规章文书第1讲章程

第一讲章程

人文社科学院

规章文书规章文书第一讲

章程一、教学目标：1.知识点学生能够通过精讲理论知识和实训，明确规章制度的涵义，了解规章制度的类型，理解和认识规章制度的特点。2.技能点通过学习，学生能够标准地写作章程，能够标准地写作公司章程、组织章程；能够使用章程的写作模板套写。二、教学要求：课堂要求学生能熟读二篇典型的章程例文，体会、感悟、总结其中的优点；理解并记住一定的必备知识；理解并能够运用章程的模板；能够分析、修改一篇错误的例文。课外要求学生写作专业方面意见。顶岗实习中能够写作职业工作方面意见。三、教学重点：1.章程的涵义2.章程周密性、条款性的特点四、教学难点：1.组织章程和企业章程的区别2.条文的严谨、周密、标准和内容的单一五、课程结构：例文阅读→必备知识→写作模板→技能训练→拓展学习〔工程一〕〔工程二〕〔工程三〕〔工程四〕〔工程五〕六、教学设计：1.工程化教学。2.正反案例教学。3.模板套写。4.写作思维训练。

七、评价考核：实施过程考核与考试成绩评定相结合的方式考核。八、学习时数：1.0课时九、教材：1.使用教材：?高职应用写作?〔杨文丰编著，“普通高等教育‘十一五’国家级规划教材〞，“全国高校出版社优秀畅销书一等奖〞教材，高等教育出版社出版〕。2.辅助教材：?经济应用文书写作?〔杨文丰主编，高职高专版教材，高等教育出版社〕。3.参考教材：?当代实用写作?〔王光华参编，高等教育“十一五〞规划教材，科学出版社〕。教学工程

