重大危险源事故专项应急预案

2023重大危险源事故专项应急预案CATALOGUE目录预案概述应急组织及职责重大危险源事故风险分析应急预案方案应急处置程序保障措施重大危险源事故恢复重建01预案概述保障人民生命财产安全通过预案的制定和实施，最大程度地降低重大危险源事故造成的人民生命和财产损失。维护社会稳定预案能够有效应对重大危险源事故，避免事故扩大，从而维护社会稳定。提高应急响应能力预案的制定和实施可以提高政府和企业对应急事件的响应能力，减少事故造成的损失。目的和意义本预案适用于全国范围内可能发生或已经发生的重大危险源事故的应急管理和处置工作。预案范围本预案主要针对石油化工、天然气、煤化工、制药等行业的重大危险源事故，同时其他行业和企业也可以参照本预案制定相应的应急预案。预案对象预案范围和对象国家相关法规和标准预案的编制依据主要是国家相关的法规和标准，如《国家突发公共事件总体应急预案》、《危险化学品安全管理条例》等。企业实际情况在编制预案时，还要结合企业的实际情况，如企业的生产工艺、重大危险源分布、周边环境等，综合考虑各种因素，制定出符合企业实际情况的应急预案。预案编制依据02应急组织及职责综合应急管理部门负责应急管理的综合协调和组织管理，统筹指导、协调、督促各单位应急管理工作。应急组织体系专业应急管理部门负责组织协调本行业（领域）的应急管理工作，指导地方和有关企业开展应急处置。地方应急管理部门负责组织协调本行政区域的应急管理工作，指导各单位开展应急处置。工作组由相关单位组成，负责应急处置的具体实施、现场管理和信息报告等工作。指挥部由相关单位领导组成，负责应急处置的决策、指挥和协调工作。专家组由相关领域专家组成，负责为应急处置提供技术指导和专业意见。组织机构和职责专项应急指挥部要点三专项应急指挥部由相关单位组成，负责组织协调和指导开展特定领域、行业的应急管理工作。要点一要点二专项应急指挥部办公室负责专项应急指挥部的日常管理工作，组织协调各单位开展应急处置。专项应急指挥部成员单位由相关单位组成，负责本单位职责范围内的应急管理工作，配合专项应急指挥部开展应急处置。要点三03重大危险源事故风险分析0102危险化学品重大危险源包括剧毒物质、易燃易爆物质、放射性物质等。矿山重大危险源如瓦斯爆炸、矿井突水、顶板冒落等。石油化工重大危险源如炼油厂、乙烯厂、化肥厂等。交通运输重大危险源如高速公路、铁路、航空等运输工具和设施。城市基础设施重大危险源如电力、燃气、水务等设施。重大危险源类型030405重大危险源事故原因分析设备设施老化、损坏、维护不当等原因导致事故。设备设施故障操作失误自然灾害外部因素人员操作不规范、失误等原因引起事故。地震、台风、洪水等自然灾害导致事故。人为破坏、恐怖袭击等导致事故。按地区分布某些地区由于产业结构、企业聚集等原因，重大危险源事故风险较高。按行业分布某些行业由于生产工艺、设备设施等原因，重大危险源事故风险较高。按企业分布某些企业由于管理、设备设施、人员素质等原因，重大危险源事故风险较高。按时间分布重大危险源事故在某些时间段内发生频率较高，如春节、国庆节等节假日或自然灾害多发期。重大危险源事故风险分布0102030404应急预案方案1应急预案分类23全面、整体性的应急预案，包括应对各种突发事件的流程、措施和资源调度方案。综合应急预案针对特定突发事件或重大危险源事故的应急预案，包括应对特定事故的流程、措施和资源调度方案。专项应急预案针对特定场所或作业活动的应急预案，包括应对特定事故的流程、措施和资源调度方案。现场处置方案不同类型应急预案编制重点综合应急预案编制重点全面分析各种潜在风险，明确应急组织体系和职责分工，制定综合性的应对措施和资源调度方案。专项应急预案编制重点针对特定突发事件或重大危险源事故的风险分析，明确应对措施和资源调度方案，并与综合应急预案进行衔接。现场处置方案编制重点针对特定场所或作业活动的风险分析，明确应对措施和资源调度方案，并与专项应急预案进行衔接。