一轮复习从汉至元政治制度的演变

第3课从汉至元政治制度的演变一、考点扫描

从近几年高考对本单元的命题情况来看主要考查了郡国并行制、三省六部制、科举制、古代中国专制主义集权制度的加强等内容。从题型上看选择题非选择题都为主要的考查形式。从考查角度看，多以设置新材料、新情境的方式考查学生对相关政治制度的概念、特点、历史作用等的理解能力以及调用知识、解读分析材料的能力。二、复习方略

复习备考时要通过对封建专制主义中央集权制度的发展、演变史实的掌握，认识封建专制主义中央集权制度的主要特点以及对中国社会的深远影响；还要注意将古代中国的三省六部制与美国的三权分立、古代希腊民主政治联系起来复习，掌握它们之间的区别与联系；最后好要注意总结古代中国政治制度演变的规律与特点，并将其与当前我国正在进行的政治体制改革联系起来，提高自己分析、解决问题的能力。

一条主线:君主专制中央集权的不断强化两对矛盾:中央与地方、君权与相权四个内容：地方政治制度的演变、中央政治制度的演变、选官用官制度的演变、监察制度的演变三、知识梳理三、选官、用官制度的变化（主要制度）汉到元政治制度的演变一、中央集权的发展（演变过程）二、君主专制的演进（演变过程）（地方制度的变化）（中央制度的变化）四、监察制度的变化（主要制度）封国名存实亡汉：郡县、封国并存唐：汉景帝平“七国之乱”汉武帝“推恩令”郡县之上设置州，派刺史监察唐中期设置地方军镇：节度使◎中央集权的发展（地方制度的变化）藩镇割据，直至唐亡“安史之乱”宋：“杯酒释兵权”文官任知州知县设置通判监督知州、知县与地方府军抽走地方大量赋税元：地方设置行中书省（除晋、冀、鲁）行省下，依次分设路、府、州、县边远民族地区设宣慰司明：废行省，设三司清：加强对少数民族的控制材料一、汉兴之初，海内新定，…

惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土，立二等子爵，…

然诸侯原本以大，小者淫荒越法，大者睽孤横逆，以害身丧国。—《汉书》材料二、“古者诸侯不过百里，强弱之形易制。今诸侯或连城数十，地方千里，缓则骄奢易为淫乱，急则阻其强而合从以逆京师。”

—司马迁《史记》四、重难点突破（西汉地方制度）材料三、景帝即位,以错为内史…迁为御史大夫,请诸侯之罪过,削其地,改其枝群…错所更令三十章,诸侯皆喧哗,疾错。—司马迁《史记》材料四、偃说上曰：“愿陛下令诸侯得推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，实分其国，不削而稍弱矣。”

——司马迁《史记·平津侯主父列传》阅读材料并结合课文分析：1、从材料一可以看出汉初实行怎样的地方政治制度？为什么？2、从材料二可以得出什么信息？3、汉景帝实行什么措施？结果如何？4、材料四指什么措施？结果如何？为什么？郡国并行制推恩令（原因、实质、影响）材料：一日召赵普问曰：“自唐末以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生灵涂炭，其何故也？吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何如？”普曰:“陛下之言极是，此天下人神之福也。此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”

—《续资治通鉴》四、重难点突破（北宋）

阅读材料并结合唐末和五代十国时期的历史，想一想北宋建立之初面临怎样的问题，为解决这个问题北宋采取了怎样的措施？有什么样的影响？背景：藩镇割据，地方权力过大措施：夺其权：文臣到地方做知州，设通判监督制钱谷：设转运使收精兵：“强干弱枝，守内虚外”；夺大将兵权影响：加强了中央集权；造成北宋积贫积弱的局面作为中国历史上第一个少数民族建立的统一王朝，面对如此辽阔的疆域，假如你是当时的统治者，该如何有效的对地方进行统治呢？四、重难点突破（元朝）元代的行省蒙古：东北：云贵：台湾：岭北行省辽阳行省云南行省澎湖巡检司结合课文分析元朝的行省制度有怎样的特征？简述元朝行省的设置所起的历史作用。特征：Ａ、行省属于中央的派出机构（行省长官由朝廷任命并且由蒙古贵族担任）。Ｂ、地方权力较大但互相牵制。Ｃ、实行民族分化。Ｄ、行省区域的划分犬牙交错。元朝行省的设置历史作用：它是我国省制的开端，是我国古代地方行政制度的重大改革。

