第5章 煤矿安全检查

第五章煤矿安全检查第一节煤矿安全检查概述第二节煤矿安全检查内容复习思考题第一节煤矿安全检查概述煤矿安全检查就是安全检查作业人员依据《安全生产法》、《矿山安全法》、《劳动法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》第一节煤矿安全检查概述《煤矿防治水规定》等法律、法规、规定和煤矿企业安全生产内部管理规章制度对煤矿井下采煤、掘进、机电、运输提升以及“一通三防”等各个生产环节进行检查，发现隐患，排除隐患，达到安全生产的目的。一、煤矿安全检查的方式煤矿安全检查的方式包括：日常检查、定期检查、专业性检查、不定期检查、连续性检查等。第一节煤矿安全检查概述第一节煤矿安全检查概述1.日常检查日常检查，是指由各基层班（组）长或安全检查作业人员，督促本班（组）人员做好班前准备工作和交班前的交接验收工作，督促本班组成员认真执行安全规章制度和岗位责任制度的安全检查。这种检查方式也是对职工进行安全教育的好机会。第一节煤矿安全检查概述2.定期检查定期检查，是指每隔一段时间进行的一次安全检查。它一般包括周检查、旬检查、月检查、季度检查、年度检查。第一节煤矿安全检查概述3.专业性检查专业性检查，是指按专业系统，针对一个时期的安全生产实际情况或上级指示精神开展的专业系统检查。如采掘、机电、运输和“一通三防”等专业检查。第一节煤矿安全检查概述4.不定期检查不定期检查，是指不定时、不定点、不通知或临时通知的抽查。不定期检查一般由上级部门组织进行，带有一定的随机性和突然性。5.连续性检查连续性检查，是指主要对新设备、新工艺的使用，新工作面投产，火区启封，新建或改建工程等，可能会引发新的不安全因素的不间断的检查，也包括对事故多发区域或工种进行蹲点检查。第一节煤矿安全检查概述

二、煤矿安全检查的方法煤矿安全检查的方法有很多种，归纳起来一般有以下4个步骤：（1）通过“查看”和“查找”，收集信息。查看：查看工程设计文件、作业规程、安全措施、责任制度、操作规程、现场作业情况、安全设施、工程质量等。第一节煤矿安全检查概述凭专业技能或检测仪器，查找不安全因素，查找存在的事故隐患，查找事故预兆。（2）通过分析和判断，甄别信息。收集信息之后，对信息进行筛选，采用分析、判断等手段，凭经验、技能把隐患和问题分类排队进行梳理，并做出结论。特别要注意对安全威胁严重的隐患。第一节煤矿安全检查概述（3）通过下达隐患整改意见书，反馈信息。按照隐患的等级和类别填写整改通知书，并把整改通知书送达隐患所在单位，限期整改。第一节煤矿安全检查概述（4）通过复查整改情况，落实信息。通过复查对已按期整改的，对原信息销号；如发现未改的，则按隐患未除把此信息重新纳入反馈信息，第二次下达整改通知书，并对责任者进行追究处罚或帮教处理。第一节煤矿安全检查概述

三、煤矿安全检查的闭合管理程序煤矿安全检查的闭合管理一般遵循5个程序，即：检查的准备→检查的实施→隐患的处理→隐患的整改反馈→隐患的复查。第一节煤矿安全检查概述1.检查的准备（1）确定检查对象，明确检查目的、任务。（2）查阅、掌握有关法规、标准。（3）了解检查对象工艺流程、生产和安全设施等情况。第一节煤矿安全检查概述（4）制定检查计划，安排检查内容、步骤和方法。（5）准备必要的检测工具、仪器、检查表格等。第一节煤矿安全检查概述2.检查的实施（1）安全检查作业人员下井后，必须对沿途的隐患进行全面的检查、识别、评价。（2）对发现的“三违”要立即制止并按有关规定处罚。第一节煤矿安全检查概述（3）对查出的、可对现场施工人员构成直接威胁的隐患。

