我省新闻出版产业发展状况调研报告

我省闻出版产业开展状况调研报告闻出版领域内，编辑出版、印刷复制、流通发行“三大主业〞，都是社会产品的消费者和供给者，其中印刷业本身还是一个工业门类。在后金融危机时代，加速闻出版产业开展，对我省经济社会文化建立有着多重意义。主要说来，一是作为文化产业的核心层，闻出版产业的富强开展，将有力的推动“文化强省〞建立；二是闻出版产业本身具有科技含量高、涉及领域广、产业链条长、开展潜力好等特点，易于形成的经济增长点，在推动经济构造调整、促进“转型开展〞方面有着良好的后发优势；三是闻出版产业的富强开展，将会更好地满足人民群众的精神文化需求，有利于进一步扩大内需、拉动消费。这里主要从三个方面，就我省闻出版产业开呈现状以及推动实现全行业加速开展的思路与措施，作一汇报。一、我省闻出版产业开呈现状经过多年来的开展，我省已根本形成掩盖图书、报纸、期刊、音像、电子和网络“六大出版〞门类以及编辑出版、印刷复制、流通发行“三大主业〞的闻出版产业体系。截38家，音像电子出版社3家，报纸77种，期刊200种，连续性内部资料性出版物534种，中心闻单位驻晋记者站81家，省内报刊记者站77家，印刷复制打印单位3607家，发行企业2304家，从业人员近6.2万人。XX年，全省闻出版业实现主营业务收入70.92亿元，按销售码洋或产值计总量接近1003.5573.58XX一年度略有增长，在金融危机以来的困难时期，连续保持着较为平稳的开展状态。先试先行、积存经受、激发活力，闻出版体制改革持续领跑全省文化体制改革工作统筹规划、分步推动的思路，分别在印刷环节和发行环节推动组建了山西华印业集团和山西华书店集团，并乐观推动以“政企分开、政事分开、管办别离〞为主要内容的闻XX体制改革工作走在了全省宣传文化系统的前列。XX年，在相关各方乐观努力协作下，我省闻出版体制改革工作进一步深化，在攻坚克难中获得了打破性成果，再次引领全省文化体10语周报、语文报社全部如期转企到位，为推动后续改革积存了经受；市县两级文化、广电、闻出版“三合一〞机构改革和文化市场综合执法改革完成，省市县三级闻出版行政治理网络根本形成。通过深化改革，政府、企业、市场三者间关系进一步理顺，一个全的“党委指导、政府治理、行业自律、企事业单位依法运营〞的闻出版治理体制正在形成。闻出版消费力也随之解放，目前，各转制企业运行良好、经济效益大幅提升。山西出版集团XX年销售收入和总资产双双打破3510%以上；山西日报报业集团、太原日报报业集团乐观开展多元化经营，XX年各项收入全面飘红，两周报?期发行量达1600余万份，成为目前全球发行量最大的报纸。出版数量和质量大幅提升，在开展中逐步树立品牌、占领市场以图书、报纸、期刊为代表的传统纸介质出版长期保持稳中有升的开展态势，特别是局部单位和产品已经具备了品牌特性，在全国分类市场占有一席之地。如山西教育出版社的文教图书称雄全国教育图书市场，跻身“文教六家〞之列，我省有近一半的国家三大奖图书均出自该社；以教学辅业白皮书?称为“中国第一教辅报刊群〞，发行量排名全国前10位的报纸中，山西教辅类报纸占4家。据统计，XX年全省共出幅员书3416种，较之三年前，增幅达84.64%；XX年，全省报纸总期发行份数2198万份，全省平均1.6人一份报纸。努力打造社会效益和经济效益相统一的晋版出版精品，是我省出版产业一贯坚持的开展方针。在省级、地区性评奖活动中，山西历年获奖率都在30%左右，其中不乏以?流淌的花朵?、?傅山书法全集?