①便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，特别是调整好中央和地方的关系，具有重大意义。②对于巩固和扩大统一的多民族国家的统治有极大意义。四、重难点突破（元朝）中央集权的演进汉至元加强地方统治的措施演变特点西汉唐朝北宋元朝1.郡国二制并行；2.汉武帝颁布推恩令唐中期以后,设节度使,形成藩镇割据1.收兵权，编禁军2.派文官做地方长官,设通判；3.中央控制地方财政1.实行行省制度；2.行省之下设路、府、州、县3.边远地区设宣慰司。地方权力不断削弱中央权力不断加强从低级到高级不断发展和补充完善。讨论

分析从汉到元地方政治制度的演变趋势是什么，反映了什么样的特点？君主专制的演进西汉前期，丞相位尊权重，礼遇殊隆。丞相进见，皇帝要起座；丞相生病，皇帝要亲临问候。皇帝的诏命，丞相认为不妥的，可以据理力争，也可以拒绝执行。吕后曾想封吕氏兄弟为王，丞相王陵就当面抵制，力言“不可”。汉景帝欲封皇后之兄王信为侯，丞相周亚夫坚决反对，说：“高皇帝曰：非刘姓不得王，非有功不得侯。不如约，天下共击之。今信虽皇后兄，无功，侯之，非约也。”汉景帝无言以对，只好作罢。汉：“汉承秦制”，但丞相位高权重布衣为相侍从、秘书为尚书令、侍中形成决策机构：“中朝”丞相为首的三公九卿成为执行机构：“外朝”◎君主专制的演进（中央制度的变化）魏晋南北朝时期：逐步形成三省体制隋唐时期：确立并完善三省六部制宋：“二府三司三衙”二府中书门下枢密院官：同中书门下平章事（相）后增设参知政事（副相）官：枢密使（军政）三司：（略）官：三司使（财政）三衙：殿前都指挥使司、侍卫亲军马军都指挥使司、侍卫亲军步军都指挥使司二府与三司互不归属，相互监督，构成最高的辅政机构，对皇帝负责门下省尚书省中书省皇帝负责执行政令掌审议，负责审核政令掌决策，负责草拟和颁发诏令汉：“汉承秦制”，但丞相位高权重布衣为相侍从、秘书为尚书令、侍中形成决策机构：“中朝”丞相为首的三公九卿成为执行机构：“外朝”◎君主专制的演进（中央制度的变化）魏晋南北朝时期：逐步形成三省体制隋唐时期：确立并完善三省六部制宋：“二府三司三衙”元：设中书省为最高行政机关，官：中书令设左、右丞相与平章政事设枢密院为最高军事机关设宣政院统管宗教事务和西藏阶段调整、演变情况演变特点（趋势）汉武帝时，重用侍从、秘书担任尚书令、侍中参与军国大事三省体制形成设中书门下作为最高行政机构，设参知政事、三司使、枢密使分掌行政、财政、军政大权设中书省为最高行政机关相权不断削弱、皇权不断加强两汉隋唐北宋元朝君主专制的演进魏晋三省六部制的完善讨论

分析从汉到元中央政治制度的演变趋势是什么，反映了什么样的特点？具有独断性和随意性的君主的理念影响着政治决策，影响着立法、行政和司法。国家是一个人的国家，政治是一个人的政治。君臣关系，实质上是“主人”和“奴才”的关系1.演变◎古代选官制度的变化汉：察举制。地方官吏察访，再举荐给中央。（德才）魏晋南北朝：九品中正制（实际上是一种发展了的察举制）。（门第）产生于隋、确立于唐、发展于宋、衰落于明清。（学识）公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣，即官职世袭。（血缘）中国古代选官制度演进的三阶段：“世官制”“察举制”“科举制”◎选官用官制度的变化对古代选官制度的认识:从选拔形式上看，一般都是经历从自下而上到自上而下的组织程序，从地方到中央；从选拔标准来看，经历了从重孝廉到重门第到重才学的过程，标准逐步统一；从本质上看，成为加强统治，强化皇权的重要手段。①地方权力不断削弱中央集权不断加强相权不断削弱,皇权不断加强从汉至元政治制度演变的总体特征：中央：②分封----郡县----行省低级到高级不断发展地方：不断发展的专制主义中央集权五、本课小结

