开鲁县义务教育学校绩效考核工作实施方案

PAGEPAGE10开鲁县义务教育学校教职工岗位绩效考核实施方案全县义务教育学校：为推进义务教育学校绩效工资顺利实施，深化教育人事制度改革，加强中小学教师队伍建设,推动现代学校制度建设，促进我县教育事业健康发展，根据《教育部关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》(教人〔2008〕15号)、和《内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区人事厅等部门关于义务教育学校绩效工资实施意见的通知》（内政发〔2009〕36号）文件精神，结合我县实际，将实施教职工绩效工资与教职工年度考核以及教师专业技术职务聘任等项工作结合起来，特制定《开鲁县义务教育学校教职工岗位绩效考核实施方案》。一、指导思想以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，以服务和促进义务教育的科学发展为目标，以提高教职工队伍素质为核心，以促进教职工绩效为导向，充分发挥绩效工资的激励杠杆作用，着力构建符合教育教学和教师成长规律，导向明确，标准科学，体系完善的教职工绩效考核评价制度，全面、综合、多元考评教职工职业道德、职业能力、工作表现、工作成效等几方面的工作。二、基本原则（一）尊重规律、以人为本。尊重教育规律，尊重教师的主体地位，充分体现教师教书育人工作的专业性、实践性、长期性特点。（二）以德为先、注重实绩。完善绩效考核内容，把师德放在首位，注重教师履行岗位职责的实际表现和贡献。（三）激励先进、促进发展。鼓励教师全身心投入教书育人工作，引导教师不断提高自身素质和教育教学能力。向一线教师、骨干教师、优秀班主任和作出突出成绩的其他工作人员倾斜。（四）客观公正、简便易行。坚持实事求是、民主公开，科学合理、程序规范，讲求实效、力戒繁琐。三、考核对象与范围任课教师，教师兼中层干部，管理、教辅、工勤人员，包括临时或长期雇佣的教学人员和工勤人员等。四、考核周期及类别（一）考核周期：一学期一考核。（二）考核分类：考试学科任课教师，考查学科任课教师，教师兼中层干部，管理、教辅及工勤岗位分四类。五、考核结构与内容绩效考核分为两部分，一是从职业道德、职业能力、工作表现、工作成效四个方面进行绩效考核，权重为70%；二是民主测评，权重为30%。教师绩效考核的内容主要是：教师履行《义务教育法》《教师法》《教育法》等法律法规规定的教师法定职责，以及完成学校规定的岗位职责和工作任务的实绩，包括师德和教育教学、从事班主任工作等方面的实绩。师德主要考核教师遵守《中小学教师职业道德规范》的情况，特别是为人师表、爱岗敬业、关爱学生的情况。在考核中，要明确规定，教师不得以任何理由、任何方式有碍完成教育教学任务，不得以非法方式表达诉求、干扰正常教育教学秩序、损害学生利益，并将此作为教师绩效考核合格的必备的基本要求。教育教学主要考核教师从事德育、教学、教育教学研究、教师专业发展的情况。德育工作是每个教师应尽的责任，要结合所教学科特点，考核教师在课堂教学中实施德育的情况；教学工作重点考核教学工作量、教学准备、教学实施、教学效果，以及组织课外实践活动和参与教学管理的情况；对教学效果的考核，主要以完成国家规定的教学目标、学生达到基本教育质量要求为依据，不得把升学率作为考核指标，要引导教师关爱每个学生，特别是学习上有困难或品行上有偏差的学生。教育教学研究工作重点考核教师参与教学研究活动的情况。教师专业发展重点考核教师拓展专业知识、提高教育教学能力的情况。班主任是义务教育学校教育教学工作中的重要岗位。班主任的工作任务应作为教师教学工作量的重要组成部分，要鼓励教师尤其是优秀骨干教师积极主动承担班主任工作，使他们有热情、有时间、有精力，高质量高水平做好班主任工作，当好学生的人生导师，促进学生德智体美全面发展。要强化对班主任工作的考核，重点考核其对学生的教育引导、班级管理、组织班集体和团队活动、关注每个学生全面发展的情况。