、?中华散文史长编?等荣获国家图书三大奖的晋版看家书，也不乏?凌晨五点——李明博的心灵告白?等获得全国优秀畅销图书奖的畅销书、常销书。?英语周报?、?语文报?被国家工商总局评定为“中国著名商标〞，在全国传媒界形成广泛影响；教育学术类期刊，如?名作赏识?、?小学教学设计?、?日用化学品科学?等屡次获得国家期刊奖等重点期刊奖项，?型炭材料?和?世界胃肠病学杂志?被世界权威科技文献数据库——美国科学引文索引SCI-E收录，标志着我省的一些优秀期刊已处于世界先进期刊行列。省市两级党委机关报也表现了良好的开展势头，争做全省报业开展的排头兵，山西日报报业集团形成了由11报3刊1个网站组成的报业集团，太原日报报业集团也于XX在媒体出版方面，我省的传统出版单位和兴媒体企业也进展了一些乐观探究，但还未形成较好的盈利形式。音20络化、数字化浪潮中日趋衰败，数字出版逐步开展起来，其通过总署互联网出版前置同意审批的机构只有5家，而此前在省通信治理局注册登记的2万家网站中，涉及出版内容的约360070手86股份投资3000万元，自主研发了?苍穹?、?问情OL?等四款玩耍1000/2我局网络出版、手机出版的治理职能于去年10月得以明确，处于起步阶段，还需深化进展相关产业调查。我省版权沟通和贸易也更加活泼，连续三年实现版贸顺差。晋幅员书“走出去〞战略已由周边国家和地区逐步拓展到西方主流国家，并由版权贸易引深到合作出版，正逐步迈向全球组稿、全球出版的阶段。印刷复制产业效益显著，产业格局渐趋合理近年来，我省印刷复制产业显示了较为强劲的开展势头，主营业务收入占全行业主营业务总收入的1/3强，已形成了出版物印刷、包装装潢印刷和其他印刷品印刷“三分天下〞的产业格局。尤为突出的是，山西包装装潢印刷业开展快速，初步形成了太原、运城、晋中三个包装印刷产业带，XX年全省包装装潢印刷业产值历史性的到达16.3亿元。在我省闻出版产业中，印刷复制业的市场竞争最为充分，国有、集体、民营、外资等多种全部制齐头并进、共同开展，国有的山西华印刷、山西日报印务中心和民营的山西臣功印刷包装、海泉印刷已开展成为行业优势龙头企业。印刷业技术改造得到加强，逐步实现“印前数字、网络化，印中多色、高效化，印后精巧、自动化，器材高质、系列化〞。我1家磁介质复制消费企业——山西华书店集团音像制作中1000出版物发行市场活泼，销售渠道全面拓宽，XX2304销售码洋41XX年3月成立的山西华书店集团公司，是我省唯一一家具有出版物总发行权的国有发行企业，开展XX3255.2818.19亿元，年实现利润4640万元。华书店系统外发行单位成长快速，在不拥有中小学课本等主要发行业务的前提下，已经占据了全省出版物发行的“半壁江山〞，并且形成了尔雅书店、21世纪书店、得一文化等一大批文化品牌。“农家书屋〞工程建立如火如荼，XX年建成农家书屋2100个，不仅满足了基层群众的文化需求，同时当年度即拉动了我省闻出版单位49335000省正在逐步形成以省会太原为龙头，以中心城市的大型书店为中心，以区县、乡镇、社区网点为依托，各类连锁书店、“职工书屋〞齐头并进的，网点设置合理、类型齐全、总量适度、构造优化的出版物发行网络，并向现代化物流产业体系演进。二、加快我省闻出版产业开展的思路、目的和主要措施我是今年一月份到任的，即参与了国家闻出版总署召开的全国闻出版工作会议，颇受触动。会议指出，XX年全XX年增长202042%左右，投资总额35%左右，实现了全面的逆势上扬。