中国古代三大地方政治制度的比较与认识1.不同点探究2．相同点：(1)都是中国古代重要的地方行政制度。(2)都是为了巩固统治。(3)都在一定时期内产生过积极作用。(2012新课标)汉武帝设置十三州刺史以监察地方，并将豪强大族“田宅逾制”作为重要的监察内容，各地财产达300万钱的豪族被迁到长安附近集中居住。这表明当时（）A、政权的政治与经济支柱是豪强大族B、政治权利与经济势力出现严重分离C、抑制豪强是缓解土地兼并的重要措施D、经济手段是巩固专制集权的主要方式六、反馈练习C（2012全国卷）秦汉而后，官府下层文职人员俗称“刀笔吏”，这一称谓起因于秦汉时期此类人员的（）A、工作器具B、工作内容C、工作职责D、工作性质A谢谢大家【训练2】（2011·郑州模拟）著名史学家黄仁宇认为：“隋唐宋组成的第二帝国带开放性，相对之下，明清组成的第三帝国则带收敛性。”这里的“收敛性”具体表现在()①中央派文官担任地方长官，同时设通判负责监督②废宰相，以六部分理全国政务③军机大臣跪受笔录，军国大事均由皇帝一人裁决④人民不得擅自出海与外国互市，对外贸易只能在官方主持下进行A.①②③ B.①③④C.②③④ D.①②③④汉至元政治制度的演变【例1】(2010·福建文综·T14·4分)《朱子语类》云：唐制，每事先经由中书省，中书做定将上，得旨，再下中书，中书以付门下。或有未当，则门下缴驳，……若可行，门下又下尚书省，尚书但主书撰“奉行”而已。对此理解有误的是A.体现三省分权制B.完善中央监察机制C.减少行政决策失误D.分散相权加强皇权一【考情分析】从近三年新课程地区高考题看，从汉至元的君主专制中央集权制度的演变是高考的重点，尤其是唐宋时期的政治制度更是高频考点。考查题型主要是选择题，重点是对政治机构的职能、运行机制及本质的考查，复习时除把握这些知识点外，还应注意分析政治制度背后的经济、文化根源，并适度与西方政治制度及中国近现代政治制度对比，分析其异同。【方法技巧】概念型选择题，主要依据基本历史概念来命题，主要考查学生对历史概念的再认再现和理解阐释能力，要求学生对历史概念能准确理解，并对其内在规律和本质进行把握。此类题在题干中提出一个基本概念，备选项则是对这一概念的阐释。在题干中经常出现的主要标志性用语有“内容是”“标志是”“性质是”“特点是”“准确的理解是”等。此类试题的命题多数会在备选项的表述上采用混淆手法，或偷梁换柱，或以偏概全，或以末代本、因果倒置，所以做题时要通过比较词语含义来辨识其是否符合历史概念的准确含义。审题时要一一分析，不能漏掉任何一个，否则解题思路就会偏离题干要求，同时对一些隐性的限制词要特别注意，这往往是解题的关键。一、选择题1.淄博古称临淄，是先秦、秦汉时期著名的大都会。在这里出土过带有“淄川王”、“胶西王”等字样的西汉初年传世印泥(古时密封信件文书时加盖的泥块印章)。这些发现可以印证西汉时()A．官营手工业发展的盛况B．政治上四分五裂的局面C．在各地设立封国的史实D．已经发明印刷术的推论【解析】选C。由材料中“淄川王”、“胶西王”等有效信息可知西汉初年设立封国的史实。这也与教材“西汉初年实行郡国并行制”的内容相互印证。2.隋唐三省六部制度是古代中央官制的合理设计。其“合理”性主要是指()A．增加宰相来分散相权B．分工合作来提高决策水平和行政效率C．三省牵制来防止腐败D．垂直管理来加强中央集权【解析】选B。从官制的合理设计角度来看，三省六部制度的主要进步性在于用中央机构运行机制上的分工合作来提高决策水平和行政效率。3.据《文献通考》记载：“(宋)太祖、太宗平一海内，惩累朝藩镇跋扈，尽收天下劲兵……兵无常帅，帅无常师；内外相维，上下相制，等级相轧，……是以天下晏然，逾百年而无犬吠之惊，此制兵得其道也。”