第4章建设工程概预算

第4章建设工程概预算4.1建设工程概预算概述4.1.1建设工程概预算的意义、性质与制度（1）工程预算的意义工程预算是控制和确定工程造价的文件。搞好工程预算，对正确确定工程造价、控制工程项目投资、推行经济合同、提高投资效益都具有重要的意义。第4章建设工程概预算（2）工程预算的性质工程预算是反映工程投资经济效果的一种技术经济文件。通常有两种反映形式，用货币反映及用实物反映。用货币反映的称之为造价预算；用人工、材料、机械台班反映的称为实物预算。工程预算既是反映工程投资经济效果的技术经济文件，又是确定工程预算造价的主要形式。第4章建设工程概预算4.1.3建设工程总费用第4章建设工程概预算4.1.4建筑安装工程费用（1）直接费直接费是由直接工程费和措施费组成。1）直接工程费直接工程费是指工程施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。第4章建设工程概预算2）措施费措施费指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的各项费用。（2）间接费由规费和企业管理费组成。1）规费：是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用（简称规费）。包括：第4章建设工程概预算①工程排污费：是指施工现场按规定缴纳的工程排污费。②工程定额测定费：是指按规定支付工程造价（定额）管理部门的定额测定费。第4章建设工程概预算③社会保障费：包括养老保险费、失业保险费和医疗保险费。其中养老保险费是指企业按规定标准为职工缴纳的基本养老保险费；失业保险费是指企业按照国家规定标准为职工缴纳的失业保险费；医疗保险费是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费。④住房公积金:是指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。⑤危险作业意外伤害保险：是指按照建筑法规定，企业为从事危险作业的建筑安装施工人员支付的意外伤害保险费。第4章建设工程概预算2）企业管理费：是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用。包括：①管理人员工资：是指管理人员的基本工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。②办公费：是指企业管理办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水电、烧水和集体取暖（包括现场临时宿舍取暖）用煤等费用。③差旅交通费：是指职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。④固定资产使用费：是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于同定资产的房屋、设备仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。⑤工具用具使用费：是指管理使用的不属于固定资产的生产工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。第4章建设工程概预算⑤劳动保险费：是指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费。⑦工会经费：指企业按职工工资总额计提的工会经费。⑧职工教育经费：指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额计提的费用。第4章建设工程概预算⑨财产保险费：是指施工管理用财产、车辆保险。⑩财务费：是指企业为筹集资金而发生的各种费用。⑪税金：是指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。⑫其他：包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、法律顾问费、审计费、咨询费等。第4章建设工程概预算（3）利润施工企业承包完成建筑产品后，扣除建筑产品生产成本和税金后获得的纯收入。利润率是企业在市场中效益好坏的一个重要指标。