会上，柳斌杰署长10迈进〞的雄伟目的，来自全国各地的闻出版界代表还就如何开展闻出版产业进展了座谈沟通。从全国看，建立闻出版强国这一目的的提出，比较切合我国闻出版工作实际；从我省看，这一目的也与九次党代会提出的建立“文化强省〞的战略部署，相应相合。如何加快我省闻出版产业开展，为推动建立闻出版强国和“文化强省〞做出行业应从我省工作实际看，大家对闻出版工作的关注点主要还是集中在加强监管上，而对开展闻出版产业的关注度还很不够。到任以来，我也实在感受到了做好闻出版产业开展工作的重要性和紧迫性，先后到几个闻出版企业进展了期进一步理清思路、明确任务、推动开展。在实现全省闻各级闻出版行政部门那么是责无旁贷的推动主体。在推动产业开展方面，我有这样一个生疏，那就是管行业必需管产业，要从管方向、定规划、提目的、订政策、做平台、优环境、强保障等诸多方面入手，着力优化政策和市场环境，来推动实现又好又快开展。近期，我们也有两项较大的动作。一是结合全国首次闻出版产业调查工作，开展全省闻出版产业调查，进一步摸清行业开展底数；二是依据省里的部XX～XX复制业开展规划，并推动建立首批全省闻出版业开展工程拉动居民精神文化消费，初步形成了如下意见：思路和目的结合全省闻出版业“〞规划的制定，在全面分析争论我省闻出版工作面临形势的根底上，我局党组将今后一个时期全省闻出版工作的主线确定为“加速开展〞四个字，并制定了“六年保三、十年争五〞的开展目的。即：努力通过六年左右时间，到“〞末，使我省闻出版业总产值占到当年全省GDP的3%左右；力争到2023年，全省闻出版业总产值占到当年全省GDP的5闻出版业实力到达全国中等程度，根本和我省经济开展实力相当。这是我们的初步考虑，还需进一步论证。这样一组数20%左右的增速，实现打破性的增长，所以“加速开展〞已成迫切之需、适时之举。主要措施我们将主要从“五大工程〞入手，全力推动全省闻出版产业实现加速开展。一是“改革深化工程〞。虽然我省闻出版体制改革始终走在全省宣传文化系统的前列，但更深层次、更宽领域的闻出版体制改革刚刚拉启序幕。“三分开〞改革主要是理顺了政府和企业的关系，转企改制那么是理顺企业和市场的关系，但并未催生出真正意义上的型市场主体，改革只是起好了步，体制性、机制性的问题需进一步理顺。必需全面施行“改革深化工程〞。其一，推动前期完成转企的企业，加快更深层次的转制工作。推动以山西日报和太原日报报业集团、山西出版传媒集团、?英语周报?社、?语文报?社等转制企业为代表的型市场主体，结合自身工作实际，面对市场，自我加压，修订完善企业开展思路和开展规划，作引领加速开展，即：进一步完善法人治理构造和资本运行机制，构建标准的现代企业制度；大力重组资源，实现与市场、资本、产业的全面、深化接轨，努力实现上市目的；主动融入全国闻出版业开展的大格局中，乐观引入一批战略投资者，通过合作、联营、并购、重组等形式，共谋开展，做大涉及面广、利益牵涉深、社会影响大，所以要特别留意既要乐观，又要稳妥。我们将结合全省报刊产业实际，依据“科学布局、分类指导、细致推动、逐一落实〞的总要求，认真推动，确保改革不反复、见成效。一方面，借鉴前期闻出版事业单位转企改制的经受，加快我省非时政类报刊转企改制步伐。另一方面，以山西日报报业集团和太原日报报业集团为重点，连续深化党报党刊改革，推动省市两级党报党刊在“两分开〞改革根底上，尽快形成宣传、经营两个相对独立且较为完善的纵向运行机制。其三，充分发挥龙头单位的示范带动作用。