农村公路养护部门加强财务管理工作的对策实践探究

一、农村公路财务管理的现状农村公路建设资金来源如下：第一，国家根据一定政策向农村公路建设项目进行拨款；第二，群众捐款，初期会作为建设资金进行使用，结余款项则会作为公路养护资金。在公路养护过程中，养护资金来源如下：一是上级政府对公路建设的拨款；二是群众对公路的捐款；三是单位自筹资金。目前，农村公路养护中还存在着一些问题，这些问题主要表现在以下几个方面：第一，养护资金管理不规范。目前，很多地方的农村公路养护部门不按照国家规定来执行相关制度，只是根据当地的实际情况来制定一些相关制度。另外，部分地区的财务部门人员专业素质较差，没有经过专业培训就上岗，导致在工作时出现了一些问题。第二，会计核算工作不规范。为了保证资金能够顺利进行下去，财务部门应按照国家规定来执行会计核算工作，但部分地区财务管理工作不规范，会计核算工作没有按照国家相关规定来执行，另外，在会计核算过程中也没有按照相关制度来进行计算[1]。二、农村公路养护财务管理存在的问题(一)财务管理意识不强由于我国的经济发展较为迅速，一些财务管理人员的思想认识并不够到位，对财务管理工作的重视程度不足。一些财务管理人员为了使资金能够顺利审批并下放，只对资金进行管理，并没有进行认真分析。在农村公路养护过程中，很多部门都是只重视公路病害问题处理，但是却忽略了公路质量检测、排水管道清理、隐患处理等环节，影响到资金分配结果的合理性。此外，有的财务管理人员对会计核算的相关知识不够了解，在对会计信息进行分析时出现了问题。(二)缺少完善的财务管控制度目前，我国大部分农村公路养护部门都没有建立完善的财务管控制度，对于公路养护的财务管理工作也没有落实到位，大多数农村公路养护部门都是采用人工的方式来管理财务工作的，这样做存在很大弊端。比如，在会计核算和会计监督方面做得不到位，同时也不能及时发现问题并提出解决措施。而且很多财务管理人员的综合素质并不高，对相关法律法规不够熟悉或者是缺乏必要的财务知识[2]。(三)资金监管力度较弱要想保证农村公路养护工作顺利进行下去，需要财务部门做好资金监管工作。但是在我国目前的农村公路养护过程中，很多部门都没有建立完善的资金监管制度，或者制度内容的笼统性较强，无法为资金监管管理活动的推进提供可靠支持，降低了资金使用过程的合理性和合法性。(四)会计从业人员素质较差农村公路养护工作对于专业技能要求较高，而部分农村公路养护部门并没有建立高水平会计从业人员队伍，存在人员素质不高、责任心不足等问题，这也增加了人为因素对财务管理结果的影响，造成资金分配不合理的问题。三、要保证农村公路养护部门的预算编制工作的合理性预算是一种有效的财务管理工具，财务管理人员通过拟定科学可靠的预算计划，能够提高资金分配结果的合理性，提高资金利用率。在农村公路养护部门，由于养护资金的数量较大、使用频率较高、用途广泛，所以在预算编制过程中要充分考虑到每一项支出。在预算编制过程中，要对农村公路养护部门的所有项目进行全面分析，对项目的资金进行合理分配。第一，养护项目要综合考虑到项目的性质以及养护部门所面临的实际情况。为了使农村公路养护资金得到充分利用，对养护部门的实际情况进行分析很重要。首先，要对农村公路的实际情况进行分析，包括公路长度、车流量、当地气候等，根据公路自身存在的缺陷出现的原因来制定相应策略。其次，农村公路养护部门应根据农村财务情况来制定预算计划，并根据计划来安排养护工作。最后，在对预算进行审核时应严格按照国家规定执行，实行“三级”审核制度(包括村级、县级与市级)，满足要求后再进行实施。第二，农村公路养护部门可以利用现有资源来完成预算编制工作。农村公路养护部门可以利用现有资源来完成预算编制工作，在预算编制过程中需做好互联网技术融入工作，利用互联网技术来整理以往养护经验、养护费用支出等数据，据此来完成预算编制工作，提高所拟定预算编制计划的可行性。第三，根据农村公路养护部门所面临的实际情况来合理安排预算计划，充分考虑车流荷载因素、地质因素、气候因素对公路工程稳固性的影响情况，据此来拟定预算计划，提高计划内容的科学性与合理性。为了使农村公路养护费得到合理使用，财务管理人员需要对农村公路养护部门所面临的实际情况进行全面分析，了解目前公路养护过程中面临的资金利用问题、潜在财务风险，以此来对资金使用方向进行分析，过程中财务管理人员要考虑到国家规定和预算标准，以提高预算计划的合理性[3]。第四，为了使预算编制工作顺利进行下去，财务管理人员应在合理范围内选择科学合理的会计核算方法(如全面核算方法、重点核算法、分组核算法等)来进行预算编制工作；同时还要对所选方法进行全面分析和判断。应选择适合本单位实际情况、有利于节约成本、保证质量、能够满足管理要求且易于操作的会计核算方法来编制出合理可行的预算计划。在选择会计核算方法时也需要遵循实事求是原则、重要性原则和合法性原则等内容，并且在利用不同方法下编制出预算计划后，还需要进行比较分析，在综合分析后从中择优选择最合理可行的会计核算方法。四、加强资金监管，保证资金合理使用农村公路养护部门需要加强对资金的管理，保证资金使用的合理性，通过一些有效手段来保证资金能够得到合理使用。首先，农村公路养护部门要加强对养护资金的管理，避免出现资金挪用的现象，在具体的实施过程中，财务管理部门需要对资金使用过程进行严格监督，及时发现问题并及时解决问题。