基于国有企业会计集中核算模式下的财务管理思考

基于国有企业会计集中核算模式下的财务管理思考市场经济也被称之为竞争经济，在此背景下社会各行业之间的竞争越来越激烈，引起了各类型企业财务管理转型升级。财务管理作为企业财务管理活动、财务关系处置、会计核算、年报披露的综合组成，是企业管理的核心所在。为了适应当今社会发展新形势，企业建立会计集中核算之后，对财务管理做了转型和升级，使得财务工作模式、资金管理、会计核算以及年报信息公布都符合当今时代发展需要。

一、国有企业会计集中核算的优势

当前，会计集中核算是我国财政收支改革的重要组成，是企事业单位财务管理工作应用的重要内容，国有企业推行会计集中核算是为了强化会计核算、优化会计管理流程、完善支出制度，避免在财务管理中出现资金挪用、截留以及浪费等现象的发生。就国有企业会计集中核算的优势进行分析，主要表现在以下方面。

（一）提高了企业资金运转效率

国有企业实行会计集中核算，让资金由原来各个基层单位分散管理改为由总公司进行统一管理，资金在未被使用之前始终在总公司的账户上面保留，通过集中存储、核算使得资金运转集中统一支配和调度。在当前国有企业经营中，普遍采用财务管理中心对各子公司、分公司账户进行整合管理，设立相应的支出账户，这样的做法大大提高了资金使用效率，防止了资金在流转途中发生克扣、截留、挪用等现象，确保了资金运行安全的同时，保障了专项资金运行效益，维护了企业资金安全。国有企业采用财务集中核算之后，企业普遍采用收支执行两条线的财务管理制度，大大提高了资金回笼速度，减少了资金回笼过程中产生的融资成本，方便了管理者统一调度资金和监控资金的运转情况，使得企业工作效率大大提升[1]。

（二）提高了会计信息质量

国有企业实行财务集中核算制度之后，采用择优录用、竞争上岗、定期考核、科学培养的方式进行岗位人才选拔，通过这些方法使得企业财务管理人员普遍技术过硬且素质较高，能够科学的落实财务管理相关制度。在实行会计集中核算之后，不少企业原先工作中存在的工作人员素质低、工作方法不规范、工作效率低的现象得到了缓解，使得会计标准化工作迈上了发展的新台阶，也让财务管理工作变得更加规范、科学、合理，大大提高了会计信息质量。

（三）强化会计监督

会计集中核算模式是当今企业会计管理的重点，也是财务管理工作开展的重要组成。国有企业在实施会计集中核算制度之后，会计业务从各部门、各子公司以及分公司脱离了出来，逐渐形成财务中心集中会计信息处理、核算的方式，使得会计工作与原来单位脱钩，增强了会计工作的独立性和权威性，减少了会计业务决策因行政干预产生的违规违法操作行为，也让会计核算信息的准确性更高。可以说，正确科学的开展会计集中核算能促使会计管理工作依法办事、科学管理、公平监督，让会计监督管理工作中心前移，从全过程监督企业资金运行情况，充分发挥会计监督作用，真正实现防患于未然，促使企业持续稳定发展。

二、国有企业会财务管理中常见问题分析

（一）财产管理问题

国有企业财务管理工作中，受到传统工作观念的影响比较大，会计核算工作大部分由部门自行管控，造成核算结果准确度差、财务管理工作效率低的现象，虽然目前已经有不少企业采取了健全资产管理制度，对实物的保管采取有效的方式，但是在实际工作中重点仍然放在事后记账方面，对于事前预算并不是特别重视，造成工作不规范、管理不科学、资产登记管理不合理等[2]。

（二）部门之间的配合问题

国有企业财务管理工作中已经实施了会计核算制度，提高了财务统一管理效率，然而有不少企业在财务工作中并没有将管理权下放，加上企业管理力度较弱，影响了企业财务工作的有效性，甚至是出现了以权谋私的现象，给企业发展带来很大的影响。此外，不少国有企业管理工作的重点放在会计核算方面，对于事先预算管理并没有给予过多的重视，且在工作中不太重视各个部门之间的配合，造成会计工作中漏洞比较多，会计信息审计和管理机制不全面，进而降低了信息利用效率。同时，会计管理机制的不健全造成其他部门对会计工作缺乏积极性和认可度，甚至出现了故意拖后腿的现象，影响了企业的发展。

（三）国有企业会计职能问题

会计核算、财务管理、年报披露、税务筹划都是财务管理工作中需要高度重视的内容，也都在一定程度上影响着企业的生存和发展[3]。因此，企业要想更好的提高自身经营水平、管理能力和经济效益，需要正视财务管理工作的方方面面，进而促进企业的长期稳定发展。但是在具体工作中，由于国有企业规模大、人数多、内部结构复杂的现象，造成不少企业财务工将重点放在业务拓展、管理制度改革方面，而忽视了财务核算工作，造成财务管理中存在各种漏洞，进而影响了企业发展。