010203定期评估对应急预案进行定期评估，以确保预案的可行性和有效性。评估内容包括预案的适用性、可操作性和针对性等。不定期修订根据实际情况对应急预案进行修订，以确保预案与实际情况的符合性。修订内容包括预案的流程、措施和资源调度方案等。预案评估与修订05应急处置程序事故报告事故发生后，现场人员应立即报告给企业负责人，企业负责人应在1小时内报告给属地政府部门。事故报告和响应程序应急响应级别根据事故的严重程度，应急响应级别分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级，分别对应特别重大、重大、较大和一般事故。启动应急预案企业负责人接到报告后，应根据应急响应级别启动相应的应急预案，并组织现场处置。现场勘查事故发生后，应急处置人员应迅速到达现场，对事故进行勘查，了解事故发生的部位、范围和可能波及的范围。现场警戒应急处置人员应对现场进行警戒，禁止无关人员进入现场，确保现场安全。信息报告现场负责人应将事故情况及时报告给企业负责人和属地政府部门。紧急疏散根据现场情况，应急处置人员应立即组织现场人员疏散，并确保疏散通道畅通。现场处置程序接警接警人员收到报警信息后，应询问清楚事故发生的部位、范围和可能波及的范围，并立即报告给值班领导。值班领导根据接警信息，立即启动相应的应急预案，并组织人员赶赴现场。应急处置人员到达现场后，应迅速进行现场勘查，组织现场人员疏散和警戒，并根据现场情况采取相应的应急措施。现场负责人应将事故情况及时报告给企业负责人和属地政府部门处置流程图启动应急预案现场处置信息报告06保障措施建立覆盖范围广、运行可靠的应急通信网络，包括卫星电话、无线电通信、计算机网络等，确保应急指挥和救援现场的信息通信畅通。建立应急通信保障体系为应急指挥中心和救援队伍配备专业的应急通信设备，如移动电话、对讲机、单兵图传等，确保现场信息能够及时传递和共享。配备专业应急通信设备信息通信保障组建专业应急救援队伍组建具备专业技能和经验的应急救援队伍，包括消防、危险品处置、医疗救护等专业人员，确保能够迅速、有效地应对重大危险源事故。加强应急培训和演练对应急救援人员进行定期的应急培训和演练，提高其专业技能和应急处置能力。人力资源保障设立应急资金设立重大危险源事故应急资金，由政府和企业共同投入，用于应急物资采购、救援队伍建设、应急演练等方面。加强资金管理建立严格的应急资金管理制度，确保资金使用的合理性和有效性。财力资源保障采购专业的应急物资和装备，如灭火器材、防护用品、救援车辆等，确保应急救援现场的物资需求得到满足。采购专业应急物资建立物资储备和调运体系，确保在事故发生时能够及时将应急物资运送到现场，满足应急救援的需求。建立物资储备和调运体系物资装备保障加强宣传教育加强公众宣传教育，提高公众的安全意识和应对能力。建立社会协作机制建立与政府、企业、社区等各方的协作机制，确保在事故发生时能够迅速调动各方资源，形成社会整体应急合力。社会动员保障07重大危险源事故恢复重建科学规划、安全第一恢复重建应当在科学规划、合理布局的前提下，突出安全生产和公共安全，确保重建后的重大危险源符合国家相关法规及标准要求。统筹兼顾、分步实施恢复重建应当统筹兼顾经济发展、社会稳定和环境保护等方面的需要，根据实际情况分阶段、有步骤地组织实施。政府主导、社会参与政府应当发挥主导作用，调动各方资源，推进恢复重建工作；同时，鼓励社会各界积极参与，共同推进恢复重建。恢复重建原则安全培训和宣传开展安全培训和宣传教育，提高企业和公众的安全意识和安全技能，增强应对突发事件的能力。恢复重建主要内容重大危险源评估对事故造成重大危险源的工艺、设备、设施等进行全面评估，根据评估结果制定相应的技术和管理措施。重大危险源治理对事故中暴露出来的重大危险源采取有效的治理措施，消除事故隐患，确保重大危险源安全可靠。重大危险源