财务管理部门还需要建立内部制约机制，通过制定有效的规章制度来规范养护资金的应用过程，在资金使用过程中，相关部门要做好监督工作，确保资金使用合理。其次，财务管理部门需要采用先进的技术手段来加强对资金管理。要采用现代化技术(信息技术、大数据技术、互联网技术等)来提高核算的速度以及准确性，同时基于先进技术辅助，对财务数据进行定期分析，保证财务数据准确性与完整性，进而更好地对资金进行管理[4]。五、建立和完善内部控制制度建立完善的内部控制制度可以为农村公路养护部门提供一个良好的环境，促使财务管理工作顺利开展。内部控制制度是财务管理工作顺利执行的基础，做好内部控制工作可以为资金使用提供依据，避免出现资金浪费现象。具体实践中也需注意以下内容：第一，财务管理部门应严格按照相关规定来执行内部控制制度，做到实事求是、勤俭节约。同时，要保证内部控制制度的制作质量，财务管理部门应加强对内部控制制度落实过程的监督，做好问题处理工作。第二，财务部门应加强对支出审核制度的建设，严格控制资金支出范围及支出项目；同时还应做好审计工作，确保各项资金使用符合规定。资金管理部门应加大对账户的监管力度，监督财务账目是否与实际相符，确保账目真实、准确。此外，还要定期整理内部控制制度落实过程，各项反馈信息的整理工作，为制度完善与优化提供良好参考。六、优化财务人员结构在农村公路养护部门中，财务人员数量较少，在遇到一些复杂的工作时，没有人可以帮助他们。财务人员对会计知识的理解不够深刻，无法准确地解决各种会计问题。因此，要想使农村公路养护部门财务管理工作顺利开展下去，必须优化财务人员结构，保证每一个人都可以参与其中。财务管理人员也需要具有较为丰富的专业知识，并具有相应的实践经验，从而为财务管理活动的推进提供良好参考。优化财务人员结构是一项长期工程，需要持续强化财务管理人才队伍建设工作，才能保证农村公路养护部门各项工作的顺利推进。此外，还应定期对财务管理人员进行培训和教育，也可以采用送出去学习、邀请专家授课等方式来进行培训。在培训后做好能力测试工作，测试结果和个人绩效关联在一起，以提高财务管理人员的综合能力水平，确保财务管理工作的有序推进。(一)强化成本控制意识成本管理是农村公路养护部门的重要工作之一，而成本控制也是财务管理的重要内容。因此，在实际工作中，应不断强化人员的成本控制意识，将成本管理工作落到实处，以达到降低成本的目的。为了做到这一点，在前期人员培训活动中，需要让其了解预算控制、定额管理、责任管理等财务管理方法，明确不同方法的应用价值和使用方法，使其可以具备良好的成本控制意识，形成良好合力促进企业能够更好地发展下去。与此同时，还需要加强对各种支出的严格限制，实践中应建立健全相关规章制度来约束企业各项支出。为了使企业的各项支出可以在规定范围内进行使用，需要人员根据制度要求有序推进相关工作，以此来严格控制各个环节的成本支出情况，保证企业各项费用支出符合预算要求[5]。(二)加大资金监管力度要强化预算编制和执行监管。预算编制和执行是财务管理的核心，因此要加强预算管理，保障资金安全。在编制预算时，必须要认真做好各项预算工作，并严格按照预算来进行资金支出，保证资金支出合理、有效。财务管理人员需要根据计划，对各项资金的支出情况进行严格控制，防止出现超支现象。对于农村公路养护部门的财务成员而言，日常工作中也需注意以下内容：首先，要在日常工作中需要养成账目记录的习惯，在农村公路养护部门中，财务管理人员需要积极参与到账目记录与审核活动中，及时发现这些问题并解决。其次，也需要建立完善的账目记录制度，不断强化财务管理人员对账目记录工作的重视程度。同时，需要加强现金管理工作。由于在农村公路养护部门中，大部分是私人企业单位，所以一些单位经常会出现私存现金的情况。针对此类情况，财务管理人员也需要遵循资金管理制度中的相关内容，对资金应用情况进行监督，及时发现和处理私存现金的情况。(三)加强资金管理对于农村公路养护部门而言，资金管理是一项重要内容。由于资金管理工作的重要性，因此必须加强对其的重视程度。资金管理包括货币资金管理和各项支出管理，其中货币资金是主要部分。为了有效地对资金进行管理，财务人员也需要遵循“先预算后支出”的原则，充分考虑各个方面的因素和问题。首先，财务人员需要根据预算管理制度中的相关要求，完成预算编制工作。对于资金分配也应按照预算计划来进行，在预算编制时财务管理人员，也需要合理分配各项支出，保证各项支出的合理性。其次，财务管理人员需要提高资金监管和控制意识。只有这样，才能保证资金使用效益得到提升，充分发挥其使用价值，进而对各项事业起到促进作用。最后，还应提高财务管理人员费用控制和监督意识。针对农村公路养护部门而言，其费用主要包括养路费、专项经费以及日常养护等方面费用。这些费用的使用需要财务管理人员参与监督与控制，在使用过程中还应注意加大对相关资金的监管力度。在支付这些费用时必须要满足相关规定才能进行支付工作。同时还应提高其使用效率，确保各项工作可以顺利进行下去。财务管理部门成员应该严格执行国家规定的各项政策，使预算工作得到有效执行。在预算工作中，财务管理人员要与其他部门做好沟通工作，保证预算能够有效、合理地进行下去。同时，要做好有关监督工作，对于计划的执行情况应严格监督，发现问题应及时纠正。七、结语综上所述，农村公路是我国交通运输系