新疆中小学双语教学工作调研报告

新疆中小学双语教学工作调研报告

一、双语教学发展现状（1）各地、州、市在推动双语教育方面呈现出良好的发展趋势。以喀什地区为例。喀什地区在双语师资队伍建设上力度很大,地区和各县都分别建立了双语教学管理办公室。其中,喀什市在师资紧缺的情况下,每学期组织近百名教师进行集中培训。疏附县教育局通过公开招聘方式选拔双语教学专职教员,在重视双语教学研究上带了好头。莎车县2005年秋季开办双语教学班达71个,新增双语教学班学生2830名,使双语教学班总数达到了92个,学生总数达到了3751名。从2004年9月到2005年9月,全疆15个地、州、市的双语教学班数增长很快,主要是学前和小学双语教学班数的增长,与2004年同期统计数据相比,双语教学班的总数从943个增加到了4037个,就读学生达到了127275人(其中学前双语教学班916个,在读生26261人;小学双语教学班1736个,在读生47750人;初中双语教学班946个,在读生34851人;高中双语教学班215个,在读生9053人)。(二)双语教学师资严重短缺,不仅影响着教学质量的提高,而且制约着双语教学规模的进一步发展条件较好的库尔勒市、伊宁市等地区在双语教学上反映“真正顶用的教师奇缺”。随着双语教学班数和学生数的不断扩大,全疆双语师资短缺的矛盾今后会更加突出。现有师资队伍的汉语水平从整体来看还远达不到推进双语教学的基本要求,严重制约了双语教学的进一步发展。(三)培训力度大,但培训的数量极其有限2003年9月以来,按自治区教育厅计划安排的参加国家级和自治区级双语教师培训项目的教师总数达4500人左右,只占全疆少数民族教师的3.46%。一部分教师虽完成了一年的双语师资培训,进步也较大,但回校后仍难胜任双语教学工作。还有一部分培训后的教师不仅没有得到按规定在汉语系学校实习锻炼的机会,而且回校后因学校师资紧缺仍然承担着母语授课的教学任务,更多的教师获得脱产培训的机会非常少。(四)汉语教学质量低,严重制约了双语教学的推进疏附县受访教师在双语教学上是勤奋而努力的,受访教师几乎都能较为流利地用汉语授课,遗憾的是初中学生几乎不懂汉语,教师讲课太费劲!此类情况在南疆较有代表性。小学尽管都开设了汉语课,但教师素质偏低,教学质量低下,学生升入中学后,其汉语的“听”、“说”、“读”、“写”的能力都不强,小学相当数量的汉语教师自身汉语运用能力达不到要求。故此语言学习必须从小学抓起!二、新疆少数民族双语教师的教育情况(一)培训对象:中国汉字人,能用汉语授课以维吾尔民族聚集的喀什地区为例。在受访的包括喀什市、疏附县和莎车县双语教师在内的80名教师中,在回答“培训前能否用汉语授课”一问时,答案和比率分别是:“能”17人,占受访教师的21.25%;“不能”27人,占受访教师的33.75%;“没有实践过”36人,占受访教师的45%。通过一年的培训,在回答“现能否用汉语授课”一问时,答案和比率分别是:“能”67人,占受访教师的83.75%;“不能”无;“没有实践过”13人,占受访教师的16.25%。在回答“对现在自己汉语水平的评价”时,认为“好”的教师是47人,占受访教师的58.75%;回答“不好,但有进步”的教师33人,占受访教师的41.25%;没有一名教师选择“不行”。培训结业时HSK成绩达到7级以上的双语教师占受访教师总数的比率已高达66.25%。而阿克苏地区通过培训,“能用汉语授课”人数从培训前的28.36%升至82.09%;巴州地区从39.29%升至67.86%;和田地区从33.33%升至77.78%;克州地区从18.75%升至62.5%;塔城地区从43.64%上升至90.9%;阿勒泰地区从27.91%升至90.70%。可见培训的效果显著。(二)“没有实践过”的教师是“当地”少数民族教师在“汉语教育”的观念和认识上,早已摆脱“能不能学好汉语”、“要不要学好汉语”的认识阶段,他们更多关心的是“怎样学好汉语”、“怎样更好地在当地发挥自己的双语作用”的实践问题。调研中,在“现能否用汉语授课”的回答中,选择“没有实践过”的教师比率分别是:喀什16.25%,巴州25%,阿克苏17.91%,克州34.38%,和田15.55%,伊犁48.33%,塔城5.46%,阿勒泰9.3%。广大受训教师回到当地后,最渴望的也是“英雄能有用武之地”。抓好学员回到当地的实习和实践环节,不仅是广大教师的愿望,也是更好地培养新疆双语人才必须注重的手段。(三)南北疆教师在被充入前语言学习情况上的态度、自信心有差异1.南疆双语受训教师和北疆双语受训教师HSK成绩的分布呈高度相关。