三、国有企业会计集中核算模式下的财务管理要点

国有企业在进行会计集中核算之前，企业财务人员的主要工作重点是企业经济活动发生之后的信息整理、数据核对等，整天都是围绕各种单据、数据进行工作，这些复杂而又庞大的数据和信息已经让财务人员应接不暇了，根本没有多余的精力去思考财务整体规划和企业发展问题，影响了财务人员的潜力和工作效率，也出现了上述种种财务管理问题。因此，在国有企业财务管理工作中实施会计集中核算十分必要。

（一）明确财务管理目标

财务管理目标是财务活动开展的基础，也是财务管理活动最终的目的所在。目前，财务管理工作普遍以利润最大化、效率最高化、财富最大化、信息最真化和企业总体价值最大化为主。在财务管理体系改革不断深入的新时期，财务管理目标逐渐发生了转变，形成了以保障企业健康发展、促进企业效益最大化的同时降低企业风险，实现企业稳定发展，这也是当今财务管理工作的主要价值体现。在会计集中核算模式下，财务管理要想达到最基本的目标就需要结合企业整体发展战略，主动融入到企业经营管理活动中，实现财务管理与业务管理的结合，建立健全财务决策系统，为企业经营管理决策提供更加有效的财务信息。通过优化企业财务管理模式，财务人员在企业经营管理中应该扮演好以下角色[4]。

1.战略决策支撑角色

发展战略是确保企业持续稳定发展的基础，是提高企业经济效益的前提。在过去企业战略规划的时候，普遍是由企业领导层开展，财务人员很少参与其中，随着市场竞争的加剧和财务管理活动作用的提升，财务管理工作人员逐渐参与到企业战略规划和决策环节，为企业战略制定的科学性和有效性提供了指导依据。这类企业财务人员往往属于高端管理人员，为此财务管理工作不仅需要重视外部政策、市场环境给企业带来的影响，还要从价值链的角度入手分析企业在产业链中的位置和地位，考虑整体产业链上下游产品供应、成本变化、价格波动、市场风险等因素带来的经营管理影响，为企业战略决策提供科学有效的成本估量模型，并且分析企业经营风险，协助企业管理人员建立科学有效的产业价值分配模式和企业经营管理制度，优化财务管控模式。

2.业务经营管理角色

随着业财融合模式的提出和落实，财务管理在业务工作中的作用也越来越突出，此时企业财务管理人员更应该着眼企业财务工作流程和整体局势，通过流程嵌入、风险预判、业务管理优化等方式将财务管理工作融入到业务经营的各个环节，将传统事后结算为主的财务管理转变为事先、事中服务管理，实现了财务对业务全过程的配合。在业务经营过程中，财务人员在业务部门制定科学经营方案、监控方案和管理方案，并且从成本效益、成本投入、经营风险评估、涉税管理、风险规避等方面进行服务支持，充分发挥在财务工作中的合作伙伴作用，建立业务数据和财务数据的共享机制，进而对企业整体经营状况实施全过程、全方位的监控，及时发现企业经营问题。

3.资源运筹和预算角色

财务管理工作的最终目的就是提高企业经济效益，而要想达到这一目标就必须要将重点放在资产预算、资源优化、经营管理等环节，及时预算出资源分配和产出之间的关系，强化企业成本管控、盘活闲置资产，提高企业各种资源的利用率和使用效果，真正意义上实现企业综合管理。财务部门在工作中根据企业经营发展战略和年度整体规划，统筹安排各个环节的预算，合理的进行企业资源配置，以绩效考核为基础、以财务预算为核心、以总体规划为目标进行优化。在会计集中核算模式下，财务资源运筹和预算工作变得更加规范、科学，有效保证了财务信息的真实性、准确性和关联性，为企业整体发展提供了有力依据[5]。

（二）国有企业会计集中核算模式下的财务管理要点

1.加强资产管理

实行会计集中核算制度之后，企业相关部门以及管理人员在工作中应该采取统一的经营管理模式，确保会计人员的集中核算管理职能深入落实到每一个环节，进而提高整体财务管理水平、优化财务核算技巧，确保所有的财务管理活动以及核算工作的开展有理有据，推动企业的持续稳定发展。基于这种情况，国有企业工作人员需要高度重视财务管理人员综合水平的提升，加大财务人员的培训力度，并且建立健全会计内部控制制度，对日常财务工作进行科学的监督和规划，强化管理制度对企业发展的约束行为，从而让会计集中核算模式下的财务管理工作更加合理性、科学性，让每一个子公司、分公司的资产管理变得更加高效、准确，推动企业整体发展。