下列与材料所反映的情况不符的是()A.加强中央集权防止武将专权B.有利于社会的安定和经济的发展C.收回地方兵权达到“强干弱枝”D.提高军队战斗力、实现富国强兵【解析】选D。本题考查宋太祖改革。北宋军队人数众多，机构臃肿，士兵素质较低，并没有形成富国强兵。A项从“尽收天下劲兵”一句看出。B项从收拢兵权的意义分析，可以得出。C项说法从“兵无常帅，帅无常师”可以得出。4.近年来，围绕曹操墓真伪的争议持续不断。历史上对曹操的评价也是褒贬不一，尤其在用人上，有人说他“唯才是举”，有人说他不善用人。他死后，其子曹丕废汉称魏，历史上称曹魏。曹操生活的时期战乱频仍，国家主要的选官制度应该是()A．军功爵制 B．察举制C．九品中正制 D．科举制【解析】选B。本题考查学生知识迁移能力。汉朝选官主要实行察举制，故选B项。5.《明史》记载“居正为政，以尊主权、课吏职、信赏罚、一号令为主。虽万里外，朝下而夕奉行。……及吏部左侍郎张四维入，恂恂若属吏，不敢以僚自处。……诏尽削居正官秩，夺前所赐玺书、四代诰命，以罪状示天下”。内阁首辅张居正的生前死后的不同状况折射出()A．皇权与宦官的矛盾激化B．内阁成为法定的中央决策机构C．内阁职权大小取决于皇帝的旨意D．六部已成为内阁的下属机构【解析】选C。明朝废丞相后，为处理繁多的政务设内阁，内阁成员由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意而定，故选C。二、非选择题7.阅读下列材料：材料一汉初的任官主要是靠军功、任子、赀选等。任子是二千石(郡太守等)以上官员，任满三年，可以保举子弟一人做官。赀选是规定资产达到一定标准的才能做官。汉高祖十一年二月诏是察举制的先声，以后逐步成形、发展，察举的科目渐多，至汉武帝时经董仲舒建议，察举开始制度化，察举的科目以孝廉、秀才为主。由州、郡长官推荐孝廉、秀才的人选，而州郡的察举又是基于县、乡、里的推荐，即所谓“乡举里选”。东汉以后，察举的对象还要经过考试，并有年龄限制。这种自下而上，以举荐为主，考试为辅的选官制度，比起世卿世禄制、任子制与赀选都是历史的进步。材料二今立中正，定九品，高下任意，荣辱在手。操人主之威福，夺天朝之权势。爱憎决于心，情伪由于己。……所欲与者，获虚以成誉；所欲下者，吹毛以求疵。高下逐强弱，是非由爱憎。随世兴衰，不顾才实，衰则削下，兴则扶上，一人之身，旬日异状。或以货赂自通，或以计协登进；附托者必达，守道者困悴。无报于身，必见割夺；有私于己，必得其欲。是以上品无寒门，下品无士族。……愚臣以为宜罢中正，除九品，弃魏氏之弊法，立一代之美制。——［唐］房玄龄等《晋书》卷四五《刘毅传》材料三自世卿贵族门阀举荐制度推翻，唐宋厉行考试，明清峻法执行，无论试诗赋、策论、八股文，人才辈出；虽所试科目不合时用，制度则昭若日月。——孙中山请回答：(1)根据材料一，汉代任官的主要依据有哪些?察举制的主要特点是什么?(2)概括材料二中的主要观点。(3)根据材料三，概括孙中山先生对科举制的看法。(4)根据上述材料和所学知识，谈谈你对人才问题的看法。

【解析】本题主要考查我国历史上的选官制度，意在考查学生解读历史材料的能力和利用材料解决问题的能力。第(1)题，依据要抓住材料一中的第一句话，即汉初的任官与军功、任子、赀选等紧密相关，特点要抓住材料一的最后一句话回答。第(2)、(3)题要在通读材料的基础上进行高度概括。第(4)题属于开放性设问，言之有理即可。答案：(1)依据：军功、门第、财产和他人举荐。特点：自下而上推荐人才。(2)在九品中正制度下，中正官在选拔官员时会徇私舞弊，难以选拔出真正有用的人才，因而