【建筑工程管理的影响因素与对策研究9200字（论文）】

IV建筑工程管理的影响因素与对策研究目录TOC\o"1-3"\h\u8240一、引言 129003二、我国建筑工程造价管理现状及影响因素 1317601.管理现状 212718（1）关键控制点 224189（2）关键控制环节 2165842.各阶段的影响因素 310933（1）建筑工程建设前期 36579（2）招投标阶段 426840（3）工程建设过程 5327013.验收阶段 625600（1）违规套用定额标准 623187（2）工程量和投入资金的虚假上报 729242（3）相关法规不全 718645三、建筑工程管理的应对对策 7320691.投资决策阶段 717504（1）静态估值法 823100（2）动态估值法 8199182.设计阶段 9121823.招投标阶段 92444.施工阶段 1025634（1）加强成本管理 1017010（2）以目标为导向的科学控制 1099605.验收阶段 1030342（1）惩处分明 1024345（2）实行先审核制度 1029641（3）强化现场审计 113186四、结论 1214460参考文献 13建筑工程管理的影响因素与对策研究内容摘要：通过对许多施工案例进行研究可以发现，风险存在于施工建设多个阶段，造成许多风险产生的主要原因就是工程建设的周期过长，所以会导致施工过程中存在许多不确定因素，进而产生施工调整并直接影响工程造价，因此在项目进行的全生命周期内，为确保项目工程的有效建设，不同阶段的工作需要交由不同专业人员完成，但如何加强对他们的管理协调，却是一个值得思考的问题，因此需要投入更多的精力和关注以完成工程投入的有效控制。进行工程项目管理为项目顺利进行奠定了基础，还能保证提高工程施工质量。本篇论文研究包括以下几个方面：首先是进行课题研究的背景与目的介绍，综合分析国内外的研究现状进行分析，接下来是立足于我国工程管理情况及相关影响因素进行分析；以此作为基础，实现对第三部分内容的探讨，即如何加强建筑工程有效管理，在这过程中也对投资决策、设计等阶段存在的问题，展开了详细探讨，以便于提出更加科学的解决对策；第四部分则通过实际案例进行分析，属于实践部分的内容；最后对全文加以总结，希望本文的论点和建议，对于建筑行业从业者而言，具有良好的借鉴和参考价值。关键词：工程管理；造价管理；影响因素；对策一、引言现代化的建筑工程项目管理产生于20世纪40年代后，一直以来也都是管理学体系中的重要组成部分。在政策、资源等优势下，建筑工程管理工作可谓如火如荼，不仅如此，管理手段、技术也有了比较显著的提高。我国作为发展中国家，同西方国家相比，在建筑工程管理方面还存在诸多不足之处，且差距巨大。比较突出的就是“三超”的问题普遍存在，所谓“三超”，主要表现为三种情况，即结算大于预算，预算大于概算，概算大于估算，如果这一现状长期得不到改善，对于业主而言，自有资金投入量将明显增加，这在无形之中也增加了工程项目建设成本，难以从中获取明显的效益，不仅如此，国家需要在项目中投入更多的资金，从而造成一定的财政压力。目前的施工项目普遍具有复杂化特征，特别是非小型的建筑项目，它们往往建设周期较长，所以需要不断进行资金投入以确保项目顺利进行，这就是造成工程项目复杂的主要原因。除此之外，由于项目时间周期长，可能带来的未知风险就较多。对于影响项目进行的各种因素而言，为使项目顺利进行，最重要的就是进行资金投入的有效控制。根据前文叙述可知，施工项目具有建设周期常的特点，工程建设过程中包含许多不同阶段。所以要保证有效进行造价控制就需要以工程建设的各个阶段为目标，进行子程序的造价控制，工程技术人员要确保在建设全过程中均对控制项目进行有效把控。对于实际的项目施工而言，进行整体规划、项目决策和实施的往往有多个主体，需要各部分之间不断配合，紧密连接才能确保工程项目顺利开展。针对一个确定的项目，每个参与者都要明确自己在项目中承担的责任，明确义务与权利，确保不超过自己的职责范围进行造价的有效管控，使工程项目按照预期开展。二、我国建筑工程造价管理现状及影响因素这一章节内容主要针对我国工程项目开展的现状进行分析，探讨影响工程管理的主要原因，并且要立足于项目进行的整个阶段进行分析研究。