业同时交叉进行，应根据作业的优先级别分别进行。同一区域内动火作业，如果作业内容不同应分别办理《动火作业证》。第四章附则第十四条本规定未尽事宜按国家有关标准、规范、法规执行。第十五条本规定由公司安全环保部负责解释。第十六条本规定自下发之日起执行。动火作业许可证(级)记录编号申请单位申请人用火装置、设施部位及内容用火人特殊工种类别及编号监火人监火人员工种采样检测时间采样点分析结果分析人用火时间年月日时分至年月日时分序号用火主要安全措施确认人签字1用火设备内部构件清理干净，吹扫合格，达到用火条件2断开与用火设备相连接的所有管线，加盲板（）块3用火点周围（最小半径15m）的下水井、地漏、地沟、电缆沟等已清除易燃物，并已采取覆盖、铺沙、水封等手段进行隔离4罐区内用火点同一围堰内和防火间距的油罐不得进行脱水作业5高处作业应采取防火花飞溅措施6清除用火点周围易燃物7电焊回路线应接在焊件上，把线不得穿过下水井或与其他设备搭接8乙炔气瓶（禁止卧放）、氧气瓶与火源间的距离不得少于10m9现场配备消防蒸汽带（）根，灭火器（）台，铁锨（）把，石棉布（）块10其他安全措施危险、有害因素识别申请用火基层单位意见：年月日生产、消防等相关单位意见：年