（一）业绩考核1、职业道德（10分）：主要考核教职工遵守《中小学教师职业道德规范》、《内蒙古自治区教育厅关于进一步加强和改进中小学师德建设的意见》（内教发〔2004〕50号）、《内蒙古自治区中小学教师职业行为禁行性规定》（三十条）、《开鲁县中小学教师礼仪行为规范》的情况。2、职业能力（15分）：主要考核教职工从事德育、教育教学、教学研究、专业发展等情况。3、工作表现（40分）：考核内容包括工作量、教学常规、履职与服务、出勤与兼职等情况。各学科工作量核定按照《开鲁县〈教师业务档案〉暂行管理办法》进行。4、工作成效（35分）：考核内容包括教育教学效果、教研业绩、专业发展、服务效果等。（二）民主测评包括个人自评（20%）、民主测评（60%）、综合评定（20%）三项内容。六、考核类别第一类：考试学科教师岗位（一）职业道德：主要考核履行《中小学教师职业道德规范》、《内蒙古自治区中小学教师职业行为禁行性规定》情况，情节严重者实行一票否决，不发放奖励性绩效工资。（二）职业能力：主要考核教学能力、教研及专业发展能力等方面。（三）工作表现：主要考核出清、工作量、教学常规等情况（四）工作成效：主要考核教学效果、教学满意度和教育效果等情况。第二类：考查学科教师岗位（一）职业道德：考核内容及办法按任课教师考核办法执行。（二）职业能力：主要考核继续教育、岗位职责履行能力等。（三）工作表现：主要考核岗位履职情况、学生素质培养及特长生培养等。（四）工作成效：主要考核学生全面素质提高及大型活动辅导效果等。第三类：教师兼中层干部岗位（一）职业道德：考核内容及办法按任课教师考核办法执行。（二）职业能力：主要考核继续教育、岗位职责履行能力等。（三）工作表现：主要考核岗位履职情况、出勤考核情况等。（四）工作成效：主要考核中层干部的工作质量与效益，包括工作目标完成、遵守廉洁自律规定、争先创优等情况，以及奖罚情况。第四类：管理、教辅、工勤岗位兼课节数达不到该学科周标准课时工作量二分之一的，按此类岗位考核。管理岗位重点考核管理知识水平，制定工作计划、方案及组织实施能力，管理工作的规范性，执行法律、法规和方针、政策情况，廉政建设和精神文明建设情况等。教辅和工勤岗位重点考核服务态度、服务质量、工作效率和劳动安全等。（一）职业道德：考核内容及办法按任课教师考核办法执行。（二）职业能力：主要考核继续教育和岗位职责履行能力情况。（三）工作表现：主要考核出勤和工作量考核。（四）工作成效：主要考核顾全大局，服从安排，忠于职守，积极履行岗位职责，尊重他人，团结同志，服务态度端正，服务质量高，服务对象满意度高等情况。七、考核方法职业道德，按照《内蒙古自治区中小学教师职业行为禁行性规定》考核可单独进行，8.5分（含8.5分，下同）以上为优秀，7-8.4分为合格，6-6.9分为基本合格，6分以下为不合格。其它具体考核办法依据划分的类别，按照《考核细则》进行。七、有关说明1、在教职工考核分类时，按“就高不就低”的原则，工人在教辅岗位上工作的，按照教辅考核；教师在工勤岗位上的按教辅考核。上课达到或超过该学科周标准课时工作量二分之一的管理人员或教学辅助人员，按教师考核。2、学校安排工作时，按照“以质定量”原则，优先安排教学水平高、成绩好的教师满工作量运行；校本课程开设时，优先安排工作量不满或相对较少的教师执教校本课程。3、本考核办法的计算原则统一按四舍五入的办法进行（保留2位小数），教职工年度考核得分为两个学期考核得分之和。4、《考核细则》一级指标和二级指标的设置和分值不许学校调整和变通，三级指标的个别条目，可以根据各学校的不同情况稍作调整，但必须上报教体局审核批准之后进行。5、考核细则中的若干考核项目和内容，如存在学校没有开展此项工作的情况，可以在本次教职工考核中不予进行，可全部记满分，也可以全部不得分，通过教代会之后，上报县教体局备案，但要将此部分考核移至校长考核之中。凡是不进行考核的指标项目，不允许简化和删除，作为保留项目存在，保持细则指标的完整性，体现考核的导向性。6、各类人员考核成绩分类排序，绩效考核成绩排在前30%以内的方可有资格参加各类先进的评选。7、类似于工作量、各类周检查或阶段性检查的结果，实行周公示、月汇总、期末统一进行核算考核的办法，公示无异议后被考核人签字确认备档。