例文阅读必备知识写作模板技能训练拓展学习章程深圳行政学院八八届同学会章程(第五次会员大会通过)第一章总那么第一条本会是由深圳行政学院八八届毕业的学员组成的自我管理和自我效劳的群众团体。第二条本会的宗旨：组织和团结八八届学员，积极开展各种有益的活动，加强学员之间的联系，增进友谊，互相帮助，携手前进，为深圳市的经济建设和精神文明建设多做奉献。第三条本会的任务：(一)发动和组织全体会员开展各种有益的活动；(二)关心会员，帮助会员解决工作、学习和生活等方面的实际问题；(三)收集和印制会员的通讯资料；(四)加强同母校的联系，在母校与学员间起桥梁和纽带作用；(五)鼓励会员为深圳特区建设多做奉献。第二章会员第四条但凡深圳行政学院八八届毕业的学员和深圳行政学院的教职员工，成认本会章程，参加本会组织的活动，均可成为本会会员。第五条会员的权利：(一)有参加本会举办的各种活动的权利；(二)有选举权、被选举权和表决权；(三)有对本会的工作提出建议和批评的权利。续工程一、例文阅读性质、宗旨、任务第六条会员的义务：(一)有遵守章程，承担工作任务，履行职责的义务；(二)有学习、宣传和执行党纪国法的义务；(三)有联系校友，团结校友和效劳校友的义务；(四)有捐助本会经费，帮助本会开展各项活动的义务。第三章组织第七条本会的组织原那么是民主集中制。第八条会员大会每年七月八日召开一次，特殊情况可提前或延期召开。设立理事会，理事会由会员大会推选产生，每届任期三年，理事可连选连任。第九条理事会的权利和职责：(一)定期召开会员大会。(二)推选会长和秘书长。会长和秘书长负责处理本会活动事务。会长和秘书长可连选连任。(三)解释和修改本会章程，组织开展本会的各项活动，审查本会经费的收支情况。第四章经费第十条本会的经费，主要来自会员捐助，同时，可考虑参与办一些实业，解决活动经费的来源。第五章附那么第十一条本章程由深圳行政学院八八届同学会负责解释。第十二条本章程自一九九三年七月八日起生效。条款具体行文简洁结构清晰用语得体提示这是一篇章条式组织章程。虽然是一份“老文〞，但颇具借鉴价值。全文共分5章12条。第1章(前3条)是总那么，概述了该同学会的性质、宗旨和任务。第2章至第4章(第4条至第10条)是分那么，分别阐述了该同学会的会员、组织和经费。第5章(第11条、第12条)是附那么，说明了本章程的解释权和生效期。文章条款具体，清晰简洁。例文阅读2广东中南公司章程(草案)第一章总那么第一条为贯彻广东省商业储运公司关于“储运、贸易、维修、稳步增长〞的经营方针，活泼市场，方便人民生活，特成立广东中南公司。第二条广东中南公司(以下简称公司)是在广东省商业储运公司直接领导下的独立核算全民所有制企业，科级编制。地址在广州市××路××号，法人代表是×××。第三条公司是为商品流通效劳，方便购销、方便群众生活的经营机构。第四条公司的宗旨是：客户至上、信誉第一、优质效劳、严格管理，不断提高经济效益和社会效益。第二章组织体制第五条公司直接对外进行经营业务活动。在经济中具有法人地位，经理是法人代表。第六条本公司干部、职工的来源是省商业储运公司，经营的资金由广东省商业储运公司拨款，注册资金为××万元。第七条公司实行经理负责制，经理是行政负责人，由省商业储运公司经理聘任，接受委托负责本公司的经营管理。第八条公司内部设置饮料部、开发部、家电部、储运部。第九条选出代表参加上级公司职工代表大会，树立职工主人翁责任感，保障职工当家作主的权利。第三章经营范围第十条本公司经营范围：主营批发、零售、五金交电、家用电器、照相器材、饮料制品、工艺品、日用百货、纺织品、日杂用品、农副产品。兼营：批发、零售、塑料制品、装饰材料、代购代销、建筑材料、商品装卸、包装整理。横向业务联系。第十一条生产经营方式是：批发、零售、效劳、代购代销。第四章经营管理第十二条本公司在上级公司指导下进行经营业务活动并遵守国家政策法令，制定各项规章制度，并严格执行。第十三条各项营业收费按国家物价部门规定标准执行，不得乱收费。第十四条在业务活动中以与对方单位签订合同的形式来明确各自的责任，如发生违约，按照?中华人民共和国经济合同法?有关规定处理。第十五条公司内部各部门之间坚持团结协作、平等互利、利益均衡的原那么。凡涉及到某一班组的利益情况，必须及时协商妥善解决，不允许任何一方利益受损害。第五章财务结算和收支分配第十六条收入、费用、付款结算按人民银行制度规定办理。第十七条本公司会计核算按照?会计法?和?本钱条例?以及上级规定的财务、会计制度进行账务处理，按国家规定照章纳税，做好审计工作。第十八条本公司实行经营承包责任制，由上级公司下达财务承包任务，所创超额利润由省商业储运公司定出留成比例，其余上缴省商业储运公司统一对国家财政。第十九条本公司对职工的劳动报酬实行“各尽所能，按劳分配〞。第六章附那么第二十条加强对干部职工思想政治教育和业务培训，提高效劳质量和业务水平。第二十一条公司领导必须关心职工生活福利，在力所能及范围内解决职工实际困难。第二十二条定期对干部、职工进行考核，奖励和惩罚按?企业职工奖惩条例?和上级公司?人事管理制度?执行第二十三条本章程未有规定的事宜及在实践中有不完善之处，其修订、补充权归本公司主管单位。［析评］这是一那么组建公司的章程。标题由单位名称和文种构成。公司尚在筹建，章程未经全体职工代表大会通过，故标“草案〞。经职工代表大会通过后，方能去掉“草案〞字样，并在标题下的括号中写上通过日期。正文依据公司所决定的经营方略，分章列条写出“总那么〞、“分那么〞、“附那么〞。总那么4条，分别说明公司的性质、宗旨、名称、编制、地址和法人代表。分那么4章共15条，分别规定了公司的组织原那么、经营范围、经营管理和财务结算、收支分配等事项，使公司在以后的经营活动中有章可循。末章附那么4条，说明未尽事宜。

规章制度是国家行政机关、社会团体、企事业单位为实施管理的需要，依照国家法律、法令和政策，在自己权限范围内制订的具有法规性、指导性与约束力的应用文书。规章制度也称规章文书。各种规章制度在内容上对某方面的工作、某项工作或某一事项做出规定和要求，对有关方面、有关人员的行为具有标准和制约作用。规章制度的涵义和用途

没有规距，不成方圆工程二、必备知识二、规章制度的类型具体文种有：条例、规定、方法、细那么、章程、制度、规那么、守那么、规程和公约等。规章制度各文种写法类似。具体九个文种〔一〕约束性规章制度是出于标准人们行为之目的而制订。规章制度对有关单位或个人的言行举止具有约束性乃至强制力。〔二〕周密性内容规定上要求能面面俱到，细致而周到，不能有遗漏和疏忽；内容要清晰明确，不能有遗漏，不能有歧义，不能含混不清、似是而非或自相矛盾；具有逻辑的严谨性，无懈可击。规章制度的特点〔三〕条款性规章制度结构形式：章断条连式；条文并列式。内容复杂、条文较多的采用章断条连式章断条连式正文分为：总那么、分那么、附那么,内容简单、条文较少的规章制度多用条文并列式。条文并列式正文：从头到尾皆用条文组织内容。〔这局部内容参见“第二章思路与结构〞“第二节应用文书的结构〞〕〔四〕依附性规章制度可以直接颁发，但直接颁发的情形较少。依附性：是指一般作为“令〞或“通知〞的附件发布。〔五〕广泛性规章制度涉及的对象非常广泛。〔一〕章程的涵义和用途章程是政党、团体、企业或其他组织依据法律法规，对本组织的性质、宗旨、任务、组织原那么、成员条件及义务、权利、机构设置、职权范围、行为规那么、纪律措施等作出标准要求的规章文书。〔二〕章程的特点标准性章程是一个组织(或业务)的纲领性文件，具有标准性和组织约束力，准那么性成员必须照“章〞行事，如果违反章程规定，要受到处理。章程〔三〕章程的常见类型组织章程即用于制定政党、社团组织的组织准那么和成员行为标准的章程。如?中国共产党章程?、?中国写作学会章程?等。企业章程即用于标准企业的性质、组织原那么、机构设置和经营管理等的章程。如?广东中南公司章程?等。标准章程。多用于制定某项活动的准那么或某些事项的治理依据的标准。如?公司发行股票章程?、?×××奖学金章程?等。工程三、章程的结构和写法