1.管理现状根据国内专业建筑工程技术人员的研究理论，以及学者们的实践经验，我国建筑工程在造价管理理论方面也取得了非常不错的成绩。但在现实操作中还依旧存在很多问题，也没有一套比较完整且系统性的解决对策。最终导致的结果，即是建设过程中会出现阶段性的脱节问题。（1）关键控制点在进行项目决策前，需要立足于项目自身情况进行充分考虑，要以项目需求为导向，进行各项目阶段内容定义，确保建设项目能够有效满足开发方的使用需求，并在此基础之上进行成本控制。首先针对项目需要进行初步设计，而这一过程主要是分析其可能性并充分考虑项目预期投入资金，在设计中以标准设计为目标，考虑其价值性及限额特点，进一步进行设计优化使其成本可控。当这一过程完成后，则形成资金概算，以其为控制目标，进一步进行设计的调整与优化，确保当前图纸设计满足预算要求。在进行造价分析时，需要确定计价的具体方式，进一步进行合同款的初定，进行工程招投标阶段需要符合设计标准，并以项目所处环境特点及工程使用者的需求为依据进行相关文件的确定，制定控制价。并且在进行工程投资的控制过程要始终围绕合同定价款进行调整设计，确保在工程建设符合预期且材料质量符合要求前提下有效控制资金投入，达到节约成本的目的[7]。（2）关键控制环节对于项目预算的制定首先需要注意，一定要在项目初期制定好合理的项目的初始预算。前期的项目预算确定对后续施工造价有较强的影响，为后续预算总结起到一定的指引作用。在项目施工过程中，资金投入会随时发生改变，能够贴合施工变化及时进行方案调整有赖于资金预算的辅助。进行合理的资金预算控制对整个项目管理起到促进意义[8]。其次需要注意的是加强对于招标过程的管理。通常在进行建设项目施工方选择时，都会在投标范围内进行择优选取，以专业能力强且报价低的合作方为先。从而可以在工程质量有保证的前提下降低施工资金投入，从而实现预算的合理控制[9]。因此在进行项目招标时，需要综合分析项目所处的环境及施工条件，确保在进行文件编制时严格按照规范进行。最后对于施工过程要有较强的预测性，并开展科学的项目管理。施工条件是实时变化的，所以控制过程也要遵照动态管理进行，以便实时进行科学控制。并且在动态管理过程中能及时对项目变化进行观察，表面项目进行的偏差，并及时进行预算资金调整。在施工过程中加强对于项目变化的预测能够使项目得到系统性的管理，避免工程变更或者发生一些纠纷状况。图1项目可行性研究流程图2.各阶段的影响因素（1）建筑工程建设前期①投资决策阶段建筑工程项目完成需要经历多个阶段，第一为决策阶段，即是制定相应的项目实施方案，并从技术、经济等层面对拟建项目的重要性、必要性进行说明，最后找到更加科学的选择方案。从某种程度上说，投资活动的标准就是建筑工程建设项目的一个投资决策，正确的投资活动得益于建设项目投资决策的正确性。不容置疑，建筑工程建设项目投资决策实施效果如何，会对整体的投资效益产生非常直接且明显的影响。因为这一阶段属于建设建筑工程前期需要完成的工作，所以，相关方面的资料，信息并不完善，且存在诸多缺失，不足。正是因为可以比较的建筑工程太少，以致于建筑工程造价的估算还不够全面且完善，其导致的结果必定是建筑工程造价投资决策人员在这个阶段难以做到精准分析。②建筑工程设计阶段建筑工程造价管理人员，对于施工阶段造价控制问题十分关注，所以，他们往往忽略了对设计阶段，造价控制管理相关问题的思考。实践证明这一方法是错误的，甚至还存在本末倒置的问题。关于建筑工程造价的控制，首先要关注前期的决策，设计流程，想要从根本上解决建筑工程造价问题，就必须做好前期工作。建筑工程建设前期的设计如果足够科学和深入，则能对造价进行有效控制，毕竟其重要性有目共睹，所以必要要高度重视，但实际上，进行工程决策时，通常会忽略项目初期设计时的造价控制，对于建筑设计方而言，他们认为主要进行的是工程的技术设计，在设计环节不重视造价的控制。设计人员只注重设计过程中的技术手段，更加关心技术层次，没有在造价控制中投入过多的经历，所以建筑设计的横向造价对比方案不足。总体而言，应用这一方式使得对造价进行控制的过程中，显得十分被动，技术人员仅仅只参考“设计方案图纸”即可，而没有思考项目设计是否科学、合理。