8、对于连续考核成绩突出的，由学校单独制订政策予以奖励。9、学校临时雇佣人员的绩效考核，考核分数参加全校排序，但主要作为续用的依据，不参与绩效工资分配。对于绩效考核特别突出的，可在工资标准上予以倾斜；对于基本合格和不合格的，要予以辞退。10、为体现向偏远学校倾斜的原则，对义和学校、北清河学校、清河牧场学校教职工的绩效工资，在评定标准基础上，每人每月上调100元。八、考核等次绩效考核分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，其中优秀占30%，合格占60%，基本合格占10%或10%以内，按照全校教职工每人总得分由高到低排序划分。（一）本年度有下列情况之一的，其年度考核不能评为优秀等次：1、未完成年度部门工作目标的。2、工作中出现推诿扯皮现象的。3、发生违规违纪现象的。4、群众满意度测评优秀称职率低于80%的。5、其他情况应当否决的。（二）本年度有下列情况之一的，其年度考核应确定为基本合格等次。1、学历未达到相应岗位要求标准的。2、年级组或学科组（规模小的学校可以校为单位）民主评议等次为不合格和基本合格票数在30%的。3、本年度师德专项考核为基本合格的。4、无正当理由连续旷工超过3天或一年内累计超过10天的。5、无正当理由连续迟到、早退10次或一年内累计迟到、早退在30次以上。6、无正当理由拒绝参加教职工基本素质或专业技能教育培训的。7、不服从学校常规工作安排或其他主观原因造成工作量不足的。8、学生或家长对其评价中不称职票数超过30%（含30%，下同）以上的。9、工作责任心不强，教学事故在2次以上，并造成不良后果或给学校造成经济损失的。（三）本年度有下列情况之一的，其年度考核应确定为不合格等次1、不能履行岗位职责，不能完成教育教学任务，或在工作中有严重失误的，给学校造成重大经济损失的。2、本年度师德专项考核不合格的。3、触犯国家法律，以法律法规禁止的方式表达诉求、罢课或煽动罢课、上访或煽动上访、在社会或网络上散布不正当言论、擅自脱离教育教学岗位，干扰正常教育教学秩序的，或职业道德考核认定为不合格的。4、无充分理由，拒不接受学校安排的工作任务而造成无工作岗位的，或者敷衍拖沓，影响学校整体工作，造成较坏影响的。5、以盈利为目的，强迫、动员、暗示本校学生进行有偿补课，变相要求或暗示学生购买各种复习资料、文具用品，责令学生家长办私事、谋私利，以体罚变相体罚学生造成恶劣影响的。6、年度考核民主评议基本合格、不合格票数达到40%以上，其中不合格票数占20%以上的，且年度综合考核量化分在60%以下的，或学生、家长对其评价中不合格票数超过50%的。7、经常迟到、早退，连续旷工在5天以上或累计15天以上或因工作责任心不强，出现差错在3次以上并造成严重后果或给学校造成较大经济损失的。8、因打架、酗酒闹事等严重违反社会公德行为及参与赌博、迷信、色情、法轮功等非法宗教活动，被有关部门处罚或告知本学校的。9、当年受党内、行政警告以上处分的。（四）特殊情况的考核办法凡属下列对象之一的人员，年度考核只写评语，不确定考核等次1、凡患有肿瘤、白血病、尿毒症、中风后遗症等重大疾病的教职工，提供出诊断书、病例、收据原件、用药清单等手续，经由医保中心认定后，绩效工资奖励性部分全额发放。2、除了以上几种疾病外，年度内病假累计达6个月以上、事假15天以上的人员，不享受绩效工资的奖励性部分。（五）待定人员的考核办法凡正在组织立案审查或需纪律处分的人员，待作出结论后，按规定确定是否参加年度考核。（六）新聘任（聘用）累计工作不足12个月的人员，根据考核结果，按月核算绩效工资奖励性部分。（七）考核当年工作变动的人员，要在调走当月将工资转入调入学校。调入前的考核（含调走当月）由原学校进行，并按原学校奖励性绩效工资标准予以发发。同时按规定程序将考核认定结果提供给县教体局，由县教体局人事股审核确认后，转到调入学校。调入后的工作考核由所在学校进行。九、考核基本程序（一）工作绩效考核。对照各类人员绩效考核细则，由学校考核小组或承担考核任务的处室，逐项考核积分。（二）民主评议1、个人自评。教职工个人进行总结和自评，按照学校关于教职工量化测评办法填写相关表册。2、民主测评。