另外，在会计集中管理核算制度实施之后，虽然不少企业都设置了统一核算中心对各项财务数据进行管理，但是下属部门的作用也是不容忽视的，在工作中应该强化各子公司和部门的实物资产管理意识，并且对会计核算机制和资产进行定时评估。要想做到这一点，需要不断加强企业内部控制，让管理层以及部门负责人都能够建立合理的内部控制规范和理财意识，组织专业管理人员对内部控制制度的执行情况进行审核，完善企业约束管理机制，让实物资产管理能够达到既定目标和状态，并且通过科学的培训方式让员工对实物资产管理的积极性、风险意识不断增强。

2.加强各个部门之间的配合

国有企业在经营和发展期间，必然会涉及到许多的管理工作和内容，其中会计核算管理便是其中不可忽视的内容。为了能够实现国有企业会计核算工作最终目标，内部各个部门之间必须要明确相应的责任、职责，员工与员工之间、员工与部门之间、部门与部门之间要形成良好的关系，能够相互协助、相互监督，最终保证会计集中核算工作的顺利开展，促进核算功能的发挥。但是会计集中核算是近几年才出现的理念，国有企业要想科学有效的落实，提升核算质量和财务整体管理水平，就必须要强化内部各部门之间的搭配和衔接，让企业每一个部门、每一个员工都能充分的发挥自身优势，继而提高财务管理水平。在此背景下，企业管理者需要明确各个部门的岗位职责和整体职责，形成以个人、部门之间的集中管理为基础的综合性管理模式，确保管理工作能够自我约束，各个部门能够彼此配合，保证监督有效实施[6]。另外，国有企业管理者还要充分认识到会计集中核算的重要性，通过培训的方式让财务人员、其他部门工作人员都深刻了解财务管理的重要性，根据企业发展实际和经营状况制定科学的奖惩制度和配合策略，但是要注意在保证达到会计集中核算目标的同时，明确各个部门之间的岗位职责，避免出现岗位职责重叠或者遗漏的现象。

3.转变会计职能

在开展会计集中核算模式之后，国有企业下属单位的会计核算逐渐从财务管理工作中分离出来，这是会计集中核算模式的主要特征，具体是将会计工作人员集中到总公司会计核算中心，并且将会计信息核算、会计监督以及财务检查等职能融入其中，这对整个企业发展而言有着重要的促进和推动意义。就会计核算中心的发展和构建而言，首要任务就是转变传统会计职能和认识，将核算型会计管理重心转变成为管理型会计。这个转变过程中，所有会计工作人员的综合素养、专业素质都需要提升，并且建立健全账务管理和报备制度，加强对财务人员专业技能培训和指导，使其能够胜任会计集中核算模式下的财务管理工作。

4.加强信息化建设

国有企业在开展会计集中核算之后，势必会出现大量的原始资料收集、汇总、整理和传递问题，此时国有企业会计集中核算效果要想得到充分的发挥，就必须高度重视会计信息传输的准确性、高效性和安全性，也就需要建立高效、统一的财务信息化管理系统，继而保证会计核算功能的发挥。目前，国有企业普遍采用了会计电算化、网络化模式，也建立了高效运作的会计集中核算中心，借助网络技术、信息技术和计算机技术辅助开展财务管理，但是在应用这些软件技术和信息技术的时候，需要高度重视安全管理需求，采取科学有效的方式来确保信息传输安全，进而降低核算中心工作人员负担，使其拥有更多的精力完成财务管理事宜[6]。

国有企业会计集中核算背景下，所有企业的财务数据都必须要录入到财务电算化系统之中，建立完善科学的内部管理机制，制定合理的电算化数据内容和保密机制。具体而言，就是在工作中对财务电算化账套实行企业权限管理，根据国有企业的经营实际、管理模式、发展方向、整体战略来设定不同的操作岗位，比如系统维护、软件管理、软件操作等，明确各个工作人员的操作权限和职责[7]。

5.强化监督职能

加强财务管理对国有企业会计集中核算的实施具有一定的积极促进作用。在具体工作中财务监督和管理制度非常关键，直接关系到会计集中核算的实施和落实，因此为了更好的保证会计集中核算效率和优势，需要在工作中强化各部门财务监督，对财务监管体系定期开展检查。另外，转变传统的财务监督模式，实施主动监督体系，使会计集中核算的优势发挥到最大。在会计核算中要严格落实内部管理机制，强化员工自无约束能力，严格按照相应的操作流程和风险防范机制开展操作。在会计核算工作中应该借助完善的内部控制和审计制度定期、不定期的对会计业务进行审计，确保会计活动开展的真实、准确、合法、合规。利用外部审计与监督机制相结合的方式进行工作，除了制定并且严格执行健全的企业内部管理制度之外，还要主动接受国家税务部门、行政管理部门和社会大众的审计和检查，遇到问题的时候能够及时的进行分析和调整，确保国有企业资产和财产的安全有效。

6.提高会计人员的综合水平

在国有企业会计集中核算模式下，提高会计人员综合水平