山西日报报业集团和山西出版集团作为我省闻出版行业的龙头单位，是推动全行业加速开展的关键，其改革成效如何直接打算着全行业“改革深化工程〞的成效，需要重点关注、乐观引导、倾力扶持。我们将结合有关部门，乐观争取有关优待政策并推动落实，努力通过三年左右的时间，将改革到位、运行标准的企业塑造成为具有核心效益明显的闻出版龙头企业。二是“出版精品跨越工程〞。“晋版从来多精品，而今尤需谋跨越〞。闻出版业作为重要的内容产业，不断推出人民群众喜闻乐见、市场占有率高的精品出版物是产业开展的根底性工作。其一，全面加强晋版出版物产品线建立。进一步完善筹划、编辑、装帧、印制和营销机制，着力培育和扶持优势产品门类，使晋版出版物在思想内容、学术价值、装帧设计、印刷包装等环节到达更高品位、更高质量、更具特色的要求，努力形成自己的共性和特色，不断进步市场占有率和销售额。以市场的占有率、销售额来表达晋幅员书的社会影响力。其二，打破载体界限。在多个出版平台上对出现一次消费、多元公布、多方受益。其三，大力推动构造调整。增加单品种效益核算，努力形成包括畅销书群、常销书群和引进版在内的可持续开展的出版格局。拟争取相关扶持政策，对总销售在30万册以上且社会效益良好的一般图书，实如今坚持导向中觉察市场、进步效益，在市场竞争中把握大局、引导言论。三是“教辅报刊转型工程〞。山西报刊出版业近年来开展势头强劲，名牌报刊不断涌现，品牌报刊渐渐增多，催生了以?英语周报?、?语文报?为代表的“中国第一教辅报刊群〞。据统计，XX年我省报纸总印张数居全国前列，平均期1624量位居全球发行量最大的报纸，成绩骄人。但是，随着市场竞争的加剧和网络等兴传播业态的冲击，单一的教辅报刊媒体形式、依靠依靠数量扩张驱动的增长形式都患病到开展瓶颈，迫切需要加速开展方式转型，寻求的打破。以报刊引导组建假设干教辅类传媒集团，并乐观争取全媒体出版优待培训、报刊、图书、音像电子产品及网络出版为一体的，依据现代企业制度建立起来的教育传媒产业集团，实现山西教辅类报刊的整体转型晋级。着力引导山西师大教学辅导类报刊整合上市，实现跨地区、跨行业、跨媒体开展。四是“业态崛起工程〞。以互联网为平台，引导传统出版产业向数字内容产业转变，推动音像制品、电子出版企业向数字化、网络化转型，着力培育和开展网络出版、手机出版等以数字化内容、数字化消费和数字化传输为主要特征的兴业态，重点推动三晋文化资源库、电子书数据库、图片数据库和教育在线的数字化建立。依托互联网、手机等媒体主阵地，推动实现全媒体复合出版，充分发挥我省闻立体式、深层次的开发利用。以太原高区为基地，专题调有针对性地创作、研发外乡原创动遨玩耍出版产品，探究形成具有较强实效性的商业运营形式和产品盈利形式，实现产业价值链的延长和附加值的提升。五是“印刷物流振兴工程〞。结合经济区划布局，加快的印刷复制产业构造布局，重点推动包装装潢印刷业开展；以省会太原为中心，大同、长治、侯马等区域出版物销售中心为基点，逐步形成掩盖全省、贯穿城乡的出版物发行流通网络。充分利用数字和网络技术改造传统的消费流程和流通方式，大力施行印刷业提升改造工程，大力开展电子商务、网上书店等型出版物发行流通形式。通过资源重组、消费依托骨干龙头企业的辐射带动作用，进一步提升全行业的整体实力和竞争力。力争通过五年左右的时间，实现全省印刷复制和发行产业的产值或销售码洋翻番增长，打造两个“百亿元〞产业。几项根底性工作为确保“五大工程〞顺当施行，我们还将抓好如下几项根底性工作：一是做好产业开展规划和“〞规划的编制工作。