南北疆结业HSK成绩5级、6级、7级、8级和8级以上的比率分别是:5.71%,23.21%,33.92%,30%,5.37%和5.7%,27.22%,32.28%,29.1%,5.7%。显示语言学习中优秀的人数和进步很慢的人员都处于较低的比率中,其分布是成正态的。2.南疆双语受训教师和北疆双语受训教师在对待问题的态度、自信心上有差异。南疆双语受训教师更自信。在回答“现能否用汉语授课”时,南疆有76.7%而北疆只有74.05%的双语教师选择“能”;在回答“对现在自己汉语水平的评价”上,认为自己水平“好”的教师南疆占56.79%,北疆只占45.57%。3.南北疆教师在受训前汉语水平无显著差异。有近四成的教师在对待汉语授课上无实践经验,南疆占40.72%,北疆占39.24%。(四)双语教学在实践过程中存在的问题如何为受训返回的教师创造性地安排其双语岗位,是考核当地教育主管部门对双语工作重视程度的重要标志。在布尔津县参加双语教师座谈会的15名教师中,全部安排过实习,有9人在双语岗位上工作,占受访教师比率的60%,在全疆双语教师培训后的使用和安置上名列前茅。布尔津县是自治区第一批基础教育课程改革试验点,课改对少数民族教师的双语教学起到了积极的促进作用。在哈巴河县受访教师28人中,在双语岗位上工作的教师15人,占受访教师比率的53.57%,安排实习人数9人,占受访教师比率的32.14%,实习时间最长为一年,最短为一个月。在喀什参加双语教师座谈会的25名教师中,安排实习人数19人,占受访教师比率的76%,有13人在双语岗位上工作,占受访教师比率的52%。但实习的质量各地差异大,有的地区有详细的双语教师实习安排规定,在细节上注意协调,有的地区实习流于形式,对实习教师无明确要求。在此问题上教师抱怨最多的是三点:(1)实习仅仅成为了听课,缺少实践机会;(2)学校不重视,关心不够,学员无法真正参与汉校的教学工作;(3)对双语教师求全责备。三、师资培训的重要性2003年9月,新疆启动了少数民族双语师资培训工程,截至2005年10月,共培训了3791名少数民族双语教师。其中,内地各院校培训了200人;疆内12所院校培训了3191人;已完成培训2174人,正在培训1617人。实事求是地说,在自治区党委的正确领导下,在自治区教育厅和有关院校的努力下,加强少数民族中小学双语教师队伍建设,搞好双语教学工作,提高教育教学质量,已经成为新疆各族中小学教师的共识,成绩是巨大的。特别是2004年3月自治区党委、人民政府《关于大力推进“双语”教学工作的决定》的颁布,对提升少数民族教师的汉语水平,起到了巨大的推进作用。据新疆中小学教师继续教育中心2005年的最新统计,全疆专任教师达221616人,不算其他少数民族,维、哈教师总数占全疆教师的比率达53.88%,其中,小学维、哈教师总数占全疆小学教师比率达56.78%;初中维、哈教师总数占全疆初中教师比率达53.31%;高中维、哈教师总数占全疆高中教师比率达37.5%。可见新疆中小学教师中少数民族教师的比率是非常高的。即使我们每年按目前方案完成培训2000人,即使我们调动一切积极力量使每年培训的少数民族双语教师都基本胜任双语教学,到2012年也只能培训双语教师16000人(2004~2011),占新疆维、哈教师总数的13.4%(不含其他少数民族)。加之大量的新任教师仍然来自民考民专业,对全疆2012年顺利实现少数民族中小学全面实施汉语授课加授母语的教育变革,在师资培训上仍显准备不足。为此,提出以下几点建议。(一)建立双向基层的双语培训,能从第一阶段培养成在师资培训上既要抓好自治区的骨干教师培训和其他脱产培训,也要抓好各地州县的双语教师教研工作,更要注重校本培训,走既抓老教师的培训、实践、上岗又抓新教师的入口关,形成双语师资的传帮带队伍,真正探索一条双语教师成长的路子。全疆少数民族双语培训调研得出如下结论:两年的培训从总体上说是积极而富有成果的,从笔者的调研中可以得出结论:培训效果显著提高。如阿克苏地区通过培训“能用汉语授课”人数从培训前28.36%升至82.09%;喀什从21.25%升至83.75%;巴州从39.29%升至67.86%;和田从33.33%升至77.78%;克州从18.75%升至62.5%。要继续加大培训力度,切实抓好少数民族双语师资工作,通过培训为自治区的双语教学提供合格师资。(二)不达标者不得成效对师范类少数民族高校毕业生的汉语能力提出明确的要求,不达标者不得毕业。对其它各级各类学校的少数民族学员的汉语水平也要提出明确要求,不达标者不得毕业。(三)出质权,晋职或制定相关考核规定明确对中小学少数民族教师的汉语水平提出要求,不达标者,不得晋职晋级,且