如果依据我国建筑工程设计资费标准，就会使得建设建筑工程项目概预算部门，建筑工程设计部门之间的利益相割离，对于建筑工程设计部门来说，确保建筑工程生产和验交的安全性，是其最主要的职责，整体从业人员的大局观念相对欠缺，建筑工程造价的控制作用明显减弱，至于结果也是显而易见，即建筑工程的预期和实际造价之间，具有非常显著的差异性。（2）招投标阶段①政府干预地方政府的干预手段十分多样，而招投标就是非常常见的一种形式，一直到结算后期，部分地方政府都会进行不同程度的行政干预。比如，招投标中已经得到了批准的项目招标，违法审批等项目，将被批准进行招投标项目，不仅如此，政府投资都是一些公开的招标项目，而不是直接合同。一些地方政府至今都没有将协议结算清单的费用解决好，设计随意更改，价格低，结算价格高的问题可谓相当突出。②违规招投标招投标现象尤为严重。一些建设单位以资金不足为理由，将整个项目划分为多块或者多段；当工程整体造价超出预算时，以有超出建设规划范围的工程或者附加工程作为预算控制超期的理由，这属于规避行为。进行项目招投标时不按照规范进行。最终中标的单位完全是建设单位决定的，人员不是随机的评委库，但却会出现人为的栅栏设置；行政干预力度太大；地方利益关系极为密切，影响群体较多；招标太形式化，没有较强的实际性意义和价值。评标的过程，缺乏公平性。法官如果专业化水平也相对比较低，则只能凭借印象美德，或者采取投标形式。投标不够公正，对维护用户之间的良好关系具有重要意义；不正确的现场评估结果公布；标前谈判价格太低，以及非法分包的问题，经合同标校之后，价格也普遍较高。合同履行中，一些地方政府并没有将协议结算清单的费用问题解决好，并且在设计过程中随意更换方案，原材料价格不高，但最终结算时却超出预期。图2招标投标流程图（3）工程建设过程①设计变更及现场签证1）建筑工程变更控制不严进行工程施工建设是最终行程项目实体的唯一办法，在这一过程中需要花费较长的时间周期，且工作较为复杂，所以可变化干扰因素较多。现实的工程建设，会耗费较多的人力资源，并投入大量的物资与资金，所以也会经常产生工程项目的变更。结合以上几点印度，需要在这一阶段进行工程资金投入的合理控制，需要许多的精力投入，若从建设设计阶段就进行严格的把控，能够增加施工变更情况，从而更加浪费资源，建筑工程的造价成本也会明显增加。2）现场签证控制不严许多建设单位在施工时，不重视对现场签证的有效管理，随意开出现场签证，工程现场较为混乱。当进行项目决算之后，就代表着需要对工程资金投入进行严格管理，而若此时的签证增加，会直接造成决算金额远远超出预期，项目整体的资金投入也会随之大幅度增加。②施工成本与施工质量1）施工阶段成本控制体系不够完善当代建设项目的管理通常是由项目经理负责的，一般未进行实际施工操作时，就会先行程项目管理组。该组别的工作内容主要是进行现场施工情况的调查与管理，并行程定期汇报的制度。在这一制度背景下，权利得到有效的分散，但是缺乏明确的责任认定。在小组工作过程中，有些领导者并没有将成本控制作为重点，这主要是因为成本控制良好，企业则能从中获取最大化的经济效益，如果建筑工程项目中成本控制出现了质量层面的问题，责任应由乙方承担。所以，部分项目经理会将成本控制的责任直接交给相关财务人员，而在施工阶段也并没有根据实际要求，制定比较符合实际需求的成本控制体系，以致于项目全局的成本控制效果都相对较差。2）忽视建筑工程项目的质量控制质量成本为为确保建筑建设项目质量而支付的一定比例的成本费用，如果最终质量无法达标，则只会造成比较严重的资金浪费。若要确保工程建设符合预期标准，需要投入更多的资金，然而并不代表着质量和资金投入是成反比的。若要确保工程建设按照预期进行，需要投入更多的项目成本，因此，为了保证项目质量合格，项目经理总是对建筑工程质量进行片面强调，完全忽视了对建筑工程成本的有效控制。这样的工作方法使得公司无法获得预期的既得利益，存在一些项目经理在工作过程中，对于资金成本投入的管理不全面，最终导致建筑工程质量明显不高，如果这一情况得不到有效改善，不仅会增加额外成本，自身的名誉也可能受到不同程度的损害。3.