发展中国家面临的问题

发展中国家面临的问题BY陈旸崔殷东胡凌犀李洋李骥杨天文伍平平张超环境与资源方面的问题BY伍平平发展问题一直是世界各国普遍关注的问题。大部分发展中国家取得独立后，在发展民族经济、改变贫穷落后面貌、缩小同西方发达国家的经济差距等方面，取得了部分成绩。一些国家实现了经济“起飞”，甚至创造了“奇迹”。发展中国家的经济增长

问题：经济增长的同时，某些国家出现了“有增长，无发展”的现象。一些发展中国家或没有认识到可持续发展的深刻内涵，或认识得很不深刻，采取的措施还不很得力，在盲目追求发展的同时，给本国带来了一些无法挽救的损失。分析：

1.土壤严重退化。地区赤道以北中东地区受水侵蚀的比例11.5％17.1％受风侵蚀的比例22.4％35.5％土壤荒漠化严重，非洲73％的土壤面临威胁荒漠化每年迫使1000万非洲人迁居，每年损失达90亿

二.温室效应升高原因

过去一百年中80年代21世纪21世纪末1990年至1995年期间温度平均上升0.3～0.6有5年为本世纪温度最高气温变暖速度超过一万年中任何时期气温平均升高3摄氏度发展中国家二氧化碳排放：29％～35％导致海平面升高，大片陆地被淹没，土地干旱和荒漠化，疾病蔓延，生物物种减少等严重问题；气候变化可能对拉美人民的福利、健康和生命安全产生直接和间接的影响，尤其是对居住在洪水易发地区的贫民区的人们威胁最大中国社会科学院可持续发展研究中心一位高级研究员表示，中国二氧化碳的排放在1990年到2001年之间增加了8.23亿吨，几乎占全球同一时期温室气体排放增加量的27％。3.森林面积锐减据记载：

1.地球上三分之二的陆地曾被森林所覆盖，森林面积达76亿公顷

2.到20世纪末，世界森林面积已下降到占陆地面积的六分之一，到2020年将下降到七分之一；

3.如果任其发展下去，170年后全世界的森林将消失殆尽，人类将陷入巨大的灾难。

地区美洲“世界之肺”亚马逊热带雨林非洲亚洲每年毁林面积561.1万公顷200万公顷367.6万公顷201.6万公顷世界雨林以每分钟29公顷，每年1540万公顷的速度消失4.水资源以及海洋面临危机淡水资源不足：80年代末全世界年淡水用量为4.13万亿立方米。据专家测算，到20世纪末，全球年淡水用量将增至7万亿立方米，目前世界上有80个国家（约20多亿人口）正面临淡水资源不足海洋开发过度以及温室效应的增强：

开发利用海洋的强度加大，大量的污染物毫无节制地排向诲洋，使沿海河口、海湾以及沿海大中城市毗邻的近岸海域污染加剧，海洋环境质量逐年下降，近海污染范围扩大。

黎以战争中，导致11万桶石油流入地中海5．固体废弃物处理能力有限

（1）垃圾种类以及数量越来越多，处理的难度越来越大。（2）发达国家为了自身利益，把高污染性的工厂开在了发展中国家的领土上。（3）发展中国家由于经济以及技术上的不足，处理垃圾的能力有限（4）太空垃圾的出现，阻碍了太空事业的发展6．自然灾害频繁时间60年代70年代80年代大型灾害16起19起70起造成经济损失100亿美元300亿美元930亿美元例举中国2006年的自然灾害情况经济不稳定因素。一、过于依赖出口，本国购买力不高,经济很容易受制于人。中国人民银行副行长苏宁在2006年11月23日举行的“推动协调增长”中国论坛上说：“目前经济增长过度依赖投资和出口，国内消费需求相对不足。我国最终消费占GDP的比重已从上世纪80年代超过62%下降到2005年的52.1%，居民消费率也从1991年的48.8%下降到2005年的38.2%，均达历史最低水平。储蓄率则从2001年的38.9%上升到2005年的47.9%，5年间快速增长了9个百分点……”而世界的平均水平是78%—79%（最终消费占GDP的比重）。世界银行2005年8月16日发布的《中国经济季报》强调说