（4）税金1）税金及税费的组成按国家税法规定，建筑、修缮、安装及其他工程作业的单位和个人所得的收入，均应缴纳营业税。计入建筑安装工程造价内的税除营业税外，还应缴纳城乡维护建设税、教育费附加。第4章建设工程概预算4.2设计概算的编制4.2.1设计概算概述（1）设计概算的概念及作用1）设计概算（扩初概算）是在扩大初步设计阶段控制的，这个阶段施工图还没出，它是由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸、概算定额等资料编制的，又称扩初概算。设计概算分为单位工程概算、单项工程综合概算、建设工程总概算三级。第4章建设工程概预算2）设计概算的作用①设计概算是国家确定建设项目总投资的依据，是建设项目从筹建到竣工和交付使用的全部建设费用的文件。②设计概算是编制基本建设计划及银行开户的依据，是国家拨款的最高限额③设计概算是控制设计预算实行投资包干和建设银行办理拨款的依据。④设计该算是考核时局方案的经济合理性和建设成本的依据。⑤设计概算是工程造价管理及编制招标标底和投标报价的依据。第4章建设工程概预算⑥设计概算是控制工程造价和控制施工图预算的依据。（2）设计概算编制的依据1）基本建设计划任务书2）初步设计或扩大初步设计图纸和说明书3）概算定额和概算指标4）设备价格资料第4章建设工程概预算5）建设地区的人工工资标准、材料价格和设备价格资料6）有关费用定额和取费标准。（3）设计概算的编制内容1）封面：建设单位、编制单位和编制时间等。2）设计概算造价汇总表：设计概算直接费、间接费、计划利润和税金及概算价值等。3）编制声明：工程概括、编制依据、编制方法等；4）建筑工程概算表。第4章建设工程概预算4.2.2单位工程设计概算的编制单位工程概算指在初步设计阶段（或扩大初步设计阶段）根据达到设计尝试的单位工程项目设计图纸，概算定额（或概算指标），有关费用定额和技术资料编制的单位工程建设费用的技术经济文件。（1）建筑工程设计概算的编制方法根据工程项目的规模、设计文件的深度和有关资料的齐备程度，设计概算的编制有以下几种方法：1）用设计概算定额编制概算第4章建设工程概预算2）用概算指标编制预算（2）设备购置费及设备安装概算编制方法设备购置费及设备安装概算，无论是按单位工程编制还是按单项工程编制，其方法均相同。1）设备购置费概算2）设备安装工程费用概算第4章建设工程概预算4.2.3单项工程综合概算的编制单项工程综合概算，它是确定某一单项工程所需全部建设费用的综合性技术经济文件。综合概算是单项工程内各单位工程概算及其他工程和费用概算汇总编制而成。当还要编总概算时，可不列其他工程和费用两项。（1）综合概算书的内容1）编制说明编制说明一般包括：①编制依据；第4章建设工程概预算②编制方法；③主要材料、设备及用工数量表；④有关说明。第4章建设工程概预算⑵综合概算表综合概算表是根据某一单项工程内各个单位工程概算表及工程建设其他费用概算编制而成的。没想综合概算表究竟包含哪些单位工程和费用，应当根据工程建设的规模，设计要求及建设条件等各方面因素来确定。综合概算表通常包括下列概算费用：①建筑工程概算费用，包括一般土建工程、给排水工程、采暖通风工程、电气照明等工程概算费用；第4章建设工程概预算②设备及安装工程概算费用；③其他工程和费用概算④技术经济指标。技术经济指标是综合概算表的一项重要内容，它的意义在于说明该新建工程的单位产品投资额，单位的生产和服务能力以及设计方案的经济合理性。因为该指标具有很大的可比性，因此可与其他建设工程作比较而判断投资效果，对其他建设工程也可以起参考借鉴作用。（2）综合概算书编制步骤1）将相关单位工程概算价值，逐一填入综合概算表内；第4章建设工程概预算2）计算其他工程和费用，列入综合概算表内（编总概算时，可不列此项）；3）将上述费相加，求出单项工程综合概算价值；4）按规定计算间接费、计划利润和税金等；5）将单项工程综合概算价值与其他间接费、计划利润和税金相加，即为单项工程概算造价；6）计算各项技术经济指标；7）写编制说明。第4章建设工程概预算（4）综合概算书编制的意义1）综合概算是以单项工程为对象进行编制的，编制的正确与否不仅直接影响到整个单项工程的建设费用及其投资效果，而且由于单项工程综合概算是编制建设项目总概算的基础文件，因此还影响到整个建设项目的建设费用及其投资效果。