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文档简介
居家养老运营管理系统一、建设目标居家养老服务信息化网络建设,是通过养老服务和通信信息技术的有机结合,实现了网络化、智能化的运转模式。既节约成本、提高效率,也构筑了服务经营管理的高起点,并且为实现居家养老服务的广覆盖和可持续发展奠定了基础。建成居家养老服务信息化网络,全面掌握全市老年人基本状况数据和基础资料,以及老年人的服务需求信息和为老服务资源信息,一方面可以为领导决策提供动态的翔实资料,一方面可以根据老年人的需求开展服务,使老年人在门口或足不出户就能获得方便快捷、称心周到的各种服务。二、建设方案概述1、居家养老服务呼叫网络可采用统一的热线号码,并制定项目相关的平台建设及运营标准。在统一呼叫流程、服务规范、数据格式和业务管理标准的基础上,建立居家养老服务呼叫网络平台,构建数据中心、应用中心和呼叫中心,实现对“区、街道、社区”开展居家养老信息化服务的集中支撑。2、在街道,优先选择具备上门服务队伍的居家养老服务中心或相关机构,依托区级网络平台的信息化支撑能力,设立远程呼叫坐席,
建设街道居家养老服务呼叫网络分中心。街道仅需投资若干数量的坐席电脑和话机,无需另外投资平台设备、租用电话线路资源,通过远程调用市级平台中的居家养老服务管理及呼叫系统功能,即可建立本辖区内的“区、街、居”三级信息管理体系和呼叫救助服务体系。三、技术解决方案1、呼叫流程是否为入网老人是否否B.提供服务呼入呼出入网老人所属的街道金州新区12349居家养老服务呼叫网络中心呼叫流程示意图提供服务归属地街道居家养老服务呼叫网络分中心Y是否为区网络中•心提供服务2、居家养老服务信息管理及呼叫网络平台金州新区话务调度平台是否为入网老人是否否B.提供服务呼入呼出入网老人所属的街道金州新区12349居家养老服务呼叫网络中心呼叫流程示意图提供服务归属地街道居家养老服务呼叫网络分中心Y是否为区网络中•心提供服务2、居家养老服务信息管理及呼叫网络平台金州新区话务调度平台用户拨打12349金州新区12349居家养老服务呼叫网络心建设居家养老服务信息管理及呼叫网络平台,并成立居家养老服务中心,由民政局及老龄主管部门委托其负责本区范围内居家养老服务热线和网络平台的运营管理及数据维护,全天候为老年人提供日常照料、家政服务、康复护理、精神慰藉、法律维权等信息咨询、电话转接和服务对接,并对服务过程进行监管、对服务机构进行评估,构建一个没有没围墙的“虚拟养老院”。网络构成IPRJ45打00000RJ112MPR0BNC100CTIIn0000I00网络构成IPRJ45打00000RJ112MPR0BNC100CTIIn0000I00000000000应用功能及呼叫响应流程A、紧急救援如老人是发生意外或紧急状况,坐席人员会立即通知110、120、119等社会机构及亲属、邻居等相关人采取相关措施。B、生活帮助如老人需要上门服务,坐席人员会按照“服务匹配、就近服务、优质优先“的派单原则,将老人需求转发对应的入网服务机构,由其按照约定的服务标准提供上门服务。坐席工作人员在一定的时间内,会对本次服务老人进行电话回访,了解服务状况,对服务结果进行评估。从而形成对整个服务过程的监督。对服务机构的评估结果进入数据库,作为考核的主要依据。C、主动关怀平台还可根据老人的需求特点和条件(可以按照年龄、性别、病史、收入、区域等),通过短信及电话的方式主动地将老人需要的信息推送到一键通手机上。例如:天气预报、养生保健、有关政策、戏曲老歌等,变被动服务为主动服务,改善老人的精神及文化生活。