，在消费和投资都趋降的背景下，中国经济之所以还能保持9.5%的高增长，主要是因为高达500亿美元的贸易盈余对GDP名义增长率的贡献超过了40%。

一旦世界经济遭受严重的外部冲击，经济外部失衡必然会拖累中国经济，导致经济增长出现大的起伏。二、能源利用效率较低“我国能源消费强度远高于发达国家和世界平均水平，约为美国的３倍，日本的７倍；单位产值能耗是世界上最高的国家之一，每公斤标准煤创造的ＧＤＰ仅为０．３６美元，而日本为５．５８美元，约是我国的１５倍，世界均值为１．８６美元；工业锅炉能耗效率为６０％，低于发达国家２０个百分点；主要产品单位能耗平均比国际水平高４０％；单位建筑面积采暖能耗相当于气候条件相近的发达国家的３倍；每年工业部门多消耗标准煤２－３亿吨，约占全国总消费量的１／５。”鲍云樵（中国能源研究会副理事长）社会的不稳定因素。一、制度的不完善（1）选举制度。选举制度中的几个问题人大代表由官方部门推荐，选民与他们大多素未谋面，不知道他们的简历、政治主张。绝大多说选民从未请代表反映过自己的问题和意见，当然代表也不会向选民征求意见。

个人而言，从未感觉到“中华人民共和国的一切权力属于人民

”(2)医疗保险在2006年18日召开的“中国医院协会报告会”上，卫生部部长高强称六大原因导致看病贵看病难，其中第三条：“第三，医疗保险发展缓慢。据统计，2005年，医疗保险覆盖的城镇职工数为1.3亿，再加上5000万享受公费医疗的公务员和事业单位职工，只有不到两亿的城镇居民有医疗保障。”一般人享受不到医疗保险二、房价太高原因是什么？

房价上涨不仅可以增加GDP为官员政绩加砖

房地产带来的税收也会提升地方政府财力

这样就不难发现为何中国中央层面连续在2005年、2006年出台两项很严厉的针对房地产业的措施没有奏效。三、教育问题2003年9月，联合国人权委员会教育权报告员托马舍夫斯基在考察中国教育状况后批评，中国政府在公共教育经费方面的支出排全世界最后几名，人均教育经费之少，连乌干达都不如。她特别指出，在贫困的西部地区，农村家庭往往为了支付基础教育费用而欠下债务，某些农村地区的情况“令人震惊”。

财政投入不足两会期间，政协委员、原北航校长沈士团呼吁尽快实现财政性教育经费占GDP4%的目标。

沈士团说，财政性教育经费占GDP的百分比，是国际公认考核各国教育投入的主要指标，是由国家的能力及国家考虑对教育支出的优先程度来决定的。教育经费占GDP的比重，世界平均水平为4.9%，发达国家为5.1%，欠发达国家为4.1%。我国把这个比例定为4%只是达到欠发达国家的水平，这与我国的国际地位极不相称。

1993年，《中国教育改革和发展纲要》提出，在本世纪末财政性教育经费要占到GDP的4%，可这个比例却在“八五”期间严重下滑。1995年滑到谷底，只有2.41%。“九五”期间这个比例缓慢爬坡，到2000年年底爬到2.87%，每年增长不到0.1个百分点。2002年曾一度达到3.32%，但2005年又下降到2.82%。

教育资源配置很不平衡中小学校呈重点校与非重点校泾渭分明的等级格局。它决定了给有幸入学的同龄孩子所提供教育在质量上极度的不平等。这种不平等对于那些被打发以平庸甚至低劣教育的孩子来说，是变相的排斥。一切资源向城市尤其大城市倾斜的城乡二元体制兼等级化体制使城乡之间和不同地区之间的儿童在接受义务教育的机会上极端不平衡。是始自80年代后期以来对中小学生实行政策性收费和种种巧立名目乱收费，义务教育因费用向家庭转嫁而名不副实。在城乡、地区教育资源不平衡已经排斥很多孩子于校门外的情况下，转嫁义务教育费用进一步加剧排斥。

2007年《政府工作报告》

教育是国家发展的基石，教育公平是重要的社会公平。要坚持把教育放在优先发展的战略地位，加快各级各类教育发展。总体布局是，普及和巩固义务教育，加快发展职业教育，着力提高高等教育质量。今年，要在全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费，这将使农村1.5亿中小学生的家庭普遍减轻经济负担；继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生活费。要完善农村义务教育经费保障机制，不断提高保障水平。今年全国财政安排农村义务教育经费2235亿元，比去年增加395亿元。“十一五”时期中央财政将投入100亿元，实施农村初中学校改造计划，地方政府也要相应增加这方面的投入。同时，继续解决好城市困难家庭和农民工子女接受义务教育问题。今年还要确保全面完成西部地区“两基”攻坚计划和农村中小学现代远程教育工程。让所有孩子都能上得起学，都能上好学，我们一定能够实现这个目标。要把发展职业教育放在更加突出的位置，使教育真正成为面向全社会的教育，这是一项重大变革和历史任务。