第4章建设工程概预算2）根据单项工程综合概算价值计算出来的技术经济指标，不仅能说明新建企业或车间的单位生产能力的投资额或每吨设备的投资额，同时也可以说明新建工程单位服务能力的投资额等等。根据技术经济指标就能进行设计技术经济分析，评比设计方案是否经济合理。3）经批准的单项工程综合概算是控制单项工程投资的依据，单项工程综合概算所附的主要设备和材料数量是建设单位申请材料和设备订货的依据。第4章建设工程概预算4.2.4建设项目总概算书的编制总概算书是确定某一建设项目从筹建到竣工投产全部建成的建设总费用的文件，它是根据各个单项工程综合概算及其他工程和费用概算汇总编制而成。（1）总概算的作用1）总概算是编制基本建设计划的依据；2）总概算是考核设计经济合理性的依据；3）总概算是建设单位和施工单位签订合同的依据；4）总概算是办理工程拨款、贷款的依据和最高限额。第4章建设工程概预算（2）总概算书的组成总概算书一般包括：总概算编制说明、总概算书，并附列综合概算书、工程建设其他费用概算书等。（3）概算表的编制方法总概算表采用国家统一规定的表格，编制方法如下：1）汇总综合概算在编制各单位工程概算的基础上，采用综合概算表的格式，汇总成单项工程综合概算。2）汇总总概算的第一部分费用将各单项工程综合概算，按总概算的表格形式作各费用项目的分类，汇总为总概算表的第一部分费用。3）汇总总概算的第二部分费用将该工程建设所发生的其他工程和费用，按本地区规定计算后，汇总为总概算的第二部分费用。4）计算预备费按下式计算：第4章建设工程概预算预备费＝（第一部分费用＋第二部分费用）×规定费率5）计算回收金额是指在施工过程中或在工程竣工后所获得的各种收入。如在建设期间使用的临时房屋、运输工具等，在工程竣工后回收的折旧费以及联动试车的副产品等。回收金额的计算方法，按各地主管部门规定或咨询单位以及贷款银行确定的方法进行计算。6）计算总概算造价建设项目总概算造价，按下式计算：第4章建设工程概预算总概算造价＝（第一部分费用＋第二部分费用）×（1＋不可预见费率）一回收金额第4章建设工程概预算7）计算技术经济指标单项工程的指标按综合概算所列的技术经济指标填写；整个建设项目的技术经济指标，应选择建设项目中最有代表性、最能说明投资效果的指标填列。一般是工业建设工程以单位产品投资多少元为计量单位填列；民用建设中的住宅，按建筑面积每平方米多少元投资填列；医院以每个床位、影剧院以每个席位投资多少元填列。8）投资分析编制总概算时，应对投资进行分析，在总概算表中，一般列“占投资额百分比”一栏，按各项工程费用占总投资的百分比进行分析。第4章建设工程概预算4.3施工图预算的编制4.3.1施工图预算的概述（1）施工图预算的概念施工图预算是施工图设计预算的简称，是指在施工图设计阶段，根据施工图纸、预算定额、施工组织设计（或施工方案）各项费用标准、生产要素预算价格等资料。计算和确定工程建设费用的文件。第4章建设工程概预算要正确理解施工图预算的概念，必须注意以下几点：1）工程量清单计价是一种计价方法，而施工图预算是工程造价文件，二者是两个不同的概念范畴，不能混为一谈。2）施工图预算是概念上不能等同于建筑安装工程预算。因为，从工程项目组成看施工图预算包括了单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。从工程费用组成上来说，尚有设备购置费预算和工程建设其他费用预算。一般只确定建筑安装工程预算的编制。3）编制施工图预算所依据的消耗量定额及价目表属于预算定额，所以确定的造价价格水平为社会平均价格。4）施工图预算与标底价格、投标价格从概念上不能混淆。第4章建设工程概预算（2）施工图预算的作用

1）施工图预算是确定单位建筑工程造价的依据。2）施工图预算是编制年度建设项目计划的依据3）施工图预算是签订工程承包合同的依据。4）施工图预算是建设银行办理工程贷（拨）款、结算和实行财政监督的依据。5）施工图预算是衡量设计标准和考核工程建设成本的依据。6）施工图预算是施工企业编制施工计划和统计完成工作量的依据。第4章建设工程概预算4.3.2施工图预算的编制（1）施工图预算的编制依据1）定额计价模式下施工图预算的编制依据①经过批准和会审的全部施工图设计文件。②经过批准的施工组织设计文件。③预算定额④单位估价表⑤地区人工、材料、机械预算价格。⑥地区建安工程费用定额。⑦工程承包合同文件⑧工程造价管理法规文件⑨预算工作手册及有关工具书2）工程量清单计价模