验收阶段（1）违规套用定额标准首先存在的是进行套价的过程中，造价人员进行人为的高套价；其次对于某些工程周期长的建设项目，存在一些企业将其进行工程量削减，也可能减少套用，从而使整体项目的统计投入资金提高；还有一些进行造价计算的员工，为了一己私利，随意对费用的级别进行更改，调整，进而使得建筑工程的整体造价压力也明显加大。（2）工程量和投入资金的虚假上报这一现象主要存在于以下方面：一是当工程造价人员计算好项目的工程量及整体工程投入之后，采取认为进行资金更改的方式，躲避资金审查，从而成功使最终造价结果提高；另外就是在进行造价计算时，存在某些不容易区分的项目量，在计算过程中将其重复利用，最终导致计算的造价金额有较大提高。后一种情况多出现在变更项目造价计算。（3）相关法规不全随着最新工艺、材料以及相关技术的迅速发展，建筑工程项目施工过程中的有关内容变得越来越丰富，充分考察我国定额规范和施工建设的现状，会发现二者之间存在严重的不匹配性，一些建筑工程缺乏定额标准的套用，所以对于最终的工程资金计算时会有较大影响，一些工程建设单位会利用这一不足进行工程高价的高额估算。三、建筑工程管理的应对对策在工程管理过程中，重要的是投资方式的创新，从而保证项目估算与实际更加相符，并且在进行项目建设和最终的验收阶段要做好风险把控，也需要进一步得到落实。1.投资决策阶段投资决策是建筑工程的起始阶段，首先要针对建筑实际情况进行可行性分析，并进行科学的投资总结。提出各种投资方案后，需要进行多方面的对比与分析，以项目进行经验为依据对当前的项目造价进行合理估算。而对于实际的工程建设项目，为确保准确计算其投资，需要立足于工程建设的特点进行投资方案的合理选择。进行估算时可以采取以下手段：（1）静态估值法①以周转率为依据进行估算，具体方法如下：进行资金周转率的直接计算时，公式如下：年销售总额/总投资=（产品的年产量×产品单价）/总投资。将计算结果进行转换，计算投资额的多少，则可以列出这样一个公式:（产品的年产量×产品单价）/资金周转率对于这一计算方法进行分析，发现计算方便是其最大的一个优点，但因为对于年销售总额、产品单价等相关要素的考虑并不是很充分，所以，最后的计算结果准确率还比较低，不过，在项目建议书、可行性研究阶段，其作用和参考价值还是非常明显。②生产能力指数法，计算方法如下：其中各字母含义各不相同，比如:C1为已建类似项目，C2为拟建项目，它们够可以表示“装置的投资额”这一含义，至于字母n则为生产力指数，具体多少，最后还是要参考“拟建建筑工程规模差异度”这一概念。这一估算方法计算方便，只需要直接将已参数代入公式即可；不过，使用这一计算方法的时候，要获取全面的工程资料，以类似条件为依据进行。（2）动态估值法在进行项目预算评估时，若要考虑涨价预备费，借贷利息和调节税，需要首先计算时间价值。在进行铺底流动资金计算时，首先要根据资金流动的比例进行确定，这一占比额通常为30%左右。常用的估算方法为指标估算和分部估算。在项目开始之前决定投资计划时，需要选用灵活性更强的估算方法，保证估算结果与预期更为相符，估算得到的结果是限额值，在进行深入投资分析时，利用科学手段，对于投资额进行合理化预算，将确保其他阶段造价被管控在预期的范围之中，简单来说，投资额估算越准确，控制目标就越容易得到实现。2.设计阶段目前市场上的工程单位往往不重视对于工程资金投入的科学管理，并且缺乏对这一理念的深刻认知，从而导致在现实中进行施工建设时，由于缺乏合理的管控手段而出现的项目与预期不符现象。最终导致设计人员只注重项目设计深度，而忽略了对项目预算进行精准确定的重要性，最终无法获得符合预期的造价结果。设计人员在进行工程设计时不注重对项目各指标的精准确定与控制，从而会产生项目概算比估算更高、项目预算比概算高切最终结算超出预算预期的现象。因此可以得出结论，对于建设单位来说应该更注重对于工作人员项目造价控制理念的培养，使其在工程设计时充分考虑这一因素，进行充分的分析，为后续工程建设打好基础。3.招投标阶段当前普遍存在扰乱招投标市场和建筑市场行为的问题，所以，加大打击力度，增加创新的惩罚措施显得十分重要和必要，一方面，严厉制止招投标中所出现的违法行为，另一方面，建筑工程建设市场环境也将得到进一步净化，同时也将从最大化程度保护合法企业的正当利益。