在全校教职工范围和所教学科学生和家长中进行民主测评，并听取家长代表和社会各界的意见。在年级组或学科组（规模小的学校可以学校为单位）、所教学生及其家长中分别进行民主测评，测评人数达到应参加人数的95%以上评议结果有效。在民主评议中，小学三、四、五、六年级教师和初中教师，年级组或学科组评议占40%，学生评议占10%，家长评议占10%；小学一、二年级教师评议中，年级组或学科组评议占40%，家长评议占20%。每年进行四次。年级组或学科组在评议时，按照职业道德、职业能力、工作表现、工作成效四个方面的综合情况，列出所评议对象的位次，位次不许并列，然后在位次上予以赋分。教职工的民主评议、学生评教和家长评教均划分为“好、较好、一般和较差”四个等次，在每个等次上赋分。如有多次评议的情况，取平均分记入。校级和副校级干部的民主评议，取自县教体局对领导班子的民主评议结果。3、综合评定。在民主测评的基础上，学校考核领导小组按照考核标准，结合教师自评，学科组或年级组评议，学生和及其家长评议结果，提出考核等次建议，学校考核领导小组审核，综合评定考核等次。4、校内公示。对考核领导小组综合评定的等次，进行为期7天的公示。5、结果上报。对公示无异议者，于十二月底前，上报县教体局人事股，并按考核等次兑现绩效工资。6、异议处理。被考核人如对考核结果有异议，可在公示期间向学校考核领导小组提出意见，考核领导小组在5日内反馈复核意见。如被考核人对复核意见仍不服，可根据有关规定，向上级教育行政部门提出申诉，申诉期间原考核结果有效。十、考核结果使用（一）作为奖励性绩效工资发放的主要依据。对履行了岗位职责、完成了规定任务的教职工，视不同考核得分发放奖励性绩效工资。奖励性绩效工资的额度暂定为绩效工资总额的10%。绩效工资发放实行“工分制”，其公式为：每位教师应得绩效工资=全校绩效工资总额÷全校教师总积分×教师个人积分。（二）作为教职工资格认定、岗位聘任、职务晋升、培养培训、表彰奖励方面的主要依据。绩效考核被评为优秀和合格的可续聘、续任、晋级、晋职、评优、评模；被评为基本合格的可续聘、续任，但不得晋级、晋职、评优、评模；被评为不合格的不得续聘、续任、晋级、晋职、评优、评模，不发放奖励性绩效工资，待岗停薪一年，连续三年被评为不合格的按上级文件规定予以辞退。十一、工作要求（一）各学校要成立教职工绩效考核工作领导小组，由校长任组长，领导班子成员和教师代表组成。领导小组成员不得少于7人，并经过教代会表决通过，切实履行教职工绩效考核职责。（二）校长是教职工绩效考核工作的第一责任人，必须顾全大局、公平公正、民主公开、要善于沟通释疑、化解矛盾，不得擅作主张、推诿责任，更不得简单粗暴、激化矛盾。如在绩效考核工作中出现严重问题，要追究校长责任。（三）本《实施方案》必须向全体教职工公布，允许教职工质疑和提问，要向教职工进行解读和说明，做到解疑释惑，增强透明度和普及度。（四）各学校的绩效考核工作，必须严格按照本《实施方案》进行。如因具体情况需要补充和完善的，须报县教体局审批，但不能与本《实施方案》相背离。（五）绩效考核的各项结果必须有原始资料予以印证，原始资料至少保留三年，并由专人管理。对各类人员的考核意见，要分别存入个人档案。十二、本《实施方案》自下发之日起执行，原《开鲁县义务教育学校教师绩效考核工作实施办法》废止。十三、本《实施方案》由县教体局负责解释。附件：1、开鲁县教体局义务教育学校绩效考核工作领导小组2、《开鲁县义务教育学校考试学科教师岗位绩效考核细则》3、《开鲁县义务教育学校考查学科教师岗位绩效考核细则》4、《开鲁县义务教育学校教师兼中层干部岗位绩效考核细则》5、《开鲁县义务教育学校管理、教辅和工勤岗位绩效考核细则》6、《教师教育教学情况评价表（年级组或教研组评价用）》7、《工勤人员绩效考核表（职员和考核小组用）》8、《教师教育教学情况学生评价表（中学生评价用）》9、《教师教育教学情况学生评价表（小学生评价用）》二〇一四年三月二十日附件1：开鲁县教体局义务教育学校绩效考核工作领导小组组长：李忠信副组长：马跃田薛文静崔建中杜玉双吕瑞花刘家宁下设办公室：办公室主任：杜玉双（兼）副主任：刘家宁（兼）成员：各股股长577100