①能现场处理的，必须立即采取措施组织现场人员处理解决，并明确处理负责人。第一节煤矿安全检查概述

②不能现场处理而又不能保证现场施工安全的，必须立即责令其停止作业并汇报调度室，由调度员及时汇报公司分管领导采取措施组织处理。在隐患没有得到解决之前，不准进入作业。第一节煤矿安全检查概述③不能现场解决，暂时又不会对现场人员造成危害的，要提出整改意见并做好准确记录，由现场负责人签字，上井后按要求到安监处（科、部）填写信息卡，限期解决。第一节煤矿安全检查概述（4）安全检查作业人员每次下井必须按照要求填写《下井巡查记录簿》。要详细填写：①被检查人的单位、姓名、同行人、年、月、日、班次、详细经过路线。②所查隐患的单位、地点或工程名称、隐患的具体内容、整改意见、是否整改、现场安排何人整改等。第一节煤矿安全检查概述4.隐患的整改和反馈（1）责任单位值班人员接到隐患整改通知后，要根据隐患整改内容立即定人、定时、定措施进行整改，并把整改情况在整改期限内反馈给安监处（科、部）；对于逾期未整改的问题，要酌情处罚隐患整改责任单位行政一手把；因整改不及时，造成事故的要从严追究责任单位党政一手把的责任。第一节煤矿安全检查概述（2）对确因客观原因不能在限期内整改完的，要在反馈单上详细说明原因，并应有公司分管领导签字认可。（3）公司副总工程师以上分管领导对分管范围内隐患的整改情况负责监督检查；安监处（科、部）对重大隐患的整改全程跟踪，并随时将整改情况向公司有关领导汇报，直至隐患消除。第一节煤矿安全检查概述5.隐患的复查安监处（科、部）当日值班人员必须安排安全检查作业人员对当日“隐患统计”反馈信息的整改情况及时进行复查；对一般质量问题，实行整改责任单位和安全检查作业人员两闭合第一节煤矿安全检查概述对隐患，实行整改责任单位、安全检查作业人员及安监处（科、部）管理人员三闭合，使安全质量问题真正得到落实整改，并将复查情况及时反馈给安监处（科、部）。第一节煤矿安全检查概述反馈隐患整改落实的单位科（区）长必须在隐患整改通知单整改结果栏签字，验证隐患整改结果的有关人员必须在隐患整改通知单验证栏签字，反馈和验证必须实事求是，准确真实。第一节煤矿安全检查概述第二节

煤矿安全检查内容煤矿安全检查作业人员针对“人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的调节和治理”等几个方面重点检查内容有：监督各项安全管理规章制度的落实，制止各种“三违”行为的发生，发现、查明并处理各种安全隐患。一、安全管理规章制度的监督检查安全管理规章制度的认真落实，是煤矿安全生产的关键，监督好各项规章制度的落实，是安全检查作业人员的首要任务。安全管理规章制度应重点检查以下7个方面：第二节

煤矿安全检查内容（1）检查法律、法规、规程、规定、标准、制度的贯彻落实情况。依据国家矿山安全法律、法规和煤炭行业安全规程、规定、技术标准及安全生产规章制度，检查煤矿企业在安全生产中的贯彻落实是否到位。第二节

煤矿安全检查内容（2）检查安全生产责任制的落实情况。检查各工种岗位人员安全生产责任制、职能部门业务保安责任制是否齐全，安全生产责任制的落实是否到位，是否按照岗位、职能、权利和责任相统一的原则，明确各级、各岗位人员承担的安全生产责任和义务，是否将全部安全生产责任逐项分解，逐级落实到各岗位和人员。

第二节

煤矿安全检查内容（3）检查工人持证上岗情况。检查井下电气作业人员、井下爆破作业人员、瓦斯检查作业人员等特殊工种和其他从业人员持证上岗情况；检查新工人，转岗、轮岗人员上岗前培训情况；检查采用新工艺、新技术或使用新设备、新材料前从业人员的培训情况。第二节煤矿安全检查内容（4）检查隐患排查制度的落实情况。排查并登记矿井在通风、防瓦斯、防煤尘、防火灾、顶板管理、机电运输、放炮、水害及其他方面存在的隐患，按照分级管理原则，应用隐患闭合管理方法，监督检查隐患整改是否到位。第二节煤矿安全检查内容（5）检查《矿井主要灾害预防和处理计划》的落实情况。检查《矿井主要灾害预防和处理计划》是否全文传达贯彻到每一名下井职工，使每一名下井职工都能学习了解计划内容，熟悉避灾路线和灾害处理方法。第二节煤矿安全检查内容根据《煤矿安全规程》规定，每年是否至少组织一次矿井救灾演习，对演习中发现的问题，是否采取措施进行整改完善；根据矿井开采自然条件和采掘工程的变化情况，是否在规定时间内对矿井灾害预防和处理计划进行修改和补充。第二节煤矿安全检查内容（6）检查区科、班组安全教育学习情况。区科安全活动、班组交接班会以及规章制度学习的关键在落实。一要查区科、班组安全管理规章制度是否齐全；二要查是否能够认真执行安全管理规章制度；三要查区科、班组会是否有专题和内容，是否有签到和记录，是否有负责人参加。第二节煤矿安全检查内容（7）检查工业卫生与文明生产情况。①所有巷道和作业场所都应是干净、整洁、卫生的，无积水，无悬浮沉落的煤岩尘，无杂物的乱堆放，各种类型的材料应分门别类码放整齐，不得影响通风、行人和行车安全。第二节煤矿安全检查内容