3、街道居家养老服务中心(网络分中心)在区辖区内的街道居家养老服务中心,设立远程坐席,与区网络平台联网运行。主要的职责如下:在区民政局的指导和监管下,建立老年人信息库,发布老年人服务需求信息和社会服务供给信息;对享受政府补贴的居家老年人进行资格评估;落实政府购买服务相关政策,对居家养老服务人员和入网的为老服务单位进行管理;接收服务对象的服务信息反馈,检查监督服务质量,承担政府委托的其他养老服务事项。网络构成IPRJ45金金金金金IPRJ45金金金金金RJ11四、老人专用终端及办理方式与市的基础电信运营商(中国电信、中国移动、中国联通)开展合作,结合老年人的使用特点,由各个电信基础运营商提供带有“一键通”功能的老人手机及无线固话,并制定优惠的资费套餐和办理方式(采用“预存话费送手机或者购买手机送话费”的业务办理方式,相当于老人免费购机入网)。此种方式可有效的降低老人的入网及通讯成本,增加12349热线及呼叫网络的老年群体覆盖范围。老人手机主要特点是三大:“大字体、大屏幕、大按键”,并带有一键呼叫的功能,按下后可直接呼叫12349热线。另外,手机还带有手电筒、收音机等老人常用的功能。手机套餐初步考虑为最低消费15元左右/月,并赠送一定的免费通话时间,以及提供3-5个享受优惠通话时长的亲情号码。各个电信基础运营商制定老人机的资费标准应优于市场上已有的资费套餐。针对部分“三无”“特困”“空巢高龄”老人,建议民政部门将“一键通手机”纳入到当地政府的居家养老服务采购体系中,使弱势老年群体能够优先享受到先进技术和完善的服务体系带来的好处。五、方案优势及特点1、一个平台,集成养老建立一个全区联网的网络信息平台,整合有关社会资源,就可以将养老事务及服务集成统一,让养老服务更便捷、更高效。一个平台即可提供覆盖全体老年人群的呼叫网络,并且各街道在仅需较少投资的情况下,即可直接利用居家养老服务呼叫网络平台实现本辖区的居家养老服务信息化管理工作。从而有效的降低了建设成本,提高了项目启动速度。2、一套数据,多方应用网络平台可建立一个全区统一的老年人信息资料数据库,不仅仅是为了方便救援和服务,而且,在政府职能部门制定各项老年政策时,能够提供全面、翔实、持续、准确的数据测算支持。3、一个按键,养老无忧入网(使用一键通手机)老人,只需按动一个按键,所有需求即可全面满足,方便简单,养老无忧。老人从此舒心,子女从此放心,政府从此安心。本项目可联合电信基础运营商(中国移动、中国电信、中国联通等)统一采购并提供终端,并采用“老人0元购机、预存话费送手机”的模式进行终端和业务的推广,可让老人得到最大的实惠。4、全程联网,有利监管网络中心采用最先进的通讯技术、智能呼叫技术和互联网信息技术,可以根据需要,在政府及职能部门相关领导电脑上设置管理端口。这样,领导就可以时时掌握动态服务情况,从而在监管时更加简便,在决策时更加迅速。
5、统一规范,确保服务统一制定项目执行标准及操作规范,能够有效的保证服务效率和质量,为老人提供安全、便捷的服务保障组建专业的呼叫服务运营管理机构,成立居家养老服务信息(网络)中心,制定全市统一的服务流程和管理办法,组织老人档案及服务机构等相关信息入网,为辖区老年人提供呼叫救助服务及指挥调度。由民政局及老龄办负责协调当地政府,启动“区、街、居”三级社区养老服务管理体系,依托12349居家养老服务呼叫网络平台建立老年人数据库;并根据老年人群的服务需求特点,以社区为中心组织发展当地的服务机构(以及社区义工小组)签约入网,统一录入到平台,构建有保障的服务体系。6、联合电信基础运营商共同推广“6、联合电信基础运营商共同推广“键通”老人救助终端根据国家及民政部有关开展居家养老服务体系建设的精神,采用政府购买服务(老人无偿)和社会化推广(老人自费)两种方式,推广居家养老呼叫救助服务项目。要求电信基础运营商在媒体宣传、社区渠道、配套政策等方面,给予一定的支持和协助。7、重视媒体宣传在项目启动时,邀请社会各界及合作单位共同举办“12349热线暨居家养老服务呼叫网络项目启动仪式”,邀请有关领导同志及相关新闻媒体等出席项目启动仪式。并采取各种有效的方式,深入、广泛持续的以社区为中心宣传123
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