具体可以采取以下几方面措施加以强化。首先要做的就是进行标准的有效确立，目前在市场中存在围标和串标的不规范现象，针对这一情况需要进行严格的法规规定，对于违规行为进行严厉惩罚，制定相应的判断依据与程序。要进行各部门之间的资源整合，确保各部门之间权利和职责明晰。若在招投标阶段存在违规操作现象要加大处罚力度，尤其是影响力比较大的单位，更是要严惩，避免出现问题就推卸责任行为的出现。最后，严格依据行业规范化要求，制定切实可行的方针政策，对于不法招投标活动的开展，必须要确保处罚的措施高效率，只有这样才能确保国家经济活动开展更加有效，公平且公正。4.施工阶段（1）加强成本管理项目经理为建筑工程中的主要且重要管理人员，他们所需要承担的职责也就比较多，其中，建筑工程造价的管理就是他们的职责之一。第一，施工单位要规范公司管理制度，奖惩分明，从而使员工更加热心投入工作之中。其次，项目经理要担当起领导责任，加强对部门工作人员的定期培训与指导，将施工工程造价需要贯穿整个项目全过程的理念进行深入传播，并且制定相应的管理规范，确保在规范下进行员工的工作奖惩。同时，项目经理作为负责人需要定期进行项目管理控制的检查，确保定期进行经验总结，并将其应用于后期的工程项目中，使项目资金投入得到科学控制与管理。图3施工阶段造价控制流程（2）以目标为导向的科学控制针对工程建设项目，若要保证其质量管控合理进行，则需要落实到实处。也可以在工程建设过程中以牺牲最终质量达到减少资金投入的目的。在实际进行工程施工时，可以采取以下方面实现造价控制：包括合同、材料、质量和费用。由于项目较为复杂，工程变更时常会发生。而施工进行需要以设计图纸和项目合同为主要依据。在进行管理过程中要善于合理利用工程进展状况和质量信息，例如在进行资金投入的估算时，以此作为重要的参考依据，合同中所提及到的“暂定项目”，以及可能发生变更的建筑工程项目，则要加大审查力度，并将详细情况和结果呈报给专业的管理人员。5.验收阶段（1）惩处分明招标文件与签订的合同明确规定了施工单位在进行结算时所担任的角色及承担的风险。若在进行工程款结算时，存在虚报现象，需要对施工单位进行合理的处罚。并且要进行限制规定，如市场禁入等。（2）实行先审核制度建设单位完成工程施工在提交报审之前，需要对个人项目进行严格的校对，保证准确无误后再进行上报，并且要以书面的形式对上报材料的全面与真实程度进行承诺，从而明晰其工程责任。（3）强化现场审计对于新建或者隐蔽的项目而言，要在审计方面投入更多的关注与精力，对于验收材料与现场之间的匹配性，也需要引起高度关注。除次之外，要从多方面进行监理日记、施工记录和图纸的鉴定，并强化其关联性，工程审计需要全面开展。若存在计算的违规操作，必须要严格遏制，从而才能避免国家出现严重的资金流失问题。四、结论随着国家不断发展，工程建设逐渐增多，人们需要将更多的关注点放在工程成本控制上。本文则是聚焦人们的关注热点进行以下几方面的描述：首先确立在工程项目建设阶段实施成本控制的意义。在进行项目施工建设时及时进行工程造价的把控是十分重要的，能够促进企业的发展。其次是进行了当前建筑领域内工程造价预算的现状。通过对现在工程项目预算的现状和不同经济时期工程预算的管理控制，有利于我们更好的了解工程预算的发展。接下来深入分析工程造价超预算的原因。将工程施工分为五个具体环节，以每个小环节为切入点进行原因剖析，从而总结出工程建设过程中资金超预算的成因。最后是针对工程建设过程中的造价有效控制进行措施分析。同样是从工程建设的五个环节入手，分别进行对策分析，最终得出有效方法。能够确定的是，在进行工程建设过程中十分重要的环节就是进行造价把控，造价的合理控制能有效促进建筑行业的发展，进而促进整个社会的发展进步，是每个工程项目参与人员都需要重点关注的。但是目前对于我国的工程建设项目，常常不重视对于项目造价的有效把控，最终导致建成的项目预算超过预期。所以，这对工程造价人员提出了更高的要求，需要及时采取有效的手段避免这一现象的出现。最后要确保进行预算估计的准确程度，从而为后续工程有序开展提供有利条件。本文主要介绍了中国当前在建筑工程造