〔一〕标题一般有两种写法：一种由“团体组织名称〞加“章程〞构成；一种由“团体组织名称〞加“事项〞再加“章程〞构成。标题下可注明会议通过的时间及会议名称。

正文内容组织章程正文总那么、分那么和附那么写作要点:总那么局部要准确、简明、庄重地写明：该组织的名称、性质、宗旨、任务、指导思想和组织本身建设的要求等内容。〔1〕组织章程的分那么局部，通常需写明的内容有：组织人员：参加条件，参加程序，义务和权利，纪律规定等。组织机构：领导机构、常务机构和办事机构的设置、规模、产生方式和程序、任期、职责、相互关系等。组织经费：来源，管理方式。组织活动：内容、时间和方式。其他事宜：根据不同组织、团体的需要而确定。〔2〕企业章程的分那么局部通常需写明：组织关系、资本构成、人事制度、资产管理、业务范畴、运作规程、利润分配等。分那么是章程的主体局部，要全面考虑，合理分章，各章内容相互独立，先后位置安排有序，一条一款，清楚清楚。附那么附那么为补充说明的局部。组织章程和企业章程，附那么一般都要写：

解释权、修订权、实施要求、生效日期、本章程与其他法规、规章的关系，以及其他未尽事项等。注意问题！1．使用要标准。常见一些本该用规定、方法、规那么来行文的文件，却滥用、误用章程的情况。一般说来，章程主要用于制定组织准那么。即使是用来制定组织规程，也要履行标准的程序,一般经由：草案→征求意见→会员大会审议通过不能只由少数人草拟，匆匆公布施行。合资企业的章程，那么必须在充分协商，反复讨论后才使用,一般经由：“意向书〞或“协议书〞→章程2．结构要严谨。章程结构要符合标准写法。格式标准、结构严谨的章程有助于维护其严肃性。3．条款要简短单一。章程，一般条款要写得简短些。要求每条内容表述一个完整独立的意思。注意问题！4．要注意章程与简章的区别。简章是对某项工作、某事项的办理原那么、要求、方式、方法作规定的文书。简章内容只是针对性地说明办事程序，性质上更接近于“规定〞和“方法〞，如?××大学招生简章?等，显然，章程在适用范围上和写法上皆不同。注意问题！工程四、技能训练1.如果“试行〞或“暂行〞等字样标在法规、规章标题的文种后边，其要用圆括号括上。〔〕答案：对2.正文的条文，每一条表达一个完整的意思〔即标准〕，不能一条规定中写几种标准。〔〕答案：对3.章程的正文下面，不再签署发文机关名称及成文时间。〔〕答案：对4.附那么对于章程可有可无。〔〕答案：错工程五、拓展学习请阅读下面的章程，试答复以下问题：1.这是一篇什么类型的章程？2.第一章总那么写什么内容？3.第二章至第四章分别阐述了什么内容？4.第五章写什么内容？深圳行政学院八八届同学会章程(第五次会员大会通过)第一章总那么第一条本会是由深圳行政学院八八届毕业的学员组成的自我管理和自我效劳的群众团体。第二条本会的宗旨：组织和团结八八届学员，积极开展各种有益的活动，加强学员之间的联系，增进友谊，互相帮助，携手前进，为深圳市的经济建设和精神文明建设多做奉献。第三条本会的任务：(一)发动和组织全体会员开展各种有益的活动；(二)关心会员，帮助会员解决工作、学习和生活等方面的实际问题；(三)收集和印制会员的通讯资料；(四)加强同母校的联系，在母校与学员间起桥梁和纽带作用；(五)鼓励会员为深圳特区建设多做奉献。第二章会员第四条但凡深圳行政学院八八届毕业的学员和深圳行政学院的教职员工，成认本会章程，参加本会组织的活动，均可成为本会会员。第五条会员的权利：(一)有参加本会举办