在前期工作根底上，进一步完善全省闻出版产业开展规划纲要和印刷复制业开展规划纲要，力争尽快出台。在全面总结评估本地区本部门“十一五〞规划完成状况的根底上，全力做好“〞规划的编制工作，科学合理规划将来五年全省闻出版业的开展目的、方向和举措。二是进一步摸清行业开展底数。主要是以全国首次闻出版产业调查活动为契机，进一步加强行业统计工作，建立全省闻出版业根底数据信息库和工程信息库，实在将统计工作、产业调查与产业规划制定协调起来，努力为推动产业加速开展供给准确、真实、科学的数据保障。三是落实重大工程带动战略。依托重大闻出版工程的示范带动作用，加速推动产业开展和产品晋级。重点做好山西出版传媒产业园、山西日报报业集团印报基地、临汾文化产业园等国家闻出版业开展重点工程、全省效劳业“1+10〞重点扶持工程和全省首批文化产业开展重点工程的落地施行工作。四是创优闻出版市场竞争环境。其一，依据国家文件精神，在“〞期间，连续落实“十一五〞期间对出版发行单位的税收优待政策，县以下华书店免收增值税，支持转制文化企业开展等各项优待政策。其二，加强资本、产权、信息、技术、人才等闻出版消费要素市场建立，优化市场格局，实现消费要素的合理流淌和资源的优化配置。其三，乐观培育开展行业组织和中介机构，支持民营企业做大开展，引导非公有资本以内容供给、工程合作、作为国有出版企业一个部门等方式有序进入政策同意的闻出版领域，进一步丰富市场主体。其四，在国家政策允许的条件下，鼓舞企业利用发行企业债券、引进省内外战略投资、上市等多种渠道进展融资，扩宽融资渠道。其五，进一步加大行政执优化闻出版市场竞争秩序。出去〞相结合，进步统筹利用两个市场、两种资源的才能，拓展闻出版业加速开展的广度和深度。加大山西特色闻出版产品及效劳的对外推广力度，充分利用海内外各大展会平台，拓展市场空间。乐观筹备举办中国山西闻出版产业开展高层论坛，努力搭建形成富于山西地方特色、具有广泛影响力和号召力的沟通呈现平台。打破区域壁垒、放宽准入条件、优化政策环境，乐观引进一批具有远见卓识的战略投资者以及实力雄厚的资本持有者，助推我省闻出版业加速开展。六是强化人才保障。适应闻出版产业构造调整，建成一支适应形势需要的数量充分、构造合理、层次齐全的人才队伍，为闻出版产业加速开展供给强大的人才保障。重点培育各类行业领军人物，各种复合型人才和紧缺人才，造就一批名作者、名编辑、名记者和出版家、企业家、行业技术专家。七是以政府投资为主导，乐观推动公共文化根底设施建XX年再建成书屋5000个，力争到XX年实现全省全部行政村“农家书屋〞全掩盖，拉动闻出版企业销售以及造纸、印刷器材、物流、运输等行业的开展。以城市为主体，乐观开展“全民阅读〞工程，在培育群众阅读兴趣、阅读习惯的同时，刺激居民文化消费需求，拉动文化消费增长。从时代开展脉络梳理，山西闻出版产业的富强开展曾受益于两个重大的政策机遇。一是改革开放。民营资本进入印刷、发行领域并在市场竞争中逐步开展壮大，闻出版市十六大以来，我省闻出版体制改革深化推动并获得重大进我省闻出版业也随之步入富强开展的时期。国际金融危机的爆发和持续影响，促使中心和地方乐观推动经济开展方式的转变，这为闻出版等文化产业开展带来难得机遇，或可成为又一个推动我省闻出版产业富强开展的重要时间拐点。我们将牢牢把握住这次开展机遇，通过加速开展，实现我省闻出版产业的打破性增长、跨越式开展，逐步缩小我省与先进省市、先进同行间的开展差距，为建立闻出版强国和文化强省做出应有的奉献。三、期望和建议在推动闻出版产业开展