②各种管线电缆都必须吊挂铺设整齐规范，不准悬挂拖地或弯曲悬空穿过巷道。

③主要大巷要按期、按规定冲洗和刷白，照明齐全，光亮安全。各类巷道都要支护良好、安全,便于通行，出现问题应及时维修。第二节煤矿安全检查内容二、煤矿“三违”行为的安全检查在煤矿事故中，绝大多数是由于人的“三违”行为造成的。人的不安全行为是煤矿最大的不安全因素。严查“三违”行为是煤矿安全检查作业人员的重要任务之一。第二节煤矿安全检查内容1.违章指挥行为的安全检查违章指挥行为多种多样，安全检查作业人员应重点检查以下行为：第二节煤矿安全检查内容（1）没有建立安全生产责任制，不按照安全生产责任制有关本职工作的规定履行职责。（2）不及时传达和贯彻上级有关安全生产精神，未能及时落实安全会议纪要精神。第二节煤矿安全检查内容（3）没有为员工创造良好的安全生产环境和条件，劳动纪律松弛，生产管理混乱；工作现场脏、乱、差，不积极治理，影响安全生产。（4）对员工违章作业持默许和回避态度；发生工伤事故，不按“四不放过”原则认真接受教训和采取必要的防范措施，仍继续冒险作业等。第二节煤矿安全检查内容（5）多工种、多层次同时作业，现场无人指挥和监护，不制定安全措施，不执行危险作业审批制度，不执行安全措施；交叉作业没有安排统一的安全协调人。（6）对已发现的隐患，不及时采取有效措施，放任自流。第二节煤矿安全检查内容（7）特殊作业未安排专人进行现场安全监护，指派身体健康状况不适应本工种要求的人员上岗操作。（8）特种作业人员未持证上岗，其他从业人员未取得安全资格证上岗。（9）无规程措施布置安排生产。第二节煤矿安全检查内容（10）安全设施不齐备，强令工人作业。（11）现场存在的隐患未处理，强令工人作业。（12）采掘工作面风量不足强令生产。（13）在瓦斯、一氧化碳等有害气体超限的地点及停风区域强令作业。第二节煤矿安全检查内容（14）在有隐患、安全防护装置缺少或失灵的设备上，强令安排生产任务。（15）采煤工作面指挥工人空顶作业。（16）指挥工人进入采空区作业。（17）指挥工人掘进迎头空顶作业。第二节煤矿安全检查内容（17）指挥工人掘进迎头空顶作业。（18）指挥工人带电检修、搬迁电气设备。（19）井下指挥工人使用不防爆电气设备和工具。（20）巷道运输中指挥工人不按规定使用保险绳、马蹬。第二节煤矿安全检查内容（21）指挥工人在斜巷中摘挂钩、装卸料，未采取安全措施。（22）不严格执行规定，随意指挥停送电。（23）未执行“一炮三检制”或“三人连锁放炮制”，强令爆破。第二节煤矿安全检查内容2.违章操作行为的安全检查违章操作行为多种多样，安全检查作业人员重点检查以下行为：（1）共性方面。①穿戴不符合安全要求的劳动保护用品。②工作场所不戴安全帽。第二节煤矿安全检查内容③在井下吸烟。④不按规定执行安全防范措施，对违章指挥盲目服从，不加抵制。⑤不严格按规程作业，简化工作程序，违反作业程序。第二节煤矿安全检查内容⑥危险作业未经审批或虽经审批但未认真落实安全措施。⑦忽视安全，忽视警告，冒险进入危险区域。第二节煤矿安全检查内容第二节煤矿安全检查内容

（2）采掘方面。①采煤工作面空顶作业。②进入采空区作业。③掘进迎头空顶作业。④采煤机、输送机等设备检修时不停电闭锁。第二节煤矿安全检查内容⑤顶板维护不及时，支护质量差的行为。⑥支护、打眼、放炮与回柱放顶平行作业达不到规定距离。⑦采掘工作面干打眼。⑧放炮时不装水炮泥。第二节煤矿安全检查内容⑨不按规定方法处理拒爆。⑩剩余炸药、雷管不及时交回炸药库或私藏炸药、雷管。B11不执行“一炮三检制”或“三人连锁放炮制”。第二节煤矿安全检查内容

（3）机电方面。①带电检修、搬迁电气设备。②不严格执行规定，随意停送电。③电气安装、设置不规范，甚至失爆。④井下打开电气设备前未检查瓦斯。第二节煤矿安全检查内容⑤违章安装、撤除和装运工作面设备。⑥出现故障未排除，强行送电。⑦将保护装置甩掉不用。⑧开关打木楔或用铜丝、铁丝钩保险。⑨操作设备前不检查设备、工具和工作场地就进行作业，现场巡检未做认真的安全确认就开机操作。第二节煤矿安全检查内容⑩在不断电、不办理任何票证的情况下，就进入设备内进行检查和修理。B11对运转的机械装置进行清理、加油或修理，不停机便清理高速运转的滚筒粘煤。B12在安全